① 中國現在為什麼這么重視農民問題中國農民的路在何方
中國的人口很多,每個人每天都是要吃飯的,吃飯就離不開糧食,所以離不開種糧食的農民,農民的問題解決了對中國的糧食安全也是有保障的,所以重視農民問題也是很重要的。
三農問題是指我國農村和農村農民的發展問題。 農業是我國國民經濟的基礎。 食物對人們來說是最重要的。 我是一個人口眾多的國家,對食物的需求量很大。 因此,農業糧食生產直接關繫到國家的安全與穩定。 這種農業是我們國民經濟的基礎。
② 扶貧的方式路徑有幾種
第一,因地制宜地發展種植業、養殖業和加工業,合理地開發礦業,有計劃地進行能源建設,發展交通運輸業。
第二,發展橫向經濟聯合,把貧困地區開發和發達地區發展結合起來,引進信息、資金、技術、人才和管理經驗。
第三,組織發達地區和城市的工商企業、科研單位和中等專業學校、高等院校等與貧困地區建立長期聯系,開展對口支援;組織能工巧匠和技術力量幫助貧困地區培訓科技人才。
第四,國家在資金、稅收等方面採取特殊的優惠政策。分別情況減免一定的稅收,資金適當集中,統籌安排,配套使用。
(2)中國鄉村脫貧路在哪裡擴展閱讀:
扶貧是保護貧困戶的合法權益,取消貧困負擔。政府幫助貧困地區加大人才開發、完善農民工人才市場。臨時工基本待遇,建立發展工農業企業、促進生產擺脫貧困的一種社會工作,對貧困農村實施規劃,旨在幫扶改善貧困戶生活生存條件和扶助貧困地區發展生產,改變窮困面貌。
截至2015年底,我國還有5630萬農村建檔立卡貧困人口,主要分布在832個國家扶貧開發工作重點縣、集中連片特困地區縣(以下統稱貧困縣)和12.8萬個建檔立卡貧困村,多數西部省份的貧困發生率在10%以上,民族8省區貧困發生率達12.1%。
扶貧意義:
中國由於歷史的和自然的原因,各地區之間和地區內部的經濟發展很不平衡,東部和中、西部經濟技術水平有很大差別,特別是貧困地區的生產力發展十分緩慢。採取積極扶持措施,幫助貧困地區和貧困戶致富,加快貧困地區的經濟發展,對加強社會安定團結,加速社會主義建設。
正確處理民族關系,發揚革命傳統,鞏固國防都有重要的作用。扶貧在構架和諧社會,增進城鄉居民親情等方面的作用和意義更為突出。
許多貧困地區的地下礦產資源和地表生物資源都比較豐富,有些還是國家經濟建設重要的急需的資源,有計劃地開發這些地方的經濟,可以帶動社區的發展;從全國整體考慮,開發這些地區可為將來國家經濟建設戰略重點轉移,有計劃地大規模地建設大西北、大西南打下基礎。
③ 中國特色減貧之路體現了發展的根本目的是什麼
目的:以人民中心的發展思想,發展是為了人民,發展依靠人民,發展的成果由人民共享。
中國實施脫貧攻堅戰,貢獻了精準扶貧、精準脫貧的中國方案,為廣大發展中國家的減貧實踐提供了重要參考借鑒。中國走出了一條符合自身實際的成功減貧之路。精準扶貧、精準脫貧,就是要找到「貧根」,對症下葯,靶向治療。中國堅持中國制度的優勢,構建省市縣鄉村五級一起抓扶貧、層層落實責任制的治理格局。
中國脫貧攻堅之路體現了發展的根本目的是什麼?寫回答
1以人民中心的發展思想,發展是為了人民,發展依靠人民,發展的成果由人民共享。中國實施脫貧攻堅戰,貢獻了精準扶貧、精準脫貧的中國方案,為廣大發展中國家的減貧實踐提供了重要參考借鑒。中國走出了一條符合自身實際的成功減貧之路。精準扶貧、精準脫貧,就是要找到「貧根」,對症下葯,靶向治療。中國堅持中國制度的優勢,構建省市縣鄉村五級一起抓扶貧、層層落實責任制的治理格局。
介紹一個國家的經濟是否繁榮,社會是否進步,往往體現在改善民生、為人民提供基礎服務、提高老百姓生活水平等方面。中國的脫貧攻堅,向全世界展現了「以人民為中心」的制度優越性。消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕,是社會主義的本質要求。一個國家的發展不能建立在少數人越來越富裕、多數人相對貧困的基礎上。人類社會應該也能夠做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。「共同富裕路上,一個也不能掉隊」。
④ 扶貧攻堅戰怎麼打結合實際走准脫貧路徑
扶貧開發的成敗在於精準,精準脫貧關繫到2016年能不能全面「摘帽」,關繫到全面小康社會的建成。洱源縣把脫貧攻堅擺在經濟社發展的全局的重要位置來抓,圍繞「准」字下功夫,在思想上、政策上、行動上更加精細、更加務實,把脫貧攻堅作為「十三五」期間的頭等大事和第一民生工程來抓,切實提高脫貧工作的精準、全面、實在、超常規。
