⑴ 中國紅色先鋒隊是什麼組織
中國紅色先鋒隊是由社會各界愛心人士自發組織的民間救援體系組織，是一支匯集了全國各地愛心的公益力量。中國紅色先鋒隊成立於2012年，目前整個隊伍有將近6000人，這些人士都是自發組織集結在一起，每一次災情發生時都會看到他們的身影。⑵ 汛期防洪應急工作預案5篇
工作方案要把某項工作的工作內容、目標要求、實施的 方法 步驟以及領導保證、督促檢查等各個環節都要做出具體明確的安排。下面是我為大家整理的關於汛期防洪應急工作預案，希望對您有所幫助!
汛期防洪應急工作預案1
汛期雨季即將來臨，為確保小區和地下車庫的安全排澇，確保業主的車輛停放安全，保證業主生活秩序的正常有序，根據各級防洪防汛工作精神和多年來關於防洪防汛工作的要求，結合___小區的實際情況，特製定防洪工作應急預案。希望我們___管理處的主管人員能夠各司其職，充分發揮主管人員的領導能力，帶領各部門員工，竭盡全力做好防洪期的各項工作。
一、成立防汛工作應急領導小組
組長：___
組成員：___、___
搶險隊伍：管理處各部門主管、辦公室人員、工程維修人員、全體安保人員
二、防汛工作職責
1、認真貫徹執行市、區物業關於防汛排水的指示精神，全面指揮___小區的防汛工作。按照應急領導小組的人員安排，快速、及時、有效地處置___小區防汛工作中出現的各類突發性災害事故。採取有效 措施 ，立足小區，堅持自保、自救，確保小區的汛期安全。
2、准備足夠的防汛物資，根據出現的險情，提出排險、搶險方案。負責檢查、監督防汛措施的落實情況;負責檢查、監督防汛物品的准備情況;確保業主的正常生活秩序和財產安全，杜絕小區凹陷區域的排水不暢和地下室存水等問題。
三、防汛工作要求及措施
1、成立的防汛領導小組和搶險隊。具體負責小區內的防汛工作，確保安全度汛和業主財產不受損失;及時收集雨情、汛情等情報;做好防汛宣傳工作，提高全體業主的防汛意識;確保無事故發生。防汛期間要保障通訊暢通，防汛成員和值班人員做到24小時電話暢通。值班人員要堅守崗位，嚴禁離崗、脫崗。如遇大雨，經理及各級主管、安保班長必須到崗，辦公室人員要做到手機不關機。
2、建立安全責任制。管理處領導人將具體工作分布到位，做到各個區域都有直接責任人。對不能按時到崗人員和不認真負責而造成損失的人員實行問責制，造成重大損失的要追究責任。
3、聯系工作。安保部門應對有車業主進行經常性的安全提示，並做好地下室車輛停放秩序。客服人員應了解，所有地下車庫的業主通訊聯系方式，必要時通知業主，配合做好安全疏散工作。遇到特大暴雨，應密切關注 雨水 情況和小區內有關道路的通暢情況，做好與全體業主的聯系准備工作。
4、物資准備和各部門的具體職責。根據___小區實際情況，對重點部位要加強巡視;各部門分工明確;做到雨前、雨中、雨後都有專人負責監視;並做出相應排險措施;以下是各部門的明確分工與職責：
財務部：竭盡全力保護好財務部的生命、財產安全。如有特殊情況需立即向上級主管部門 報告 。自保同時，協助其他部門做好救災工作。
公共事業部：在汛情來臨時，客服中心要做好和全體業主間的溫馨提示工作，對災情相對嚴重的幾座樓層，要重點記錄汛情信息，必要時電話通知業主告知詳情。如有業主求救電話，應詳細記錄業戶詳細住址(樓層號、單元號、房間號、聯系方式)，並立即向上級主管部門報告，申請增援。
綠化保潔部：充分做好汛期綠化植被的保護工作和小區保潔工作。在惡劣天氣時，採取相關措施保護花草樹木的成長。雨後做好小區的衛生清掃工作，讓小區的每個角落時刻保持衛生清潔。讓在住業主感受到環境的清新自然，通過我們的努力讓小區的業主生活環境更加美好。如有業主屋內或倉庫有進水現象，應配合工程部立即前往，幫助業主做好清掃排水工作。
工程部：工程人員應定期檢查小區內的水、電設備，汛期要適當增加檢查頻率，確保設備正常使用和安全。檢查各排水管道的暢通情況和應急使用情況。險情發生時的救援物資包括：
