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英國和美國打了多久貿易戰

發布時間:2024-11-28 10:49:55

❶ 1930年貿易戰爭是什麼

曾有人把1930年通過並實施的《斯姆特-霍利》法案稱為「20世紀美國國會所通過的最愚蠢的法案」。這個法案在經濟蕭條席捲全球的關鍵時刻大幅度提高關稅,最終導致全球關稅大戰,讓經濟危機周期大大延長,就像摩根大通CEO拉蒙特所言,「大大加劇了世界范圍內的民族主義」,給本已動盪的國際局勢又添了把隨時著火的乾柴。

為應對危機提出提高關稅方案

一戰後的美國農業表面上十分繁榮,各種農產品產量大幅提升,但產量提升所伴隨的卻是價格下跌。對農民而言,收成越來越好,收入卻一如既往,這自然讓農民怨氣沖天。他們認為,過低的關稅讓外國貨沖擊本國農產品生產者,最終讓他們吃力不討好,因此提高農產品關稅是拯救美國農業的靈丹妙葯。當時,民主、共和兩黨為議席爭得十分激烈,雙方政客都刻意利用這類似是而非的話題挑起爭論,並借機挖對方支持者牆腳,「提高農產品關稅有助於改善農業現狀」的偽命題在政治炒作下,讓越來越多的人開始深信不疑。20年代中期,美國國會充斥著降低工業品關稅、同時提高農產品關稅的提案。
1928年,共和黨人胡佛通過對農民信誓旦旦的許諾贏得民主黨票倉的倒戈,最終於1929年5月成功入主白宮。此時兩位主人公登場了:里德•斯姆特,猶他州共和黨參議員;威利斯•霍利,威斯康星州共和黨眾議員。
此時經濟危機已經開始,胡佛總統感到有必要敦促國會專門商討關稅問題,盡快拿出應對危機的對策。身為眾議院籌款委員會主席的霍利便積極行動,花了43個白天和5個夜晚走訪農場主和工商業者,搜集了厚達11000頁的證詞,並在此基礎上拿出了一個方案。該方案建議增加845種商品(主要是農產品)關稅,並減少85種商品(主要是工業品)關稅。霍利的工作極其高效:胡佛總統尚未正式宣誓就職,他已經開始忙碌,等就職儀式結束,他的成果也出來了。就在胡佛正式入主白宮當月,這項提案便在霍利的大力推動下,以高票在眾院闖關成功。

各派政治勢力加緊游說,法案通過

眾議院通過後,隨後要在參議院表決,這時一幕美國政治史上的空前丑劇上演了。參議院金融委員會主席也就是前面提到的斯姆特,在他的主持下,提案最終在1930年3月付諸表決,並以44∶42的勉強多數通過。這項法案在原本已經大幅度提高了關稅的1922年關稅法基礎上「再接再厲」,提高了890種商品關稅。原本極力推動這一法案的霍利,其初衷是不改變工業品關稅,而單純提高農業品的。對此工業州的議員、政客們驚恐不已,唯恐提稅的「好處」都讓農業州搶了去,於是鼓動州內財團和院外活動人士加緊游說,希望工業品的關稅不但不至於下降,最好還能水漲船高。
各派人馬大肆活動,令參議員手裡的投票權奇貨可居,他們不僅用此交換政治獻金,還趁機打壓政治對手,科羅拉多州共和黨參議員沃特曼公開聲稱,只要別的州有人膽敢投票干涉科羅拉多州優勢產業加稅,他就照方抓葯予以反擊。威斯康星州議員拉弗萊特憤憤不平地稱,這種行為是「赤裸裸的、無恥的政治交易」。這場鬧劇的結果是,幾乎所有產品的關稅都得到大幅提升,一個被認為是愚蠢且可怕的法案,「斯姆特-霍利法案」只待總統批准便可生效。即使斯姆特本人也不相信農產品加稅就能挽救農業的鬼話,他後來在回憶錄中坦承,一戰後經濟發展和購買力的不平衡,才是美國農民無法迅速致富的根本原因。但在當時,政客的本能讓他成為這個「蠢豬法案」的推手。

