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中國多久能實現城市化

發布時間:2022-06-18 13:13:20

㈠ 中國2050年城鎮化有多少

2050年城鎮化率將超過80%。
中國社會科學院城市發展與環境研究所副所長魏後凱昨日在中國社會科學院城市發展與環境研究所主辦的「轉型期的城市化:國際經驗與中國前景」國際學術研討會上預測,當前中國已進入城市化戰略轉型期,2050年城鎮化率將超過80%。

「世界城市化率由30%提高到50%平均用了50多年時間,英國用了50年,美國用了40年,日本用了35年,而中國僅用了15年,2012年中國城市化率已達到世界平均水平。」魏後凱表示,當前中國已進入城市化戰略轉型期,城市化速度將逐步放慢,由加速向減速轉變,全面提高城市化質量將是重點。

他預測,到2030年,中國城鎮化率將達到68%左右,預計2033年前後達到70%,結束快速推進時期,進入城鎮化緩慢推進的後期階段,到2050年,城鎮化率超過80%。

中國社會科學院副院長李培林也在研討會上表示,中國的城鎮化率超過50%之後,已經由一個具有幾千年農業文明的鄉村型社會正式邁入以城市型社會為主體的城市時代,但是,在城鎮化快速推進的同時,也存在諸多問題與不健康因素,城市化進程中的不可持續、不協調、質量不高問題日益突出。

「一方面,大量農村轉移人口的湧入讓城市社會面臨嚴峻的挑戰,現行戶籍管理、土地管理、社會保障、財稅金融、行政管理等制度,在一定程度上固化了已經形成的城鄉利益失衡格局,制約了農業轉移人口市民化和城鄉發展一體化,另一方面,城鎮化過程中衍生出多樣的市民化需求難以得到滿足,城鎮規模體系兩極分化現象嚴重,城鎮化面臨越來越嚴重的資源環境挑戰。

麥肯錫全球研究院中國問題研究專家、麥肯錫咨詢公司資深董事Jonathan Woetzel也預測稱,自2010年到2030年間,中國城鎮人口將從6.3億人增加到9.9億人,佔全球新增城鎮人口的1/4,人口規模超過100萬的城市從153座增加到226座。

㈡ 中國城鎮化的開始時間

1991年,辜勝阻在《非農化與城鎮化研究》中使用並拓展了「城鎮化」的概念,以前都叫「城市化」。

中國城鎮化有別於其他國家和地區人類的城市化道路,實際上已經經歷了三個大的階段,第一個大階段是英國的城鎮化,由工業化推動城鎮化。英國的城鎮化用了200年的時間。第二階段是美國和北美的城鎮化,那些城鎮化規模更大,但是用了100年時間;第三階段是拉美和其他發展中國家的城鎮化,只用了40-50年時間就基本完成了這一進程,然後中國的城鎮化就開始了。中國的城鎮化跟英國、美國、拉美有什麼不同點?從人口規模上講,中國是世界上最大的、單個國家的人口轉移的城鎮化國家,在中國整個城鎮化過程中,將從農村向城市轉移高達8億多人口,而且因為國家大、情況復雜、貧困人口多,城鎮化速度要比其他國家期望的要低,城市化率每年是1%左右,不像非洲3%、5%,我們認為這個城市化率是合適的。更重要的,大家可以看到,中國幾乎是關起門來搞城鎮化的唯一大國。英國在搞城鎮化的時候有一百多個殖民地,這些殖民地接納了許多英國移民,由此減輕了許多資源、能源和環境的壓力。拉美國家特別是像墨西哥這樣的國家,在城鎮化過程中僅向美國移民就達4000萬。但是中國沒有這個條件,過去鄧小平曾經這樣說過,中國為了對全世界負責,我們不會向世界輸出難民。中國努力做到自己關起門來完成城鎮化,而且第一次、第二次城鎮化過程中能源和原材料價格非常低,石油只有兩三美元一桶,但是輪到中國搞城鎮化時石油價格暴漲。

城鎮化的動力和背景也不一樣。第一次和第二次城鎮化依靠工業化推動,但是輪到中國搞城鎮化的時候,全球化、信息化的影響,包括中國要完成城鎮化需要工業化,所以中國是人口轉移和就業安排比較一致的國家,這是中國政策制定產生的效果。而美國出現非洲人口轉移在前就業安排之後,出現大量貧民窟。

