英國官員怎麼產生

1. 英國文官制度是怎麼形成的

英國文官制度建立於19世紀中葉。19世紀以前，立法權和行政權集中於國王，官員的任免實行恩賜制。1688年確立了君主立憲制，重要官員的任免由議會多數黨掌握，盛行任用私人。1700年《吏治澄清法》規定，除各部大臣及國務大臣外，其他官員均不得為議會下院議員。自此，英國官員分政務官與事務官。19世紀初，財政部等機構在大臣之下設政務次官和常務次官。1830年，常務次官在大多數部相繼設立，文官制度有了雛形。
1853年議會組織專門委員會，對政府官制和人事制度進行調查，提出《麥克萊報告》。主張考選標准應注意通才，即一般的教育程度及適應能力，反對以應用技術及專門知識為考選條件；職員任用必須經過公開競爭考試。考試及格後接受訓練兩年，按成績分派工作。這個報告對英國文官制度產生了極大影響。阿伯丁政府委派S．諾斯科特和C．E．杜威廉全面調查官員任用情況。1854年二人提出了諾斯科特－杜威廉報告即《關於建立英國常任文官制度的報告》。它提出行政效率低下的原因和4項重要建議。從此奠定了英國文官制度的基礎。
1855年 5月政府頒布了文官制度改革的第一個樞密院令，成立由 3人組成的、不受黨派干涉、獨立主持考選事務的文官事務委員會。1870年6月4日政府頒布了關於文官制度改革的第二個樞密院令，確立了公開競爭的考試制度。兩個樞密院令確立了英國文官制度的重要原則，通常把1870年樞密院令的頒布作為英國文官制度正式建立的標志。此後，政府在1875～1930年間先後成立各委員會，專門負責調查研究有關人事制度的問題，並頒布一些新的命令和規定。1944～1945年政府實行了文官新訓練計劃和新考試方法的兩項改革。1968年富爾頓報告對英國文官制度進行了全面設計，政府採用了其中的一些改革措施。這是英國文官制度上的一次最重大改革。

2. 英國首相是怎麼產生的

簡單說首先是下議院選舉,包括工黨、保守黨以及自由民主黨三個主要政黨在內的英國各政黨將會在整個英國各選區逐一爭奪每一個議席,議會選舉結束後，國王(或女王)召見多數黨領袖，邀請他出任首相並著手組閣。

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英國選舉制度

下議院議員是通過普選產生的。凡英國公民以及愛爾蘭共和國公民(其公民為選舉目的時不視為外國人)，年滿18周歲或自選舉登記公布日起12個月內將滿18歲者，在沒有法定的喪失選取權的情況下，並且居住在規定選舉登記的選區內(根據Representation of the People Act 2000)，均可以參加下議院的選舉投票。投票人要參加議會選舉必須在所在選區(a parliamentary constituency)進行登記，並列名在選舉登記(electoral register)之中。

那麼，下議院選舉制度的基礎又是什麼樣呢？整個英國被分為659個選區(parliamentary constituency)，每個選區的選民人數約為五萬名，每一個選區都要選出一名代表成為下議院中的議員(MP)。所以，下議院一共由659名成員組成。根據最新的《2000政治黨派、選舉及全民投票法案》(Political Parties，Elections and Referenms Act 2000)，規定原來由幾個邊界委員會(Boundary Commission)共同履行的職權現通歸選舉委員會執行(Electoral Commission)，再由選舉委員會根據《政治黨派、選舉及全民投票法案》建立四個邊界委員會，在英格蘭、蘇格蘭、威爾士和北愛爾蘭各有一個。每個邊界委員會由2到4名成員組成，只有選舉委員會的委員或副委員才有資格擔任其成員。選舉委員會直接對英國議會負責，而並非對任何政府部門負責的獨立機構，其最明顯的功能是在大選中的規劃角色：包括各選區候選人的登記功能，以及全民投票和政府行政區域劃定等有關選舉的重大事宜。

