中國計劃生育是哪個省開始實施的

1. 計劃生育是從哪一年開始的

計劃生育政策於1982年開始定為我國基本國策，並於同年寫入我國憲法並保留至今。計劃生育，即有計劃的生育，是我國於1982年定下的一項基本國策，其目的是有計劃地控制人口。主要內容是提倡晚婚、晚育、少生、優生。一直到2020年，計劃生育政策有些許的更改和放鬆，但依然是我國的一項基本國策。
一、黑龍江省修正人口與計劃生育條例支持三孩政策
黑龍江日報10月27日訊 為積極落實國家生育政策，完善相關配套支持措施，26日，《黑龍江省人口與計劃生育條例修正案(草案)》(以下簡稱《條例修正案(草案)》)提請省十三屆人大常委會第二十八次會議審議。《條例修正案(草案)》明確了「提倡適齡婚育，優生優育。
二、最初實施計劃生育的實質
第一個問題是人口多，就業壓力大。中國的生育率在20世紀60年代達到頂峰，但受到人口基數大的限制，每年人口增長超過1000人，每年新增勞動力超過1000萬人。
第二個問題是食物。通過前30年的水利工程建設和「四三五」期間化肥等產業的引進，糧食產量有了很大提高。但是，人均糧食仍然只有300公斤，沒有達到現在的450公斤。而且人口還在以每年1000萬的速度增長，壓力巨大。
第三個問題產業過度擴張。1978年，中國進口設備78億美元，同時啟動了一批重大項目。與此同時，倉庫里已經積壓了大量的鋼材。結果，國家再投資能力下降，財政赤字和外債加劇，城市失業率飆升。而且從蘇聯進口到美國的設備多為資本密集型產業，創造就業能力低，不足以承接新勞動力就業。
21世紀初，中國計劃生育政策進行了一些調整。自20世紀80年代出生的第一批獨生子女達到適婚年齡以來，許多地區，特別是經濟發達地區的計劃生育政策有所放鬆。

2. 計劃生育是從哪一年開始的

1971年我國開始推行計劃生育政策。

1971年7月，國務院批轉《關於做好計劃生育工作的報告》，把控制人口增長的指標首次納入國民經濟發展計劃。1982年9月被定為基本國策，同年12月寫入憲法。主要內容及目的是：提倡晚婚、晚育，少生、優生，從而有計劃地控制人口。

計劃生育這一基本國策自製訂以來，對中國的人口問題和發展問題的積極作用不可忽視，但是也帶來了人口老齡化問題。

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計劃生育意義：

1、有利於國家加速資金積累。實行計劃生育，使國家用於新增人口的消費減少，從而加速資金積累。

2、有利於勞動就業。實行計劃生育，可以使每年進入勞動適齡人口減少，從而有利於勞動就業。

3、有利於提高全民族的人口質量。實行計劃生育，國家可以把積累下來的資金用於教育，使更多的人受到更多更好的教育和技術訓練，從而達到提高全民族的人口質量的目的。

4、有利於優化資源配置和提高人均資源水平。實行計劃生育，可以緩解人地矛盾，提高人均佔有耕地面積、人均佔有糧食的水平。

5、有利於農民少生快富。實行計劃生育使每個家庭的人口減少，不僅可以減少家庭消費，而且使家庭主要成員騰出更多的時間和精力投入到發展家庭經濟和健康娛樂中，從而保證家庭幸福、社會穩定。

3. 我國開始實行計劃生育是哪一年

1971年。

我國於1971年就開始推行計劃生育政策，但把計劃生育確定為基本國策並寫入憲法是1982年。1980年9月，黨中央發表《關於控制我國人口增長問題致全體共產黨員、共青團員的公開信》，提倡一對夫婦只生育一個孩子。

1971年7月，國務院批轉《關於做好計劃生育工作的報告》，把控制人口增長的指標首次納入國民經濟發展計劃。計劃生育即按人口政策有計劃的生育，主要內容及目的是：提倡晚婚、晚育，少生、優生，從而有計劃地控制人口。

發展情況：

21世紀初，由於20世紀80年代出生的第一批獨生子女已經到達適婚年齡，在許多地區，特別是經濟較為發達的地區，中國的計劃生育政策有一定程度的放鬆。

2013年11月，《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》提出「啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策」。2015年12月27日，全國人大常委會表決通過了人口與計劃生育法修正案，全面二孩政策將於2016年1月1日起正式實施。

