怎麼看英國人對外援助

❶ 英國對中國的經濟援助具體指什麼

英國對華無償援助簡況

一、英國國際發展援助概況
（一）歷史演變
英國國際發展援助具有悠久歷史。早在1929年，英國就通過《殖民地發展法案》對發展援助進行了立法。2002年通過的《國際發展法案》是目前指導英國對外援助的基本立法。
1961年，英國政府設立技術合作部，負責援助項目的技術合作事項。1964年設立海外發展部，部長為國務大臣，非內閣成員，將前技術合作部和外交部的海外援助政策職能以及其他部門涉及援助的事務收歸旗下。1970年海外發展部解散，其職能轉移到外交部，由外交部下屬的海外發展署管理。1974年5月和1979年11月，該機構又歷經重組。1997年，成立了國際發展部（Department for International Development, DFID），它替代海外發展署，享有與貿工部同等的地位。
（二）DFID機構設置
DIFD負責促進可持續發展和扶貧，有兩個總部，分別位於倫敦和東克布賴（East Kilbride, near Glasgow），同時在海外有25個辦事處。DFID有2500多名雇員，其中近一半在海外工作。
DFID部長是政府內閣成員，代表DFID向議會負責。另設一名政務次官和常務次官輔助管理。常務次官主管DFID管理董事會。管理董事會由3名司長和兩名非執行董事組成。

二、英國國際發展援助的宗旨及側重點
英國的援助以聯合國千年發展目標為宗旨，重點領域在減輕貧困、減免債務、實施「良政」和人權、婦女權利、衛生健康、教育、環境以及防止沖突和災害等方面。英國《國際發展法案》規定，發展援助只能用於可持續發展和減輕貧困。
目前，DFID援助的重心已從單個的項目轉向直接支持受援國政府實施減貧戰略和改善金融管理。DFID的援助預算90%用在最貧窮的國家，正加緊執行《1999年高負債窮國債務計劃》，只要達到減債條件，就100%免除其債務。艾滋病、瘧疾等疾病嚴重阻礙了貧窮國家社會和經濟發入自1997年起，DFID已出資15億英鎊幫助貧窮國家發展醫療衛、生系尊＿基礎教育也是英國外援的重點之一，英國與其他國家正在合作建立統一的、可持續的教育系統以提供高質量的初等教育。在維護和改善環境方面，通過援助改善受援國對環境的管理並防止環境進一步惡化。

三、英國國際發展援助的資金構成及分布
從援助額看，2002年英國為世界第5大援助國，前四位是美、日、德、法。英國的援助包括國際發展援助、緊急人道主義援助和軍事援助等，發展援助分為官方發展援助和非政府組織機構的援助和慈善活動等，但以官方發展援助為主。1979年英國的援助曾達到國民總收入的0.51％，為歷年最高水平。2003年為0.33%, 2005年為0.4%, 2008年將達到聯合國1970年2626號決議規定的0.7的目標。 2002年3月，墨西哥蒙特雷發展籌資大會之後，英國向聯合國提交了一份「國際籌資機制」的建議，以期從2003年起使每年的全球發展援助資金增加一倍，到2015年達到1000億美元，以按時實現聯合國千年發展目標。
英國的對外援助資金來自納稅人，每年由議會批准。每年3月，DIFD准備年度報告，向議會報告其政策、工作和資金使用情況。
英國的發展援助分為雙邊援助和多邊援助。雙邊援助以技術合作項目為主，多邊援助主要是對歐盟的捐款。從地區分布來看，雙邊援助主要在撒哈拉以南非洲和南亞國家。
2003年，DFID擯棄了以往按項目和技術援助分配資金的做法，改為根據國家減貧戰略的評估，向受援國政府分配援助資金。新做法使援助分配方案更簡單易懂和合理，也有利於對扶貧和為聯合國千年發展目標奮斗的受援國予以獎勵。