1)應急燈具要充足電量，以備夜間使用。
2)沙袋若干，將沙袋放在地勢較低的入口地方，可以起到截流的作用，避免上游雨水匯集到地勢較低的區域，造成危險。小區內幾個容易積水的樓層有A1、A3、A5、C1等幾個地方，要密切關注積水情況。災情結束後要立即將沙袋搬離至隱蔽區域，並做好保護工作，以免影響下一次的使用。
3)准備鐵鍬5把、帶鉤鋼筋5根，必要時疏通下水道，或直接打開下水道井蓋，可以加快雨水流入下水道的速度，避免雨水沖進地勢較低的車庫或倉庫。災情結束後要立即放置井蓋到原處，以免發生危險。
4)排水設備，排水泵和排水管要放置在易拿易放的地方，並定期檢查設備的工作情況。如遇部分管道排水不暢，應用排水泵將此區域的積水排至其他順暢的區域。用完後要清洗干凈，並存放。
安保部：充分做好汛期安全保衛工作，如有求救或增援電話，應在第一時間趕到現場，做好救援和保衛工作，如遇特殊情況應立即向上級主管部門報告，在關鍵時刻幫業主排憂解難。
四、按不同情況啟動相應預案
(一)第一預案：
當氣象台發布暴雨警報時，防汛工作領導組成員全部到位。及時 總結 防汛信息，通報風情、水情、雨情。辦公室人員根據各自的職責，加強值班，進一步檢查落實各項防汛應急措施，組建防汛搶險隊伍，落實搶險物資。
(二)第二預案：
當暴雨襲擊或有關部門發布緊急警報時，防汛領導小組立即召開防汛緊急會議或進行緊急部署。物業辦公室要把防汛作為壓倒一切工作的頭等大事來抓。
(三)第三預案：
遇暴雨突發性災害天氣時，搶險小組迅速組織人員及時檢查疏通排水管道，做到排水暢通;對小區內部和地下室積水情況進行監測，及時報告災情，必要時及時組織足夠的臨時排澇設備進行強排。確保業主正常的生活秩序和財產安全。
以上各組各部門應恪盡職守，安全度汛，確保業主生命財產及公共財物的安全，越是關鍵時刻我們越要有組織有紀律;關鍵時刻義勇當先、臨危不懼。時刻把業主的利益放在頭等位置。讓總公司領導放心，讓業主滿意是我們義不容辭的責任。
汛期防洪應急工作預案2
隨著雨季的到來，根據瀏陽市安全監督管理局關於做好非煤礦山企業當期安全工作的通知，防洪防汛工作迫在眉睫。我礦為了安全度汛，制定防洪防汛應急預案，成立了防洪防汛領導小組，並配備了充足的物資、設備和其他防洪防汛用品，確保礦山安全順利度過汛期。其應急預案如下：
一、應急原則：
我礦堅持以預防為主，防搶結合，統一指揮，統一調度，服從大局的原則，發揚團結抗洪的精神，在礦山防洪領導小組統一指導下，積極配合，團結一致，確保礦山安全度汛。
二、 工作計劃 ：
制定防洪防汛安全管理制度，並做到各成員都有防洪意識，並將制度落實到各班組、人員。及時進行安全度汛 教育 和防洪防汛安全責任教育。經常檢查防洪防汛物資准備情況、防洪設備運行情況，確保洪水來臨時的應急。加強後勤保障和服務工作，確保人員、物資、設備及現場工作一切安全。
三、成立防洪防汛前線指揮部，明確職責：
總指揮：___
副總指揮:___
成員：________
總指揮：對全礦范圍內防洪防汛負總責，統一指揮防洪防汛工作。
副總指揮：負責執行搶先方案，調集抗洪人員和所需物資。及時准備好搶險器材，根據總指揮命令迅速運行到指定地點，並負責救災人員的食宿和其他事宜。
成員：執行總指揮的指令，負責防洪物資的供應和儲備，設備的調派和運送及搶險工作的一切相關事宜。醫療組：由南嶽村衛生院工作人員擔任，負責治療在搶險過程中受傷的人員。
四、應急方案：
(1)、建立以礦長為指揮的防洪防汛前線指揮部，分工負責，明確責任，確保責任到人，加強調度，做到一切行動有指揮，一切行動聽指揮，汛期來臨時，安排專人現場值班，並成立防洪防汛搶險隊。
(2)、做好物資供應計劃，安排好防洪防汛物資的准備工作，在汛期來臨時前，准備好足夠的 編織 袋、沙、水泵、鐵鍬、雨衣等防洪物資。