最後,城鎮化輪到中國了,但是我們城鎮化的時候遇到非常嚴格的環保要求和低碳排放的要求,這是應該的。但是我們回顧過去,在第一次和第二次城鎮化的時候,先行國家排放了大量二氧化碳,現在中國在這上面再疊加大家都覺得受不了,但是城鎮化的過程是一個必然增加能耗和碳排放的過程,中國到現在為止每年消耗的水泥是世界上所有水泥產量的40%,所有鋼材的35%;每年要蓋20億平方米的房子才能滿足需求,所以在城鎮化過程中需要原材料、能源的消耗以及二氧化碳排放,要完成城鎮化又不能有排放,這是不可能的。這對中國提出了巨大的挑戰。

  中國城鎮化的挑戰中國的城鎮化剛剛進行到中期,才是完成了47%左右,我們還有30年的城鎮化,而且這一個城鎮化過程中,每年還要轉移1500萬人口,二氧化碳排放還沒有達到世界的平均水平,但是中國如果選擇錯誤的城鎮化模式,不久的將來當我們完成城鎮化的時候會出現二氧化碳排放的劇增,這是非常可怕的,沒有一個中國人願意看到這樣的前景,也沒有人願意中國這樣做,中國人跟所有的世界人民在這個意見上完全一致的,我們應該另闢一條節能減排的生態文明的城鎮化道路。

這樣一來,就可以看到我們現在遇到的挑戰就多了。

第一,中國是一個水資源短缺、人地矛盾尖銳的國家。適宜人類居住的土地不到整個土地面積50%,而適應人類居住、適應大規模推進城鎮化的恰恰是優質的耕地,而耕地人均只有1.4畝,每年因城鎮化減少耕地1800萬畝左右;中國人均水資源被國際有關組織列為貧水國家。大家要注意,我們國家水資源分布非常不均勻,比如說在華北地區人口佔全國的1/3,但是水資源僅僅佔6%,而西南地區,人口很少,但是擁有了大部分的水資源。中國的水土資源和各個大國相比,耕地只有人家的1/20,水資源、森林面積也只有人家的1/20,在這樣的情況下,中國到底怎麼辦?在資源問題上我可以這樣說,中國是以全球7%的耕地、7%的淡水資源來支撐全球21%人口的城鎮化,而且還要關起門來搞城鎮化,這樣一個難題我們需要30年時間去應答。

第二,中國有一個非常特殊的「候鳥式」農民工群體,而且其流向分布非常不均勻。中國的土地制度規定,城市的土地屬於政府,也是屬於全民,而農村土地屬於集體組織,這就使得農民轉移到城裡來,但是土地還保留在那裡,這在經濟學上看來是一個錯誤,但是在中國卻是發揮著有效率的社會保障制度的作用。在這一次金融危機中,中國的出口銳減30%,造成了幾千萬農民工失業,但是這些農民工回去種地,所以沒有出現大的社會問題。但是,這一制度也正在調整之中。中國的大城市裡的城中村扮演著一種「貧民窟」的角色,安排許許多多農民工住在這里。從2001—2004年農民工進城的就業分布來說,大城市扮演著越來越大的作用,從57%到62%,小城市吸引力在下降,這有一個很危險的傾向就是北京、上海這樣的超級大城市人口會越聚越多。

第三,中國能源存量結構完全失衡,建築、交通能耗增加很大。中國人均石油和天然氣的儲量只有全球平均水平的11%和4%,所以當發達國家原來用煤作為工業燃料的,現在轉成用天然氣了,它的二氧化碳排放就減少了一半,但是中國沒有這個條件,中國還是只能以其儲量相對豐富的煤,而中國天然氣儲量非常少,不可能像英國、歐洲、美國能源結構的轉移,再加上中國的氣候冬天非常冷,夏天非常熱,與世界上同緯度地區的平均溫度相比,所有城市冬天都偏低了3-15度,所以中國單位建築能耗應該比全世界平均水平高。所以高速城鎮化期間,我們不得不建造20億平方米的新建築,也就是世界上40%的建築量發生在中國,而過去我們所建的400億平方米建築需要簡單改造。大家知道,隨著生活水平的提高,我們空調的消耗量、建築能耗將會逐漸上升,這是一個剛性的消耗,由此造成將來能源問題比產業能耗問題更大,更難克服。中國的人均能耗非常低,就是那麼低的能耗,40%左右是因為生產外貿產品所產生的能耗,所以中國替發達國家轉移了一部分二氧化碳氣體的排放。在這個問題上,我們的人均很低,但是總量很大。