四、英國外援的管理
（一）戰略規劃
DFID與財政部有公共服務協議．協議規定了國際發展援助的目標，議會、政府和公眾可依此監督實施情況。DFID及其下屬各部門均訂有「服務提供協議」，在每一大目標下規定若干具體目標，並提出實現這些目標的具體途徑。
在征詢英國國內和夥伴國政府、商界、民間社會等各方面意見的基礎上，DFID與夥伴國政府每隔3年共同制定「國家戰略文件」，用於指導以後3年的發展合作。根據「國家戰略文件」，制定「政策及資源計劃」，對戰略實施做出評估，同時提出未來3年的目標和所需資源、衡量實施目標的進展，以及具體實施計劃和運作成本預算。
（二）援外資金分配
每兩年英國政府內閣對各政府部門支出做出評估，以決定各政府部門以後三年的支出，同時確定用於發展援助的支出。在財政部撥款後，DFID自行制訂發展援助的支出計劃。每年一次並涵蓋以後三年的「資源分配回合」（Resource Allocation Round）是制訂支出計劃的主要方式。「資源分配回合」由DFID首席經濟學家負責起草，說明援外支出的金額、分配原則等。
DFID的支出受英國議會、公共賬目委員會、國家審計署、財政部及其他政府各部門的嚴格控制和監督。
五、英國2006-2011年對華援助計劃
2006年5月，DFID發表《2006-2011年對華援助計劃》。該計劃勾勒了英國自2006/07年度至2010/11年度對華援助工作的總體框架，評估了中國的發展狀況與挑戰，並確定今後五年對華援助的重點仍是幫助中國減貧和實現聯合國千年發展目標（以下簡稱MDG）相關的領域。其主要內容和觀點如下：
（一）英國援華重點領域
目前，國際多雙邊對華發展援助的總額不到中國GDP的0.1%，集中在與實現MDG相關的領域，如幫助政府提高對最貧困人群的關注程度。英國對華援助的主要領域繼續是基礎教育、艾滋病防治、肺結核防治、供水與衛生：
1.基礎教育：中國有世界上最大的教育系統，覆蓋的學生人數佔世界學生的20％，花費佔中國GDP的3.4%，入學率很高。但農村貧民、少數民族、女孩、殘疾兒童和流動兒童仍面臨困難。英國援助項目提供了如何讓更多貧困家庭孩子獲得教育機會以及如何讓社區參與制訂學校計劃的經驗。今後五年，英國將支持中國政府在甘肅、四川、雲南、貴州、廣西、寧夏普及九年義務教育，同時支持世行在基礎教育領域的活動。
2.艾滋病：2006年初，中國有65萬艾滋病感染者，其中2005年新增7萬人。靜脈吸毒和性服務者感染率升高，西部省份流行趨勢加重。女性感染比例提高，1995年男女比例是9:1, 2001年改為3.4: 10英國援助項目對中國開展預防和千預的模式，進行了探索，支持了省級防治艾滋病工作，提高了當地的防治能力。今後五年，英國將支持民間團體在艾滋病防治上發揮作用，讓更多高危人群獲得服務，進一步改善艾滋病監測和信息系統。
3.肺結核：在世界衛生組織列出的肺結核發病率最高的22個國家裡，中國排名第二。約有450萬人攜帶活性結核菌，每年奪走13萬人的生命。貧困農村的結核病比城市高出三倍。原因是生存條件落後，衛生條件和營養差，無力支付看病費用，醫療條件差，缺乏結核病知識等。過去英國與世行合作，協助中國將肺結核發現率從以前的不足35％提高到現在近70％。今後五年，英國將繼續與世行、世界衛生組織、全球基金進行合作，在中部和西部16個省份開展結核病防治項目。
4.水資源管理，水供給及衛生：目前，中國仍有3億人不能享用安全飲用水，7億人的飲用水沒有完全達到衛生標准，主要集中在西部貧困省份。國家對衛生設施投資不夠。中國的兩大傳染病，即腹瀉和病毒性肝炎都與衛生條件差有關。英國援助支持了中國利用國際先進經驗，如水資源綜合管理、社區參與和需求管理，制定了新的《水法》。今後五年，英國將和世行、聯合國兒童基金會合作，協助地方政府提高能力，推進改革，加強對環境衛生和健康教育的重視，改善投資不足的狀況，繼續推廣英國和世行的社區管理模式（如用水戶協會）。
（二）英國與中國在發展領域的合作
中國已成為世界第五大經濟體和第三大貿易國，對區域和全球經濟發展的影響越來越大。中國貿易和投資的影響遠遠超過官方發展援助所能帶來的影響。過去5年，中非貿易額增加了3倍，2004年達260億美元，貿易基本平衡。中國企業已在非洲54個國家投資了12億美元。
中國積極參與貿易、環境、國際體制改革等國際議程和其他區域及全球性議題『中國最近向亞洲和非洲發展基金捐助了5000萬美元，而且也是全球基金的援助國。中國還向上海合作組織成員提供了9億美元的貿易信貸，與中亞在能源運輸方面的聯系也日益密切。
從中期來看，英國有必要與中國繼續進行建設性接觸、對話，開展理論探索與技術交流。為此，英國與中國將在以下關鍵領域開展合作：
1.共同向非洲提供援助；
2.與國際貧困研究中心合作；
3.推動中國實施採掘業透明度行動計劃；
4.與世界分享中國的發展經驗。
隨著中國經濟的發展，中英發展合作關系的性質也發生了變化，預計到本戰略實施期結束時，中英將會從援助國與受惠國的關系發展成為國際發展問題上的對話和合作夥伴。
（三）英國對華發展援助的資金規模
今後三個財年，英國對華發展援助的預算如下：2006/07年度為4000萬英鎊：2007／08年度為3500萬英鎊：2008/09年度為3000萬英鎊。
據了解，目前英國每年對全球發展援助提供的資金總規模為50億英鎊，到2015年，將達到每年150億英鎊。但按照OECD的標准，中國已進入中等收入發展中國家，因此，英國對中國傳統式援助（現金、實物）會逐年減少。但英方表示，這並不意味著其對中國的重視程度降低，英方將更加重視雙方合作的戰略意義，雙方合作的層次會更高。

