① 中美經濟的越來越緊密,對中美關系的積極作用有哪些
中美經濟關系是當今世界最重要的雙邊經濟關系之一。無論是兩國之間的貿易、還是投資,都對兩國經濟,乃至世界經濟產生著越來越大的影響。中美經濟關系是兩國利益通過市場機制的體現。中美建交31年來,雙邊貿易額增長了近120倍。美國對華直接投資已累計超過631億美元。中國對美直接投資增長較快,對美債券等間接投資規模也不斷擴大。如此密切的經濟聯系說明中美之間優勢互補,利益相依。中美經濟關系給兩國和世界帶來了實實在在的收益。
兩國合作,宏觀經濟受益。美國進口中國產品,中國增加對美投資支持了美國經濟多年的低通脹、高增長。中國購買美國國債,降低了美國利率,為美國減少了國債利息支出,使美國深受其益。同時中美經濟合作也支持了中國的改革開放進程,促進了就業、增長、工業化、城市化,為中國經濟發展增添了活力。
兩國合作,世界受益。中美兩國經濟關系的發展對全球經濟產生了積極的影響。尤其是在應對國際金融危機過程中,中美兩國攜手合作,共克時艱,果斷採取宏觀經濟刺激措施,為兩國經濟恢復增長和世界經濟的復甦作出了貢獻。
事實證明,中美經濟關系利在兩國,惠及全球,人民受益是中美經濟關系發展的堅實基礎和根本動力。在中美經濟關系快速發展的過程中,兩國在一些問題上也難免會出現矛盾和分歧,關鍵是雙方要認清中美經濟關系互利共贏的本質,從戰略高度,以全球化的視野和前瞻性的思維,通過平等協商和對話妥善處理矛盾和分歧,努力維護和拓展共同利益,大力促進中美經濟關系健康穩定發展。
兩國合作,人民受益。質優價廉的「中國製造」產品使美國人民得到了很大實惠,降低了美國家庭消費成本,相當於每個家庭增加了可支配收入;別克汽車、摩托羅拉手機、沃爾瑪商場等美國品牌也已經成為中國人民現代生活的組成部分。
1:避免歐洲沉淪成為雙方利益匯合點
歐債危機過去一年屢現險情,歐元區整體經濟事實上已經重陷衰退。在此背景下,中美之間較之以往增加了一個共同話題,那就是如何攜手防止歐洲整體沉淪,並且避免危機向更大范圍擴散。歐洲對於中國和美國來說都是其經濟發展不可或缺的外部拉動力,維穩歐洲經濟已成為雙方共同利益的匯合點。
近一兩年歐洲因債務危機步履蹣跚,但其經濟基本面還遠未坍塌,過去藏富於民的政策也使其尚有能量解決問題。眼下應對危機的關鍵還在於如何籌資自救。從這個意義上講,歐債危機必須靠自身解決。因此,對於中美兩國來說,最值得探討的並不是如何向歐洲伸出援手,當務之急是如何以歐債危機為教訓,在全球治理領域加強合作並取得突破,使得問題不進一步惡化,並且防止新的國家發生主權債務危機。「如果全球經濟不能平穩發展,中美兩國無疑都將受到外部環境的制約。」
外部環境惡化
2:凸顯中美經貿合作重要性
此次中美雙方圍繞經貿關系的討論同樣離不開全球經濟復甦乏力這個外部環境,特別是中美的重要出口目的地歐洲需求疲軟,客觀上更凸顯出中美兩國對彼此市場需求的加大。從美國方面來看,內外不平衡是其後危機時代面臨的重點問題,落實到具體任務即是增加出口、創造就業以及重振高端製造業。為盡快扭轉局面,奧巴馬政府2010年3月提出5年內美國出口倍增的計劃,然而到目前為止情況並無實質改觀。毫無疑問,在歐洲與日本持續疲弱的情況下,美國最主要的潛在市場就在中國。從中國方面看,雖然內外不平衡也是其目前面臨的問題,但是經濟結構調整不可能一蹴而就,在短期內尚不可能迅速降低對外部依賴的情況下,外部市場對於中國經濟的平穩發展仍然起著關鍵作用。顯然,對於中國來說,最大的市場在美國。