4. 中國計劃生育是哪一年開始實施的

計劃生育政策法規的歷史沿革可大致劃分為以下四個階段：

一、1953年至1961年：節制生育的提出階段

二、1962年至1969年：提倡計劃生育的試點階段

三、1970年至1980年：提倡「晚、稀、少」的生育政策階段

四、1981年至今：現行生育政策的提出、完善與穩定階段

2002年9月1日，《中華人民共和國人口與計劃生育法》實施。

中華人民共和國成立後，由於社會安定，衛生條件改善，人民生活水平提高，再加之長期缺乏對人口增長的適當控制，致使人口數量增長迅速。

世界上人口在5000萬以上的國家就被稱為人口大國，而中國到1 995年2月1 5日零時，人口就已達到12億，約佔世界人口的五分之一，是世界上人口最多的國家。

1974年世界人口年以來，許多國家的政府，其中包括許多人口增長過多過快的發展中國家，都主張控制人口增長，實行計劃生育。計劃生育是指依據人口與社會經濟發展的客觀要求，實行人類自身生產的計劃化。

我國在20世紀70年代以來全面推行，1982年憲法將計劃生育定為基本國策，2001年《中華人民共和國人口與計劃生育法》出台，就已經不再是政策。

計劃生育政策推行以來，人口的出生率和自然增長率明顯下降，人口無計劃增長的局面得到了控制和扭轉。據統計，20多年來，中國少生了2億多人。但是，由於中國人口基數大，每年凈增人口數量仍然很大。

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計劃生育執行辦法

第一條為實施 《計劃生育條例》（以下簡稱《條例》），制定本辦法。

第二條本市對生育子女實行《生育服務證》管理制度。育齡夫妻符合《條例》規定生育子女的，應當按照本辦法規定辦理《生育服務證》。

第三條各級計劃生育主管機關負責《生育服務證》的管理工作。衛生、公安、工商行政管理、勞動保障等行政機關配合計劃生育主管機關做好《生育服務證》的管理工作。

第四條育齡夫妻達到晚育年齡的，可以自行選擇生育第一個子女的最佳孕期，但應當在懷孕前或懷孕後三個月內辦理《生育服務證》。育齡夫妻符合《條例》第十五條、第十六條規定再生育一個子女情況的，應當在懷孕前申請辦理再生育一個子女的《生育服務證》。

第五條育齡夫妻應當按照下列程序辦理《生育服務證》：

（一） 生育第一個子女的，應當到女方工作單位（無工作單位的到戶籍所在地居民、村民委員會）領取《生育服務證》，填寫夫妻雙方基本情況後，由雙方工作單位（無工作單位的由戶籍所在地居民、村民委員會）簽署意見並蓋章，由女方戶籍所在地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處計劃生育主管機關審核批准並對《生育服務證》統一登記、編號、加蓋公章後，交由當事人保存。

（二） 申請再生育一個子女的，應當按前項規定填報，經鄉（鎮）人民政府、街道辦事處計劃生育主管機關審核後報區（縣）計劃生育主管機關或市計劃生育主管機關審批，發給再生育一個子女的《生育服務證》，同時收回生育第一個子女的《生育服務證》。

第六條對夫妻達到晚育年齡生育第一個子女的，計劃生育主管機關應當及時予以辦理《生育服務證》；對未達到晚育年齡的，應當動員其推遲生育時間。對申請再生育一個子女有關證明完備的，計劃生育主管機關應當在一個月內給予答復；特殊情況應當在兩個月內予以答復。對符合《條例》第十五條規定但不符合第十六條規定申請再生育一個子女情況的，計劃生育主管機關應當動員其推遲生育時間。

第七條已婚育齡婦女在懷孕三個月內，應當持《生育服務證》接受圍產期醫療保健服務。

計劃生育主管機關應當建立與圍產期醫療保健部門聯系的制度，掌握育齡婦女辦理圍產期醫療保健及新生兒出生情況。

第八條在婚姻狀況無變化的情況下，《生育服務證》在本市范圍內長期有效。育齡婦女在領取了《生育服務證》但尚未生育期間在本市范圍內遷移戶口的，須持《生育服務證》到新入戶所在地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處計劃生育主管機關辦理變更手續。

《生育服務證》由市計劃生育主管機關統一印製，不得塗改、轉借、偽造。

領取了《生育服務證》的夫妻，因丟失或不慎損壞等原因需補領的，應當向原發證機關書面申請補辦。

第九條領取了《生育服務證》的夫妻，在其子女出生後，應當持《生育服務證》和醫療機構《出生醫學證明》到戶籍部門辦理新生兒入戶手續。

計劃生育主管機關應當加強與戶籍部門的聯系，雙方應建立新生兒入戶情況的通報制度。

第十條鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當將審批再生育一個子女的情況通過適當方式予以公布，接受群眾監督。

第十一條計劃生育主管機關應當為育齡群眾提供有關生殖保健、避孕節育知識的宣傳、咨詢、培訓和服務，育齡夫妻可以根據需要選擇參加宣傳、咨詢、培訓，並接受生殖保健、避孕節育服務。計劃生育主管機關負責將有關情況登記在《生育服務證》上。