(3)、投入到搶險現場的裝載機、發電機耀加強保養與維修，確保汛期來臨時設備能正常運轉，特殊時期能充分發揮設備的應急作用。
(4)、地面受洪水威脅到的材料和設備，由礦總指揮統一安排，盡可能的搬運到高處的安全地帶。
(5)、總指揮要根據水位變化，組織防洪隊員盡可能的疏通排洪 渠道 ，把本礦山的財產損失降到最低程度。
(6)、保管組由謝喜元負責，要按照指揮部的要求和指示，發放抗洪抗洪搶險工作所需的工具、材料和物資，保證抗洪搶險工作能夠順利的進行。
(7)、醫療組由南嶽村衛生院的`醫護人員擔任。醫護人員在搶險期間，要親臨現場為搶險過程中受傷的人員進行及時治療，對於受傷較重的傷員，要及時送往醫院治療。
(8)、汽車組由謝海波負責，搶險期間要備有足夠的汽車接送受傷人員和醫護人員。
(9)、通訊組由熊善保負責，事故發生後負責召集抗洪搶險人員和聯繫上級有關單位，並及時向總指揮報告上級有關精神和指示。
(10)、如果事故太大，本單位無法處理的情況下，應立即通知礦山救護隊請求救援。說明：本應急預案只有在發生洪災事故後方可啟動實施。
五、應急設備、物資的准備數量和存放地點：
廠部保管室
汛期防洪應急工作預案3
為防範暴雨雷電等惡劣天氣、防止可能出現的洪澇災害，確保師生的人身和校園財產安全，結合我鎮學校實際，特製定本應急預案。
一、成立防強降雨防洪水領導小組
組長：ZZ
組員：ZZZ
二、准備工作
1、各中小學在暴雨來臨之前，仔細檢查校舍狀況，看屋面是否漏水，牆體是否淋雨，清理下水管道溝渠等排水設施，有問題及時維修;
2、對師生進行防暴雨雷電洪水的 安全知識 教育，做到未雨綢繆;
3、檢查學校周邊環境，防止因外部原因造成校內事故。靠近山坡的學校，要密切關注山體情況，防止滑坡塌方等災害;
4、檢查電路設備，防止因淋水引發事故;
5、有舉水河防汛任務的單位成立防洪搶險突擊隊，落實人員和職責，准備足夠的沙袋、沙子、鐵鍬、雨衣、電筒等防洪用具;
6、檢查我中心學校負責防洪的舉水河堤兩個閘口和地段，制訂防汛安排，作好人員和器材准備;
7、各學校確定在緊急情況下的疏散路線和安置地點，組織師生開展自救、互救、逃生演練。
三、應急措施
1、關注天氣預報，如遇惡劣天氣或進入汛期各學校必須安排24小時值班，所有人員保持通訊24小時暢通，以便在緊急情況下能及時對各類人員進行調配;
2、暴雨時段，學校值班人員和保安人員應當頻繁地在學校各處巡視，有住宿學生的學校，要重點巡查學生寢室，若發現險情，立即向值班主管和單位領導報告，啟動應急程序;
3、強雷電天氣，要做好學校人員及電氣化、遠程教育設備的防雷電工作;
4、一旦校捨出現險情，迅速組織學生有序疏散、轉移至安全地帶，教師要首先保證學生人身安全;
5、及時通過校園廣播、電話、手機等媒體和通訊工具向有關部門和人員傳遞信息、通報情況、獲取各方面支持;
6、關注學生上學放學的路況，如果道路損毀或存在安全隱患學生不能回家，學校應妥善安置學生，並及時聯系家長;
7、按照鎮政府的統一安排，組織人員做好舉水河堤的堵閘防汛任務。
四、工作要求
1、思想上要高度重視，要本著對黨和人民事業負責的精神，克服麻痹鬆懈、掉以輕心思想，認真作好各項准備;
2、工作上要抓好落實，分工職責明確，物資儲備到位;
3、組織上要協調有力，保證政令暢通。
汛期防洪應急工作預案4
20__年汛期即將來臨，按照防汛抗洪工作「安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險」的方針，為了切實做好工業城防汛搶險工作，確保大汛或緊急情況下企業和群眾生命財產安全，結合工業城實際，特製定以下工作方案：
一、加強領導統一協調
為統一協調防洪搶險工作，及時傳遞和反饋信息，決定成立包括各企業領導和具體責任人員在內的工業城防汛搶險領導小組(名單見附件)，領導小組是工業城防洪搶險工作的統一指揮機構，對工業城企業的防洪搶險工作進行統一協調、督促、處置、信息傳遞和報送。