六、英國項目的立項程序及注意事項
英國發展援助項目的管理採取援助國和國際組織較斌用的「項目周期管理模式」，援助經過選項、設計、評估和審批、實施、運作並監控、評價等進行管理。
第一，選項。符合發展援助法律及政策的規定，符合國別戰略文件的方針。受援國可參與項目的選擇。
第二，項目設計、評估和審批。項目主管人員准備「項目概念備忘錄」，送DFID審批。審批的標準是：是否在已批準的資源范圍內支出；是否與DFID的目標一致；是否符合國別戰略文件的要求；是否得到部內相應顧問人員的支持；是否會導致更大的項目等。在「項目概念備忘錄」得到DFID主管官員或發展大臣批准後，即可開展項目的設計及評估工作。
第三，項目實施。100萬英鎊以上援助項目的具體實施以換函開始。換函的內容列明DFID提供財政義務的限度、援助的目的、采購安排、各方責任、時間限制、支付程序、會計及審計安排、監控與報告安排、以及在項目不能按計劃實施時的保障條款。10Q萬英鎊以下項目的實施不需要換函，但有關各方對上述事項有明確的了解。
第四，項目監控、報告及重新評估。項目的報告由非DFID人員（如承包商、咨詢商及項目管理人員）做出，檢查項目的實施是否符合原計劃。項目的監控工作由DFID人員實施，主要是檢查援助目標的進展情況。項目的重新評估也由DFID負責，主要是從戰略的角度對項目是否達到援助目標予以分析。
項目的監控、報告和重新評估是項目管理的關鍵部分，其目的是確保國際發展的資金在批準的時間和預算范圍內被有效使用，確保在項目實施過程中及未來的新項目中DFID能不斷總結經驗和控制質量。
第五，項目完成。援助項目執行完畢後，100萬英鎊以上的項目寫出「項目完成報告」，評估完成計劃的程度，DFID可藉此得出結論和總結經驗。之後寫出完整的評價報告。重點對項目的影響及後果所做出的量化的研究與分析。
近年來，為提高項目管理的效率，DFID逐步把權利從總部下放給其駐外辦事處，由各辦事處具體負責一定額度之下的項目審批和管理。自2001年4月1日起，所有英國發展援助都不附帶任何條件，世界任何國家的供應商都可通過競標獲得DFID發展項目合同。根據歐盟采購法令，除緊急援助和法律項目外，DFID將超過99695英鎊的所有合同都刊登在歐盟有關刊物上。