除貿易往來外,促進相互投資、加強金融合作是中美解決各自失衡問題的共同選擇。要縮窄對華逆差,美方至少應在兩方面放下心中芥蒂:一是放寬對華高新技術出口的限制,二是減少中國資本進入美國市場的障礙。此外,協助而不是壓迫中方推進金融改革也符合中美雙方共同利益,美方能夠起到正面作用的領域主要有兩方面:一是匯率改革,認同人民幣改革需穩步逐步推進,欲速則不達;二是確保中國外儲資產安全,而這其中最主要的就是美元資產的安全。此外,雙方在新能源技術與研發領域也存在較大合作空間,應以開放心態謀求共同進步,把握這一21世紀最有發展前途的新經濟增長點。至於美方關注的中國市場准入、服務業開放、政府采購以及知識產權保護問題,中方應給予充分考慮,但美方需擺正心態,所有問題的討論應在合作的基礎上進行,而不是一方指責另一方。
3:人民幣與美元匯率走勢
已接近平台期
人民幣與美元幾乎是每一次中美對話、互訪前媒體熱炒的話題,此次也不例外。不過,伴隨人民幣前期的持續升值以及美元的持續貶值,美方施壓人民幣匯率升值的空間已十分有限。人民幣匯率近期已接近平台期,寄望人民幣一味升值不符合常理,相信美國方面也會正視現實。相比之下,受益於美國全球首屈一指的大手筆量化寬松政策以及投資者避險情緒影響,美元指數近期徘徊於78附近,美債收益率已達階段性低位,這令包括中國在內所有持有美債及其它美元資產的國家、機構和投資者都感到不安。作為負責任的大國,美國當局在做政策抉擇時不能僅著眼本國利益,還需要承擔起國際義務。如果全球經濟因為美國政策的溢出效應受損,最終受傷的無疑也包括美國自身。
除上述話題外,媒體猜測蓋特納極有可能游說中國當局參加對伊朗的經濟制裁。近期的敘利亞,朝鮮問題等都能看到美中合作的緊密,雙方的緊密關系建立在強大的經濟利益關繫上的。中國一向反對伊朗發展非民用核能力,其堅守這一立場的政策不應也不會因為美國的想法或戰略而受到影響。「是否對伊朗進行經濟制裁或採取其它行動,完全取決於中國當局自己的外交決斷,這一點不會因為蓋特納此番來訪而有改變。
總的來說,中美經濟關系的緊密直接促使兩國經濟發展,促進中美文化交流以及技術引進和發展,促進中美在國際事務中的高層次合作,從而不斷提升兩國更高的國際影響力。
② 我國經濟發展 外貿擴大 為什麼導致中美貿易不平衡請詳細分析
改革開放20多年來,我國經濟發展取得了舉世矚目的成就,GDP總量由1985年的8964.4億元增加到2008年的30餘萬億元,對外貿易進出口總額從1985年的15.64億美元增加到2008年的2.56萬億美元,在世界貿易中的排名由1985年的第32位上升到目前的第3位。對外貿易已成為我國經濟發展不可缺少的一部分。但隨著依存度的不斷增長及國際環境的影響,我國外貿發展的前景也不容樂觀。外貿依存度上升速度過快,數值偏高外貿依存度也叫對外貿易系數,它是一國對外貿易總額在該國國內生產總值中所佔的比重。我國對外貿易依存度的發展主要經歷了3個階段:第一個階段是20世紀80年代。當時我國的外貿管理實行中央統一管理、統一規劃機制,外貿依存度僅在7%-10%之間;第二個階段是20世紀90年代,受1994年匯率體制改革和東南亞金融危機的影響,我國對外貿易依存度大幅波動緩慢上升,進出口貿易總額年平均增長12.4%,外貿依存度在30%-43%之間徘徊上升;第三階段是21世紀以後,隨著我國加入世貿組織,融入世界經濟的步伐逐步加快,外貿依存度不斷攀升,2008年已達68.69%。從理論上說,中、小國家由於資源緊缺及國內市場對單一產品的需求有限,本國企業所生產的產品無法在國內實現銷售,因此大多走外向型經濟發展道路,外貿依存度隨之偏高。