第四,中國的機動化跟城鎮化是同步發生。為什麼歐洲城市比較密集,而美國城市就出現低密度化,我本人理解歐洲城鎮化在前機動化在後。但是美國是城鎮化和機動化同時發生,除了紐約和波士頓以外,其實城市都出現嚴重的城市蔓延,一旦出現城市蔓延問題就大了。中國非常不幸的是,跟美國一樣也是機動化跟城鎮化同時發生,也就是說中國很有可能出現美國式的城市蔓延,好在中國土地制度是一條「攔水壩」。汽車進入家庭對每個人都有誘惑,一旦擁有汽車人們就可以在地理空間上廣泛選擇居住地,這個時候城市蔓延是很難阻擋的,所以說中國在這個時候要保持土地制度的基本穩定,才是應對機動化和城市蔓延非常關鍵的政策。

第五,中國城鎮化的推動力失衡。中國依靠工業化來推動城鎮化,導致服務業發展比較滯後。這樣一來,工業排放污染就比較大,我們同樣經歷了發達國家所經歷過的工業化階段的水污染、空氣污染問題,再加上污水收集管網不足,工業和城市污水排放量上升非常快,前兩個五年計劃,中國政府下決心加強污水處理,污水處理率是世界上城鎮化過程中增長最快的,從1995年20%上升到現在超過了50%。但是,中國沿海和其他河域地帶污染問題越來越突出,突發性的事故非常嚴重。

第六,中國是自然和歷史文化遺產眾多的國家,但是整個城鎮化過程中,也遇到一個盲目照搬國外城鎮發展模式的問題。我們嚮往發達國家那種城鎮化的模式,但是那種模式使得我們城市的風格雷同,城市的規劃設計缺乏地方特色,自然遺產文化遺產受到破壞,國家風景區、自然保護區是最精華的世界文化遺產和自然遺產,但是保護難度很大。

第七,城鄉居民收入差距在日益擴大。中國的基尼系數已經超過0.4,這種擴大的趨勢就造成了農村人口快速向城市轉移,同時也造成了不同階層之間的收入差別在擴大。

第八,城鎮化帶來了區域化的發展。也就是城市區域化了,區域又城市化了,城市之間的競爭就出現了,這種競爭有些是良性的,有些是不好的,這些問題中國人從來沒有遇到過,城市群的集中度在提高,城市的決策不僅對城市產生影響而且會影響周邊的城市。大家都可以看到,在20年前珠三角的廣州、深圳在地圖上只是兩個小紅點,但是現在這些紅點連成一片了,這是一種區域的城鎮化,急需對城市群綜合進行規劃,綜合進行設計,綜合進行引導。中國的對策這樣一來,我們就要大家都來對中國面臨的挑戰獻計獻策,這不只是中國的問題,而且關繫到全人類。我個人想有這么幾條:

第一,在城市規劃中我們要用強制的管制手段來劃定基本農田的保護區,來有效制止城市的蔓延,這種無序的蔓延會導致非常嚴重的後果。

第二,要堅持緊湊型的城市化發展模式,防止出現美國式的城市郊區化。大家可以看到,美國在100年過程中所經歷的城鎮化,它的人口密度從每平方英里八千人下降到現在只有三千人,而且在繼續下降。中國在過去50年間大中城市的人口密度始終保持在1平方公里一萬人,所以中國所有城市叫緊湊型城市。我們要繼續採取這樣的政策,而且這個政策現在是遇到了機動化的挑戰,如果中國走錯了道路,就會出現像美國這樣的結果,低密度的城鎮化就帶來汽車依賴症,就帶來私有依賴症,一個美國人消耗汽油相當於5個歐盟人。