實施七個「精準」:1、扶貧對象精準。始終堅持「找出最窮人」「公平公正公開」的原則,認真組織了三輪「回頭看」工作,由駐村扶貧工作隊進村入戶、到地到戶仔細核實農戶住房、收入、教育、健康等基本情況,嚴格按照「五查五看」「三評四定」和「兩公示一公告」的程序抓實「回頭看」工作,做到建檔立卡戶精準識別、精準認定、精準退出,群眾認可,並一戶一檔建立檔案。通過三輪「回頭看」,全縣建檔立卡戶4290戶15002人,低保戶與建檔立卡戶「兩戶合一」的有1877戶5782人,占建檔立卡總戶數4290戶的43.75%,占建檔立卡總人口15002人的38.54%。切實做到「把最貧困的群眾找出來,用最好的政策扶持他」,實現「扶真貧、真扶貧、真脫貧」的目標。
2、產業發展精準。按照實事求是、因戶施策、宜養則養、宜種則種的原則,給予每戶建檔立卡戶不低於3000元的產業扶持補助,通過勞務合作、資金入股、土地流轉、訂單農業等形式與貧困戶建立產業發展多種利益聯結機制,幫助貧困戶發展產業,實現建檔立卡戶全覆蓋。產業發展始終緊緊扭住建檔立卡戶參與這個關鍵,以「公司+基地+貧困戶+黨支部+科技+金融扶持」的模式來拉動貧困戶發展種植業,以「打耳標、拍照片」等形式確認,再兌現扶持資金的方式發展養殖業。同時,採用「涉農企業帶、龍頭企業帶、農業合作社帶、農業庄園帶」的方式進一步抓實產業扶貧,充分發揮好蝶泉乳業、洱寶實業、錦洋生物、品宏農特產品、佳潓公司、雲生中草葯材種植、志傑蔬菜種植和海源生豬養殖等企業技術和市場優勢,引進新品種、新技術、新模式,逐步實現傳統農業到現代農業的跨越。目前,發放產業扶持補助7515戶(其中建檔立卡戶5759戶)4116.52萬元,種植山嵛菜、附子、燈盞花、大白芸豆等經濟作物4.28萬畝,養殖肉牛、山羊、生豬等牲畜2.07萬頭,家禽1.08萬羽,並與8家企業確定長期合作關系,在50個行政村投入1610萬元建立互助社。
3、住房幫扶精準。按照「人均建築面積不超25平方米、廚衛入戶、人畜分離」的標准和「三為主、兩服務、一把關」(搬遷地點選址以群眾意見為主、搬遷土地調配以群眾間調劑為主、房屋建造以群眾自建為主;金融貸款和矛盾調處服務到戶、基礎設施建設服務到村;把關扶貧政策落實)的工作方法,重點實施4個集中示範點(惠及175戶749人),41個插花安置點(惠及1384戶5666人)易地搬遷,集中示範點按每戶20萬元標准予以配套區域公共基礎設施建設,插花安置點按每戶10萬元標准配套區域公共基礎設施建設,嚴格兌現國家易地搬遷補助相關政策,補助到戶。目前項目到位資金2.4106億元,45個易地搬遷點全部開工,完成投資2.1566億元。完工1247戶,入住260戶,已發放建房補助783戶1566萬元。各安置點村內水電路、人畜飲水、網路通信、活動場所等基礎設施建設正有序推進;正在實施貧困戶農村危房改造2741戶;總投資24012.25萬元的第二批1302戶(特困戶住新房418戶,易地搬遷884戶)易地搬遷項目全面啟動。
4、教育脫貧精準。全力推進義務教育均衡發展。圍繞年內計劃教育均衡發展目標,投入資金3.68億元,新征學校用地383.3畝,新建校舍面積8.32萬平方米,新建體育運動場地9.92萬平方米,投入750萬元進行校園綠化,購置多媒體設備621套、計算機3320台等,全力推進縣域內義務教育均衡發展。全面落實建檔立卡戶子女中等職業教育免費政策和助學金政策,對建檔立卡戶在校就讀的高中、大中專院校的874名學生給予扶貧政策資助;投資1108.62萬元全面提升改造17個貧困村中心完小,已完成提升改造7所,附屬項目全面推進;投資158.27萬元,為157所寄宿制學校啟動「熱水行動」,確保寄宿制在校生能喝上熱水、用上熱水;大力實施「雨露計劃」,組織開展創業就業培訓,半年多來,開展勞動力轉移培訓93場次,培訓13075人次,向廣東、深圳、昆明等地輸出勞動力8088人,其中建檔立卡2532人,有效增加了貧困戶收入。
5、生態補償精準。兌現草原生態保護補助和牧草良種補貼173.492萬畝437.72萬元;兌付退耕還林補助金21.38萬畝630萬元;發放國家和省級公益林補償金940萬元;全縣通過土地流轉、租賃土地等方式建成生態濕地3.1萬畝,每年增加群眾收入2000多萬元,同時,從建檔立卡戶中吸納的天保員、護林員、環保員、河道協管員、垃圾收集員、保潔員等705人,增加工資性收入,讓貧困人口從生態保護中受益。
6、基礎設施精準。自加壓力,將建檔立卡戶數超過50戶的23個行政村作為重點村與17個建檔立卡貧困村同步實施行政村整村推進,圍繞年底全縣所有自然村實現100%通路,村內道路硬化率達85%以上的目標,完成村內道路硬化54萬平方米,建成大橋8座和人畜飲水工程16件,完成脫水窖850口。
