中國改革開放以來佔了多少耕地

『壹』 國土部門規定的18億畝基本農田的科學依據是什麼

1、首先，是確保中國糧食安全的需要。實現中國糧食基本自給的耕地面積最低是18億畝。因此，保住18億畝耕地，就使糧食安全有了基本的資源基礎。

2、 其次，是保持農村社會穩定的需要。耕地減少過快，在就業崗位和社會保障體系尚不健全的情況下，將會產生大量「種田無地，就業無崗，低保無份」的「三無」農民，給農村社會穩定埋下隱患。

3、另外，堅守18億畝耕地紅線還有利於促進經濟增長方式轉變和穩定生態環境建設成果。實施土地用途管制制度，可以有效抑制建設佔用土地的過度需求，促進形成節約集約用地的倒逼機制，同時減少土地過度開發所帶來的生態問題。

(1)中國改革開放以來佔了多少耕地擴展閱讀

全國耕地面積已從1995年的19.51億畝減少到18.26億畝，人均耕地更是只有1.39畝，不到世界平均水平的40％。「人增地減」已成為我國現代化進程中最突出的矛盾。同時，近年來，我國部分耕地質量降低，在農業科技沒有重大突破的情況下，糧食單產持續提高難度加大。

造成耕地減少的主要原因是生態退耕、非農建設佔用、農業結構調整以及災害損毀，補充耕地主要是開發、整理和復墾三項因素。但受後備資源的數量、質量、經濟條件以及環境效應的影響，未來耕地補充的能力有限。

從土地開發看，我國耕地後備資源開發潛力不到5000萬畝。從土地整理和復墾看，受資金、政策等條件的限制，通過建設用地的整理復墾補充耕地的規模有限。

『貳』 20年前全國耕地面積

中國近20年來耕地面積的變化及其政策啟示

3增減耕地的質量差異

如果只從數量上比較耕地面積的增減，不能充分說明目前發生在我國的耕地問題的實質

實際上，在我們這個有著幾千年農業文明而且人多地少的國度，尚存的可開墾宜農荒地資源已十分有限。因此，近年來新增加的耕地主要是生產力較低的邊際土地。這些耕地產量低而不穩，退耕的危險很大。此外，由於人口與耕地在空間分布上高度相關，損失的耕地，尤其是非農建設佔用的耕地，主要是優質的農田。這些耕地往往含有很高的物化資本。從以上所述耕地面積變化的地理分布上，也可以看出這些問題。

為了說明近年來我國耕地變化造成的農業生產力的損失，我們按增、減耕地所在地區的糧食單位面積平均產量進行了大致的估算[6].1988～1995年間，我國新增加的耕地面積為39萬HM2/A ，減少60萬HM2/A ，比例為1∶1.54.按增減耕地所在省份和所發生的年份糧食平均產量水平估算，新增加耕地貢獻的糧食為143萬T/A ，減少的耕地造成的糧食損失為236萬T/A ，比例為1∶1.65.假如將空間尺度縮小到縣，這種估算就更加接近於實際情況。1980～1994年間，我國耕地凈增加縣份增加的耕地總計為10萬HM2/A ，凈減少的縣份減少共44萬HM2/A ，比例為1∶4.4.按增減耕地所在縣份1990年糧食平均產量水平估算，耕地凈增加縣份貢獻的糧食約424萬T/A ，耕地凈減少縣份的糧食損失為3216萬T/A ，比例為1∶7.6.實際上，採用所在地區平均產量水平來計算，多數情況下是過高地估計了新增耕地而過低地估計了損失的耕地的生產水平。但無論如何，這一估算說明，假如只是從總量增減平衡上來衡量我國的耕地問題，可能會舍本求末。
論文中國近20年來耕地面積的變化及其政策啟示來自www.66WEN.COM免費論文網