第三,採取農村人居整治,均衡城鎮化的壓力,避免非洲式貧困的城鎮化。我們不能驅趕農民到城裡來,中國政府投入大量資金改善農民的生產生活條件,來均衡城鎮化的壓力,這是健康城鎮化的一個需求。許多經濟學家都認為,趕快把農民聚集到城裡來,但他們忘記了生態和能源的承載力。說到能源承載力,我們跟國際上發達國家數據完全不一樣,根據我們實際調查,一個城市的居民消耗的能源相當於三個農民,中國農民還是手工勞動為主,所以消耗能源非常低,中國農民人均耕作的土地不到3畝地,只有美國農庄的1%。

第四,要推行嚴格的節能目標和政策。建築能耗會出現快速上升,根據我們的測算,如果不進行節能,中國建築能耗將從現在的3.5億噸標准煤上升到2020年的11億噸標准煤;如果推行建築節能我們就有望節約3.5億噸標准煤,這是一個巨大節能減排領域。我們現在對所有新建築都是嚴格執行節能50%的標准,大城市節能65%標准,兩步就達到發達國家水平。現在可以跟大家說80%以上新建建築已經執行這個標准,但是我們還不滿足,要求更多的公用建築能夠走綠色建築的道路。

第五,要實行自行車和公交優先的交通戰略。中國在未來十年內要修建世界上最多的地鐵,將要投資總數超過1萬億元人民幣;中國的自行車數量現在正在穩定,而且有望逐步上升;中國的電動自行車已達1.2億輛,而且每年增長30%,已經佔世界的60%以上。各國優惠政策傾向電動汽車,中國自行車節約空間發揮了很大的作用。

第六,我們正在實施太陽能屋頂計劃和分配式能源計劃。太陽能屋頂計劃,為裝上太陽能光電板的,每瓦補貼20塊錢,這使得中國成為世界上最大的太陽能電板生產國家。目前,我國已有超過三千萬家庭安裝了太陽能熱水器,佔世界使用量的70%。每年光這一項就減排2000萬噸二氧化碳氣體。最近,把太陽能熱水器以國家補貼方式送到農村去。

第七,正在採取大幅度增加城市污水管網和處理廠投資,預計今後五年投資兩千億人民幣,所有城市和縣城都建立污水處理廠。

第八,建立歷史文化名城、名縣的保護法規。中國有五千年文明史,而且綿綿不斷保留至今,保留了大量的文化遺產,非常珍貴,我們正在著手做這樣的保護工作。

第九,我們要建大量廉租房和經濟適用房來改善低收入家庭的生活條件。

第十,正在編制區域性規劃,在整個城市群范圍內來統籌地建設基礎設施,統籌地使資源共享、生態環境共保、污染共治。更重要的,我們正在建設大量低碳生態城。中國每年要建的新衛星城都在50個左右,是世界上目前最大的新城鎮建設的國家。我們正在跟眾多國家合作來建立生態城,同時又對原有的城市進行生態化改造。比如,在天津我們建設中新(加坡)生態城,花八年時間在鹽鹼地上建設人口30—50萬的新城市,而在這個城市裡可再生資源的使用量將超過30%。
我借這個平台向各位朋友呼籲,正處在城鎮化高潮中的中國,我們必須借鑒先行國家的經驗和教訓,根據中國的實際變革城市規劃和公共政策,同時使中國城鎮化走對路,堅持資源節約和環境友好的基本原則,全面推行綠色建築、綠色交通和低碳生態城,希望大家都加入我們的隊伍,因為只有中國走綠色發展道路,世界才會綠色。(住房和城鄉建設部副部長 仇保興)

㈢ 到2030年時,中國城市化率將達到多少

城鎮空間布局更趨合理,區域城市發展格局基本形成。基礎設施體系較為完備,城市管理機制和網路進一步健全,中心城市綜合功能顯著提升。現代化新農村建設取得重大進展。到2012年,城市化水平達到80%左右。

㈣ 中國的城市化進程

三個階段

1、初始階段:城市人口占總人口的比重在30%以下這一階段農村人口占絕對優勢,生產力水平較低,工業提供的就業機會有限,農村剩餘勞動力釋放緩慢。

2、中期階段:城市人口占總人口的比重為30%~70%城市化進入快速發展時期,城市人口可在較短的時間內突破50%進而上升到70%左右。

3、後期階段:城市人口占總人口的比重在70%以上這一階段也成為城市化穩定階段。

2城市化的特徵

在世界范圍內,已高度城市化的國家和地區,在世界范圍內的人口流動進行再次城市化,形成世界新的經濟、社會可持續中心,為二次城市化,所形成的的城市即為新的世界中心。

1. 針對世界范圍內第一次城市化歷史遺留的單一工業化經濟及遠距離物流交換模式形成的通脹危機,利用能自產能源的碳熵城市杜絕通脹危機而形成的新的無通脹危機的城市,是其第一特徵;