7、金融扶持精準。縣扶貧開發工作指揮部將嚴格按照《洱源縣易地扶貧搬遷貸款資金管理辦法》,督促協調解決好貸款問題。同時協調金融機構加大對貧困地區、貧困人口的貸款投入力度,增加辦理貸款的窗口和人員力量,優化服務措施,簡化貸款手續和流程,真正發揮好金融扶持對脫貧的助力作用。
洱源縣結合當地的實際情況,把握當地的綜合態勢,找到當地發展致富的「命脈」遵循客觀規律將扶貧資金,資源用在該「使力的點上,用在真正能為民帯來增收的產業、實際上,走出了一條符合當地文化,環境背景的特色致富路。
四個「全面」:1、整合項目資源全面。緊盯建檔立卡戶、瞄準貧困區域,動員各級部門主動融入和服務脫貧攻堅,樹立「扶貧不只是政府的事」的思想,廣泛募集愛心捐款,全面統籌整合住建、交通、農業、水利等部門項目,全力推進脫貧攻堅工作。
2、貧困群眾文明素質全面提升。扶貧的核心是扶技。確立「扶貧既要扶產業、扶資金也要扶智力、扶志氣」的思想,抓住人這個關鍵,以「授人以漁」為方式,在脫貧攻堅中著力實施群眾文明素質提升五大工程(思想道德素質提升工程、生態環保素質提升工程、政策法紀素質提升工程、教育和引導群眾移風易俗,告別陋習,養成文明生產生活方式,在脫貧攻堅中充分發揮主體作用變「輸血式」扶貧為「造血式」扶貧。
3、社會力量參與全面。引導和支持蝶泉乳業、駿馬集團、洱寶實業等民營企業聯系貧困戶,通過招工用人、訂單農業等模式幫扶貧困戶,通過招工用人、訂單農業等模式幫扶貧困戶。廣泛動員引導社會各界人士通過愛心捐贈、志願服務等多種形式參與扶貧。2015年「扶貧日」共募集到捐款1073.3846萬元。開展先天性心臟病篩查1 萬多人次,組織篩查的57 名學生赴昆明延安醫院免費治療。
4、社會兜底全面。制定最低生活保障制度與扶貧開發政策有效銜接辦法,實現農村扶貧標准線和農村低保標准線「兩線合一」。目前,全縣建檔立卡人口4290戶15002人新農合已實現全覆蓋,住院報銷起付線全免,大病保險起付線由6000元降為5000元,報銷比例提高5個百分點。享受大病保險政策273人次,補償金117萬元;新農合報銷3719人,補償金740.31萬元;對749戶787名無力脫貧的五保戶、特困戶實行社會保障兜底。
實現超常規 用心用情用力 真扶貧
三個「實在」:1、組織力量實在。成立以縣委書記、縣長為組長的扶貧開發領導小組,組建指揮部,下設三個工作站,形成「一部三站」工作格局,由副縣級領導擔任縣扶貧開發工作指揮長、副指揮長和工作站長。建立包保責任制度。按照「掛包幫」長效機制要求,形成「百個部門包村,百名隊員駐村,千名幹部聯戶」的工作格局。由9名縣級領導掛鉤幫扶9個鎮鄉,39名處級領導每人掛鉤1 至2個貧困村,由106個省州縣三級部門具體負責包村,實行結對幫扶「532」制度,全縣2488名幹部職工結對掛包7322戶貧困戶,實現「掛包幫」全覆蓋。
2、資金投入實在。2016年計劃投資137572.92萬元,實施發展生產,搬遷安置等「七大工程」。截至目前,實際到位扶貧資金106035.13萬元,其中扶貧資金到位47530.45萬元,整合項目資金到位58504.68萬元。共完成投資67556.32萬元。已按照「快審、快批、快撥」方式,全面下撥到各鎮鄉。
3、督促檢查實在。洱源縣縣委、政府成立了脫貧攻堅工作專項督查組,制定出台了《洱源縣脫貧攻堅工作督查辦法》《洱源縣駐村工作隊員「一召回三問責」實施細則》,按照「專班、專車、專業」的工作要求,深入鎮鄉、村一線開展督查。目前,發出督查通報4 期,通報工作不力的幹部12人次,約談幹部8人,誡勉談話5人。
四個「超常規」:1、選派駐村幹部超常規。採取「抽強人、強抽人」的方式選派40支扶貧駐村工作隊,做到每村一支工作隊,每隻工作隊5名以上工作隊員,隊長由實職副科以上領導擔任。2、一線選撥幹部超常規;明確在脫貧攻堅一線鍛煉幹部、培養幹部、選撥幹部,把項目推進較快,扶貧成效明顯,群眾反映好作為幹部評優、選撥任用的重要依據。在今年4月鎮鄉黨委換屆中有8名工作隊長、第一書記和隊員被提撥為正科級幹部,13名第一書記和隊員被提拔副科級幹部,佔新提拔幹部數的48.9%。3、掛圖作戰超常規。為快速推進脫貧攻堅工作,採用掛圖作戰,形成了「縣一圖四表、鎮鄉一圖三表、村一圖四表」的作戰體系,把脫貧攻堅目標到村到戶工作分層分級繪成「作戰圖」,形成圖表展板做到時間倒逼、按圖指揮、按圖推進、按圖督查、按圖考核、按圖問責。4、項目推進超常規。為迅速推進道路、人畜飲水等項目,縣委、縣政府超常規操作, 制定出台《洱源縣脫貧攻堅項目工程招標管理辦法》,下放權力,簡化項目的審批、招標、前置審計等工作。
創新扶貧方式 變「輸血式」
扶貧為「造血式」扶貧
扶貧新路徑之一:綠色產業+ 生態保護扶貧。