對大國而言,由於自然資源豐富,人口多,潛在國內市場容量大,因此外貿依存度會偏低。但是與理論推測相反的我國依存度卻在逐年上升。尤其是加入WTO後,我國的對外貿易出現小國經濟才有的特徵,外貿依存度已超出世界平均水平。目前世界平均外貿依存度為41%,其中發達國家平均水平達38.4%,發展中國家平均水平達51%。與世界其他大國的外貿依存度進行對比,中國的外貿依存度不僅高於美國(25%)、日本(22%)等發達國家,也比印度(31%)、巴西(25%)等發展中國家高。外貿「短板」的內外因素透析改革開放以來,中國對外貿易保持快速增長,為國民經濟實現平穩較快增長發揮了重要作用。但是在我國外貿快速增長的同時,外貿出口依然存在著較大的隱患,使得我國對外貿易面臨著越來越嚴峻的挑戰。勞動密集型商品出口依存度過高,導致貿易條件惡化:近年來,盡管我國外貿商品結構有所優化,但出口競爭力高的產品依然集中在服裝、鞋類、玩具等勞動密集型產品上,資本和技術密集型產品不具有國際競爭力。同時,由於勞動密集型產品在國際市場上價格長期走低,惡化我國的貿易條件,導致出口貧困化。戰略資源產品和高新技術進口依存度不斷攀升,縮小了我國對外經濟政策的迴旋餘地:近年來,我國戰略資源產品和高科技產品對外依存度一直處於上升趨勢。我國礦產品資源總體儲量不足,需求結構與資源供給結構脫節,尤其表現在需求量大的富鐵礦,錳、鉻、鉀、鹽、銅、鋁等大宗礦產上。據估算,我國45種主要礦產的現有儲量,能夠保證2010年需要的僅有24種,能夠保證2020年需要的僅有6種。另外,資本品和高新技術產品進口依存度也偏高。目前我國一般儀器儀表的進口依存度為52.87%,中檔產品和關鍵零部件的進口依存度超過60%,大型高精度儀器儀表和大型民用飛機及計算機晶元進口依存度也幾乎高達100%。這些戰略資源產品和高科技產品過高的進口依存度,不僅會造成我國技術密集型產業在技術上形成對國際市場的長期依賴,影響到我國科技進步的速度與自主創新能力的發展,還將加大我國經濟受到外部經濟影響的概率,對今後中國經濟發展造成極大的隱患。對主要貿易夥伴的外貿依存度高,加劇我國外貿風險:在國際貿易中,市場范圍越大,個別市場的影響就越小,該國受外部經濟影響的程度也就越小,經濟就越安全,反之,風險就會增大。目前,雖然我國與世界上200多個國家和地區有貿易關系,但外貿進出口主要集中於歐美、日本、東盟、韓國等少數國家及地區,新興市場的市場份額增長一直偏低。由於進出口市場高度集中,我國的進出口受到這些國家經濟變化的直接影響,尤其是歐盟和美國,在進出口市場如此集中的情況下,不僅容易引起貿易摩擦,而且一旦主要進出口國市場發生變化,也將直接影響到我國國內經濟穩定與發展,威脅我國的經濟安全。美國次貸造成危機對我們來說是個啟示。加工貿易佔比過高影響國際競爭力:加工貿易從20世紀80年代初才開始發展,之後比重迅猛上升,目前加工貿易已佔我國出口貿易的半壁江山,成為我國第一大貿易方式。與一般貿易不同是,一般貿易的生產和加工都在國內完成,產品的附加值高,而加工貿易則是「兩頭在外」,與國內產業關聯度不高,對國民經濟貢獻不大。目前我國的加工貿易方式多是產品初級加工和低技術含量的產品,核心技術被跨國企業控制,並沒有轉移到我國。同時,由於大量使用資源性產品和能源性產品,加劇了國內資源和能源供應的壓力。過度依賴外資降低了我國外貿的主導地位:我國對外貿易的增長,很大程度上是靠外資企業的增長來實現。外資企業掌握著對外貿易的主動權。