選舉委員會將定期對每一個選區的選民進行核查，並對選區進行調整。比如說，某一個選區的選民人數增多就可能需要增加一個新的選區，而某一個選區的選民人數減少，則可能需要廢棄這個選區或將其並入其他的選區。選舉委員會對選區的劃分以及選民登記等事項的決議，一般來講都會得到英國各政黨的認可。對選舉委員會決定的訴訟在歷史上來說也鮮有成功的案例。如案例：R v Boundary Commission for England，ex parte Foot [1993] QB 600。

英國下議院選舉的原則是每一個選區都有數目相等的選民，每一個選民都有平等的選舉權，用一句話概括來講就是：「一人，一票，一價」(one man，one vote，one value)。選舉的方法是 「簡單多數票當選」(first-past-the-post)，即每一個選民只能投一票給一個候選人，在這個選區內獲得最多數票的候選人當選為本選區的下議院議員。

選舉委員會各項准備工作就緒後，包括工黨、保守黨以及自由民主黨三個主要政黨在內的英國各政黨將會在整個英國各選區逐一爭奪每一個議席。各政黨的地方組織首先負責挑選本黨在659個選區的候選人。候選人一旦確定下來，各政黨就要展開激烈的競選活動，核心是宣傳自己的候選人和攻擊競選對手。競選中，候選人會不斷走訪選民，發表演說。各政黨還將以政治集會、設宣傳車以及通過新聞媒體進行廣告宣傳等形式，擴大本黨的影響，替本黨候選人拉選票。在英國選舉中，政黨的影響度非常重要，候選人如果沒有政黨的幫助，通常根本不可能獲勝。選民一般不看重候選人，反而更看重他(她)所代表的政黨的總體表現。競選一般僅持續3—4周，時間雖短，卻很激烈。議會選舉結束後，國王(或女王)召見多數黨領袖，邀請他出任首相並著手組閣。照例，內閣名單早已擬好，議會表決通過後，新政府即告成立。最大的在野黨依法成為正式的反對黨，組成「影子內閣」。

3. 英國的首相是怎樣產生的

英國首相的產生：首先是下議院選舉，選舉結束後經國王或者女王任命後正式成為首相。英國首相，全稱大不列顛及北愛爾蘭聯合王國首相，簡稱聯合王國首相或英揆。首相的職權雖然絕大部分沒有法律正式規定，但根據慣例首相擁有非常廣泛的權力，掌握著國家大權。名稱由來；1721年下院多數黨領袖財政大臣，領袖羅伯特·沃波爾爵士被英王喬治一世任命為內閣首領，是為英國首相一職之始，但職位正式名稱並非首相，而是「首席財政大臣」。首相的地位和名稱是1783年的小皮特內閣正式確定下來的。1878年首相迪斯累里簽訂《柏林條約》時，首相名稱第一次見於公文。早期，首相多由貴族議員出任，後來下院議員任首相者居多。

4. 英國議會成員從哪裡來 英國首相是內閣的頭嗎 英國和法國是三權分立的國家嗎 美國總統是直選產生嗎

英國分上議院和下議院，議員由選舉而來，英國是君主立憲制國家，首相是政府首腦，首相組閣是內閣的頭，女王是國家元首。三權分立是法國思想家提出的，英國不是三權分立，法國美國是，美國總統是直接選舉產生。

5. 英國的黨派領袖怎麼選舉產生

根據法律規定擁有選舉權的公民或居民即為公民。英國法上對選民資格主要作了如下限制：

一是國籍限制。擁有英國國籍的臣民，包括居住在英國的任何英聯邦國家和愛爾蘭共和國的公民都有選舉權。其他外國人沒有選舉權。

二是年齡限制。英國現行法律規定，18歲為選民最低年齡資格條件，不到18歲者無選民資格。

三是居住限制。軍人選民在選區的居住時間限制至少是一個月，其餘普通選民在選區的居住時間限制至少是三個月。大批無固定工作和住所的季節工人就因此而失去了選民資格。

四是因精神問題和刑事問題而喪失投票行為能力和行為資格的人沒有選民資格。

五是選民必須經合法登記才具有選民資格。在英國無需選民本人登記，選民登記工作由地方的登記官負責。他們先以現有名冊為基礎，然後每年年底寄出核查信不斷核對修正。選民依法應在每年收到核查信後寄回回執，聲明變更。