洱源縣縣委縣委副書記、縣扶貧開發工作組總指揮長楊文澤坦言「方向不對,難免南轅北轍;產業不準,扶貧適得其反。產業扶貧,是貧困戶實現脫貧的關鍵。產業扶貧工作需要精準化,防止『產業扶貧若干年,賣難返貧一夜間』的現象出現。制定出了貧困村、貧困鄉村特色產業規劃,統籌使用涉農資金,重點支持貧困村、貧困戶因地制宜發展種養業、產品加工和傳統手工業等,在扶貧開發中,我縣各鄉鎮從實際出發,落實『一村一品』扶貧計劃。本著『宜養則養、宜種則種、宜游則游』的原則,積極培育發展養殖業、種植業、加工業、鄉村旅遊等特色產業」。茈碧湖鎮哨橫村今年發生了一件新鮮事:往年用來種瑪卡、米玉的荒山地,今年變成了一片嬌美動人的牡丹園。牡丹園的主人楊長寶介紹:「政府幫助我們聯系了雲南滇黃集團,按合同價收購牡丹籽,我們才下了決心,種植了這片油牡丹,今年先種200畝。」「這里雖然是山區,但有了市場,我的牡丹籽就不愁賣。以後,我還要把這里綠化好,讓這里成為山清水秀、空氣清新的一座大花園,在這里經營農家樂。」好生態讓山裡人富了口袋,讓地方發展走上了探索出了農村生態資源與綠色環保產業相互促進、農村生態保護與扶貧產業開發相宜相長的精準扶貧的新路子。
創新路徑之二:能人(企業)+合作社+貧困戶。
6月初,縣委領導把縣內的蝶泉乳業、洱寶梅業等十多家農業龍頭企業負責人請到一起,和他們交心談心,請他們和縣委政府一起,關注民生、支持全縣脫貧攻堅工作。縣委領導和縣內企業達成共識:全縣建立「農商聯盟」,以「農商聯合」「農企聯合」模式,把龍頭企業和貧困山區的各個合作社對接,讓山區產業培植搭上龍頭企業這條船,合作社在企業的指導下,按照企業的生產要求生產優質原料,企業幫忙收購合作社的產品、幫助協調對接營銷渠道、對合作社進行知識技能培訓和人才培養。「請能人進山」這事,省委宣傳部派駐洱源縣牛街鄉福田村的幹部字振華最上心,腿也邁得更遠。5月下旬,字振華為洱源請來蘋果種植專家指導群眾種植蘋果,這讓牛街的山區群眾心裡樂開了花。「有了國內頂尖專家的金手指來指點我們,我們一定要種出金蘋果來。」牛街鄉福和村村民楊吉昆說。6月初,字振華又在百忙之中擠出時間,尋找和聯絡國內的項級大蒜營銷商。洱源的大蒜品質優良,是大蒜市場里的「貴族」,但一直處於營銷鏈條末梢。字振華希望通過自己的努力,縮短洱源大蒜走向外地市場的鏈條,增加當地蒜農收入。
創新路徑之三:技術培訓+ 就業脫貧。
讓剩餘勞動力最終轉化為貧困山鄉發展的內生動力,是洱源縣脫貧攻堅工作的重要努力方向。2015年下半年到目前,洱源縣共開展勞動力轉移培訓93場次,培訓13075人次,培訓力度之大、培訓人數之多,前所未有。經過培訓送出去的貧困山區務工人員8072人,其中建檔立卡貧困戶2532人。「我在這里很開心!」44歲殘疾人賀從容2015年11 月參加了洱源縣鳳羽硯台工藝品廠舉辦的殘疾人雕刻培訓後,就一直留在廠里工作。洱源縣轉移就業分三類實施:一是通過「一帶一、一幫一」的方式自行外出打工;二是通過技能培訓和引導性培訓,使參訓人員至少掌握一門實用技術,全面提升貧困戶勞動力自身素質,由縣就業局與各地效益好、信譽高的用工企業對接,集體組織外出務工;三是在整鄉整村推進、異地扶貧搬遷項目中組織當地群眾就近就地務工。通過以上三種方式,做到有勞動力的貧困戶至少有一人在外務工。
洱源縣各級黨委、政府站在全局和實現中國夢的高度,堅定信心,積極作為,進一步加大區域發展和扶貧攻堅力度,時刻把貧困群眾冷暖安危掛在心頭,以精準扶貧為總攬,以改革創新為動力,以連片特困地區為主戰場,以脫貧奔小康為首要任務,統籌抓好發展生產、公共服務、全民教育三件大事,加快貧困地區、貧困群眾脫貧致富步伐。在推進扶貧工作中,做到了精準識別、精準扶持、精準管理和精準考核,逐村逐戶完善幫扶措施,切實做到扶真貧、真扶貧。精準識別,做到摸清底數、建檔立卡,解決好扶誰的問題。精準管理,做到動態跟蹤,及時更新,解決好怎麼扶的問題。精準考核,做到量化指標,獎優罰劣,解決好激勵和導向的問題。充分調動各方面的積極性,營造重實干、創實績、求實效的濃厚氛圍。
⑤ 中國扶貧史上的里程碑,這個縣脫貧了,怎麼做到的
蘭考脫貧了!
2017年3月27日,河南省召開新聞發布會正式宣布,經國務院扶貧開發領導小組評估並經河南省政府批准,蘭考縣成為河南省貧困退出機制建立後首個脫貧的貧困縣。
3月27日,河南省在鄭州召開新聞發布會,宣布蘭考正式退出貧困縣,蘭考成為河南首個脫貧「摘帽」的貧困縣。新華社記者 李博 攝
55年前,焦裕祿拼盡一生,發誓改變蘭考面貌。55年後的今天,蘭考迎難而上,打贏了艱苦卓絕的脫貧攻堅戰。
曾經的風沙鹽鹼地,如今已是瓜果連片、企業林立。蘭考的變化,有什麼秘密?
