英國會議什麼時候開始的

1. 英國議會發展史

早在13世紀時，勢力強大的貴族為了維護自己的特權，限制王權，迫使國王成立了議會，參加者還有貴族、教士、騎士和市民的代表。議會有決定征稅、頒布法律等權利。

1258年，英格蘭國王亨利三世的妹夫西蒙·德·孟福爾男爵武裝闖宮，迫使亨利同意召開會議簽訂限制王權的「牛津條例」。根據牛津條例，國家權力由貴族操控的十五人委員會掌握。為此引進了新名稱——Parliament，此詞出自法語，意為「商議」，後在英語中，表示議會。

1265年，召開了第一次議會，這標志著英國議會的產生。

14世紀上半葉，議會分為上、下兩院，上院又稱貴族院，下院又稱平民院。

1689年為限制英國王權，英國議會通過了《權利法案》。

2019年8月28日，英國女王正式通過首相鮑里斯·約翰遜的請求，議會自9月10日休會至10月14日。2019年9月24日，英國最高法院裁定，議會休會的做法違法，原因是在英國脫離歐洲聯盟前的關鍵時期「阻止議會履行職責」。2019年9月25日，英國議會復會。

2019年10月14日，英國女王伊麗莎白二世主持英國議會大典並致辭。2019年10月22日，英國議會下院投票否決了首相約翰遜為推動「脫歐」協議盡快在英國議會通過而制定的立法時間表。2019年11月6日（當地時間）凌晨，英國議會宣布正式解散，為大選做好准備。

2020年4月16日英國下議院宣布，英國議會將於4月21日恢復。受新冠肺炎疫情影響，議員將通過視頻會議的方式進行，這是英國議會700多年歷史上首次通過遠程方式舉行。

職權：

上院的立法職權主要是：提出法案；在立法程序中可以拖延法案生效；審判彈劾案；行使國家最高司法權。上院是英國本土各級法院的最高上訴法院，有權審理除蘇格蘭刑事案件以外的所有民、刑事案件。

1870年自由黨執政時，以上院不是司法人才為由，打算取消上院的司法權，後來雙方妥協，保留了上院的司法權，而以加封法律貴族的方法來彌補缺乏法律知識的缺陷。

平民院的職權主要是立法、財政和監督政府這三種權力。

立法權是指有制定、修改和廢除法律之權。下院的立法職權主要是：提出重要法案；先行討論、通過法案；提出質詢；財政法案只能由下院提出和通過。國王被看成是「一切權力的源泉」、「國家的化身」，在政治生活中處於「臨朝而不理政」、「統而不治」的地位，具有國家的象徵意義。

