① 新中國成立前後的不同貨幣政策及其意義
新中國成立前,1948年12月,中國人民銀行以原華北銀行為基礎在石家莊組建成立,開始發行人民幣作為法定本位幣,新中國成立之初完成了全國貨幣的統一,建立起了統一、垂直領導的國家銀行體系。在高度集中統一的計劃經濟管理體制下,中國人民銀行同時兼負中央銀行和商業銀行的雙重職能——既是行使貨幣發行、金融管理職能的中央銀行,又是從事信貸、儲蓄、結算、外匯等商業銀行業務活動的金融機構。在傳統的計劃經濟體制下,貨幣、信用、金融在經濟生活中居於從屬、次要的地位,雖然實際上也存在有關貨幣政策這樣性質的問題,但對經濟的發展起不到太大的作用,因而也就不會成為一個獨立的政策。所以,在20世紀80年代末之前,「貨幣政策」這個詞也極少提及。
1978年十一屆三中全會做出了改革開放的重大戰略部署,我國開始由計劃經濟體制向市場經濟體制漸進轉軌,同時金融體系也開始朝著機構多元、門類多樣的方向發展,中央銀行職能與具體金融業務的分野日漸清晰。1983年9月國務院發布《關於中國人民銀行專門行使中央銀行職能的決定》,中國人民悉稿蠢銀行專門行使中央銀行職能,不再兼辦工商信貸和儲蓄業務,以加強信貸資金的集中管理和綜合平衡,更好地為宏觀經濟決策服務。從此開始探索建立現代意義上的貨幣政策調控管理框架。特別是1995年《中國人民銀行法》頒布後,我國基本形成了中國人民銀行在國務院領導下獨立執行貨幣政策的中央銀行體制。隨後,針對經濟金融領域不斷變化的新形勢、新機遇與新挑戰,隨著金融體制改革的不斷深化,貨幣政策又經歷了一輪又一輪的調整和創新。1992年,黨的十四大確立了建立社會主義市場經濟體制的改革目標,以此為標志,我國進入了建立和完善社會主義市場經濟體制的新階段,與之相適應,我國的貨幣政策也出現了一些新的變化。在貨幣政策目標方面,1993年國務院《關於金融體制改革的決定》首次正式確立了貨幣政策的最終目標是「保持貨幣的穩定,並以此促進經濟增長」,貨幣政策的中介目標是「貨幣供應量、信用總量、同業拆借利率和銀行備付金率」。1995年通過的《中國人民銀行法》沿用了「貨幣政策目標是保持貨幣幣值的穩定,並以此促進經濟增長」的表述。在這一時期,作為貨幣政策中介目標的貨幣供應量逐漸受到更多的關注,中國人民銀行從1994年開始逐季發布三個層次(M0、M1、M2)的貨幣供應量數據。在貨幣政策工具方面,開始注重採用間接工具和國際通行的政策工具來進行宏觀調控。1994年10月開始辦理再貼現業務,再貼現逐步成為一種常用的貨幣政策工具。自此以後,中央銀行通過增減貼現額度、放鬆或收緊再貼現條件、調整再貼現率、選擇再貼現對象等手段靈活地進行貨幣量調控。同時,中央銀行開始進行公開市場操作,通過買賣有價證券收放貨幣供應和調節利率水平,包括1994年4月開始的外匯公開市場操作、1996年4月開始的國債公開市場操作,以及後來的政策性金融債、央行融資券等證券的公開市場操作。除此以外,進一步改革和完善了已有的中央銀行貸款制度和存款准備金制度。2008年全球金融危機之後,國內經濟形勢和世界經濟格局發生了重大而深刻的變化,極大地改變了貨幣政策的運行環境,這在客觀上要求貨幣政策進行主動適應和轉型調整,由此導致貨幣政策呈現一些新的特徵。貨幣政策最終目標多元且相機變化。