2. 針對世界范圍內第一次城市化歷史遺留的單純以經濟利益為前提,缺少城市可持續發展理念,而形成的能源危機,利用能自產能源的碳熵城市杜絕能源危機而形成的新的無能源危機的城市,是其第二特徵;

3. 針對世界范圍內第一次城市化歷史遺留的掠奪與人類共生的生物質資源,超出了人類的預期,城市隨經濟利益的驅使而無限擴大,掠奪了大量的可生產糧食的土地資源,使糧食形成了新的危機,能自產能源的碳熵城市消除通脹危機、能源危機同時消除了糧食危機而形成的無糧食危機的城市為其第三特徵;

4. 針對世界范圍內第一次城市化歷史遺留的單純以經濟利益為目的,犧牲了人類生存質量使養老和就業發生危機,能自產能源的碳熵城市農事很好的解決了就業和養老問題而形成無養老就業危機的城市為其第四特徵;

5. 針對世界范圍內第一次城市化歷史遺留的燃燒化石能源形成的單一工業經濟而形成的人類無法在生存的氣候危機,能自產能源的碳熵城市很好的解決了氣候危害而形成無氣候危機的城市為其第五特徵;

6. 針對世界范圍內第一次城市化歷史遺留的對水的無限制使用而形成的無水危機,能自產能源的碳熵城市用水是原有城市水消耗的百分之一,從而解決由水消費而引起的水資源危機而形成的無水資源危機的城市為其第六特徵。

針對上述第一次城市化的歷史遺留而形成的多項危機,聯合國碳熵行動綱是世界二次城市化的綱領指南。

人口的主要流向是城市中、上階層人口移居市郊或外圍地帶,這就是郊區城市化。

㈤ 中國還需要多久才能把所有農村實現城市化

中國要全面實現工業化大概在二零三零年,而要全面實現現代化則需要到本世紀中葉前後

中國什麼時候進入城市化國家

回樓上韓度:2008年中國城市化率為44.9%,而且還不包括3億農民工朋友,因為中國的戶籍制度這些人即使長期住在城市也不算城市人口,外國因為沒有戶籍制度,他們把類似這樣的外來務工人員也算在城市化人口裡面。你說中國現在城市化程度多少?

㈦ 中國何時能夠實現100%的城市化

呵呵,其他島國還差不多,中國是絕對不可能的
中國本身就是農業大國,農業人口眾多,並且中國大部分地形屬於盆地丘陵地帶,需要眾多的農業人口去耕作
不像日本、新加坡等地一樣人少地少,靠物流、旅遊、加工來賺錢進口食物和能源,所以中國式不可能實現100%城市化的