4耕地變化的驅動力分析

在改革開放後的20年中，我國耕地面積的變化與經濟波動有著較為密切的聯系（圖1）。

首先，從全國耕地總量的變化曲線上看，以固定資產投資大幅度提高為特徵的經濟鼓動期都伴隨著新一輪的耕地總量滑坡，而經濟調整期則出現耕地損失減緩的勢頭。與固定資產投資關系最為密切的是非農建設佔用耕地的情況。以這個時期中耕地減少幅度較大的1992～1995年為例，以省級數據計算的兩者的相關系數高達0.85.非農建設佔地對固定資產投資較為敏感，某種程度上說明我國城鄉的建設用地效率低，不夠集約。如果把單位固定資產投資佔用耕地的面積作為評價用地效率的指標，我們發現，用地效率較高的省份大都分布在城市化水平高的地區，如京、津、滬、吉、粵、魯、閩等；城市化水平低的省份往往用地效率也低，如藏、皖、豫、黔、滇、桂、陝等（表1）。鄉鎮企業在空間布局上的分散是造成非農建設佔地多的一個主要方面。全國鄉鎮企業集聚在城鎮的只佔8%，其餘分散在農村[7].以省級資料做比較，發現鄉鎮企業分散程度高的省份用地效率就低（表1）。

*資料來源：建設佔地為1992～1995年數據，來源於文獻5；固定資產投資為1992～1995年數據，來源於文獻4；工業企業數和城市化程度為1995年數據，來源於文獻4.

在1988～1995年間，農業結構調整造成的耕地損失占總耕地損失的一半以上。這部分佔地主要有兩種情況，一是退耕還林還草，二是開辟果園或開挖魚塘。前者主要是在政府有關環境和生態保護政策和十大防護林工程的指導和帶動下進行的；後者主要是農民在比較經濟效益的驅使下發生的①。1979～1996年，我國的果園面積增加了近4倍。從增長曲線上來看，與糧食產量的增長有密切的關系。果園面積的兩個快速擴大期（1985～1988年和1993～1996年）都是在糧食總產上了一個台階之後。1985～1988年是果園面積擴大最快的時期，它是在1983年糧食產量達到一個高峰之後，農民人均佔有糧食得到了迅速提高，人們開始尋找提高收入的新的土地經營方式。同時，我國3種主要糧食作物的單位面積產量也是在1984年前後達到歷史新高，為農業的多種經營提供了可能。

土地退化構成我國耕地損失的另一個重要的驅動因子。我國每年因災害毀損的耕地面積平均為4.5萬HM2左右，主要發生在東北、西北和西南各省。災損耕地嚴重的省份也是開荒面積最多的地區，兩者的相關系數為0.75.這些地區自然條件均較惡劣，環境十分脆弱。一般來講，受沙漠化威脅大的東北和西北地區，因災損而棄耕的面積較大；受水土流失威脅較大的西南地區，因災損而棄耕的面積相對較小，但造成的耕地生產力損失也是不可忽視的。

5政策啟示

根據以上分析，作者認為在我國目前耕地保護的政策和管理上，應強調以下幾點：

（1）在耕地的保護上，數量和質量應並重。政府在有關政策的宣傳和掌握上，應盡快從行政區「耕地總量平衡」向「基本農田的有效保護」和「用途管制」轉移。從本文的分析可以看出，片面強調總量平衡，不僅造成該保護的良田沒有保護好，還間接地鼓勵地方開墾那些不適宜耕種的土地，造成環境和生態的惡化；

（2）鄉鎮企業遍地開花不利於耕地的保護。應鼓勵城市的發展，縮並自然村，使鄉鎮企業向城市和中心城鎮靠攏；

（3）城市和鄉村土地流轉機制的不健全是土地資源集約利用的重要限制因素。應加快城市土地一、二級市場的建設；進一步鞏固農村家庭聯產承包責任制；

（4）由於普遍認為我國的後備耕地資源主要分布在東北、西北和西南地區，而這里的耕地開墾與生態保護的矛盾最大。因此今後的耕地開發一要慎重，二要合理規劃。

參考文獻

1李秀彬：全球環境變化研究的核心領域——土地利用/土地覆被變化國際研究動向[J].地理學報，1996，51（6）：553～557.

2Brown L R.Who Will Feed China [M]？New York：W W Norton＆Company ，1995.

3FAO.Food for All [R].Rome ：UN Food and Agriculture Organization，1996.