在英國法上，以下幾類英國人不享有選舉權：第一是貴族，但1963年的選舉法又規定：凡放棄貴族身份者即有權選舉議員；第二是服刑中的罪犯；第三是接受精神醫院治療中的住院患者；第四是選舉中犯有腐敗行為者，5年內不得選舉議員；選舉中犯有非法行為者，5年內不得參見犯此行為時所屬選區的選舉；第五是選舉前未登記為選民者。

6. 英國公務員制度如何建立的

公務員制度源於英國文官制度,而英國文官制度又源於中國的科舉制度
英國文官制度概述

英國的文職官員被普遍認為是世界上最優秀的官員隊伍之一，廉潔與高效為其贏得了巨大聲譽，也成為世界各國文官制度建設的樣板與楷模。然而這一切的都源自於其構架良好而又合理的文官制度。在英國，文官（Civil Servance復，Civil Servant單）並不包括組成內閣的大臣，即與內閣共進退的「政務官」，而僅指「事務官」，其職責是執行當時政府的政策，而非對政黨活動的參與。他們構成了政府中所謂的「非政治」的分子，即不參與黨派之爭的人。在內閣發生經常更迭的情況下，他們的存在保證了政策的穩定性與連續性。高級文官還時時准備為大臣提供咨詢，向其提供必要的情報、知識以及實踐的經驗。顯然，服務的年限越長，他們的影響也就越大。這樣，他們不但執行既定的方針、政策和命令，而且對於這些方針、政策和命令的制定還有一定的，有時甚至是決定性的發言權。正是這後一項職能的行使，使文官成為國家機器重要的一部分，成為了「永不更迭的幕後政府」。前台是兩黨輪流秉政，後台則永不更換，這是英國文官制度的重要特徵。

19世紀中葉，工業資產階級開始進入議會，並逐步取得統治地位。此前，由於兩黨輪流執政，使官員也經常的發生變動。官員的任用不僅以黨派為基礎，而且存在著許多暗箱*作的手法，以致賣官鬻爵之事也時有發生，使政府的行政即無效率，又不經濟。1853年，英國在克里米亞戰爭中的慘敗，引發了國內對於政府的腐敗和無能的猛烈抨擊，當政的帕累斯頓內閣被迫允諾改革。1854年，由當時的國會議員諾斯科特（Stanfford Northcote）和杜維廉（Charles Trevelan）根據廣泛的調查，提出了一項改革文官制度的方案，即著名的「諾斯科特－杜維廉報告」。提出了以下四項建議：一將政府中的行政工作分為智力工作和機械工作兩大類，前者由大學生來擔當，後者由低級人員來充任；二初任人員均應在年輕時通過選拔考試；三各部人員實行統一管理，並可在各部之間互相轉調、提升；四官員的提升以上級的考核報告為依據。這些建議後來均以法令的形式逐一採納並加以實施，這樣英國的近現代文官制度開始逐步建立起來。一個相對獨立於各個黨派的職官團體開始逐步形成，成為了英國政治力量中最為穩定的一部分。

戰後，由於文官隊伍的急劇膨脹，人浮於事、效率低下、福利待遇畸高等問題凸現出來，甚至出現有些文官不聽從大臣的命令的情形，遂令政府萌發改革之心。受政府的委託，1960年以富爾頓（Lord Fulton）教授為首的「富爾頓委員會」在經過大范圍的調查之後，提出了旨在建立新型文官制度的改革方案－「富爾頓報告」，其要點有：①建立文官部，統一文官管理；②各部建立統一的職級結構並向所有人員「開放」，打破原有的部門壟斷；③成立文官學院；④限制高級文官的權力；⑤建立對外開放交流的機制。可以說，報告提出的改革方向的確切中了英國文官制度中的種種弊端，但由於文官隊伍業經成為了一個強大的利益集團，所以改革面臨著既得利益者，特別是權勢深厚的高級文官的強烈反對，使得報告的實施遇到了巨大阻力。後來歷經多方面的調和、讓步，還是有很大一部分得到了貫徹執行，從而使英國的文官制度的發展進入到了一個新的時代。