㈧ 中國城鎮化還要多少年

城鎮人口可以變為農村人口,農村人口可以變為城市人口,城鎮化後城鎮人口一般會維持在70/到90/

㈨ 中國城市化需要多少年

全部城市化還要50年

㈩ 中國的城市化從什麼時候開始的

論中國城市化發展的三個階段 據國家建設部《2003年城市建設統計公報》顯示,至2003年末,我國設有城市660個,城市人口近3.38億,城市面積39.9萬平方公里,城市化水平為33%左右。世界城市化的平均水平1998年為55%。在工業革命之後,中國的城市化之所以長期處於落後的狀況,是因為 一個半世紀以來,中國城市發展的進程走的是一條十分曲折,時而又不斷反復的艱難道路 一、 中國城市化進程的第一個階段 近代史之前的中國城市化,因為它對中國今天城市化的發展不具有現代化意義上的啟示作用,因此本文不予涉及。自1840年鴉片戰爭以來至1949年中華人民共和國成立的這100年內,我們可以把它看作是具有近、現代意義上的中國城市化進程的第一個階段。它的發展呈現出這樣一些特點: 城市化的發展十分不平衡。東南部城市化進程較快,而中西部地區則遠不如 東南沿海,這一現象一直延續到今天。 城市工業化特徵差距懸殊。比如東南沿海的大連、天津、青島、上海、廣州 等城市不僅在城市規模上迅速擴張,而且其工業化進程也較迅速。而中西部地區的一些城市甚至不處在工業化進程之列。東南沿海城市的建築、通訊、工廠、商業、交通已與世界資本主義經濟體系有了相當程度的聯系。譬如上海外灘一條街的高樓大廈,青島的洋樓區。而其他不發達地區城市則不具備這些工業化的明顯特徵。 城市的商業化功能不顯著。有一種說法,西方資本主義的每個城市都是以市 場為中心的,而中國城市是以官府、衙門為中心的,象北京,紫禁城是它的中心。而市場則散布在四周,比如菜市口、花市、瓷器口都在邊上而不在中心。這一階段的城市中心是屬於官府,城市的政治、軍事的特徵和意義更為顯著和重要,也就是說,中國城市形態上商業化的功能不佔主導地位。 城市文化畸形發展。由於列強的入侵,東南沿海的一些城市已經受到了西方 文化較大的影響。同時,由於長期的封建文化的熏陶,中華民族的一些風俗、傳統習慣、戲劇、本土文化也佔有一定的空間,這二種不同的文化在同一個城市空間里共存,相互影響但又並行發展著,實在是半殖民地半封建社會的一種奇特現象。例如:這一階段的上海已經與傳統的中國城市距離很遠,西方的文化隨處可見,並且佔主流地位,但中國的傳統文化又頑強地在這個城市中生存著。如滬劇、越劇這些地方劇種也擁有大量的觀眾,這種文化畸形發展的現象令人十分費解,不過,人們認為這個現象與上海日後形成的海派文化卻有著千絲萬縷的聯系。 二、中國城市化進程的第二個階段 這個時期大約是1949年~1980年左右,這30年間,中國的城市化道路走得非常艱難,某種意義上來說,是處在一種「反城市化」的狀態。例如:對農村與城市在戶口的管理上實行二元分割的社會結構模式,限制農民向城市的流動,甚至出現過大規模地把城市的人口向農村轉移的現象,這些做法在客觀上使中國的城市化進程長期處於停滯、緩慢,有時甚至是倒退的狀態。這一階段的城市化的狀態有如下特點: 城市的發展具有規劃性。中華人民共和國成立之後,在30年間實行的是計 劃經濟,因此城市的發展也有了比較明確的規劃性。除了關注東南沿海城市的發展,還考慮國家整體戰略的需要,新建了一些工業城市,另外,還從備戰的角度出發,從一些大城市搬遷了許多工廠和人員,新造了一些三線城市。這些新增的城市在客觀上為中國的城市布局,特別是中西部城市化的進程提供了一些積極的因素。 城市的生產功能凸顯。這一階段過程中,城市的建設與工業生產的發展不可 分割,不管是大城市,還是中小城市,辦工業,辦交通運輸業是城市的最主要的任務。可以毫不誇張地說,全國的省會城市基本上也是該地區工業生產最發達的城市。消費、商業、第三產業這些功能僅占城市次要功能的地位。 過分強調生產功能,特別是工業生產的功能給城市化的發展埋下了一個極大的隱患環境污染的問題,給今天的城市化發展遺留下了一個巨大的包袱。 城市仍然是行政的中心。也許是中國傳統文化的習慣,在這一階段里,各個 省會城市基本上都是該省最大的城市。以次類推,各級地方政府所在地也基本上都是該地區最大的城鎮。不僅如此,政府的辦公地往往還佔有該城市的中心地段、黃金市口。這種現象直到改革開放以後才略有改變。 城市的市區與郊區界限分明。