4國家統計局。中國統計年鑒（1979～1997）[Z].北京：中國統計出版社，1979～1997.

5國家土地管理局。中國土地統計資料（1989～1996）[Z].北京：國家土地管理局，1989～1996.

6中國農科院農業自然資源和農業區劃研究所。中國耕地[M].北京：中國農業科技出版社，1995.

7陳錦華。1998年中國國民經濟和社會發展報告[M].北京：中國計劃出版社，1998.

作者簡介

李秀彬（1962－），男，河北固安人，中國科學院地理所研究員，博士，從事土地利用/土地覆被變化、坡地綜合整治研究。

①全國農業資源區劃辦公室。中國農用土地資源十年變化分析評價（1986～1995）。1997.

基金項目：國家自然科學基金資助項目（49831020）。 （作者單位：中國科學院地理研究所）

『叄』 我國用佔世界多少的土地養活了多少人口

中國用佔世界7%的土地養活了22%的世界人口。

我國是農業大國，用佔世界7%的土地，養活了22%的人口。我國生產的糧食、棉花、油菜籽、煙葉、肉類、蛋類、水產品、疏菜、水果等九類農產品產量均居世界第一；穀物產量佔世界總產量的1/4，肉類佔1/3……但發展到今天，我國農業的可持續發展卻面臨著巨大問題。

2015年農業部部署提出，將在全國范圍內啟動實施化肥、農葯使用量零增長行動，力爭到2020年，化肥利用率和主要農作物農葯利用率均達到40%以上，分別比2013年提高7個百分點和5個百分點，實現農作物化肥、農葯使用量零增長。

「我們已站在生態農業、綠色發展的十字路口，我們不得不反思我們的過去，也不得不思考我們的未來。」中國三農生態產業技術創新戰略聯盟理事長冉超說。

(3)中國改革開放以來佔了多少耕地擴展閱讀：

中國以佔世界7%的耕地養活佔世界22%的人口，有力回擊「誰來養活中國」的質疑；以基本醫保全覆蓋、養老保險覆蓋9億多人，形成世界最大的社會保障網；以7.4億貧困人口的脫貧，創造了人類減貧史上的奇跡。

改革開放催動了中國40年不停歇的前行，極大改善了近14億人的生活，這本身就是對世界的巨大貢獻。進入新時代，中國更是以年均對世界經濟增長超過30%的貢獻率，以推進「一帶一路」建設、構建人類命運共同體，成為世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者。

改革開放40年，中國主動融入經濟全球化這個不可逆轉的歷史大勢，成長為外媒眼中引領經濟全球化的「新旗手」。30多年前，肯德基在中國剛開業時，門前還滿是好奇的眼睛；如今，浙江義烏的紀念品出貨量，已成為能感知世界盃熱門的「大數據」。

2016年，在「南南合作與發展學院」學習時，莫三比克財政部顧問說：「我想學習中國的發展模式，找到適合我們國家發展的道路。」1979年，中國的人均收入，還不到撒哈拉沙漠以南非洲國家的1/3；而今天，非洲的許多國家正在學習中國，孵化出自己的「模式」。

中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發展，拓展了發展中國家走向現代化的途徑，給世界上那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇。

『肆』 我國耕地總面積是多少僅2003年就減少了

耕地是土地的精華,隨著城市化和工業化進程的加速,耕地的供給與需求之間的矛盾越來越尖銳,為了合理配置耕地資源,協調供需之間的矛盾,分析了1996～2003年我國大陸地區耕地資源的變化及其影響因素,結果表明:①耕地資源由1996年底的13003.85萬hm2減少到2003年底的12339.22萬hm2,且逐年依次減小;②受自然條件、經濟社會發展和政策等因素的影響,耕地資源變化具有明顯的區域差異;③7年來生態退耕是耕地減少的主要因素,2003年生態退耕減少耕地面積達到了耕地面積減少的77%;④累計建設佔用耕地與經濟、社會 與淡水資源一樣，土地資源屬於典型的多功能性自然資源，隨著人口和經濟社會的發展，受到來自各方面需求的壓力不斷增大。特別是在經濟高速增長的中國，土地資源，尤其是耕地資源，在這種需求的壓力下經歷著前所未有的利用方式和質量的變化。中國改革開放以來耕地資源變化總體趨勢表現為向其他利用方式的轉變，總面積持續減少。在「誰來養活中國」