在立法職權方面，國王批准並頒布法律；制定文官管理法規；頒布樞密院令和特許狀；召集、中止議會會議；解散議會；任免重要官員。 英國議會的立法程序可分為三個階段：

1、提案；

2、討論決議；

3、送請國家元首批准公布。

2. 英國議事會興於何時

英國議會的歷史
英國議會始於1265年貴族S.de孟福爾以攝政名義召開的，由貴族、僧侶、騎士和市民參加的等級會議。1343年議會分裂為上、下兩院。上院由僧侶、貴族組成，稱貴族院；下院由騎士和市民代表組成，稱平民院或眾議院。
1688年「光榮革命」後，確立了「議會至上」和「議會主權」原則，國王權力轉到議會，議會遂成為國家最高權力機關。
現代英國議會的構成
組成現代英國議會由英王、上院和下院構成。上院議員非選舉產生，是由宗教貴族（大主教、主教）、世襲貴族、終身貴族、王室貴族和上訴審貴族（高級法官、總檢察長和副檢察長等）組成，現有議員1000人左右。下院議員由選民按小選區多數代表制直接選舉產生，現有議員650人。下院每屆議員任期最長為5年，兩院議員的最低年齡限制均為21歲。上院議長由大法官兼任，下院議長按慣例由多數黨議員出任。上、下兩院均設有全院委員會、常設委員會、特別委員會、聯合委員會等機構，協助議院審查有關議案。
職權英國議會擁有立法、決定征稅、批准預算、監督政府和決定王位繼承等項權力。這些權力主要由下院行使。上院的職權主要有擱置否決權。上院如不同意下院通過的議案，只能將議案拖延1年生效，對於下院通過的財政法案，則只能拖延1個月。上院還是英國最高上訴法院，有權受理除蘇格蘭刑事案件以外的所有民事和刑事上訴案件，也審理貴族的案件和下院提出的彈劾案。
立法程序包括3個階段：①提出議案。議案分公議案、私議案和混合議案3種。②通過議案。任何議案都必須經下院和上院各自的「三讀」程序通過，然後交國王批准才生效。③公布議案。議案經議會兩院通過後，即呈送英王批准，由英王發給特許證書，交兩院議長宣布，有時由王室委員會宣布。英王對議案有否決權，但200多年來從未使用過。
英國議會設於倫敦的威斯敏斯特，其附近是白廳，以示行政置於議會的控制之下。下院會議廳面積很小，僅能容納議員的2／3。廳內左邊為反對黨議員的座位，右邊為執政黨議員的座位。政府成員和反對黨領袖（影子內閣）分別坐在前排，稱前座議員，一般議員坐在後排，稱後座議員。下院每周開會4天，一年開會175～200天左右，而上院平均每年開會140天。議會上、下院的所有記錄除個別情況外全部公開。上院設有檔案局，供人們查閱兩院檔案。
上院
英國議會開會辯論的時候，對發言人的觀點贊同一般表示會站起來喊「YEA」（贊同）反對時喊「NAY」（反對）。
上院與下院同於位於大倫敦威斯敏斯特市威斯敏斯特宮（PalaceofWestminster，即國會大廈，HousesofParliament）不同的房間內召開會議。
上院議事廳的裝潢富麗堂皇。為多項正式儀典的舉行所在，其中最引人注目者為每個新會期前舉行的國會開議大典(StateOpeningofParliament)，國王於儀式中登上廳內御座，並現身於國會兩院，為新會期發表演說，勾劃政府施政事宜。
廳內的長椅鬃成紅色，故上院有時被稱為「紅廳」(「RedChamber」)。
「羊毛袋」設於廳內前方，
支持政府的議員坐在羊毛袋右方的座位，
反對政府的議員坐在羊毛袋左方的座位。
中立議員(Cross-bencher)坐在羊毛袋的對面座位。
上院議員於發言前無需徵得主席同意，下院內發言前必須徵得主席同意。若有2名以上議員同時起身發言，以院內鼓掌通過的方式決定先聽取哪一方的發言。
上議院領袖通常會對發言次序提出建議，一般也受尊重。院內發言須向全院致意（『我可敬的各位議員先生們』(「MyLords」)），而非僅向主席一人（下議院習俗如此）。議員間不以第二人稱（你）互稱，而是用第三人稱如『尊貴的公爵』、『尊貴的伯爵』、『尊貴的議員』、『尊貴吾友』等等。
每位議員於每次會議期間，不得發言逾1次，唯會議召集人可於會議起訖各發表一次演說。貴族院內的發言無時間限制，然而，院方可經由通過動議『茲不再聽取尊貴的議員先生』(「」)以停止某位議員的發言。院方同樣也可經由通過動議『茲對該議題即刻停止發言』以終結辯論。此程序稱『逕付表決』（Cloture，美式英文稱Closure。另名guillotine），於院內極其少見。
一旦針對某項議題的發言已達成結論，或召請逕付表決時，該議案即可交付表決。一開始付諸口頭表決，由上議院大臣或副院長宣讀議題，各議員回應『滿意』（「Content」，即贊成該議案）或『不滿』（「Not-Content」，反對），會議主席隨後宣布表決結果。若有議員質疑，隨即付諸書面表決(division)。各議員分別進入兩室（『滿意』室或『不滿』室）之一，由職員於室中記錄其姓名。每室各有兩名計票人(Teller，由議員擔任)計算參加表決的議員數。上議院大臣與副院長可逕於羊毛袋上表達意向。書面表決完成後，計票人提交計票結果給會議主席。
表決結果若為平手，議案由下列程序決定：繼續沿用現行法規，除非多數議員主張修訂或駁回；其他新進提案則遭駁回，除非多數議員主張通過。院內法定最低出席人數(quorum)在一般表決或程序表決為三人；在法案表決為30人。若不足法定出席人數，則表決無效。
下院：議會之母
英國下議院，議事廳布置簡單。被稱為「議會之母」，是國家政治生活中的最重要部分，下議院選舉產生英國首相。與美國國會僅僅等同於一個咨詢機構不同，英國下議院有很大的權力。
英國兩院都有很精彩的辯論，上議院的辯論比起下議院來，要精彩得多，但是上議院作出的決議不作數，只作政府參考之用。
下議院辯論主要是發生在執政和反對黨之間，有時候第三大黨自由黨也進來湊湊熱鬧。
辯論的時候各黨議員唇槍舌劍，互不想讓，但一般都會保持彬彬有禮，盡管有時候在心裡對對方恨得咬牙切齒，表面決不表露。更不會像日本義大利一樣，演變為在議會中的人身攻擊，上議院專業人士比較多，很多貴族本身就是專門的科學家，金融家，國際關系的研究學者，所以他們的辯論更加能對一個問題說中要害，有時候引經據典，能作出好多精闢實用的論斷，其精彩程度之深，可以用來作為大學教材。
歷任首相下台之後，都會受封為爵士，進入上議院，不過上議院議員要是想進下議院，就不是那麼容易了，首先他要辭去在上議院的資格，也就是說辭去爵位，才能經過選舉進入下議院。