在這30年的時間內,城市的市區與郊區的人 們在戶籍管理上涇渭分明,按計劃供應的商品也有相當的區別,而且在建築物景觀、交通、商業、電訊設施等方面也有著明顯的差異。城市的整體規劃和發展受到了嚴重的制約,某種程度上也妨礙了城市化的進程,而且市區人口、工廠、建築物高度密集,給城市未來的發展增加了很大的麻煩。 可以這樣認為,這30年間中國城市化的發展取得了一些成績,但由於在觀念指導上,具體實施時基本上是一種反城市化的戰略,致使城市化發展的進展緩慢,時而還處於停滯狀態,並且還積累了大量的矛盾,給中國未來的城市化發展留下了許多包袱和難題。 三、中國城市化進程的第三個階段 這個階段大約開始於20世紀80年代。1982年中共中央、國務院明確提出了「允許農民進城」。再加上我國開始逐步地實行市場經濟體制,推進中國的城市化發展不僅在理論上,而且在實踐上被當作國家未來發展的戰略方針得以全面的重視和實施。。因此,這一階段城市化與前二個階段有著不同的特點。 城市化與現代化相聯系。 一些發達的國家,其城市化程度均80%以上。而且在當代社會中,城市化已成為一種生活方式,它在市場經濟豐富的商品生產的支持下,由城市居民所創造的一種現代文明的生活方式,它能極大地提升人們的生活水平和生活質量。某種意義上講,城市化與現代化是同一個詞。一個國家如果有絕大多數的人口都是居住在城市裡,也就意味著這個國家基本上實現了現代化。因此,中國的政府開始拋棄以往反城市化的觀念,改革並大力推進城市化,而且把它與實現現代化緊密相連。 城市的消費性功能趨強顯現。中國城市以往的主要功能是政治行政中心,生產中心,也許這些功能在中國城市化的進程中還會存在相當長的時間,但在今天,城市消費性的功能開始顯現,而且有逐步走強的發展趨勢,其標志是一些大中城市中金融、貿易、通訊、運輸和第三產業服務業開始迅猛的發展,其增長的速度,發展的規模均超過了工業產業。當然各個城市的消費功能所處的地位有著一定的差異,但令人欣慰的是,各級政府開始清醒地意識到城市的消費性功能是城市的主要功能之一,推進中國的城市化發展離不開加強城市消費性功能的建設。 城鄉一體化戰略得以實施。中國在20世紀50年代中後期曾經實施過在世界上少見的嚴格戶籍制度,這個戶籍制度也許在當時因為某些因素不得已而為之,但客觀上卻限制了人與人、人與資源之間的流動關系,對中國的城市化發展帶來了許多不利的因素,特別是造成了城郊或城鄉之間的巨大差別。 20世紀80年代,戶籍管理制度的社會屏蔽功能大大削弱了。進入21世紀,有的省、市宣布取消城市戶口與農村戶口之間的差別,也許這不僅僅是對人權的尊重,同時也意味著長期以來反城市化政策的終結,中國開始了從人口的城鄉逆向流動轉變為城市化的正向流動。 這一流動的直接結果,使得城市開始了在規模上的擴張,一些大中型城市開始重視衛星城鎮的建設。在現代化立體交通的基礎上,一些特大型的城市開始出現了發達國家城市化進程中的第二階段「分散化」的特徵。城鄉之間一體化的戰略得以實施,城鄉之間可以共享城市化發展所帶來的現代文明的生活方式。 以大城市為中心的都市圈逐步形成。前30年間,人們對大型城市的發展一直持批評的態度。但是,在當今世界上,一些國際性大都市,隨著科技的進步,經濟的飛躍,卻呈現出許多令人不可忽視的優越性。 大型城市往往是經濟貿易活動的中心城市,它的集聚效應帶來了經濟上的高度繁榮。而人口的密集與經濟的繁榮同時也創造出無數的就業機會,它的發散效應還形成了連片的城市群、廣闊的區域經濟增長地帶,其結果還往往帶動了整個國家經濟的發展與騰飛。 中國已初步形成了三個大都市圈、其中以上海為中心的長江三角洲大都市圈最有望成為世界第六大都市圈,這一地區的城市將以上海舉辦2010年世博會為平台,共同努力打造上海大都市圈。 這些以大型城市為中心的都市圈的崛起與以往分散、獨立、規模不大的城市相比較,它能更有效地利用資源和能源,完善交通的設施,提供良好的教育,控制環境的污染,提升人口的質量。而且從全球范圍來看更具備可比較的現代意義 以大城市為中心的都市圈的逐步形成和不斷地完善發展是我國城市化發展的必經之路。中國要珍惜改革開放以來的城市化發展收獲的成果,堅定地加速推進城市化的進程,增強協調發展,因為城市化與祖國的現代化緊密相聯,城市和大都市圈代表著人民生活質量的提高和一個國家的綜合競爭力。

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