的論爭和全球食物安全危機之背景下，耕地損失的問題引起了政府和社會各界廣泛的關注[2、3].我國政府為了遏制耕地持續減少的勢頭，提出了以行政區「耕地總量平衡」為目標的耕地保護政策。

對於我國耕地總量，一直缺乏權威的數據。比較長的時間序列數據是國家統計局的統計資料[4].根據統計局的資料，我國耕地面積在1957年達到高峰，其後經歷了一次大幅度的減少。第二次大的滑坡發生在1965～1977年；第三次1980～1988年；第四次從1992年持續至今。

改革開放以來耕地減少的速度是60年代至今最快的一段時間。根據原國家土地管理局和國家統計局的資料計算[5]，1978～1997年累計增加耕地1140萬hm2，累計減少1605萬hm2，兩者相抵，凈減少465萬hm2，佔耕地總面積的3.5%，相當於整個江蘇省的耕地面積。這段時間平均每年凈減少耕地25萬hm2，而在此前的10年（1968～1978）間，平均每年凈減少16萬hm2，速度明顯加快。

在改革開放以來的20年間，耕地總量平衡中只有1979、1990、1995和1996年新增耕地面積超過了減少的耕地面積。但凈增面積有限，不超過10萬hm2.凈減少最快的是1984～1988年，年均減少55萬hm2，其中1985年是減少最多的一年，達100萬hm2.1993～1995三年也很突出，每年凈減少近40萬hm2.

如果僅從全國尺度考察耕地總量變化，會忽視一些重要的現象。從耕地面積變化的空間分布上看，凈減少最快的一是廣東、福建、上海、江蘇、浙江、山東、北京、天津及遼寧等沿海省份；二是陝西、湖北、四川、湖南、山西等中部省份。盡管從全國的趨勢看個別年份耕地面積是凈增加的，但這些自然條件較好的省份自1978年以來一直維持著凈減少的趨勢。

那些自然條件較差的邊遠省份，如內蒙古、黑龍江、新疆、雲南、廣西、貴州、甘肅、寧夏等省，1988年以後耕地卻基本上是凈增加的。個別省份，如內蒙古和黑龍江等，增加的幅度還比較大。耕地面積變化的這種區域差異，說明在我國耕地總量的動態平衡中，生產力較低的耕地面積的增加，在數量上部分地抵消了優質良田的減少，因而掩蓋了問題的實質。

2耕地數量變化的構成和分布

1988年以來，原國家土地管理局每年公布耕地增減的統計資料，被認為是這方面比較權威的數據。根據該局1988～1995年的數據分析，8年中增加的耕地主要來源於荒地開墾，佔76%；農業結構調整和復墾所佔的比例較小，分別為13%和11%.在損失耕地的構成中，農業結構調整，包括轉變為果園、魚塘、林地及草地的耕地，佔有最大的份額，為62%.其次為非農建設佔地，佔20%.自然災害損毀（風蝕、水蝕、沙壓、洪澇）的耕地面積佔18%.

新開墾的耕地主要來於自然條件較為惡劣的東北、西北和西南地區。新疆、雲南、黑龍江、內蒙古及廣西等省8年間荒地開墾面積最大，佔全國開荒總面積的60%.有趣的是，這幾個省份也正是災害毀損耕地最為嚴重的地區。從結構調整佔地的情況看，果園和魚塘佔地問題較為嚴重的省份包括廣東、江蘇、遼寧、湖北及陝西等，主要是東部和中部地區；而退耕還林還草的耕地佔總耕地面積最大的省份有內蒙古、陝西、新疆、西藏和雲南，主要分布在西部地區。非農建設佔地比較嚴重的地區明顯地分布在以珠江三角洲、長江三角洲和京津為中心的東部沿海地區，此外，湖北、河南及安徽等中部省份也比較嚴重。值得注意的是，在1988～1991年期間，沿海12個省份非農建設佔地在全國此類佔地中的比重維持在40%左右，而在此後的4年，比重上升到50%～55%.