3. 英國議會的起源是怎麼回事

愛德華國王。13世紀初，英國貴族在市民的支持下，發動起義，迫使國王在限制王權的《大憲章》上簽字。不久，貴族再次與國王發生沖突。1265年，貴族，騎士和市民等召開會議，這就是英國議會的開端。

4. 英國議會的歷史沿革

英國議會的前身可以追溯到公元5世紀到7世紀的盎格魯．撒克遜時期。
5世紀中葉，盎格魯人、撒克遜人和朱特人侵入不列顛。他們趁著羅馬人撤離英國後出現的權力真空，陸續的征服了英國，並建立起大小七個王國。英國史學家將6世紀末至870年稱為「七國時代」。在這些王國中，由國王和貴族代表共同組成「賢人會議」。賢人會議的主要職能是輔助國王處理國家大事和根據世襲的原則來確定王國的繼承人。
發展到諾曼王朝時，威廉一世創造了與「賢人會議」相似的機構稱為「大會議」。它由僧俗兩屆的大封建主和國王的直接附庸所組成，並且每三年開一次會來決定國家重要大事。由於大會議機構龐雜並且經常無法召開，於是在大會議下建構了一個小會議。小會議是大會議的核心機構，它由王室事務總管、保安長官等高級宮廷大臣組成，並且集立法、行政、司法於一身。也稱「御前會議」。它被看作為英國議會的前身。
1215年，為了反抗國王的過分的稅收，貴族們發動起義，迫使國王簽訂了英國史上有名的《大憲章》。其主要目的是明確國王貴族的封建權利和防止國王侵犯這些權利。但是亨利三世即位後拒絕了《大憲章》，於是貴族們又開始起來與國王斗爭。1258年在牛滓召開了一次稱為「國會」的議會，它首次提出了政府主要大臣要對委員會而非國王負責以及定期召開議會的原則。由於牛津國會把全部權力都交給了封建大貴族，引起了市民、騎士和自由土地佔有者的不滿，為了爭取這些人的支持，叛亂貴族西門．德．孟福爾予1265年召開了由貴族、市民和市民參加的等級會議，其被稱為英國國會的開端，雖然後來孟福爾失敗，但等級會議被保留下來。
1295年愛德華一世召開了史稱「模範國會」的會議，它標志著議會三各階層的代表數額由不穩定趨於相對穩定。到了15世紀，英國的國會獲得了真正的立法權。從5世紀到15世紀，表面看起來權力一直在向著制約國王權力議會方向轉移，但是國王仍然掌有有著實際性的決定權。國會只有在國王需要的時候才召開。「在亨利七世統治的24年中，國會只召開了七次，伊麗莎白一世在世的45年中，國會只召開了10次，即使僅有的幾次國會也完全成了王權的工具」。因此處於封建時代的國會總體上講是封建王權的附屬機構，只有當資本主義的生產方式排除了封建主義生產方式之後，國會才有可能真正的轉變為資產接的的代議機構。 17世紀，英國資產階級革命爆發，通過《權利法案》確定了君主立憲制，議會成為英國權力中樞。英國資產階級革命成功以後，英國古典自由主義思想家洛克提出了他們的政治設計。洛克認為，在自然狀態中，根據自然法，每個人均享有保全自己的生命、自由和財產等自然權利，這些權利是不證自明的天賦權利，因而是不可轉讓、不可剝奪的，只是在自然狀態下存在種種不便，才使得人們相互簽訂契約把懲罰他人的權力自願的交給人民的代表——議會。為此。議會應該享有立法權。在洛克看來，只有法律才可以代表人民的共同意志並對全體成員具有約束力，既然法律是社會公共意志的體現，那麼制定法律的議會當然是表達社會公共意志的機構，因而它應該處於社會一切權力的最高位，行政權和對外權從屬於立法權。
17世紀英國資產階級在實現政治解放的過程中，根據資產階級古典政治理論家、法學家們的設計逐步把議會推向國家權力的中心，這就是所謂「議會主權」理論。「議會主權」的表現主要有兩方面：一方面是議會立法權在國家權力體系中處於最高地位。只要政府存在，立法權就應當是最高的權力。行政權與司法權從屬於立法權，並對立法權負責。另—方面，議會有權監督執行權的行使，有權「調動和更換」執行機關，從而使執行權對立法權的「政治責任」得以貫徹。
資本主義革命後的英國議會正是朝著英國古典政治理論家們所設想的「議會主權」的方向發展的。1689年的《權利法案》和1701年的《王位繼承法》初步確立了英國君主立憲制的政治體制，為建立英國現代意義上的議會提供了最初的法律基礎。主要表現在以下兩方面：
其一，鞏固並擴大議會，特別是下院的職能和權力。《權利法案》規定，未經議會同意，國王不得終止法律生效和廢除法律。只有得到議會同意，國王才能征稅。和平時期在王國范圍內維持常備軍也需得到議會同意。議會實行自由選舉。議會中有言論和辯論的自由。 《王位繼承法》為阻止國王對國會活動的操縱，規定：凡擔任任何隸屬於國王的有報酬職務或職位者，以及向王權領取撫恤金者，均不能成為平民院議員。國王的赦免對下院彈劾案無效。一切法案只有經議會同意才具有法律效力，國王必須嚴格按照國家的法律來治理國家。