領導小組下設辦公室，由同志兼任辦公室主任，同志任辦公室副主任，管委會其餘同志為辦公室成員，負責具體落實處置措施，履行值守應急、信息匯總和綜合協調職責。
二、高度重視，加強防範
1、各企業必須高度重視防汛搶險工作，成立防汛搶險領導機構，法人代表要親自掛帥，落實防汛搶險責任，制定防汛搶險工作的應急預案，建立防汛搶險應急隊伍，做好防汛搶險物資的准備。企業要將防汛搶險機構、應急預案、防汛值班電話、聯系人等內容於5月10日前報管委會辦公室。
2、做好重點部位的安全防範。對生產區域、在建工程進行認真排查，對已排查出來的安全隱患，立即進行整改，排除隱患，確保安全。
3、切實保障企業職工和群眾的生命財產安全。一旦發生汛情，要在縣防汛指揮部的統一領導下，各司其職，各負其責，積極投入到防汛搶險工作中。
三、工業城管委會防汛搶險應急預案
在縣防汛搶險指揮部的統一指揮下，視汛情啟動工業城防洪搶險應急預案：
(一)責任分工
管委會其餘人員按照統一安排，隨時投入防汛搶險工作。
(二)工作預案
1、加強值班。根據省市縣氣象預報和防汛辦的通知，我縣有暴雨、大暴雨天氣消息時，管委會及時通知各企業加強值班，時刻警惕暴雨洪澇災害。汛期實行24小時值班工作制，值班人員要保持24小時通訊暢通。
2、實行信息報告制
汛期經常向企業了解防汛搶險准備工作情況和存在的問題，重大問題及時向縣防汛搶險辦報告。
3、實行安全排查制
汛期內堅持到工業城企業和現場檢查巡視，發現安全隱患及時督促整改。
4、指導協助企業防汛搶險
發生汛情後，管委會全體幹部職工要第一時間到企業協助排澇搶險，具體分工。
汛期防洪應急工作預案5
一、總則
(一)編制目的
減輕洪水等災害造成的損失，限度地避免和減少人員傷亡，科學實施防洪調度、搶險救災，有計劃、有準備地防禦洪水，保障社會經濟發展。
(二)基本原則
堅決貫徹行政首長負責制;以防為主，防搶結合;全面部署，保證重點;統一指揮，統一調度;工程措施和非工程措施相結合;盡可能調動全社會一切積極因素，團結抗洪。
(三)編制依據
依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》和《bb鎮突發事件應急預案》及相關法律、法規、文件精神，結合我鎮實際，制定本預案。
(四)適應范圍
本方案適用於bb鎮境內各村(社區居)委會、鎮屬各企事業單位洪水事故。
二、組織機構和職責
(一)組織機構
成立bb鎮防洪防汛指揮部(以下簡稱指揮部)，成員名單如下：
總指揮：(鎮人民政府鎮長)
副指揮：vv(鎮人民政府副鎮長)
(二)職責
1、鎮防洪防汛指揮部主要職責
(1)在鎮黨委政府和鎮防洪防汛指揮部的領導下，貫徹執行國家有關防洪工作的法規、政策和鎮黨委政府、鎮防洪防汛指揮部的決定、指令及黨委政府關於防洪防汛救災的各項指令，發布啟動預案命令，指揮相關部門進行緊急應對。
(2)根據災情對防洪防汛應急預案提出論證意見，領導、部署、協調災害應急工作，部署組織各組成部門實施抗洪和救災工作，執行黨委政府下達的其他任務，制定和修訂《bb鎮防洪防汛應急預案》。
(3)當行政區域內有重特大洪水災害發生時，組織召開防洪防汛工作應急會議，聽取各村(社區居)委會和單位的雨情、水情、災情匯報，安排部署防洪救災工作。
(4)統一指揮全鎮的防洪防汛應急工作，組織鎮屬相關部門按照本預案規定職責對受災地區進行抗洪救災。
(5)向鎮人民政府和鎮防汛指揮部報告洪水災害和抗洪救災應急工作情況。
2、鎮防洪防汛指揮部辦公室主要職責
(1)貫徹執行國家有關防汛工作的法規、方針、政策，執行鎮防洪防汛指揮部各項決策和上級防汛指揮部的調度指令。
(2)掌握汛情、災情，必要時發布洪水預報警報和汛情公報，編寫災情和搶險救災情況報告。
