⑴ 威海衛租借地的簡介
此後,中英雙方派員於1900年4月25日至同年5月17日將東起大嵐頭村東北海濱、西至馬山嘴、南至草廟子以里除威海衛城以外的738.15平方公里的區域劃為租借區,當時區內人口約為12萬。威海衛劃歸為英國的「租借地」,由此開始了英國對威海衛長達三十二年(劉公島又續租十年)的殖民統治。
英屬威海衛的旗幟與香港殖民地旗非常相似,旗幟的主體是英國國旗,它的右下角黃色圓形裡面是一條龍。寓意英國在威海衛行使主權。把中國國旗圖案裁減下了貼在英國國旗的右下角,這實在是對中國皇帝的侮辱。1902年威海衛殖民地旗子做了修改。將黃龍改為海鳥。
1898年威海衛在英國殖民者占據之後,其管理許可權幾經周轉。首先威海衛被交由英國海軍部負責管轄,1899年後又劃歸陸軍部管轄,並由陸軍上校道華德任行政長官,官銜為「政軍專員」。1900年,威海衛屬地改為文官制,1901年1月1日,正式由英國殖民部接管,並頒布了《威海衛地方政府組織法》。同年7月24日頒發了《1901年樞密院威海衛法令》。
威海衛殖民政府主要由正、副華務司署和醫官司長署組成。這一格局是隨著形勢變化逐漸演變而嚴的。1902年殖民政府主要設司法管理、征稅、登記部和綜合部等4個職能部門。1906年衛生事項從綜合部獨立出來,設立醫官司長,主管租代是公工衛、官司辦醫院及船舶檢疫。1906年殖民政府又將租借地劃分為南北兩大行政區,分設長官公署管理。至此,形成了行政公署—南北區行政公署—小區—村的完整的殖民統治體系。
1901年英國設立了威海行政公署,做為租借地最高管理機構威海衛行政公署設行政長官一人,由英皇直接任命,地位等同於英屬殖民地副總督,但不同的是他總攬行政、立法、司法大權於一身,其專制又遠遠超過了其它殖民地。1902年5月3日,首任行政長官斯圖亞特·駱克哈特,印章為「大英欽命威海衛辦事大臣」,時威海人都稱他為「駱大臣」。行政公署下設正、副華務司和醫官長等僚屬。
英租時期,英國先後向威海派駐了7任行政長官,分別為哥恩特(E。F。A。Gaunt)道華德、庫溫(Cowan)、駱克哈特、波蘭特(A.P.Blunt)、布朗(W.Russell Brown)、庄士敦(R..F.Johnston)。其中駱克哈特是任職時間最長的一位。
在基層,殖民當局採用了中國原有之村董制,他們認為這種傳統制度,仍能為群眾所接受,因不少村董還是本村大姓人戶的長輩,且多是富裕之戶,較有威望。為了便於層級管理,1906年由華務司制訂了分區制和總董制,全境劃為南、北兩大區片分26個小區。南區片17個小區,其行政長官駐溫泉湯村;北區片9個小區,由政府秘書兼管,每小區選總董一人,多者管轄32個村,少者只有6個村。其區劃為:北門外、竹島、孫家疃、欽村、王家莊、田村、張村、里口、孫家灘、羊亭、西王家夼、長峰、鳳林、海埠、孟家莊、橋頭、報信、於家夼、冶口、欒家店、崮山、草廟子、劉官屯、港西、鹽灘。
在警務方面,由副華務司統管,設總巡捕房,碼頭區域內設有東山、南大橋、北竹島3個卡子(類似派出所),鄉間設15個分卡。巡捕(警察)分為3級:巡官(三道杠)、巡長(二道杠)、巡捕(多為華人),總計200餘人。
在司法方面,根據其法令規定,案件均歸上海英租界的高等法院審理,但該法官不常到威海,故各種案件均由威海地方行政長官審理,正華務司管民事,副華務司管刑事。在辦案中,英國人發覺中國人的傳統辦案法仍可採用,「只要不與法律相矛盾,不違背公正和道德准則,法庭就要以中國或當地的法律和習俗習慣為依據」。南區行政長官莊士敦在辦案中,常仿效中國「父母官」身份審理案件全過程,並時而走訪民間知情人,還開創設置了「檢舉箱」。