3增減耕地的質量差異

如果只從數量上比較耕地面積的增減，不能充分說明目前發生在我國的耕地問題的實質。

實際上，在我們這個有著幾千年農業文明而且人多地少的國度，尚存的可開墾宜農荒地資源已十分有限。因此，近年來新增加的耕地主要是生產力較低的邊際土地。這些耕地產量低而不穩，退耕的危險很大。此外，由於人口與耕地在空間分布上高度相關，損失的耕地，尤其是非農建設佔用的耕地，主要是優質的農田。這些耕地往往含有很高的物化資本。從以上所述耕地面積變化的地理分布上，也可以看出這些問題。

為了說明近年來我國耕地變化造成的農業生產力的損失，我們按增、減耕地所在地區的糧食單位面積平均產量進行了大致的估算[6].1988～1995年間，我國新增加的耕地面積為39萬hm2/a ，減少60萬hm2/a ，比例為1∶1.54.按增減耕地所在省份和所發生的年份糧食平均產量水平估算，新增加耕地貢獻的糧食為143萬t/a ，減少的耕地造成的糧食損失為236萬t/a ，比例為1∶1.65.假如將空間尺度縮小到縣，這種估算就更加接近於實際情況。1980～1994年間，我國耕地凈增加縣份增加的耕地總計為10萬hm2/a ，凈減少的縣份減少共44萬hm2/a ，比例為1∶4.4.按增減耕地所在縣份1990年糧食平均產量水平估算，耕地凈增加縣份貢獻的糧食約424萬t/a ，耕地凈減少縣份的糧食損失為3216萬t/a ，比例為1∶7.6.實際上，採用所在地區平均產量水平來計算，多數情況下是過高地估計了新增耕地而過低地估計了損失的耕地的生產水平。但無論如何，這一估算說明，假如只是從總量增減平衡上來衡量我國的耕地問題，可能會舍本求末。
在改革開放後的20年中，我國耕地面積的變化與經濟波動有著較為密切的聯系（圖1）。

首先，從全國耕地總量的變化曲線上看，以固定資產投資大幅度提高為特徵的經濟鼓動期都伴隨著新一輪的耕地總量滑坡，而經濟調整期則出現耕地損失減緩的勢頭。與固定資產投資關系最為密切的是非農建設佔用耕地的情況。以這個時期中耕地減少幅度較大的1992～1995年為例，以省級數據計算的兩者的相關系數高達0.85.非農建設佔地對固定資產投資較為敏感，某種程度上說明我國城鄉的建設用地效率低，不夠集約。如果把單位固定資產投資佔用耕地的面積作為評價用地效率的指標，我們發現，用地效率較高的省份大都分布在城市化水平高的地區，如京、津、滬、吉、粵、魯、閩等；城市化水平低的省份往往用地效率也低，如藏、皖、豫、黔、滇、桂、陝等（表1）。鄉鎮企業在空間布局上的分散是造成非農建設佔地多的一個主要方面。全國鄉鎮企業集聚在城鎮的只佔8%，其餘分散在農村[7].以省級資料做比較，發現鄉鎮企業分散程度高的省份用地效率就低（表1）。

發展的相關性強,尤其與人口因素的關系更為密切。

『伍』 中國耕地面積占國土面積的比例

4月22日，國土資源部公布了2013年中國國土資源公報。

公報指出了中國的土地利用現狀，截至2012年底，全國共有農用地64646.56萬公頃，其中耕地13515.85萬公頃（20.27億畝），林地25339.69萬公頃，牧草地21956.53萬公頃；

建設用地3690.70萬公頃，其中城鎮村及工礦用地3019.92萬公頃。

(5)中國改革開放以來佔了多少耕地擴展閱讀

世界耕地面積排行

全球耕地面積最大的國家是印度，耕地面積約為15646.3萬公頃。

第二名才是美國，耕地面積為15226.25萬公頃。不過，仔細看世界銀行提供的各年耕地面積走勢圖可發現在2009年之前美國的耕地面積是超過印度的，2009年之後印度的耕地面積反超美國，位居世界第一。