❷ 為何二戰後英國在國際上處處追隨美國

因為在戰爭結束後英國在美國的幫助下能夠重新發展起來，而且美國的官方語言是英語，沿襲了英國人的生活方式，他們兩個國家有一種親近感，英國需要藉助美國的力量保護自己的安全，英國需要藉助於美國擺平歐洲大陸國家。

❸ 英當局宣布削減對外援助預算，他們為什麼有這樣的無奈之舉

英當局宣布削減對外援助預算，之所以他們有這種無奈之舉，這是因為他們本國的經濟發展並不是特別好，他們的財政收入在這幾年並不是特別的多，相比於以前的發展水平，當前英國政府的經濟發展特別的緩慢。

特別是在英國成功脫離了歐盟以後，英國就只能完完全全依靠自己發展經濟，不能夠像以前那樣，通過歐盟組織來發展對外貿易。脫離了歐盟的英國，它有了獨立發展的機會，但是它也必須學會獨立的面臨經濟發展中的風險。現在，由於英國的經濟發展遲緩，它就必須得削減一部分開支，這樣才能夠維護經濟發展的平穩。

現在，它一邊要制定政策恢復本國的經濟，另一方面，它還需要進行對外援助，這樣的壓力是非常大的。為了能夠緩解英國所面臨的經濟下行壓力，它現在只能夠通過削減對外援助預算的方式來減少支出，這樣才能夠維護經濟的平衡發展。

❹ 新冠疫情重創英國經濟，英政府為此推出了什麼應對措施

英國政府採取了縮減對外援助，加強內部投資的措施。據英國政府預測，英國經濟將在2020年萎縮11%，這應該是英國百年以來，最嚴重的衰退，所以在這個背景之下，英國財政部決定縮減對外援助的規模。盡管這項計劃推出之後，遭到了內部部分人士的強烈反對，但英國並沒有改變其縮減規模的計劃。財政部長表示，未來英國對外援助的規模，將降低到0.5%以下，而過去是在0.7%以上，但該財政部長也表示，如果經濟按照預期恢復，英國的對外援助將再度上升到0.7%。

而且至今為止，英國的疫情並沒有好轉，社會也在持續封鎖當中，下半年的經濟並不能樂觀，有專業人士表示，如果疫苗順利生產，明年英國的經濟可能得到恢復和增長。

❺ 世界各國對外援助排行，哪個國家最多

依照《全球發展承諾指數（CDI）2018》報告的數據統計，盧森堡對外援助排名第一。對外援助捐款數額最大的是美國。

2018年9月18日，美國智庫全球發展中心（Center for Global Development，簡稱CGD）發布《全球發展承諾指數（CDI）2018》報告。報告顯示，在27個被統計的全球富裕國家當中，盧森堡對外援助排名第一，瑞典七項指標綜合排名一。

盧森堡是最慷慨的援助國家

若以援助額佔GNI的比例衡量一國慷慨度，盧森堡則成為2012年最樂於助人的國家。2012年，盧森堡共貢獻了全國國民總收入的0.16%用以支援外國人道主義救援，而瑞典、土耳其，則分別以0.14%和0.13%的比值排在其後。

除以GNI的佔比度為考量指標外，GHA還將總援助額和各國人口做了比較。結果顯示，2012年，盧森堡依舊是全世界最慷慨的國家：該國公民平均每人貢獻了142美元用以此類援助。

(5)怎麼看英國人對外援助擴展閱讀:

聯合國開發計劃署（The United Nations Development Programme 簡稱 UNDP）是世界上最大的負責進行技術援助的多邊機構。它是聯合國的一個下屬機構，總部位於紐約。

聯合國開發計劃署的工作是為發展中國家提供技術上的建議、培訓人才並提供設備，特別是為最不發達國家進行幫助。致力於推動人類的可持續發展，協助各國提高適應能力，幫助人們創造更美好的生活。

聯合國開發計劃署的資金全部來自不同合作夥伴的自願捐助，其中包括聯合國成員國和其他多邊組織。合作夥伴的捐助將用作常規資金，或用於捐助方指定的其他用途。

2012年，開發計劃署的常規資金來自50個國家的捐助，總額達8.4610億美元。聯合國開發計劃署的資金全部來自不同合作夥伴的自願捐助，其中包括聯合國成員國和其他多邊組織。