由於殖民地面積廣闊而本國兵源不足,所以組建殖民軍是英國加強對殖民地的控制和對外侵略的主要手段。英國佔領威海衛後,即計劃將其建成在華組建殖民軍的大本營,一方面用於威海衛租借地的防衛,另一方面為英國對華及其他國家和地區進行軍事侵略提供兵源。由於此舉違反租約規定,遭到清政府的反對。英方雖迫於外交壓力而表示僅在威海衛招募並僅用於本地防衛,但仍然於1899年開始,從香港選調軍官並從山東內地和天津招募流民組建殖民軍。該殖民軍屬僱傭軍性質,稱中國軍團,又叫華勇營,駐守北大營、南、北竹島和寨子等處,起初有600多人,1902年高峰時期曾達到1300多人。該軍團各級軍官全由駐華英國軍官擔任,主要採取英國治軍方式加以訓練。由於軍紀渙散,逃跑率特別高,到1903年就有800多名士兵開小差。1906年中國軍團被迫解散,部分士兵被編入租借地內巡捕房充當巡捕。中國軍團存續期間一直是英國維護其早期在威海衛殖民統治的重要支柱力量。1900年,中英勘劃威海衛界址時,該軍團曾作為主力充當了鎮壓威海人民抗英斗爭的劊子手。同年9月份八國聯軍侵華期間,威海衛行政長官道華德被提升為陸軍准將指揮在華北地區登陸的英軍,該軍團被作為主力編入八國聯軍中英軍序列,前往天津鎮壓義和團。
英租威海衛的32年間,社會各項事業雖有不同程度的進展變化,但由於幾種因素的制約,如:一、英租期的不確定性,外商投資猶豫消極,本地人有了錢多是投在土地上,對工商業缺乏熱情;二、交通不便,西鄰煙台早已開埠對外,南鄰青島建有鐵路貫通省內,威海雖有海運,但多被英國人、日本人控制,因而威海衛的經濟、社會建設事業沒有長足的發展。
歸還威海衛租借地,中國與英國政府經過了26年的交涉與談判始得完成。
⑵ 風雲劉公島(三)——淪為英國租借地的威海衛
1898年7月,中英訂立《租借威海衛專條》,規定威海衛及附近海面,包括劉公島等灣內十英里地方租與英國,期限25年。劉公島從此淪為英國租地。
為什麼英國要強租威海衛呢?
在俄國佔領旅大後,英國為抵制俄國勢力的擴展,提出租借威海衛,以與俄國對抗。
弱國無外交!在西方列強掀起瓜分中國的狂潮面前,清政府的採取的是妥協與投降,他們的腐敗無能和軟弱,使中國人民陷入了水深火熱之中。
在參觀劉公島展出的塑像館里,我們領悟到了當時的悲慘情景。
1898年劉公島被英國強迫租借,期間,島上修建了飯店、酒吧、俱樂部、球場等,英國人儼然是劉公島高貴的主人。
位於威海東山市區一帶的國王飯店,是英國租借威海衛時期的主要 娛樂 場所。
威海衛的市民生活景況。
劉公島上的生計店鋪。
1902年,修建在劉公島上的英軍高爾夫球場。
劉公島上一對英國夫婦。
英國貴族的生活實景。
自從英軍進占開始,就著手將劉公島上的民宅田土悉數購買,並將島上中國居民遷出島外。規定華人未經批准,嚴禁隨意進島。
威海衛高等公堂審案實景。
「遵循先覺路,灌溉自由花」。這是1931年為收回威海衛建立紀念塔時,書寫過的楹聯。收復祖國領土,是每一個愛國志士的強烈情懷。
歷史 的悲哀,無過於強者恃強凌弱,犯我主權而使威海衛成為中國人之痛,寄人籬下,任人擺布!
歷史 的奇異,無過於和強權俱來的近代西方資本主義文明和東方封建文明的沖撞,導致威海衛經歷數十年列強的侵染!
祖國母親,我歸來了!1930年10月1日10時50分,刻骨銘心的中英交收威海衛典禮載入了史冊!
⑶ 英租威海衛時期的歷史
1898年,威海衛最初在英國海軍部的控制下,設置了臨時性的行政公署,次年改由陸軍部管理。1901年1月1日,正式由英國殖民部接管,並頒布了《威海衛地方政府組織法》。同年7月24日頒發了《1901年樞密院威海衛法令》。威海衛行政公署設行政長官一人,由英皇直接任命,地位等同於英屬殖民地總督,但不同的是他總攬行政、立法、司法大權於一身,其專制又遠遠超過了其它殖民地。1902年5月3日,首任行政長官駱克哈特到威任職,印章為「大英欽命威海衛辦事大臣」,時威海人都稱他為「駱大臣」。行政公署下設正、副華務司和醫官長等僚屬。在基層,殖民當局採用了中國原有之村董制,他們認為這種傳統制度,仍能為群眾所接受,因不少村董還是本村大姓人戶的長輩,且多是富裕之戶,較有威望。但不少村董卻是文盲,據當時調查境內有學位的村董只有79人,其中生員(秀才)78人。為了便於層級管理,1906年由華務司制訂了分區制和總董制,全境劃為南、北兩大區片分26個小區。南區片17個小區,其行政長官駐溫泉湯村;北區片9個小區,由政府秘書兼管,每小區選總董一人,多者管轄32個村,少者只有6個村。