其二，使政府（原為樞密院，後為內閣）向國王負責逐步轉為向議會負責，特別是向下院負責。首先，由於下院可以通過提出彈劾和廢黜法案的辦法，追究國內外政策失敗的責任，就使內閣盡可能實行議會贊成的政策。於是迫使國王開始吸收議會中多數黨的領袖參加內閣。如果國王的大臣得不到議會的支持，他們就應該辭職。1742年英國第—位首相渥爾波就是這樣辭職的，1782年諾斯內閣集體辭職。其次，原樞密院的職能與權力逐漸轉移到內閣。威廉三世時開始從贊同議會多數黨觀點的人士中選任大臣。
不過，這個發展過程並不是—蹴而就的。在19世紀初，即1832年選舉改革前，由於國王在議員選舉、首相選擇、左右內閣成員的態度、解除大臣職務等方面還享有相當大的權力和影響力，國王不喜歡的政府常常被迫下台，而國王支持的政府雖然得不到下院的信任卻依然可長期維持執政地位。因此，議會，尤其是下院的職能和權力還很有限，真正意義上的議會主權是1832年選舉改革以後實現的。
從1832年到1867年被稱為英國議會制度的「黃金時代」。在這段歷史中，由於議會和內閣均擺脫了國王的控制，加上那時議員尚不存在服從其政黨領袖的硬性的黨派紀律，執政黨議員與反對黨議員一起反對本黨組成的內閣和首相的情況經常發生，所以，議會主要是下院比較容易行使其「倒閣權」。
據統計，從1832年到1867年有十屆內閣因下院的不信任而倒台。議會主權的實現另外一個重要的推動因素就是現代政黨政治在英國的完善。現代政黨政治的完善有利於議會的立法權對以國王為代表的行政權的最後勝利。此後，資產階級通過控制政黨，政黨控制議會，議會控制內閣這樣一個政治程序的邏輯實現自己的意志。而當19世紀末自由資本主義向壟斷資本主義過渡後，「議會主權」的代議民主政治體制開始不適應經濟基礎的新要求，於是「行政集權」的代議民主政治體制就將無可避免地代替了「議會主權」的代議民主政治體制。 如果對20世紀初西方國家憲政變革情況作一考察，就會發現，在經濟危機和戰爭四起歲月里，西方國家的國家機器就都開始強化起來，其核心標志就是行政力量在現代西方立憲政治框架中走到了中心位置。20世紀初以來特別是第二次世界大戰以後，英國議會職能與權力的變遷，主要體現在兩個方面：
第一， 議會權力的重心從上院向下院位移。1832年的《選舉改革法》，擴大了選舉權，取消了上院提名下院議員候選人的權力，從此結束了上院控制下院的局面。1911年通過的《議會法》使議會權力的重心發生了位移，這在上院與下院權力關系的演變史上是一個重要的里程碑。
該法規定，下院通過的財政法案無須經過上院的贊同，上院在收到財政法案的一個月內，需呈送英王批准。而認證法案是否屬財政法案的權力屬於下院議長。下院連續通過的其他公議案 （欲將下院任期延長5年以上的議案除外），若連續三次遭到上院否決，下院可直接將其呈送英王批准，前提是該議案在第一次會期中二讀到第三次會期中三讀的時間不得少於2年。換言之，上院至多能將財政議案拖延1個月，將其他議案拖延2年生效。1949年的《議會法》又將上院對下院通過的議案的拖延期由2年改為1年。從此上院喪失了否決下院財政議案和其他議案的絕對權力。另外，上院議員出任內閣大臣的權力受到了近乎毀滅性的打擊。19世紀初，內閣大臣幾乎清一色由國王從上院議員中任命，皮特是惟一的下院議員。1911年《議會法》確認了下院的政治優勢地位。作為一個慣例，首相必須來自下院，內閣成員也很少由貴族擔任。據估計，戰後歷屆政府中任職的貴族只有15～20名。
第二，憲政體制的重心從議會向行政位移。首先，議會的議事規則向有利於內閣控制的方向發展。1881年議會通過《關於緊急情況的決議》，根據該項決議，首相取得提請下院認定某項問題為緊急問題的權力。這種提案不需任何討論而交付表決。從1882年起該項規則成為議會議事規則的一條常規。
1887年下院領袖史密斯還提出了一個新的程序規則：如果議員來不及在預定期限以前全部審核法案，則下院議長必須將法案的其餘部分不經過討論而提交表決。其次，原屬議會的大部分立法權逐漸以直接或間接的、公開的或隱蔽的形式轉移至以首相為核心的內閣。預算案和其他財政法案的提出權屬於內閣。議會還通過對內閣的大量「授權立法」而使立法權實際上落入內閣之手。20世紀30年代以來，英國所有重大的政策都是由與首相關系密切的閣僚商量決定的，且內閣決定政策從不表決。
當然，行政集權時代的英國議會並不是一個可有可無的政治機構，相反，它在提供人民主權向政府治權的合法性轉換、內閣政府的立法和政策的權威性認定、提供政黨合法活動的一種體制框架、作為公民向政府「訴苦」（陳述民情）的必要場所等方面仍然具有其他機構無法替代的作用，更何況到21世紀議會在法律上依然保留了「議會主權」的形式地位。
隨著英國資產階級力量的不斷壯大，在歷次議會改革中，上院權力逐漸削弱，下院成為國家核心立法機構和各黨派角逐的場所。1911年，英國通過新的《議會法》，進一步鞏固了下院權力，確立了現行議會制度。