(3)負責協調、檢查、督促轄區內各級和有關部門的防汛工作。
(4)檢查、督促各項防汛抗洪和救災措施的落實工作。
(5)協助組織防汛搶險隊伍，組織防汛信息系統建設。督促、檢查和落實有關防汛物資的儲備。
(6)完成鎮防洪防汛指揮部交辦的其他工作。
3、各搶險應急小組職責
(1)通訊聯絡組：負責內外的通訊聯絡，隨時保持聯系暢通。一旦發生洪水事故，立即聯系有關部門進行搶險，同時向上級部門報告。
(2)後勤物資保障組：按照鎮防洪防汛指揮部的要求負責做好防洪物資儲備、管理、供應工作。
(3)醫療救助組：負責在災害發生後第一時間趕赴現場制定救護方案，搶救傷員，協調各大醫院對受傷人員及時進行救治。
(4)安全保衛組：負責維護防洪搶險公共秩序，交通、道路管制和災區社會治安。出現緊急情況時，協調有關部門組織群眾撤離和轉移;打擊偷竊國家、居民財產和防汛救災物資，破壞防洪工程、防汛通信設施的犯罪分子;做好防洪救災的'治安和保衛工作。
(三)各村(社區居)委會,鎮屬各企業、單位防洪防汛指揮機構
各村(社區居)委會,鎮屬各企業、單位建立健全相應的防洪防汛指揮機構，將防洪工作責任分解到各組、隊、人，必須在鎮黨委政府和鎮防洪防汛指揮部的統一領導下，各司其職、各負其責、密切配合，搞好本轄區、本單位防洪搶險工作。
(四)汛期值班制度
各村(社區居)委會、企業、單位要安排汛期值班人員，嚴格實行24小時值班制度，保持通訊暢通，嚴禁值班人員脫崗。
(五)汛期重點檢查監控內容
(1)督促危化品企業要對有毒有害物質和通水起化學反應的物質妥善保管，落實防潮、防水和庫房防滲漏措施。對防洪排澇設施要專人監控，加強水災隱患的排查，確保安全。
(2)督促道路交通和水上行業要加強對汛期自用車(含營運車輛)船的安全管理，對容易發生塌方、落石等危險地段進行重點監控，遇暴雨天氣和橋線情況不明時要果斷採取攔停、封鎖區間等措施，防止發生意外事故。
(3)督促各村(社區居)委會要加強村(居)民的塘庫堰排洪設施排查加固，及時整改，要完善和落實防汛值班制度，及時掌握水情預測、預報，確保汛情信息和調度指令暢通，防止水災事故發生。
三、洪水預報預警及物資准備
(一)預報預警
指揮部辦公室根據氣象台發布的降雨預報進行預警：發生五十年一遇洪水(24小時降雨量達到193.5毫米)，或發生百年一遇洪水(24小時降雨量達到222毫米)時，啟動應急預案，立即組織有關部門和單位做好人員、財產轉移和搶險救災工作。向上級防汛指揮部報告災情及搶險工作進展。
(二)災情上報
災情信息主要應包括：災害發生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。對人員傷亡和較大財產損失的災情組織核實後，應立即上報(包括災情圖片)，為抗災救災提供准確依據。
(三)物資准備
防洪防汛搶險物資需儲備：編織袋、鐵鍬、照明器材、救生設備、運輸工具等。
(四)運輸車輛安排
由後勤物資保障組隨機抽調。
四、應急響應
(一)五十年一遇洪水防禦方案
當發生五十年一遇洪水時，根據我鎮防洪工程現狀，屬標准內洪水。洪水只在河床內通行，不涉及人員、財產轉移等事宜。指揮部派人加強巡視，嚴密監視水情變化，組織落實好搶險物資、車輛和搶險隊伍，隨時准備抗禦超標准洪水。
(二)百年一遇洪水防禦方案
當發生百年一遇洪水時，根據我鎮防洪工程現狀，屬超標准洪水。當發生百年一遇洪水時，為確保轄區安全，指揮部要在組織搶險的同時，及時指揮應急隊伍，做好人員、財產轉移工作。
(三)應對措施
發生洪水時，指揮部要及時組織、指揮有關單位和人員做好抗洪救災的各項工作，各搶險應急隊伍分赴發生災情地點，迅速投入救援。通訊聯絡組要確保信息暢通，後勤物資保障組要確保物資供應，醫療救助組要做好傷員救治及衛生防疫工作，安全保衛組要維護好災區的社會治安，嚴厲打擊破壞、盜竊分子。