其區劃為:北門外、竹島、孫家疃、欽村、王家莊、田村、張村、里口、孫家灘、羊亭、西王家夼、長峰、鳳林、海埠、孟家莊、橋頭、報信、於家夼、冶口、欒家店、崮山、草廟子、劉官屯、港西、鹽灘;另初設之商埠商會亦設總董一人。總董每月由英當局發給津貼5元,另從房地契據交易費中抽取10元。每季度總董須到華務司署開一次「了解民情」會。在警務方面,由副華務司統管,設總巡捕房,碼頭區域內設有東山、南大橋、北竹島3個卡子(類似派出所),鄉間設15個分卡。巡捕(警察)分為3級:巡官(三道杠)、巡長(二道杠)、巡捕(多為華人),總計200餘人。在司法方面,根據其法令規定,案件均歸上海英租界的高等法院審理,但該法官不常到威,故各種案件均由威海地方行政長官審理,正華務司管民事,副華務司管刑事。在辦案中,英國人發覺中國人的傳統辦案法仍可採用,「只要不與法律相矛盾,不違背公正和道德准則,法庭就要以中國或當地的法律和習俗習慣為依據」。南區行政長官莊士敦在辦案中,常仿效中國「父母官」身份審理案件全過程,並時而走訪民間知情人,還開創設置了「檢舉箱」。時民間有些小糾紛,因當事人往往感到上告可避免在村中拉關系,送賄禮,便直接訴之於法庭,故當時流傳一種「威海人好打官司」的說話。因罪判刑後,送監獄關押,判2個月以下的送北倉監獄(習稱黑屋子),2個月以上的送劉公島監獄,罪重的送香港執行。死邢犯由按察使帶來律師為之辯護,無法辯護者,在劉公島執行絞刑。英租威海衛的32年間,社會各項事業雖有不同程度的進展變化,但由於幾種因素的制約,如:一、英租期的不確定性,外商投資猶豫消極,本地人有了錢多是投在土地上,對工商業缺乏熱情;二、交通不便,西鄰煙台早已開埠對外,南鄰青島建有鐵路貫通省內,威海雖有海運,但多被英國人、日本人控制,因而威海衛的經濟、社會建設事業沒有長足的發展。為了發展經濟,英當局於1901年將威海港辟為自由貿易港,免收海關關稅,鼓勵轉口貿易,只收船捐。另有土地稅、舢板稅、碼頭捐、商業執照費、酒類專賣稅、鴉片專賣稅(1909年後停止專賣)、路稅等。32年間,計征稅4913216元。海運開辟了通往青島、上海、香港、天津、大連、仁川等航線,每年進港客貨輪平均在五六百艘,最多為1929年,計1139艘、130萬余噸,進口商品多為棉布、麵粉、食糖、煤、石油等,出口多為花生油、花生、鹽、魚乾等。在市政建設方面,英人原計劃將威海衛建成一座海軍基地,後其海軍部認為建設海岸工事所用的錢財,不如用在建造船艦上,便於1902年放棄了原計劃,把威海設定為一處海軍飛地;其殖民部對發展威海衛的商業也缺乏信心,堅持把開銷費用保持在勉強過得去的最低限額。1904年擬建的市政辦公大樓最終決定停建,碼頭區(英人稱愛德華區)除英人建的」國王飯店「(俗稱東大樓)規模較大外(樓房63間),其餘在近海處多為英商建的一些小型別墅或消夏避暑用房。城鄉公路建設總長約70公里,路面為碎石、沙土軋實層面。海港碼頭,在劉公島上除原有之鐵碼頭外,另建有康來碼頭;在島外建有勝德碼頭(習稱木碼頭),另有東碼頭(習稱石碼頭)。郵政電訊,電話僅幾十部,多為公用,照明僅有一處電燈公司,夜明晨停。在文教衛生事業方面,威英當局官辦一處皇仁小學(在北大營),此外,英人為培育其子弟,建有威海衛學校(黃泥溝村西)和劉公島學校。由於傳教士湧入威海,各宗教團體也在辦學,基督教先後建立安立甘堂(今實驗中學處)、講書堂(今區法院西則)、樂祉堂(今碼頭小學處)3處中小學;天主教先後建立海星學校(只收男生,今鯨園小學處)、明星女校(海星西鄰)。時威海衛人在全國風行『廢科舉,興學堂」的影響下,加之處於殖民地、民族感情不斷強化的情況下,也紛紛籌資辦學,中學辦有齊東中學(金線頂下),小學建有清泉(城裡孔廟內)、敬業(天後宮東)、九華(北大營東)、培德(今建立村,萬字會辦)、銘新(濰縣街西頭)等。特別是為了宣揚反糹厘足,天足會首辦了淑德女校(谷家疃南),還有毓秀女子小學等。在鄉村計有私塾40餘處。此外,紳商界還辦有平民夜校20餘處。戲院、影院在碼頭區各有一處。報紙先後有《威海衛天琴鳥日報》(英文版)、《威海新報》、《威海午報》、《威海日報》。醫務方面,威英當局在碼頭區辦有「大英民醫院」,在劉公島和溫泉湯也各設一處醫院。