為什麼英國國會有印裔議員

㈠ 英國國會分為上下兩院，為什麼權力更多在下院

20世紀初以來特別是第二次世界大戰以後，英國議會職能與權力的變遷，主要體現在兩個方面：

第一， 議會權力的重心從上院向下院位移。1832年的《選舉改革法》，擴大了選舉權，取消了上院提名下院議員候選人的權力，從此結束了上院控制下院的局面。1911年通過的《議會法》使議會權力的重心發生了位移，這在上院與下院權力關系的演變史上是一個重要的里程碑。

該法規定，下院通過的財政法案無須經過上院的贊同，上院在收到財政法案的一個月內，需呈送英王批准。而認證法案是否屬財政法案的權力屬於下院議長。

下院連續通過的其他公議案 （欲將下院任期延長5年以上的議案除外），若連續三次遭到上院否決，下院可直接將其呈送英王批准，前提是該議案在第一次會期中二讀到第三次會期中三讀的時間不得少於2年。

換言之，上院至多能將財政議案拖延1個月，將其他議案拖延2年生效。1949年的《議會法》又將上院對下院通過的議案的拖延期由2年改為1年。從此上院喪失了否決下院財政議案和其他議案的絕對權力。另外，上院議員出任內閣大臣的權力受到了近乎毀滅性的打擊。

19世紀初，內閣大臣幾乎清一色由國王從上院議員中任命，皮特是惟一的下院議員。1911年《議會法》確認了下院的政治優勢地位。作為一個慣例，首相必須來自下院，內閣成員也很少由貴族擔任。據估計，戰後歷屆政府中任職的貴族只有15名到20名。

第二，憲政體制的重心從議會向行政位移。首先，議會的議事規則向有利於內閣控制的方向發展。1881年議會通過《關於緊急情況的決議》，根據該項決議，首相取得提請下院認定某項問題為緊急問題的權力。這種提案不需任何討論而交付表決。從1882年起該項規則成為議會議事規則的一條常規。

1887年下院領袖史密斯還提出了一個新的程序規則：如果議員來不及在預定期限以前全部審核法案，則下院議長必須將法案的其餘部分不經過討論而提交表決。其次，原屬議會的大部分立法權逐漸以直接或間接的、公開的或隱蔽的形式轉移至以首相為核心的內閣。

預算案和其他財政法案的提出權屬於內閣。議會還通過對內閣的大量「授權立法」而使立法權實際上落入內閣之手。20世紀30年代以來，英國所有重大的政策都是由與首相關系密切的閣僚商量決定的，且內閣決定政策從不表決。

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諸多社會階層和利益集團認識到議會尤其是議會下院在國家政治生活中的重要地位，他們進入議會下院的期望日益熱切。因此，議會下院逐步成為英國社會精英的主要活動場所，在一定程度上，議會下院是英國政治和社會生活的集中體現。、英國劃分650選區，每個選區選出一名代表（MP），下院共650個席位。

下院機構有兩類：一類為委員會，另一類是管理機構。

下院中設議長、副議長。在新的議會召集之初，就要選舉議長，議長由議會中多數黨提名徵得反對黨同意後選出。為表示議長的公正，議員當選議長後就要退出原屬政黨。

在英國形成了一個習慣，即他在議會中抱超然態度，在兩黨中不能袒護一方壓另一方。議長主持會議進程、解釋議事日程時按照一套機械的原則，所以議長是一個有尊嚴而無實權的職位。

副議長協助議長進行工作。下院還下設全院委員會、遴選委員會、常設委員會、特別委員會和聯合委員會。此外，議會中還設辦公廳、秘書處、圖書館等部門。

㈡ 英國上議院的職能主要有什麼

英國上議院是英國議會的兩院之一，議員包括王室後裔、世襲貴族、終身貴族、上訴法院法官和教會大主教及主教。1999年11月，上議院改革法案獲得通過，除92人留任外，600多名世襲貴族失去上議院議員資格，非政治任命的上議院議員將由專門的皇家委員會推薦。

教會的大主教和主教即為「靈職議員」，王室後裔、世襲貴族、終身貴族、上訴法院法官即為「俗職議員」，靈職擔任者於其保有神職身份時續任，一般稱之為「國會縉紳」（Lords of Parliament）；而俗職為終身職。上議院始創於14世紀，並幾乎存續至今。

立法職能

大多數的法案國會兩院皆可提交，但多由下議院提交。主文：國會法案(Act of Parliament)上議院駁回下議院所通過之法案受各項國會法案之嚴格限制。依這些國會法案規定，有些類型的法案可不經上議院，直接呈請王室恩准(Royal Assent)。