雖然《中國人民銀行法》體現了一定程度的「單一目標」取向,但在近年的實踐中,我國貨幣政策追求的最終目標卻較為多元,包括維護價格穩定、促進經濟增長、促進就業、保持國際收支大體平衡、推動改革開放和促進金融市場發展等等。而且在不同的條件下,中央銀行對不同目標的相對重視程度會隨著國內外經濟金融形勢的變化而做出相機調整。例如,當通貨膨脹壓力較大時,會調高物價穩定的權重;當外部沖擊來臨時,會調高經濟增長和就業的權重;當資產價格大幅變動時,會調高金融穩定的權重等。其二,貨幣政策中介目標由數量型向價敬旦格型轉變。過去較長一個時期,中央銀行主要盯住廣義貨幣量(M2)、社會融資規模、新增貸款及其增速等數量型中介目標。隨著經濟結構和金融結構的日趨復雜化,中央銀行跟蹤監測、准確調控貨幣信貸數量的難度越來越大,而且貨幣信貸數量與經睜陪濟增速、通貨膨脹、金融穩定之間的相關性也在逐漸弱化,所以,提高了貨幣政策中介目標由數量型向價格型轉變的必要性和緊迫性。在存貸款利率上下限管制放開之前,中央銀行關注的價格型中介目標主要是商業銀行存貸款基準利率;利率管制放開之後,充當中介目標的主要是貨幣市場利率。
② 目前,我國的貨幣政策是什麼
我們國家的貨幣政策主要是以下三個方面:存款准備金政策、再貼現政策以及公開市場操作,對我們國家經濟的影響是非常大的。
這三大貨幣政策對於我們國家的影響是非常大的,這三個工具是我們國家的中央銀行最常使用到的三個工具,而且也伏桐是效果最為明顯的工具。對於我們國家的經濟的調節作用是非常明顯的,而且也受到了全社會的關注。
公開市場業務是最常用到的工具。公開市場業務是我們國家最常使用到的工具,中央銀行在每一次國家的經濟出現問題的時候都會向市場釋放一定的流動性,基本上就是通過公開市場業務操作來釋放流動性的。在市場上的資金量比較大的情況之下,也會通過公開市場業務操作抽取一定的流動性缺亮坦。鍵掘
通過以上三個方面的分析,我們可以發現貨幣政策工具對我們國家的影響非常大,而且我們國家的每一個行業所受到貨幣的影響都是非常大的。三大貨幣工具就是在影響我們國家貨幣量的基礎之上,對整個國家的經濟進行一定的調節。
③ 貨幣政策工具有哪幾種
現階段,中國的貨幣政策工具主要有公開市場操作、存款准備金、再貸款與再貼現、利率政策、匯率政策和窗口指導等。
1、公開市場操作(公開市場業務)是中央銀行吞吐基礎貨幣,調節市場流動性的主要貨幣政策工具,通過中央銀行與指定交易商進行有價證券和外匯交易,實現貨幣政策調控目標。
2、存款准備金,是指金融機構為保證客戶提取存款和資金清算需要而准備的在中央銀行的存款。存款准備金已成為中央銀行貨幣政策的重要工具,是傳統的三大貨幣政策工具之一。
3、利率政策是一國在一定時期內依據客觀經濟條件和經濟政策目標制森模明訂的關於利率方面的各種制度、法令和條例的總稱。碼鄭
4、匯率政策指一國政府利用本國貨幣匯率的升降來控制進出口及資本流動以達到國際收支均衡之目的。
(3)中國有多少種貨幣政策擴展閱讀
中國人民銀行可以運用的貨幣政策工具有6種,其作用與意義如下:
①公開業務
運用國債、政策性金融債券等作為交易品種,主要包括回購交易、現券交易和發行中央銀行票據,調劑金融機構的信貸資金需求。
②存款准備金
通過調整存款准備金率,影響金融機構的信貸資金供應能力,從而間接調控貨幣供應量。
③銀行貸款
運用再貸款政策、再貼現政策調劑金融機構的信貸資金需求,影響金融機構此告的信貸資金供應能力。