「不能靠在牆根曬太陽,伸著手來要救濟」
河南省蘭考縣小宋鄉東邵一村的日光溫室大棚(3月10日攝)。新華社記者 李博 攝
脫貧攻堅伊始,蘭考人自問:蘭考為啥窮?答案是:產業不興,經濟沒有支撐。
「蘭考把脫貧攻堅與供給側改革相結合,找准特色產業,讓貧困戶在家門口穩定增收,拔下了窮根。」開封市委常委、蘭考縣委書記蔡松濤說。
在蘭考產業集聚區,禾豐牧業(9.07 +0.11%,買入)有限公司流水線正在一刻不停地運轉。一隻只肉鴨經過屠宰、分割、包裝,運往全國各地。而遠在30公里外的考城鎮,劉土山村貧困戶陳新民也在時刻關注禾豐牧業。2016年,陳新民與公司簽訂養殖收購協議,一年喂養6茬鴨,年入6萬元,成功脫貧。
像陳新民這樣養鴨的貧困戶,蘭考有3500戶。在龍頭企業帶動下,養鴨、抓鴨、搞運輸、做防疫,甚至搜集鴨糞都成為當地老百姓(52.83 +1.44%,買入)創收增收的渠道。
如今,儀封鄉代庄村的葡萄架子搭起來了,小宋鄉的蔬菜大棚蓋起來了,谷營鎮曹庄村養起了大白鵝、種起了雪蓮藕……「路寬了,水凈了,白天在家門口上班,晚上到村廣場跳舞。」現在的生活,代庄村脫貧戶代紅以前從沒想過。
「蘭考扶貧不養懶漢,不能靠在牆根曬太陽,伸著手來要救濟。」縣扶貧辦主任胡良霞說。
「貧困戶養殖可以貸款,政府貼息一大半」
在河南省蘭考縣谷營鎮爪營四村,當地村民在潘根記種植合作社山葯種植基地里搬運山葯(2016年12月7日攝)。新華社記者 李博 攝
作為國家級貧困縣,如何用好上級撥付的扶貧資金,「讓好鋼用在刀刃上」,是蘭考的重要思考,也是精準扶貧的關鍵。
2014年,河南省專項扶貧項目資金審批權全部下放到縣,蘭考縣又把審批權下沉到鄉,讓村裡自主決策扶貧項目,探索創新「先撥付、後報賬,村決策、鄉統籌、縣監督」的扶貧資金分配運行機制。
作為六口之家的唯一壯勞力,東壩頭鄉張庄村貧困戶閆春光空有滿腔熱血,卻不知往哪使勁兒。村幹部建議他貸款養蛋雞:「只要貧困戶養雞養鴨養羊等,都可以貸款,不需要抵押和擔保,政府還貼息一大半。」
2015年,農業銀行(3.80 +0.53%,買入)蘭考支行與蘭考縣畜牧局、財政局合作,對於有意願發展畜牧養殖業的貧困農戶,畜牧局在養殖資源、技術上給予指導,農業銀行提供信貸資金。
通過這項扶貧政策,閆春光先後貸款10萬元,建起蛋雞養殖大棚,從2014年不足3000隻蛋雞發展到現在1萬余只,從村裡的貧困戶變成致富帶頭人,2016年家庭純收入10餘萬元。
據統計,2014年至2016年間,僅張庄村貧困戶就在金融部門貸款217萬元發展養殖和鄉村旅遊,政府貼息8萬多元,沒有一筆貸款逾期不還。
「幹部作風大轉變,感覺焦書記又回來了」
在蘭考縣曹庄村,當地村民在曹庄村黨群服務中心辦理代辦業務(2016年12月8日攝)。新華社記者 李博 攝
「要想重用,先去駐村,要想提拔,必下一線。」蘭考把脫貧攻堅作為錘煉幹部、轉變作風的主戰場,先後選拔345名年輕幹部,派駐115個貧困村精準幫扶。嚴格遵守「5天4夜」工作制,堅持不脫貧不脫鉤,不拔窮根不撤隊伍。
剛駐村時,紅廟鎮夏武營村幫扶幹部秦趁義時常被誤解,有的貧困戶直接跑來要東西,有的村幹部說他是「來鍍金」「搞形式主義」。秦趁義不辯解,就是苦幹實干。
夏武營村有種蔬菜的傳統,但道路極差,一遇雨雪,只能從地里背菜往外賣,秦趁義多方爭取,為村裡修起兩條新路;為把3畝垃圾坑變成蓮藕池,秦趁義三伏天跳進垃圾坑,光著膀子清理雜草……一件一件事情干下來,村民們都說,他是真駐村、真幫扶。
領導帶頭干,幹部比著干,群眾跟著干。在蘭考大大小小、各行各業的微信工作群中,大家凌晨還在討論工作的場景屢見不鮮。蘭考縣長李明俊說:「蘭考開會都在晚上,因為這樣方便黨員幹部白天進村工作。」
真金不怕火煉。2016年,在鄉鎮黨委換屆選舉中,蘭考提拔重用一線幹部58名,其中39名是脫貧攻堅一線幹部,進一步激發了大家幹事創業的熱情。
54年前,焦裕祿親手種下的那棵「焦桐」,如今偉岸挺拔,儼然一座豐碑,激勵著蘭考幹部,堅持對群眾的那股親勁、抓工作的那股韌勁、幹事業的那股拼勁。老黨員孟憲書感慨道:「過去是『群眾有問題,跑腿找幹部』,現在是『幹部去串門,問有啥困難』,幹部作風大轉變,感覺焦書記又回來了。」
⑥ 我國創造人類減貧史上的奇跡,我國是如何脫貧的
在脫貧攻堅環節中,以黨中央立足於我國基本國情,掌握脫貧規律性,頒布一系列超常規現行政策措施,搭建了一整套行之有效的現行政策體系、工作中體系、規章制度體系,走出了一條中國特色脫貧路面,構成了中國特色反貧困理論。堅持黨的領導,為脫貧攻堅提供堅強政治和組織保證;堅持不懈以人民為中心的發展思想,堅定不移走實現共同富裕路面;堅持不懈充分發揮國內社會主義社會可以多管齊下辦大事的政治優勢,產生脫貧攻堅的共同信念、共同行動;