第三名為俄羅斯，耕地面積約為12312.18萬公頃。中國的耕地面積約為11900萬公頃，排名世界第四；巴西則以8001.7萬公頃的耕地，排名世界第五；澳大利亞的耕地面約為4612.6萬公頃，全球排名第六；加拿大耕地面積排名第七，阿根廷第八、奈及利亞第九、烏克蘭第

『陸』 我國現有耕地面積約佔全球耕地的百分之幾

我國耕地面積18.37億畝，全世界現有耕地13.6911億公頃，中國佔全世界現有耕地面積的7%左右。
截止2016年末，中國人口佔世界人口比例約為19.3%。
截止2018年末，中國總人口佔世界總人口20%左右。
截至2018年末中國大陸總人口：13億9538萬人；中國香港2018年總人口：743萬; 中國澳門2018年總人口：66萬7400人；台灣省2018年總人口：約為2358萬人。
截止2016年末，中國大陸總人口：13億8271萬人（不包括香港、澳門特別行政區和台灣省以及海外華僑人數）。

『柒』 全國耕地有多少億畝

2020年全國耕地保有量不少於18.65億畝，永久基本農田保護面積不少於15.46億畝，確保建成8億畝、力爭建成10億畝高標准農田。

未來，我國將加強土地規劃管控和用途管制，從嚴控制建設佔用耕地特別是優質耕地；強化永久基本農田特殊保護，嚴禁通過擅自調整縣鄉規劃規避佔用永久基本農田的審批；以節約集約用地緩解建設佔用耕地壓力，促進新增建設不佔或盡量少佔耕地。

耕地的重要性

從耕地資源的特殊戰略地位來看，耕地是我國最為寶貴的資源，是習近平總書記作出的重要論斷。中國作為一個有13億多人口的大國，糧食安全的特殊戰略地位任何時候都不能動搖，耕地是國家糧食安全的根本保障，是農業發展和農業現代化的根基和命脈。

人多地少的基本國情，決定了我國耕地資源的特殊重要性和戰略性。耕地是農村改革發展穩定的基石，是重要的生產、生活、生態空間，耕地保護直接關繫到廣大農民的切身利益，關繫到生態文明的建設，關繫到經濟社會持續健康發展，也關繫到國家的長治久安。

以上內容參考：人民網——2020年全國耕地保有量不少於18.65億畝

『捌』 中國耕地面積佔世界的百分之幾

中國耕地面積佔世界的百分之7。

中國的耕地面積為1,432,960平方公里，排世界第三位。截止2018年，中國用全球7%的耕地養活了近20%的人口。

地球上1億4800萬平方公里的陸地中大約有1500萬是可耕地，森林開伐，荒漠化，例如馬達加斯加的中央高原上因為過度的游耕已導致嚴重的荒漠化。

我國耕地主要分布在東部季風區的平原和盆地地區。我國西部耕地面積小，分布零星。國耕地面積排世界第3，僅次於美國和印度。

(8)中國改革開放以來佔了多少耕地擴展閱讀

中國用全球7%的耕地養活了近20%的人口，但是實現這一目標的背後付出了沉重的代價。

我國耕地面積排世界第3，僅次於美國和印度。但由於我國人口眾多，人均耕地面積排在126位以後，2017年人均耕地僅1.46畝，還不到世界人均耕地面積的一半。加拿大的人均耕地是我國的18倍，印度是我國的1.2倍。 我國已經有664個市縣的人均耕地在聯合國確定的人均耕地0.8畝的警戒線以下。全國的耕地面積已經下降到18億畝。