引來多方反對,貿易戰打響

美國畢竟是個發達的經濟體,如此有悖基本常識的法案一經披露,就引起許多有識之士的一片反對。
在弗蘭克•費特爾的主持下,1028名經濟學家,包括大名鼎鼎的歐文•費希爾、保羅•道格拉斯等聯名上書胡佛總統,呼籲否決斯姆特-霍利法案。這些經濟學家來自不同學派,平時分歧甚多,但在這個問題上意見空前統一,認為這個法案不僅是以鄰為壑的不公平競爭,而且必將作繭自縛。正如費希爾所言,當時美國是世界第一大債權國,自由貿易對美國最為有利,「如果外國因為美國的關稅壁壘而賣不出東西,怎麼可能有錢還美國的債?」不僅學者,許多有見識的企業家也加入到反對者行列。汽車業大亨亨利•福特將這項法案稱為「經濟胡鬧」,花了一個晚上留在白宮,苦口婆心地勸說胡佛否決法案;前面提到的拉蒙特甚至「差不多跪下來哀求」。
然而1930年6月,被經濟危機弄得暈頭轉向的胡佛不顧強烈反對意見,一意孤行地簽署了斯姆特-霍利法案。根據這項法案,進口商品的稅率平均從40%升至48%,3200種外國商品(占總數60%)的關稅上漲。
提高關稅固然愚蠢,但對經濟方面的直接影響並不大,因為早在法案通過前的幾年裡,美國進口商品的數量就已經大幅度減少了。但這種明擺著以鄰為壑的做法,讓原本可能達成的全球關稅妥協化為泡影,一場關稅大戰一觸即發。本來,當時的「國聯」曾提出一項「關稅停戰協議」,主張各國停止關稅壁壘戰,以保護國際貿易,「斯姆特-霍利法案」一出台,全球為之大噪,「關稅停戰」成為泡影。各國政府最初的反應是抗議,至當年9月,多達23國的抗議信已雪片般飛進白宮,而美國政府沉浸於「勝利」喜悅中,對這些抗議嗤之以鼻,不為所動。
見美國擺出滿不在乎的姿態,各國開始動真格地以牙還牙。讓美國人沒想到的是,打響報復第一槍的,竟是素來恭順的夥伴——鄰國加拿大。其實加拿大人這一槍打得非常早,早在胡佛總統簽署法案前1個月,他們已經先開火——1930年5月,加拿大通過法案,將美國輸加的16大類產品關稅提高30%,見此舉不痛不癢,加拿大政府一面層層加碼,一面乞求英聯邦步調一致。英國和英聯邦早就窩了一肚子氣,要知道英國以貿易立國,豎起關稅壁壘無異於斷了英國的生路,因此它不僅積極響應加拿大的求助,動員整個英聯邦跟美國打關稅戰,還把法國也拖下水。與此同時,被經濟危機弄得社會動盪不已的德國,也加入到報復行列,關稅報復措施最終導致德國進口總值下跌61%,這甚至比他們糟糕的GDP表現還糟(同期下跌了50%)。
據美國政府統計,1932年美國從歐洲進口總值僅3.9億美元,而1929年為13.34億美元;同期美國向歐洲出口總值為7.84億美元,而1929年高達23.41億美元,美國可謂搬起石頭砸自己的腳。更要命的是此例一開,不僅觸動了美國為一方、其他國家為另一方的貿易壁壘戰,而且掀起一場各國競相效尤美國的混戰。據統計,1929至1934年,全球貿易總量縮水達60%以上。
今天人們普遍相信,如此弱智的法案再也不可能重現江湖。但即使在當年,這項「最蠢法案」也曾被無數人反對,卻照樣橫空出世。正如《經濟學人》雜志一篇文章中所提醒的,人們必須弄明白一件事,即如此一項只需擁有正常人健全思維者便該毫不猶豫反對的保護主義法案,如何在堂堂美國參眾兩院接連闖關、並最後變成法律的,如果這個問題不能弄明白,誰也不敢保證,貿易保護主義的幽靈,不會讓曾經的愚蠢重現。

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