(四)安置地點
利用鎮區有利地形，就地就近向高處轉移。安置地點要提前做好准備。
(五)撤離路線
根據撤離去向和數量，各出險地按指定路線撤離，以免造成相互干擾和交通堵塞，影響撤離速度。
(六)後勤供應
撤離到安全地帶後，由後勤物資保障組負責災區和搶險人員的食品供應。參加搶險人員和其他服務人員的食品供應。
(七)醫療與衛生防疫醫療及葯品供應工作由鎮衛生院負責。從各鄉鎮衛生院或中醫院抽調身體好、素質高、 經驗 豐富的醫生和護士，組建巡迴醫療救護隊，參加應急救護，同時全力進行監測和消毒，防止各種流行性疫病的發生。
(八)應急結束
防洪防汛應急工作結束後，指揮部根據搶險救災實際情況，發布解除應急命令，轉入正常工作。
五、獎懲
(一)獎勵
對在洪災搶險救援工作中做出突出貢獻的先進集體和先進個人給予表彰、獎勵。
(二)懲處
對在洪災搶險救援工作中玩忽職守、臨陣逃脫、拒不執行搶險救援命令的有關人員，依法追究責任。
六、附則
略
七、獎懲
(一)獎勵
對在洪災搶險救援工作中做出突出貢獻的先進集體和先進個人給予表彰、獎勵。
(二)懲處
對在洪災搶險救援工作中玩忽職守、臨陣逃脫、拒不執行搶險救援命令的有關人員，依法追究責任
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⑶ 中國洪災事件有哪些黨是如何應對的的
我國近些年的洪災也有很多像1988年的大洪水，還有1998年的大洪水都是，在強大的領導下，人民軍隊和廣大人民用鮮血來，進行抗洪斗爭的
⑷ 搶險救災是哪些部門負責的
先說比較簡單的義務，按照《中華人民共和國防汛條例》中第一章第五條：
「任何單位和個人都有參加防汛抗洪的義務。」
再說責任，按照《中華人民共和國防汛條例》中第一章第四條：
「防汛工作實行各級人民政府行政首長負責制，實行統一指揮，分級分部門負責。各有關部門實行防汛崗位責任制。」
具體的防汛責任是層層落實的，其中地方人民政府又和流域機構有所交叉，不同流域情況也不盡相同，我一層層說。
國家層面是由國務院設立國家防汛總指揮部，即國家防總負責組織領導全國的防汛抗洪的工作。
下面一層是各個流域機構，其中，長江與黃河的防汛指揮機構又與別的流域不同。
長江與黃河的防汛指揮機構由省、市、自治區的人民政府及流域機構的負責人組成，但是如果遇到重大的防汛事項，需要由國家防總批准後方可執行。
而別的流域機構（海河、淮河、太湖等）則無需地方人民政府的參與即可設立防汛辦事機構，不過作用是協調本流域的防汛日常工作。注意這兒的協調和日常兩個詞，也就是說，真有什麼事，還得地方出面，流域機構自身是沒那麼多 人力物力去解決防汛工作中遇到的實際困難，也就是仍是地方政府負主要責任。
下一層級就是各個省、直轄市和自治區了，地方人民政府會設立防汛指揮部，由有關部門、當地駐軍、人民武裝部負責人組成，由各省市首長（一般是省長或者書記）擔任指揮。到地方層面後基本是層層落實，每一級人民政府（縣以上）對應同級防汛指揮部，人員組成也大同小異。
但其中，一些重要的水利設施仍需上級報批。比如一些大型水電站（國家防總認定的），其防洪庫容的汛期調度運用計劃經上級主管部門審查同意後，須經有管轄權的人民政府防汛指揮部批准。
⑸ 那抗洪救災的官兵是由哪個部門調度的
解放軍只有中央軍委可以調動，武警部隊有中央軍委和國務院雙重領導
⑹ 《防汛應急預案》應包括哪些內容
您好！以濰坊市防汛應急預案 為例，敘述如下：
根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》和《山東省實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》、《山東省實施〈中華人民共和國防汛條例〉辦法》,為了使各級政府、各部門和有關單位在我市發生洪澇災害、致使人民生命財產安全受到威脅時,能夠及時有效和有序地做好搶險救災工作,特製定濰坊市防汛應急預案。