5. 請問:開始計劃生育是哪年放開二胎是哪一年

計劃生育於1980年開始，當時只是針對漢族。

具體過程如下：

一、1953年至1961年：節制生育的提出階段。

二、1962年至1969年：提倡計劃生育的試點階段。

三、1970年至1980年：提倡「晚、稀、少」的生育政策階段。

四、1980年至今：現行生育政策的提出、完善與穩定階段。
放開二胎政策於2011年11月，中國各地全面實施雙獨二孩政策；2013年12月，中國實施單獨二孩政策；2015年10月實施全面二孩政策。
.二孩政策影響

開放二孩政策，影響著延長生育假、還取消晚婚假、也刺激市場。嬰幼兒人口的快速增長，也必將帶來中國嬰幼兒市場的進一步火爆。

主流的人口學家們認為，放寬生育政策不會導致人口激增，還能帶來促進出生人口性別比正常化，緩和社會矛盾等諸多益處。但此前也有一些反對的聲音認為，放寬生育政策會導致人口突然增加，不利於環境、資源、城鎮化、就業、人均國力和人均生活水平等很多問題的解決。
政策背景

在經歷了迅速從高生育率到低生育率的轉變之後，我國人口的主要矛盾已經不再是增長過快，而是人口紅利消失、臨近超低生育率水平、人口老齡化、出生性別比失調等問題。國內20多位頂尖人口學者歷經兩年的研究指出，我國的人口政策亟待轉向，尤其是生育政策應該調整。

之前，以獨生子女政策為核心內容的我國計劃生育政策，自20世紀80年代開始嚴格推行。其間略有微調，如放開「雙獨二胎」(夫妻雙方為獨生子女，可以生育第二個孩子)，及部分省份農村地區實施的「一孩半」政策(第一個孩子為女孩，可生育第二個孩子)等。

原國家人口計生委的統計資料表明，2011年之前，獨生子女政策覆蓋率大概佔到全國內地總人口的35.4%；「一孩半」 政策覆蓋53.6%的人口；「二孩政策」覆蓋9.7%的人口(部分少數民族夫婦；夫妻雙方均為獨生子女的，也可生育兩個孩子)；三孩及以上的政策覆蓋了1.3%的人口(主要是西藏、新疆少數民族游牧民)。

國務院機構改革和職能轉變方案(2013年)

（二）組建國家衛生和計劃生育委員會。為更好地堅持計劃生育的基本國策，加強醫療衛生工作，深化醫葯衛生體制改革，優化配置醫療衛生和計劃生育服務資源，提高出生人口素質和人民健康水平，將衛生部的職責、國家人口和計劃生育委員會的計劃生育管理和服務職責整合，組建國家衛生和計劃生育委員會。

主要職責是，統籌規劃醫療衛生和計劃生育服務資源配置，組織制定國家基本葯物制度，擬訂計劃生育政策，監督管理公共衛生和醫療服務，負責計劃生育管理和服務工作等。將國家人口和計劃生育委員會的研究擬訂人口發展戰略、規劃及人口政策職責劃入國家發展和改革委員會。

6. 中國計劃生育是哪一年開始實施的

雖然早自60年代中期開始，我國許多城市就已開始宣傳和實施計劃生育，但它們多是倡導性的、局部性的。只是到了1970年以後，全國廣大城鄉才普遍開展計劃生育，而且力度越來越大，對我國生育率的下降產生了明顯的作用。

一計劃生育的意義

（1）有利於經濟持續健康發展。人口老齡化速度加快，高齡化趨勢明顯。人口發展周期較長，在勞動力數量較豐富、人口撫養負擔較輕的時期，及時調整完善生育政策，有利於改善人口結構，保持合理勞動力規模，延緩人口老齡化速度，增強經濟發展活力。

（2）有利於家庭幸福與社會和諧調整完善生育政策，順應了人民群眾期待，有利於促進出生人口性別平衡，提升家庭發展能力，有利於將當前利益與長遠利益統一起來，促進社會和諧穩定。

二人口的重要性

（1）人口數量的多少，對社會經濟的發展有著重要的影響。人口數量相對經濟需要過多或過少，都會導致勞動資源的浪費或勞動工具的閑置，延緩經濟的發問展。人口數量恰好符合經濟發展的需要，則能促進經濟的發展。

（2）人口與經濟之間，是相互依存、相互制約、相互滲透、相互作用的關系。經濟離不開人口，人口是經濟活動的主體，是經濟運動的出發點和歸宿點。沒有一定的最低限度的人口，就不可能有任何經濟的物質的生活。