5. 英國議會發展歷程

英國議會由上院 （貴族院）、下院（平民院）、國王共同組成，行使國家的最高立法權。英國議會創建於13世紀，迄今已有700多年的歷史，被稱為「議會之母」。 英國議會
上院由王室後裔、世襲貴族、新封貴族、上訴法院法官、教會大主教和主教組成，共669名議員，無任期限制。上院的立法職權主要是：提出法案；在立法程序中可以拖延法案生效；審判彈劾案；行使國家最高司法權。 下院議員由普選產生，共659名議員，任期5年。下院的立法職權主要是：提出重要法案；先行討論、通過法案；提出質詢；財政法案只能由下院提出和通過。國王被看成是「一切權力的源泉」、「國家的化身」，在政治生活中處於「臨朝而不理政」、「統而不治」的地位，具有國家的象徵意義。在立法職權方面，國王批准並頒布法律；制定文官管理法規；頒布樞密院令和特許狀；召集、中止議會會議；解散議會；任免重要官員。 但是，國王的這些權力主要是象徵性的，行使這些權力主要還是一種形式。例如，國王批准法律，必須先經由議會通過，國王只是履行一下手續；國王解散議會，但必須根據首相的決議才能採取行動。 英國議會居於優越於其他機關的「至上」地位，曾經擁有幾乎是無限的立法權。英國議會立法的職權可以說是無所不能，主要包括三個方面：立法、監控財政、監督政府。