上議院不可延宕撥款案（下議院院長認為僅涉及國稅與公共基金的法案）逾一月。其他公共法案不可於上議院內擱置超過兩個會期或一個歷法年度。這些條款僅適用於由下議院始倡的公共議案，且效力不溯及五年之前。更進一步的限制為人稱索爾茲伯里公約(Salisbury Convention)的憲政公約，即上議院不會試圖反對列於政府競選宣言（manifesto，對於總統制國家中的政黨而言，則為黨綱(party platform)）內之法案。

基於早於各項國會法案的慣例，上議院在金融法案上受到更進一步的限制。上議院不可始倡稅收或歲入相關法案，亦不可修訂法案以插入稅收或歲入相關規章。（然而，下議院經常放棄這項特權，允許上議院對法案作出影響經費的修改。）尤有甚者，上議院不可對歲入案作出任何修訂。貴族院之前維持駁回歲入歲出相關法案的絕對權力，但此項權力一如前述，已遭縮減。由於貴族院的權力在法律與實質上皆已銳減，平民院現已成為國會中較有力之一院。

司法職能

上議院的司法職能始自古代地區元老院(Curia Regis)之職司，其為當時宣讀國王臣民請願書之機構。上議院之司法職能僅交付院中一群『司法議員』，而非全院共同行使。依司法上訴受理法案(Appellate Jurisdiction Act)之規定，分別指派的12名常任上訴法官(Lords of Appeal in Ordinary)管理院中繁雜的司法事務。

一般上訴法官（Lords of Appeal，院中其他具高階司法職位的議員）亦可行使司法職能。常任上訴法官或一般上訴法官一逾七十五歲即不可擁有司法席。議員們的司法事務受資深常任上訴法官或其副手─次資深常任上訴法官─之督導。上議院之司法管轄權於民事及刑事上皆及於英格蘭、威爾斯、與北愛爾蘭各法院之上訴案件。至於蘇格蘭則僅及於民事案件。蘇格蘭高等法院為刑事最高上訴法院。

上議院並非聯合王國唯一終審機構。在若干案件中，是由聯合王國樞密院(Privy Council in the United Kingdom)行使終審職能。樞密院之司法管轄權較上議院為狹，僅受理來自宗教法庭之上訴案、地方自治(devolution)之相關爭議、1975年下議院喪失資格法案(House of Commons Disqualification Act 1975)相關論戰、及其他若干次要案件。並非所有司法議員皆出席審理案件。

自第二次世界大戰以來，皆由各上訴受理委員會(Appellate Committees)專責審議，各委員會一般包含五名成員，由資深議員選定。審議重大案件的上訴受理委員會可能包含更多成員。雖然上訴受理委員會於個別會議室中舉行會議，判決結果則於上議院議事廳中宣判。

案件經上議院終審後即不可再上訴，除非事關歐洲法律，則可上訴至歐洲司法法庭(European Court of Justice)。歐洲司法法庭之判決較重法意，與上議院對法律條文字斟句酌大有不同。審議彈劾是一項由上議院全院共同行使，而非僅交付司法議員的司法職能。

彈劾案由下議院提出，上議院審議，經上議院簡單多數通過便可定讞。彈劾權基本上已然廢退，最近一件彈劾案為1806年的梅爾維爾第一子爵亨利·丹達斯(Henry Dundas，1st Viscount Melville)案。

上議院曾一度為審判貴族遭控叛國或犯重罪的法庭。此時由官方為單一案件特別指派之理內官(Lord High Steward)主持開庭，而非上議院大臣。若國會正於休會期間，則另於理內法庭(Lord High Steward's Court)開庭審理。僅貴族們、貴族夫人、及其未再嫁之寡妻有權出席上議院或理內法庭審案，而靈職議員則交由宗教法庭審理。

男女貴族在此特別法庭受審之權已於1948年廢棄，貴族們現與平民百姓們於相同的法院受審。2005年憲政改革案將創設聯合王國最高法院(Supreme Court of the United Kingdom)以接收上議院的司法職權，以及樞密院司法委員會(Judicial Committee of the Privy Council)的部分司法職權。

另外，上議院大臣職務轉變，撤除其身兼政府閣員及法官之職責。這項改變的動機，有部分是考慮到，行政、立法、司法因歷史緣故三權混合，或與歐洲人權公約(European Convention on Human Rights)之需求不能一致。（因具立法權或行政權之法官或未能作出公平判決之故。）新的最高法院坐落於密多謝克斯會所(Middlesex Guildhall)。

㈢ 國會議員是繼承貴族頭銜的人嗎

不是。
1、選舉制度：英國的國會議員是通過選舉產生的，而不是通過繼承獲得的。這意味著，無論一個人的家族背景如何，只要他符合選舉資格，都有成為國會議員的希望。
2、平等原則：選舉制度體現了平等原則，每個人都有權利參與選舉並為自己爭取成為國會議員的機會。這與貴族頭銜的繼承製度不同，後者往往基於家族背景和血統，而不是個人的能力和表現。