英國文官制度作為一個完整的體系，復雜而又龐大。下面僅就幾個相對重要的部分做一簡明的介紹：

首先，關於文官的選拔制度。在英國，常任文官實行公開競考，擇優錄取的原則，這同時也是西方國家文官制度中最具代表性的原則之一。文官選拔考試的一般形式包括筆試、口試以及實際*作考試等等。考試分兩輪，首輪考試一般多採用筆試，復試則按所招文官的職位、類別的不同，採取相對靈活的錄取方式。文官一經錄用，非經法定事由或辭職，即可任職終身。

其次，關於文官的紀律制度。一切文職官員（即公務人員）須自覺遵守《榮譽法典》中規定的職業道德，像司法人員一樣，給任何人以公正嚴明的形象，以免引起公民對公務人員的懷疑，使國家、政府的威信受損。因此，公務人員一律不準經商，或是從事與其公職部門業務有關的任何營利性事業。凡利用國家職權泄露國家機密的，將根據《國家保密法》予以嚴懲。同時，公務人員也不可積極參加政治活動，不得公開發表政見或對政府施政任意批評或使政府為難。

再次，關於文官的監管制度。在英國的文官監管制度中，司法監督的機制比較突出。1921年起，英政府於各部門設立行政裁判所，受理行政人事糾紛，以監督文官制度的運作。與此同時，普通法院也有權受理關於行政機關或文官人員違法失職、越權侵權等案件。普通法院對於行政裁判所也實行一定程度的管轄。管轄手段一般採取頒布調查令、訴訟終結令與執行令等手段。例如，法院頒發訴訟終結令，以停止行政裁判所的審判活動。

英國文官制度自1855年成立文官事務委員會以來，已有一百多年的歷史了。作為它的特徵的基本原則，諸如競爭考試的原則、常任的原則、服務的原則、中立的原則等等，早已牢固地建立起來了，而且至今也看不出有什麼變革會使這些原則動搖。正是這些原則，使得這支近百萬人的隊伍促進和實現了國家權力順利的在兩黨之間有秩序的易手，鞏固和不斷加強著國家民主政治的建設。

7. 英國分為四個地區 ,那首相是怎麼選出來的

英國首相選舉方式：

1. 首先是由下議院選舉，大選的基本制度是簡單多數選舉制，即根據一黨所佔有的議員數量。如果一黨擁有絕對多數的議員，則此黨將組成下屆政府，該黨領袖將要成為首相。（英國主要是工黨、保守黨以及自由民主黨三個政黨）

2. 議會選舉結束後，國王(或女王)召見多數黨領袖，邀請他出任首相並著手組閣。人選經國王/女王任命後正式成為首相。

3. 如果沒有任何黨派擁有絕對多數席位，則合計擁有絕對多數席位的兩個或多個政黨將組成聯合政府，基本上其中最大黨黨魁將成為首相；或者單獨一黨成立政府，並通過與其他黨派非正式的聯盟和協議而得以延續。

英國女王不是選出來的，女王王位是世襲制的，女王沒有實權，只是象徵意義的國家元首。英國國家最高領導人是首相，這是由人民選舉的。

(7)英國官員怎麼產生擴展閱讀：

英國首相全稱大不列顛及北愛爾蘭聯合王國首相，簡稱聯合王國首相或英揆（揆，本意即宰相），英國政府首腦，是代表英國王室和民眾執掌國家行政權力的最高官員。

英國首相（Prime Minister of the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland，縮寫PM）一般情況下國會下議院的多數黨黨魁或執政聯盟的首領自動成為首相人選，人選經國王/女王任命後正式成為首相。現任首相為第76任首相特蕾莎·梅（Theresa May）。

英國內閣的首腦。按慣例由英王任命議會多數黨領袖擔任。英國確立君主立憲制後 ，1714 年德意志漢諾威選帝侯喬治一世繼承英國王位。他因不懂英語，不諳英國國務，1717年起停止參加內閣會議。