一、本預案適用於本市行政區域范圍內發生重大洪澇災害或在鄰區發生重大洪澇災害對我市造成危害時所進行的防汛應急活動。
二、防汛工作方針、原則、制度。防汛工作實行「安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險」的方針。遵循下級服從上級、局部利益服從全局利益和團結協作的原則;防汛工作實行各級人民政府行政首長負責制和有關部門崗位責任制。實行統一領導,統一部署,統一指揮,統一行動。
三、洪澇災害發生後,市政府防汛抗旱指揮部辦公室應立即作出如下反應:
(一)立即向省防汛指揮部和市防汛指揮部的指揮、有關副指揮匯報洪澇災害發生的時間、地點及發展的趨勢和可能造成的危害等;
(二)盡快提出洪澇災害發生地的群眾撤離的時間、范圍、路線,並密切監視洪澇災情的發展趨勢,經防汛指揮部批准,不定時地發布洪水預報、警報、緊急警報和汛情公報;
(三)盡快將洪水災情通報市防汛指揮部各有關成員單位,各單位應按規定的職責,做好搶險救災的各項准備;
(四)開啟一切傳輸、遙控遙測設備,千方百計保持與險情、災情發生地和各級防汛指揮部、市政府辦公室、各部門、各單位的通訊聯系暢通,及時下達有關人力、物力及洪水調度命令;
(五)立即組織有關部門和單位進行搶險,進一步搜集更為詳細的險情、災情情況,及時向省防汛指揮部和市政府報告險情、災情情況。
四、洪澇災害發生後,各級政府和各部門及有關單位應立即按照既定的崗位職責,實施搶險救災工作,盡早溝通通訊聯絡,保證與市政府和防汛指揮部的聯絡暢通。受災情況和救災進展情況要及時上報市政府和市防汛指揮部。
五、洪澇災害發生後,市政府主要領導立即主持召開緊急會議,部署搶險救災工作。並成立搶險救災指揮部,負責部署、協調、監督和檢查各級政府和各部門及有關單位的救災工作;通報情況,調派部隊搶險救災;協調跨縣市區的救災工作,解決救災工作中的有關問題。指揮部下設機構及職責如下:
(一)綜合協調組:由市政府秘書長牽頭,組織市政府有關部門參加。市政府秘書長任組長,有關部門的主要領導任副組長或成員。辦公地點設在市政府辦公室,其主要任務是:向指揮部提出工作方案;檢查指揮部各項決策的落實情況;全面了解綜合災情及救災情況;負責向省政府報告水情和災情;起草文稿;負責宣傳報道的統一組織管理;協調解決部門工作中的有關問題及通信聯絡工作。
(二)汛情及洪水調度組:由市水利局牽頭,組織市氣象局、濰坊水文局、市市政管理局、市海洋與漁業局、引黃濟青濰坊分局等單位參加。市水利局局長任組長,其他單位負責同志任副組長或成員。辦公地點設在市水利局,其主要任務是:負責發布洪水預報、警報、緊急警報、汛情公報和氣象預報;負責進行大中型水庫、河道、蓄滯洪區的洪水調度,採取蓄洪、分洪、滯洪措施;負責組織大中型水庫、河道工程搶險的有關具體工作。
(三)災情調查組:由市發展計劃委員會牽頭,組織市水利局、房產管理局、統計局、民政局、農業局、海洋與漁業局、中國人民保險公司濰坊分公司等單位參加。市發展計劃委員會主任任組長,其他單位負責同志任副組長或成員。辦公地點設在市發展計劃委員會,其主要任務是:負責對災情進行快速調查、評估、統計上報和理賠工作。
(四)城區工程搶險組:由市市政管理局牽頭,組織市建設局、經濟貿易委員會、交通局、電業局、郵電局、公用事業集團等單位參加。市市政管理局局長任組長,其他單位負責同志任副組長或成員。辦公地點設在市政管理局,主要任務是負責對城市設施、交通、供電、供氣、通信、給排水等重點工程設施進行緊急搶修。