要自主創新鄉村人才工作中體制機制創新,充足激起鄉村人才魅力,鼓勵各種優秀人才在農村廣闊天地大施能夠、大展才華、大展身手;促進培養新式農業經營主體,讓樂意留到農村、基本建設家鄉的人保留放心,讓想要農村婦女創業、收益鄉村的人更有信心;培養各種各樣服務型組織,給予相關網路營銷、產品質量標准、商品品牌等方面的社會服務。治理有效是鄉村振興的根本保障。應以保障和改善民生為優先選擇方位,緊緊圍繞讓農民得到更好的組織引領、社會化服務、民主參與,加快建設基層黨組織領導的鄉村治理體系。促進整治重心下移,完善基層綜合性信息服務平台,連通農村基層治理「最後一公里」。提升村級組織運行經費保障,促進更多資源下移到基層。
⑦ 中國脫貧攻堅之路體現了發展的根本目的是什麼
以人民中心的發展思想,發展是為了人民,發展依靠人民,發展的成果由人民共享。
中國實施脫貧攻堅戰,貢獻了精準扶貧、精準脫貧的中國方案,為廣大發展中國家的減貧實踐提供了重要參考借鑒。
中國走出了一條符合自身實際的成功減貧之路。精準扶貧、精準脫貧,就是要找到「貧根」,對症下葯,靶向治療。中國堅持中國制度的優勢,構建省市縣鄉村五級一起抓扶貧、層層落實責任制的治理格局。
介紹
一個國家的經濟是否繁榮,社會是否進步,往往體現在改善民生、為人民提供基礎服務、提高老百姓生活水平等方面。中國的脫貧攻堅,向全世界展現了「以人民為中心」的制度優越性。
消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕,是社會主義的本質要求。一個國家的發展不能建立在少數人越來越富裕、多數人相對貧困的基礎上。人類社會應該也能夠做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。「共同富裕路上,一個也不能掉隊」。
⑧ 全國15個省區市實現脫貧,具體都有哪些地方
截止2020年11月26日,全國15個省區市實現脫貧,具體是:
2020年4月29日,中國安徽、江西、河北、山西、內蒙古、吉林、黑龍江、河南、湖南、海南、重慶、西藏、陝西、青海、湖北等15個省區市的貧困縣,實現了全部脫貧摘帽。
中國國務院扶貧辦表示,要聚焦「三區三州」等深度貧困地區,聚焦未摘帽貧困縣和未退出貧困村,聚焦剩餘貧困人口,全力啃下最後的硬骨頭。
(8)中國鄉村脫貧路在哪裡擴展閱讀:
2020年是脫貧攻堅戰收官之年,原本就有不少硬仗要打,又遭遇疫情影響,各項工作難度更大、任務更重。政府工作報告提出,脫貧是全面建成小康社會必須完成的硬任務。
「目標不變,攻堅力度不減,堅決啃下硬骨頭。」廣西壯族自治區百色市市長周異決代表說,2020年要確保170個貧困村出列、3.78萬貧困人口脫貧,著力產業扶貧,因地制宜發展特色產業,為貧困勞動力就地就近就業創造機會。
⑨ 中國農村貧困問題主要表現在哪些方面
1、貧困地區自然條件惡劣,農業基礎薄弱,抗禦自然災害的能力低。
貧困地區經濟發展緩慢,又處於自然條件惡劣的地區,由於缺乏資金進行基礎設施建設,當自然災害發生時,受到的損失大。遇天災人禍,已經解決溫飽的貧困戶又會返貧。
2、人口增長過快,教育、衛生等基本社會服務水平太低。
人口增長速度快,表現為農村貧困戶新增人口的程度快和城鎮貧困人口隨著企業改革的深化而增加。根據「四普」資料,農村貧困地區的人口出生率多數高於全國平均水平農村非貧困地區的貧困戶的人口出生率和自然增長率也普遍高於全國平均水平城鎮貧困人口的增加,還表現為另外二個特徵就是老年貧困人的出現。
3、貧困人口結構不合理,分布集中又零星。
農村貧困人口分布有兩個顯著特點:一是集中性。全國農村貧困人口絕大部分集中在由國家和省、自治區政府分別確定的國家級和省級貧困縣中。二是零星,位於貧困縣之外的農村貧困人口零星地分布在廣大農村地區。
4、傳統、落後的生育觀念,導致生育行為與計劃生育政策相悖。
由於諸多主觀、客觀因素的綜合影響,長期以來逐漸形成農村獨特的、與自然經濟相聯系的生育觀念。超生數量增加,從而導致盲目的實際生育行為。這些都是與計劃生育基本國策相矛盾,無法減輕人口與土地、資源和生態環境的巨大壓力,無法走出一條可持續發展之路。
5、財政收入水平低,公共投入和基礎投入嚴重不足。
農業生產條件較差。1993年國定貧困縣人均擁有農業機械總動力僅為全國平均水平的50%;在耕地中機耕面積僅佔36%,有效灌溉面積31%,分別低於全國平均水平18個和20個百分點。
一些貧困地區的農民還使用竹竿、木犁和簡陋的鐵制農具進行勞動、耕作,廣種薄收,有些地方甚至仍然沿襲"刀耕火種"的古老生產方式。
⑩ 中國的農村扶貧開發的扶貧開發途徑
在扶貧開發的過程中,中國政府堅持以經濟建設為中心,發展貧困地區的生產力,走開發式扶貧的道路,通過多種方式和途徑,採取綜合配套措施,幫助農村貧困人口脫貧。
堅持開發式扶貧的方針