合作夥伴的捐助將用作常規資金，或用於捐助方指定的其他用途。2012年，開發計劃署的常規資金來自50個國家的捐助，總額達8.4610億美元。

❻ 有哪些國家對華經濟援助

·英國：
1929年，英國就通過《殖民地發展法案》對發展援助進行了立法。
2002年通過的《國際發展法案》是目前指導英國對外援助的基本立法。

2006年5月，DFID發表《2006-2011年對華援助計劃》。
其主要內容和觀點如下：
【英國援華重點領域】：
基礎教育：英國將支持中國政府普及九年義務教育，同時支持世行在基礎教育領域的活動。

艾滋病：英國將支持民間團體在艾滋病防治上發揮作用，讓更多高危人群獲得服務，進一步改善艾滋病監測和信息系統。

肺結核：英國將繼續與世行、世界衛生組織、全球基金進行合作，在中部和西部16個省份開展結核病防治項目。

水：英國協助地方政府提高能力，推進改革，加強對環境衛生和健康教育的重視，改善投資不足的狀況，繼續推廣英國和世行的社區管理模式。

經濟援助額度：

2006/07 4000萬英鎊
2007／08 3500萬英鎊
2008/09 3000萬英鎊

不過，英國對中國傳統式援助（現金、實物）在逐年減少。

·德國：
德國媒體9月22日報道，德國將結束同中國之間傳統的貨幣形式的經濟援助，取而代之的是將同中國在司法、社會、氣候保護等方面實 現戰略夥伴關系。

1982年10月13日，中、德兩國政府簽署了技術合作總協定，開始對華提供無償援助。

截止2006年7月，德國政府共向我提供無償援助7.740億歐元，其中技術合作資金5.555億歐元，人員培訓8500萬歐元（每年500萬歐元），提供緊急救災援款4250萬歐元，提供「營養保障」糧援資金9100萬歐元。

二十多年來，雙方共完成項目107個，德援金額為5. 455億歐元。目前，執行中項目32個，德援金額為2. 115億歐元，計劃執行項目6個，德援金額1700萬歐元。

中國是德國政府對外無償援助的最大受援國。
兩國技術合作優先支持下列領域：
1、中國西部城市綜合管理與可持續發展；
2、區域可持續發展；
3、環境政策合作；
4、能源利用效率；
5、企業社會責任；
6、可再生能源一生物質能優化利用。

日本：
日本向發展中國家提供政府開發援助始於1954年，以當年10月加盟「科倫坡計劃」（援助發展中國家的國際組織）為開端，日本由戰後的戰爭賠償轉為經濟援助方式。

日本對華經濟援助（ODA：全稱Official Development Assistance，）開始於1979年。

在25年間，共向中國提供資金援助累計約3.3萬億日元（約合300億美元）。

近年來，日本對華政府開發援助逐年遞減，已減少到最高時的一半左右。

同時進入90年代，日本開始全面調整其ODA政策。由無息貸款轉變為低息貸款。
現在經濟援助已基本停止。

·蘇聯/俄羅斯：
蘇聯對中國的援助主要集中在建國初期，1949年蘇聯以設備、機器和各種材料的商品形式向我國提供3億美元貸款，利息1%，為期5年。

蘇聯的3億美元貸款按1950年匯率折算人民幣約合9億元，在三年恢復時期中央政府總投資62.99億元中，所佔比例高達14.3%。

另外，蘇聯政府幫助援建恢復經濟急需的煤炭、電力、鋼鐵、有色金屬、化工、機械和軍工部門的50個重點項目。
在執行過程中，因情況變化，撤消了1個項目，合並了2個項目，實際建設項目為47個。涵蓋了以下行業：
一、能源工業
二、原材料工業
三、民用機械加工
四、國防軍工
五、造紙工業