1714年，英國女王安妮駕崩無嗣，在喬治一世的前面還有五十位血緣關系和安妮女王更接近的貴族，但他們都是天主教徒，不能繼承英國王位。

喬治一世則是血緣和安妮女王最接近的新教徒貴族，所以根據1714年的遺囑繼承英國王位，稱喬治一世，成為漢諾威王室的第一位國王，也是一個母語是德文，而且無法使用流利英文的國王。他敕命輝格黨領袖羅伯特·沃波爾為內閣首領，自己並不出席內閣會議。並從此開創了英國君主不出席先例，會議改由國王令一名親信大臣主持，成為了英國首相制度的開端。

參考資料：網路-英國首相

8. 英國首相是怎麼產生的

簡單說首先是下議院選舉,包括工黨、保守黨以及自由民主黨三個主要政黨在內的英國各政黨將會在整個英國各選區逐一爭奪每一個議席,議會選舉結束後，國王(或女王)召見多數黨領袖，邀請他出任首相並著手組閣。

英國首相全稱大不列顛及北愛爾蘭聯合王國首相，簡稱聯合王國首相或英揆（揆，本意即宰相），英國政府首腦，是代表英國王室和民眾執掌國家行政權力的最高官員。

英國首相（Prime Minister of the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland，縮寫PM）一般情況下國會下議院的多數黨黨魁或執政聯盟的首領自動成為首相人選，人選經國王/女王任命後正式成為首相。現任首相為第76任首相特蕾莎·梅（Theresa May）。

9. 英國內閣成員是怎麼產生的

內閣的成員由內閣的首腦從與其政見相近的議員中挑選，或由參加內閣的各黨派協調分配名額產生，然後提請國家元首任命。

國家元首對內對外名義上代表國家，但並無實際行政權力，由內閣代表國家元首對議會全權負責。元首頒布法律、法令和發布文告時，都必須由首相或有關閣員副署。

內閣接受議會的監督，定期向議會報告工作。如內閣得不到議會信任，其閣員必須集體辭職，或由內閣提請國家元首解散議會，重新舉行議會大選。

新議會如果仍對內閣表示不信任，內閣則必須總辭職，由國家元首任命新首相組織新政府。

(9)英國官員怎麼產生擴展閱讀：

漢諾威王朝時期，內閣會議開會時，在國王不出席的情況下，為了在討論時取得一致意見並把意見集中起來通知國王，漸漸在內閣大臣中出現了一個主持討論的人。

國王本人也感到有了這樣一個人可以使意見容易集中，避免分歧，既有利於他對內閣意見的掌握，也有利於使內閣的意見在議會獲得通過。

這樣，在內閣會議中就漸漸突出了一個主持內閣會議的領導人物。最初，這個人物並無固定稱謂，所謂「首相」是後來才出現的名稱。

10. 英國內閣成員如何產生

法律分析：英國政治中的內閣制是長期演變的產物。早在中世紀的末期，協助君主進行管理並向君主提出建議的「國王大委員會」中產生了「樞密院」。1540年，樞密院正式成立。最初「樞密院」成員約20人，主要由國家官員和王室成員組成。在一般情況下由國王主持會議，並定期召開。會議內容是討論政府的重大問題。到了斯圖亞特王朝時期，樞密院成員越來越多，非常龐雜，活動不靈便。為了更有效地進行工作，並且在樞密院成員之間就某些問題達成。議會選舉，佔多數席位的政黨執政，首相一般為該政黨的領袖。

法律依據： 《自由大憲章》 第二條 任何伯爵或男爵，或因軍役而自余等直接領有采地之人身故時，如有已達成年之繼承者，於按照舊時數額繳納承繼稅後，即可享有其遺產。計伯爵繼承人於繳納一百鎊後，即可享受伯爵全部遺產；男爵繼承人於繳納一百鎊後,即可事受男爵全部遺產；武士繼承人於最多繳納一百先令後，即可享受全部武士封地。其他均應按照采地舊有習慣，應少交者須少交。