開發式扶貧是對過去傳統的分散救濟式扶貧的改革與調整,是中國政府農村扶貧政策的核心和基礎。堅持開發式扶貧的方針,就是以經濟建設為中心,支持、鼓勵貧困地區幹部群眾改善生產條件,開發當地資源,發展商品生產,增強自我積累和自我發展能力。
開發式扶貧方針主要包括五個方面內容:第一,倡導和鼓勵自力更生、艱苦奮斗的精神,克服貧困農戶中普遍存在的等、靠、要思想。第二,針對貧困地區基礎設施薄弱、抵禦自然災害能力較差的實際情況,國家安排必要的以工代賑資金,鼓勵、支持貧困農戶投工投勞,開展農田、水利、公路等方面的基礎設施建設,改善生產條件。第三,國家安排優惠的扶貧專項貼息貸款,制定相關優惠政策,重點幫助貧困地區、貧困農戶發展以市場為導向的種植業、養殖業以及相應的加工業項目,促進增產增收。第四,開展農業先進實用技術培訓,提高貧困農戶的科技文化素質,增強自我發展能力。第五,扶貧開發與水土保持、環境保護、生態建設相結合,實施可持續發展戰略,增強貧困地區和貧困農戶的發展後勁。
強調扶貧到村到戶
二十世紀九十年代以來,根據貧困地區的實際情況,中國的扶貧開發著重扶貧到村到戶。國家不僅將扶貧到戶作為一項重要措施,而且把解決貧困農戶溫飽的各項指標也量化到戶。 中國在實踐中探索出許多行之有效的扶貧到戶方式:一是幹部包扶到戶,即組織各級幹部與貧困農戶結成一幫一對子,採取簽訂責任狀等方式,明確幹部包扶任務。二是實體帶動、效益到戶,即通過鼓勵企業與農戶合作建立農產品生產加工基地,實現農產品產、供、銷的良性循環。三是異地開發、移民到戶,即本著自願的原則,將貧困農戶從生產生活條件極其惡劣的地區搬遷到條件較好的地區,實現異地脫貧。四是社會各界幫扶到戶,即組織社會各界對貧困農戶進行幫扶。
小額信貸是扶貧到戶的關鍵措施之一。中國政府在借鑒其他國家和國際組織扶貧經驗的基礎上,積極組織小額信貸扶貧到戶,取得了很好的效果。到1999年,全國投入的資金總量達30億元,覆蓋240多萬貧困農戶。同時,中國小額信貸的試點、推廣初步實現了本土化和規范化,進入了擴大范圍、擴大規模的新階段。
重視科技教育扶貧
從1986年開始,中國政府有關部門根據國家扶貧開發的總體戰略和要求,適時提出科技扶貧的目標、措施和實施辦法,並於1996年提出《1996-2000年全國科技扶貧規劃綱要》,加強對科技扶貧的政策指導。 為進一步增強貧困地區反貧困的能力,中國政府專項安排科技扶貧資金,用於優良品種和先進實用技術的引進、試驗、示範、推廣,以及科技培訓等。1995年以來,國家教委和財政部聯合組織實施了國家貧困地區義務教育工程,投入資金超過100億元,重點投向國定貧困縣、部分省定貧困縣、革命老區和少數民族地區,幫助這些地區普及九年義務教育。
中國政府動員大專院校、科研院所在貧困地區積極推廣農業先進實用技術,組織科技人員到貧困地區掛職任教,組織科研單位到貧困鄉、村宣傳普及農業技術。這些措施有效地改變了貧困地區落後的生產方式,提高了土地的產出率,迅速增加了農民的收入。15年來,僅科技部就向貧困地區提供技術人員3萬人次,實施科技扶貧示範項目580個,建立各種科技示範點1500個,解決關鍵性技術200多個,向貧困地區推廣適用技術2000多項。
動員和組織社會各界參與扶貧
在扶貧開發中,政府各部門根據中央政府的統一要求,從盡快解決貧困人口溫飽問題的大局和貧困地區的實際情況出發,積極參與扶貧開發。政府有關部門分別制定了本部門、本系統的扶貧開發具體實施方案,提出了一系列有利於貧困地區發展和貧困群眾脫貧的優惠政策,並充分發揮各自優勢,在資金、物資、技術上向貧困地區傾斜,積極為貧困地區的開發建設作出貢獻。
自二十世紀八十年代中期以來,包括中央國家機關、企事業單位、民主黨派及人民團體等社會各界參與扶貧開發的部門、單位不斷增多,規模不斷擴大。各幫扶部門和單位都有特定的幫扶對象和明確的任務,要求沒有脫貧就不脫鉤。到2000年底,定點幫扶的部門和單位達到138個,共派出3000多名幹部到貧困縣掛職扶貧,直接投入資金44億元,幫助貧困地區引進國內外各種資金105億元。
各省、自治區、直轄市以及貧困地區也積極開展定點扶貧工作。1995至1999年,各地先後有4.6萬名幹部到貧困縣、村掛職扶貧,直接投入資金和物資摺合人民幣達87.62億元;幫助引進各類扶持資金103億元,實施扶貧項目2萬余個,幫助引進技術人才1.3萬余名,引進技術近7000項。
此外,各社會組織、民間團體和私營企業也積極開展希望工程、光彩事業、文化扶貧、幸福工程、春蕾計劃、青年志願者支教扶貧接力計劃、貧困農戶自立工程等多種形式的扶貧活動。以資助貧困失學兒童入學為目的的希望工程,自1989年以來累計接受海內外捐款近19億元,資助建設希望小學8355所,資助失學兒童近230萬名。
開展東西部協作扶貧