『玖』 中國土地的問題

主要表現在大面積的土壤侵蝕、土地沙化和鹽鹼化不斷發展，還有分布在工業比較集中的城鎮附近的大片土地遭到固體廢物和污水的污染。

首先表現在水土流失愈益嚴重。據粗略估計，建國之初全國水土流失面積約為116萬平方公里，到90年代初擴展到180萬平方公里，幾佔全國土地面積的1/6。平均每年增加流失面積500～600萬畝。全國受水土流失危害的耕地超過6億畝，相當於耕地總面積的1/3。據估計，全國每年流失土壤達50億噸，約佔世界總流失量600億噸的1/12，其中注入海洋的泥沙量約20億噸，亦佔世界陸地每年入海泥沙總量240億噸的1/12。比較肥沃的表土及其所含大量氮、磷、鉀等營養元素均隨之流失。情況最嚴重的是黃土高原和長江中上游，其次是北方石山區、華南紅壤丘陵區和東北黑土區。黃土高原水土流失面積43萬平方公里，占高原總面積的70％，每年土壤侵蝕量高達16.3億噸，其中在侵蝕最嚴重的溝壑區的侵蝕模數可達每年每平方公里5000噸。近十多年來開展小流域綜合治理，情況有所緩和。長江流域水土流失面積在50年代為36萬平方公里，到80年代擴展達74萬平方公里，佔全流域總面積的41％，創年侵蝕量達30億噸的驚人記錄。所以益趨嚴重的原因，一是開墾陡坡，二是超量伐木，三是過度放牧，四是大型基本建設缺乏水保措施。現已引起注意，加強了防護林和水土保持林的營建。

其次是沙漠化面積不斷擴大。中國是沙漠化危害嚴重的國家之一。全國沙漠化土地面積約33.4萬平方公里，其中在人類史前早已存在的沙漠化土地約佔12萬平方公里，近50年來形成的現代沙漠化土地有5萬平方公里，還有潛在沙化危險的土地約16萬平方公里。若和沙漠、戈壁合計，則有153.3萬平方公里，佔到全國土地面積的15.9％。至今，沙漠化危害在繼續發展之中，50～70年代沙漠化土地每年平均擴大1560平方公里，到了80年代增加到每年2100平方公里。在西北、華北和東北11個省區有5900萬畝耕地和7395萬畝草場經常處在沙漠化威脅之下。沙漠化之形成，自然因素（氣候乾旱，植被稀少，地表組成物質鬆散等）只是提供了可能，而人為的強度活動和不合理利用方式（過度開墾、過度放牧、過度樵採等），則是主要促成因素。近年來著力營造「三北」防護林，開始調整半農半牧地帶的產業結構和改進土地利用方式，以求遏制沙漠化的惡性蔓延。

鹽鹼化也是影響土質的重要問題。全國鹽漬化土地約有14.87億畝（包括現代鹽漬土壤5.54億畝和潛在鹽漬化土壤2.6億畝）。全國耕地中受鹽漬化制約的有1億多畝，佔5％強。

隨著城市規模的擴大、工業的發展、鄉鎮企業的興起以及大量施用農葯等原因，土地污染問題日益嚴重。據估計，全國受大工礦業「三廢」物質污染的耕地達6000萬畝，受鄉鎮企業污染的耕地有2800萬畝，受農葯嚴重污染的農田有2.4億畝，三者合計達3.28億畝。若不及早採取措施，土地污染問題將造成嚴重後果。

（2）耕地嚴重流失

作為一個農業大國，中國自古以來有「惜土如金」的傳統，這是因為「有土斯有糧」，要滿足人民吃糧，必須愛惜耕地。但改革開放以來，由於開發建設需要和受市場經濟驅動影響，各行各業都伸手要地，在這股洪流沖擊下，全國各地區的大量耕地紛紛被轉作他用。耕地銳減直接削弱了糧食生產能力。據調查，1980～1985年間平均每年減少738萬畝；1986～1990年間平均每年流失耕地353萬畝；1990年以後由於土地審批權層層下放，多頭批地，造成管理失控，以致1991～1995年間每年流失量上升到500萬畝，主要發生在東南沿海各省市。總計，自1980～1995年間共流失耕地約8100萬畝，如按75％的耕地用於種糧，畝產以400公斤計，則相當於每年削減糧食生產能力250億公斤之多。

（3）人口和耕地供需矛盾突出

中國人口佔世界22％，而耕地佔世界7％，是人口大國而相對來說耕地偏少。特別是隨著經濟建設的發展，非農業用地增加，耕地逐年減少，與此同時人口則逐年增加，於是人口和耕地供需之間的矛盾加劇。