按國家統計局1953年3月11日的統計報告，3年累計實際進口46974萬盧布，完成合同68.7%。

進入60年代，中蘇關系急劇惡化，援助也大大減少；
到了俄羅斯時期，俄羅斯對中國的援助主要在於軍事技術方面；

·法國：
法國開發署
法國開發署是依據法國銀行法規設立的專業銀行，是法國政府官方發展援助機構，已在國際上超過90個發展中國家和法國的9個海外省份開展了業務工作。

2003年12月,法國政府授權法國開發署與中國政府合作。
2004年10月開始發展援助貸款主要集中在三個優先領域,資助項目提高能效：（1）能源生產；
（2）鐵路及城市交通；
（3）城市發展。
貸款額度為每年1－1.5億歐元。

❼ 新中國成立以來首次對外援助是什麼

建國後最早的對外援助是在1950年7月，我國首任駐蒙古大使吉雅泰剛到任，蒙古總理喬巴山就提出急需勞動力。這時新中國剛成立不到一年，國內戰爭還沒有結束，動員工人出國有困難，但中國並沒有拒絕，答應日後考慮。1954年11月，副總理烏蘭夫率中共代表團訪問蒙古，周恩來指示外交部了解蒙方的困難以及我國可能給予的幫助。蒙古毫不客氣地提交了包括木匠、泥瓦匠、傢具製造、廚師、裁縫、制靴、印染等近40個工種12250名工人的清單。當年中國派出8200名工人，幫助蒙古建學校、醫院、療養院、專家招待所、熱電站、玻璃廠、造紙廠、養雞場等，甚至修復古廟。中國不能製造蒙古提出的紡織廠設備，不惜動用緊缺的外匯到英國訂購。1956年8月，中蒙兩國簽訂經濟和技術援助協定，中國從1956年至1959年，無償援助蒙古1.6億盧布。

中國對外援助從幫助周邊友好國家開始起步。1950年，中國開始向朝鮮和越南兩國提供物資援助，從此開啟了中國對外援助的序幕。https://ke..com/item/中國的對外援助/685153

❽ 英國幾乎侵略了全世界，為何沒有幾個國家仇視它呢

中世紀以來，人類歷史上一共出現過兩個日不落帝國，第一個便是16世紀到17世紀的西班牙，而第二個，則是近代歷史上的英國，在海上和陸上，英國人先後擊敗了頭號強敵西班牙和法國後，很快成為當時世界上最為強大的存在，19世紀，維多利亞時期的英國，迎來了全盛，1922年，一戰勝利的英帝國的國土面積達到了3367萬平方公里，占據了全世界陸地總面積的24.75%，從英倫三島，包含甘比亞，印度，百慕大，奈及利亞，馬爾他以及數不清的島嶼。

直布羅陀就是一個例子，當時不少直布羅陀人要求要獨立，到了1964年，聯合國非殖民化委員會認為“給予殖民地國家和人民獨立宣言的條約適用於直布羅陀”，在兩年之後要求“加快直布羅陀非殖民化”，最終英國在直布羅陀舉行了歸屬問題的公民投票，然而大部分居民卻贊成直布羅陀繼續歸屬英國，以至於截止到如今，直布羅陀的歸屬問題，始終沒有解決，只能以一個自治領形式存在。英國曾經給世界大多數地區帶來了痛苦，也帶去了先進的科技，同時迫使古老的封建甚至奴隸社會做出改革，它對世界的好壞影響，也只能繼續讓後人去爭論了。

❾ 英國宣布削減對外援助預算，為何引起部分官員不滿

因為在英國的一些官員眼中看來，英國削減對外援助預算無疑是在扼殺一些貧困兒童對於生的希望。而且這么做也會讓英國在國際上的形象受到一定的損傷。其實英國之所以會選擇削減對外援助預算主要是因為英國今年的經濟陷入了非常糟糕的處境。所以英國政府才會選擇想盡一切辦法來減少一些政府的預算開支。而部分官員之所以會對英國政府的這一項決定不滿，主要和以下幾個原因有關系。

英國政府每年將英國國內稅收的0.7%作為對外援助的資金。可以說這是相當一大筆對外經濟援助資金，如果英國將這些資金投入到一些貧窮落後的地區的話，那麼也將擴大英國在這些地區的影響力以及話語權。

雖然英國每年都會播出一部分收入作為對外援助預算，但是英國的對外援助預算的發放是有一定條件的。如果和英國之間的關系不是多麼親密的話，是很難得到這一部分財政預算的。