④利率政策
根據貨幣政策實施的需要,適時的運用利率工具,對利率水平和利率結構進行調整,進而影響社會資金供求狀況,實現貨幣政策的既定目標。
⑤匯率政策
通過匯率變動影響國際貿易,平衡國際收支。
⑥常備借貸便利工具
提高貨幣調控效果,有效防範銀行體系流動性風險,增強對貨幣市場利率的調控效力。
參考資料:網路-貨幣政策工具
④ 我國財政政策和貨幣政策包括哪些怎麼區別
貨幣政策是中央銀行為實現既定的目標運用各種工具調節貨幣供應量,進而影響宏觀經濟運行的各種方針措施。
主要包括信貸政策和利率政策,收縮信貸和提高利率是「緊」的貨幣政策,能夠抑制社會總需求,但制約投資和短期內發展,反之,是「松」的貨幣政策,能擴大社會總需求,對投資和短期內發展有利,但容易引起通貨膨脹率的上升。
財政政策包括國家稅收政策和財政支出政策,增稅和減支是「緊」的財政政策,可以減少社會需求總量,但對投資不利。反之,是「松」的財政政策,有利於投資,但社會需求總量的擴大容易導致通貨膨脹。
貨幣政策和財政政策的協調配合,是實現國家宏觀經濟管理目標的客觀要求和必要條件。但兩大政策協調配合的效果,不僅取決於正確確定兩大政策的搭配方式及其具體操作,在很大程度上還取決於外部環境的協調配合。
例如,需要有產業政策、收入分配政策、外貿政策、社會福利政策等其他政策的協同;有良好的國際環境和穩定的國內社會政治環境;有合理的價格體系和企業(包括金融企業)的運行機制;還需要有各部委、各部門和地方 *** 的支持配合。
區別:
(1)含義不同。財政政策是指 *** 通過對財政收入和支出總量的調節來影響總需求,使之與總供給相適應的經濟政策。它包括財政收入政策和財政支出政策。
貨幣政策是指一國中央銀行(貨幣當局)為實現一定的宏觀經濟目標而對貨幣供應量和信貸量進行調節和控制所採取的指導方針及其相應的政策措施。其特點是通過利息率的中介,間接對宏觀經濟發生作用。
(2)內容不同。凡是有關財政收入和財政支出的政策,如稅收的變動,發行國庫券,國家規定按較高的保護價收購糧食, *** 的公共工程或商品與勞務的投資的多少等都屬於財政政策,而和銀行有關的一系列政策,如利率的調整則屬於貨幣政策。
(3)政策的制定者不同。財政政策是由國家制定的,必須經全國人大或其常委會通過。而貨幣政策是由中央銀行直接制定的。
財政政策有預算政策,稅收政策,公債政策,公共支出政策, *** 投資政策,補貼政策;而貨幣政策則包括法定存款准備金率,再貼現,公開市場業務,利率,匯率及窗口指導等。但他們的運行機制不一樣。貨幣政策指中央銀行(例如中國的中國人民銀行)通過價格手段(降息/加息)或者數量手段(提高/降低准備金率)調控貨幣供應量的散仔政策;財政政策:是指財政相關 *** 部門(如中國的財政部、發改委等)通過調節稅率或者提高/降低 *** 開支(例如建設公共設施)等影響宏觀需求或供給的政策。
2003年中央經濟工作會議提出:亟需實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策 保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性
2004年:提出繼續實施穩健的財政政策和貨幣政策,一次鞏固宏觀調控效果
2005:提出繼續實施「雙穩健」的政策,穩定政策,迎接「十一五」開局.