(五)物資調運組:由市經濟貿易委員會牽頭,組織市交通局、供銷社、石油公司、青島鐵路分局濰坊工務段、濰坊交運總公司、濰坊港務局、濰坊航管局等單位參加。市經濟貿易委員會主任任組長,其他單位負責同志任副組長或成員。辦公地點設在市經濟貿易委員會,其主要任務是:負責搶險救災物資的采購、調撥和運輸工作;管理援助物資儲運和分配。
(六)災民生活安置組:由市民政局牽頭,組織市勞動和社會保障局、糧食局、供銷社、農業局、紅十字會等單位參加。市民政局局長任組長,其他單位負責同志任副組長或成員。辦公地點設在市民政局,其主要任務是:發布災情消息;接受來自國內外的救災物資;轉移安置受災群眾,解決吃、穿、住問題;協助做好搶險、醫治轉移傷病員及人、畜屍體處理事宜。
(七)治安保衛組:由市公安局牽頭,組織濰坊警備區、武警支隊等單位參加。市公安局局長任組長,其他單位負責同志任副組長或成員。辦公地點設在市公安局,其主要任務是:負責災區的社會治安、交通安全管理;發布臨時治安和交通管制通告;保衛黨政領導機關等要害部門和重要器材物資;嚴厲打擊各種擾亂社會治安秩序、趁災打劫等不法分子。
(八)醫療救護組:由市衛生局牽頭,組織駐濰部隊後勤部、防疫站、醫葯總公司及各醫院等單位參加。市衛生局局長任組長,其他單位負責同志任副組長或成員。辦公地點設在市衛生局,其主要任務是:組織醫療、防疫機構人員進入災區;設立臨時搶救中心,及時搶救醫治傷員;做好災區消毒和控制疫情工作;組織轉運傷員;采購、儲運、調配葯品等。
(九)財務組:由市財政局牽頭,組織市金融保險系統和市民政局等有關單位參加。市財政局局長任組長,其他單位負責同志任副組長或成員。辦公地點設在市財政局,其主要任務是:籌集和解決抗洪救災經費;統一管理上級和外援救災經費,負責向上級申請救災經費;統一安排解決搶險救災指揮部及所屬辦事機構的辦公經費。
(十)宣傳組:由市委宣傳部牽頭,組織市廣播電視局、濰坊日報社及駐濰新聞機構參加。市委宣傳部負責同志任組長,其他單位負責同志任副組長或成員。辦公地點設在市委宣傳部,其主要任務是:負責向社會報道雨情、水情、工情和災情;宣傳報道抗洪救災中的先進事跡等。
市政府各部門、各單位、各縣市區政府都要建立搶險救災指揮機構和辦事機構,負責組織指揮本系統、本地區的搶險救災工作。
六、在搶險救災中應採取的緊急措施和遵循的原則:
(一)洪澇災害一旦發生,各級政府和各部門、各有關單位都要根據本預案和既定的部門崗位職責立即開展搶險救災工作。市搶險救災指揮部及所屬組織的各成員,要立即到崗到位按照各自的預案開展工作。各部門、各單位要全力以赴,協同合作,奮力搶險救災。
(二)洪澇災害發生後,首要任務是搶救受災群眾,保護國家財產和重要器材物資,就地就近組織自救互救。
(三)洪澇災害發生後,市政府防汛抗旱指揮部要繼續履行防汛調度指揮職責,為避免災情的進一步擴大和引發新的洪澇災害,在組織水利工程搶險的同時,繼續做好洪水調度,採取一切蓄洪、滯洪、分洪措施,調蓄錯鋒,必要時應犧牲局部,保全整體,盡最大努力,減少災害損失。
(四)為確保搶險救災工作指揮無誤,從村、鎮(鄉、街辦)、縣市區到市都要建立逐級上報制度。報告的主要內容是:受災范圍、人員傷亡、房屋倒塌以及水利工程、鐵路、公路、橋梁、電力、通信等設施毀壞情況等。在通訊聯系中斷或遇到障礙時,要派人直接報告。
七、緊急搶險救災基本結束後,各級政府和各部門各有關單位都要抓緊組織恢復生產和群眾的日常生活,要爭取國家和上級對口部門及非災區的經濟、物資援助;要迅速恢復供水、供電、供氣、交通運輸、郵電通訊等生活、生產設施;要迅速安排好災民的基本生活用品供應,保證災民生活安定;要組織災區開展生產自救,彌補災害損失;要繼續做好衛生防疫工作;學校恢復上課;機關正常工作。
八、對在搶險救災中成績顯著的單位、個人,由人民政府給予表彰獎勵,對未按要求參加搶險救災,造成損失的,由有關部門對責任人員給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。