在扶貧開發中,中國採取東部較發達省市對口支持西部省、自治區發展的方式,加快西部貧困地區脫貧步伐。具體執行情況是:北京幫扶內蒙古,天津幫扶甘肅,上海幫扶雲南,廣東幫扶廣西,江蘇幫扶陝西,浙江幫扶四川,山東幫扶新疆,遼寧幫扶青海,福建幫扶寧夏,大連、青島、深圳、寧波幫扶貴州。協作雙方根據優勢互補、互惠互利、長期合作、共同發展的原則,在企業合作、項目援助、人才交流等方面開展了多層次、全方位的扶貧協作。東西部扶貧協作以改變貧困地區生產條件和生態環境,解決貧困地區群眾溫飽問題為重點,遵循市場經濟規律,充分運用科學技術,廣泛動員社會各界力量,在努力擴大對口幫扶的同時,開展各種形式的經濟合作。
近年來,東部13個省市政府和社會各界累計捐款、捐物折款近21.4億元,雙方簽訂項目協議5745個,協議投資280多億元,實現投資40多億元,從貧困地區輸出勞動力51.7萬人。此外,東西部地區在幹部交流、人才培訓、援建學校、建設基本農田、修築公路、解決人畜飲水困難等方面也開展了協作。1992年以來,國家教委、國家民委組織發達省市對口支援民族、貧困地區教育工作,新建、改建中小學1400所,救助失學兒童近4萬人,培養和培訓中小學教師1.6萬人次。
實施自願移民扶貧開發
國家鼓勵和支持生存條件極其惡劣地區的貧困農戶通過移民搬遷、異地開發的方式,開辟解決溫飽的新途徑。為此,中國政府強調,自願移民搬遷的貧困人口除享受扶貧開發的優惠政策外,各地要制定具體政策措施,提供各種優惠條件,確保搬遷一戶解決一戶溫飽。中國的移民扶貧開發,按照群眾自願、就近安置、量力而行、適當補助四項原則進行。
中國實施移民扶貧開發的主要做法有:一是插戶移民。即由貧困戶自行投親靠友,分散安置,政府給予一定補助。二是政府建移民開發基地安置移民。既要保證可穩定解決遷入戶的溫飽問題,又要保證不破壞遷入地的生態環境。三是吊庄移民。即採取搬遷初期兩頭有家的形式,待移民點得到開發,生產生活基本穩定後再完全搬遷。近年來,通過多種方式和途徑遷移安置了260萬貧困人口,其中已穩定在遷入地居住的達240萬,使全國需要移民搬遷的貧困人口由750萬減少到500萬左右。
輸出貧困地區勞動力
為了幫助貧困地區勞動力充分就業並增加收入,國家鼓勵並組織具備條件的貧困地區開展勞務輸出。勞務輸出不僅有助於使貧困地區勞動力實現就業和增加收入,更重要的是勞動者通過異地就業可以學到新技術、新生活方式、新工作方法,開闊眼界,增強信心,提高自我發展能力。許多西部外出務工人員已經成為向西部傳播東部生產生活方式以及文化和技術的使者。四川是全國勞務輸出最多的省份,每年有800多萬人實現異地就業,通過郵局寄回家鄉的資金每年約200億元。
實行扶貧開發與生態環境保護、計劃生育相結合
在貧困地區的開發中,中國政府重視生態環境的保護,鼓勵農民發展生態農業、環保農業。通過科技扶貧,在一定程度上改變了貧困地區以破壞生態為代價的掠奪性生產,促進了貧困地區的可持續發展。
人口數量過多、增長過快、素質偏低等諸因素嚴重製約了貧困地區經濟社會的發展和農民解決溫飽、脫貧致富的步伐。中國政府特別強調轉變貧困地區群眾的生育觀念,積極倡導貧困地區的農民實行計劃生育,把扶貧開發與計劃生育結合起來。這對貧困地區人口與經濟社會協調發展和可持續發展產生了重要影響。
開展扶貧領域的國際交流與合作
中國的扶貧開發主要依靠自己的力量,同時中國政府重視與國際社會在扶貧領域的交流與合作。中國政府認為,積極開展扶貧領域的國際交流與合作,不僅有利於加快解決本國貧困人口的溫飽問題,而且有助於通過借鑒國際社會多年積累的扶貧經驗和成功的扶貧方式,提高中國扶貧開發的整體水平。自二十世紀九十年代以來,中國政府積極探索借鑒國際反貧困經驗,不斷擴大與國際組織在扶貧領域的合作,並有了明顯進展。
在扶貧領域,世界銀行與中國的合作最早,投入規模最大。世界銀行與中國目前已經開展的西南、秦巴、西部三期扶貧貸款項目,援助總規模達6.1億美元,覆蓋9個省區、91個貧困縣,800多萬貧困人口。其中中國西南世界銀行貸款項目於1995年7月開始在雲南、貴州、廣西三省(區)最貧困的35個國定貧困縣實施。項目總投資42.3億元,其中利用世行貸款2.475億美元,國內相應的配套資金為21.8億元。項目建設主要包括大農業、基礎設施建設、第二第三產業開發、勞務輸出、教育衛生和貧困監測等方面。項目建成後將使項目區350萬貧困人口穩定解決溫飽問題。這一項目是中國第一個跨省區、跨行業、綜合性的扶貧開發項目,也是迄今為止利用外資規模最大的扶貧項目。目前項目進展順利,並已進入收尾階段。
此外,一些國家、國際組織和非政府組織也與中國在扶貧領域開展了廣泛的合作。聯合國開發計劃署在中國開展了一些扶貧開發項目和研究項目。歐盟、英國政府、荷蘭政府、日本政府、德國技術合作公司、亞洲開發銀行、福特基金會、日本凱爾、日本協力銀行、世界宣明會、香港樂施會等也都在中國開展了扶貧開發項目,並取得了很好的成效。