2006:確定經濟發展新目標 「又好又快,平衡發展」
2007:提出調控要務由「一防」到「雙防」,貨幣政策由「適度從緊」到「從緊」 對金融和物價問題著墨甚深
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積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。
突出財政政策實施重點,加大對民生領域和社會事業支持保障力度;
保持貨幣政策的連續性和穩定性,增強針對性和靈活性。
從1979年到1992年。這一階段的中國經濟在高速增長的同時,也呈現出有效供給不足的特徵,資金需求一直有較大缺口,因此財政貨幣政策配合更多著眼於影響總供給,並且以「松」為主的擴張性政策搭配出現更多。
從1993年到1996年。該階段中國經濟的市場化程度開始迅速提高,經濟總量不斷擴大,微觀經濟主體的活躍程度也在提高。但與此同時,在有效供給不足的背景下,經中棚濟過熱也導致了通貨膨脹的風險積累。從1993年下半年到1996年,財政貨幣政策一直採取「雙緊」配合,政策協調目標就是通過緊縮性政策,來控制赤字、減少賣掘則發債、壓縮 *** 開支、控制貨幣總投放量等。
從1997年到2002年。1997年開始,由於增長基礎發生了根本性變化,中國經濟發展逐漸從資源約束過渡到需求約束,有效需求不足成為經濟調控的新問題。而亞洲金融危機的爆發,進一步促使中國經濟的周期性低谷來臨,物價走低、投資低迷、失業增加等通貨緊縮跡象開始令人擔憂。面對這種情況,1997年以後,財政貨幣政策由適度從緊快速轉為「雙松」配合。其中以擴張性為實質的「積極」財政政策,其主要手段是通過增發長期國債,籌集資金用於社會基礎設施建設。而在此期間「穩健」貨幣政策的實質則是通過多次降低存貸款利率和存款准備金率,不斷增加貨幣供應量,並在1998年初取消國有商業銀行的貸款規模限制。此間,兩大政策協調的一個重點,是集中在為建設項目和企業共同提供流動性和信用支持方面,試圖通過 *** 微觀主體的活力,來帶動有效需求的提高。這一階段, *** 首次面臨現代意義上的經濟周期低谷,並且處於有效需求不足與結構性供給不足的兩難境地,因此給財政貨幣政策協調不僅提供了創新的背景,也帶來了眾多新的難題。
財政政策是指根據穩定經濟的需要,通過財政支出與稅收政策來調節總需求。增加 *** 支出,可以 *** 總需求,從而增加國民收入,反之則壓抑總需求,減少國民收入。稅收對國民收入是一種收縮性力量,因此,增加 *** 稅收,可以抑制總需求從而減少國民收入,反之,則 *** 總需求增加國民收入。
狹義貨幣政策:指中央銀行為實現既定的經濟目標(穩定物價,促進經濟增長,實現充分就業和平衡國際收支)運用各種工具調節貨幣供給和利率,進而影響宏觀經濟的方針和措施的總合。
廣義貨幣政策:指 *** 、中央銀行和其他有關部門所有有關貨幣方面的規定和採取的影響金融變數的一切措施。(包括金融體制改革,也就是規則的改變等)
兩者的不同主要在於後者的政策制定者包括 *** 及其他有關部門,他們往往影響金融體制中的外生變數,改變游戲規則,如硬性限制信貸規模,信貸方向,開放和開發金融市場。前者則是中央銀行在穩定的體制中利用貼現率,准備金率,公開市場業務達到改變利率和貨幣供給量的目標。
財政政策是通過收支的比例來平衡供求關系,它是根據國民購買趨勢來調節社會總供給 總需求。
財政政策是指為促進就業水平提高,減輕經濟波動,防止通貨膨脹,實現穩定增長而對 *** 財政支出、稅收和借債水平所進行的選擇,或對 *** 財政收入和支出水平所作的決策。或者說,財政政策是指 *** 變動稅收和支出以便影響總需求進而影響就業和國民收入的政策。變動稅收是指改變稅率和稅率結構。變動 *** 支出指改變 *** 對商品與勞務的購買支出以及轉移支付。它是國家干預經濟的主要政策之一。
貨幣政策:
狹義指中央銀行為實現其特定的經濟目標而採用的各種控制和調節貨幣供應量或信用量的方針和措施的總稱,包括信貸政策、利率政策和外匯政策。
廣義政策指 *** 、中央銀行和其他有關部門所有有關貨幣方面的規定和採取的影響金融變數的一切措施。
剛結束的中央經濟工作會議仍然把穩增長放在首位,提出要保持積極的財政政策和穩健的貨幣政策。也就是說 *** 主導的經濟發展思路依然沒變,但要控制貨幣發行速度。
⑤ 中國的貨幣政策是什麼
中國實施了適度寬松的貨幣政策和積極的財政政策。貨幣政策是中國人民銀行結合不春橘同時期的經濟目標對貨幣進行的各種監管,以滿足不同時期的不同需求。貨幣政策是一種金融手段,通過控制貨幣供應來實現國家對經濟的宏觀監管。貨幣政策應根據不同的市場環境進笑咐行調整。
財政政策的功能
財政政策是整個國家經濟政策的關鍵。在不同時期,國家根據政治經濟發展的要求,調整財政扒升團支出和稅收,以滿足社會發展的總體需要。政府調整財政收支的主要手段有三種:
1、改變政府購買水平:當經濟蕭條、支出不足時,政府花更多的錢,刺激消費和投資,促進經濟增長,確保就業;當經濟繁榮、支出過多時,政府減少商品購買、壓縮或緩慢建設公共項目,緩解通貨膨脹壓力;
改變政府轉移支付:根據經濟狀況,適當調整社會福利和社會優撫;
調整稅率:經濟過熱時,提高稅率;經濟低迷時,減稅,增加人們可以獨立控制的收入。
⑥ 我國現在實行的是什麼貨幣政策財政政策
我國現在實行的是積極的財政政策和穩健的貨幣政策。
穩健的貨幣政策指中央銀行晌困是以比較平穩的貨幣供應量增長來實現穩健的貨幣政策操作的。
積極的財政政策就是擴張性的財政政策,即增加政府支出來擴大社會總需求. 包括增加政府購買、增加政府轉移支付、降低稅率。
堅持相對寬松的財政政策,主要為支持供給側改革與經濟增長。而貨幣政策以幣值穩定為目標,正確處理防範金融風險與支持經濟增長的關系,桐裂在提高貸款質量的前提下,保持貨幣供應量適度增長,可支持國民經濟持續快速健康發展。
拓展資料:
貨幣政策也就是金融政策,是指中國人民銀行為實現其特定的經濟目標而採用的各種控制和調節貨幣供應量和信用量的方針、政策和措施的總稱。貨幣政策的實質是國家對貨幣的供應根據不同時期的經濟發展情況而採取「緊」、「松」或「適度」等不同的政策趨向。
運用各種工具調節貨幣供應量來調節市場利率,通過市場利率的局謹閉變化來影響民間的資本投資,影響總需求來影響宏觀經濟運行的各種方針措施。調節總需求的貨幣政策的三大工具為法定準備金率,公開市場業務和貼現政策。
財政政策是國家制定的指導財政分配活動和處理各種財政分配關系的基本准則。它是客觀存在的財政分配關系在國家意志上的反映。
在現代商品經濟條件下,財政政策又是國家干預經濟,實現宏觀經濟目標的工具。一切剝削階級國家的財政政策都是為著維護其超經濟的剝削關系。當其統治者處於上升時期時,往往能夠在一定程度上順應歷史發展潮流,採取較為適合生產力發展的財政政策。但隨著各種社會矛盾的激化,財政政策會變得越來越不能適應生產力發展的要求,從而阻礙社會經濟的發展。
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