一方面,生產的核心技術由外方掌握,我國只負責生產鏈條中技術含量較低的環節;另一方面,出口渠道由外方控制,使得我國缺乏發展外貿的主動權。一旦國際經濟環境和國際政治格局發生變化,外資企業撤資,將對我國的對外貿易造成嚴重的沖擊。 對外貿易摩擦加劇,貿易環境惡化:截止2007年底,已有30多個國家和地區針對中國發起了600多宗出口產品的反傾銷、保障措施及特別調查,我國約有71%的企業和39%的產品不同程度地受到影響,損失慘重,已成為世界上遭受反傾銷最多的國家之一。目前貿易夥伴間的摩擦趨於頻繁化、長期化,所面臨的國際貿易摩擦已從微觀化、企業化向宏觀化、制度化層面發展,貿易摩擦方式也從過去的關稅、配額許可證等向反傾銷、反補貼、技術壁壘以及社會和勞工標准轉變。反補貼、綠色壁壘、技術壁壘等問題也已經成為歐美以外其他一些國家和地區對付我國產品的常用措施。第三產業比重過小,不利於我國國內產業結構升級換代:一般而言,第三產業的可貿易程度比較低。GDP構成中第三產業的比重越低,外貿依存度就會越高。目前美國第三產業佔GDP比重高達75%,日本為65%,而我國第三產業佔GDP的比重僅為33%。長期以來,我國的出口產品主要集中在勞動密集型產品,不利於我國產業結構升級換代,增加提高外貿競爭優勢的難度。人民幣匯率波動影響進出口:從外貿依存度與匯率變動的相關分析看,外貿依存度與匯率變動之間的關系最為密切。在其他條件都不變的前提下,人民幣升值,則外貿依存度下降;人民幣貶值,則外貿依存度上升。可以說,我國外貿依存度的較快提高,人民幣貶值是一個重要原因。從2003年至今,人民幣受到來自多方因素的影響,匯率有所上升,出口受到影響,如2008年人民幣匯價不斷上升,我國出口企業的困局開始逐步顯現。被外界視為中國出口情勢指標的中國進出口商品交易會(廣交會),今年春交會出口交易遇冷鋒,廣東團首日成交額比上屆減少近5成,紡織品企業的定單也減少了20%。貿易復甦的前提條件及展望實行內需主導型經濟發展戰略:我國擁有13億人口,國內市場容量潛力巨大,這也是很多外商看好中國的重要原因之一。我們應該在保持對外貿易持續健康增長的同時,努力擴大國內市場對經濟增長的拉動作用和影響。目前應盡快把擴大內需的重點從投資轉向消費,促進消費需求的較快增長,將我國的工業製成品的出口建立在滿足國內需求的基礎上。在滿足國內市場的前提下形成我國工業製成品的比較優勢,降低對國外市場的依賴程度。為此,應採取財政手段和貨幣政策,降低利率刺激國內消費和投資。通過逐步建立覆蓋全社會的社會保障制度,減輕百姓就醫、養老、教育和住房等負擔,提高職工收入和個人所得稅征稅標准,間接增加老百姓的可自由支配收入,為擴大國內有效需求提供支持。調整產業結構,重視加工貿易的轉型升級:根據國內產業升級的需要,對加工貿易商品分類目錄進行動態調整;適度發展勞動密集型產業,重點扶植勞動資本密集型產業和勞動技術密集型產業;把勞動力優勢同國內外資本或高新技術中的製造業相結合,促進加工貿易轉型升級;增強國內產品配套能力,提高出口商品國產化率,並加強與外商投資企業的技術合作,提高產品質量;通過制定優惠政策,吸引外資企業設立研發和營銷中心,承接外資高端加工貿易產業和環節的轉移;提高加工貿易在國內采購的比率,提高產品質量,加大國內采購,延長國內產業鏈,促進加工貿易的產品國產化率;實行戰略性貿易政策,對高科技產業給予金融、稅收和進出口政策等傾斜性扶植,培育我國高新技術產業,逐步形成高新技術產業群體。對於我國依賴進口的原料、原材料,比如石油等,更應該加大科技投入,早日研究出其替代品,減少進口,避免受制於其他國家。實施外資多元化戰略,緩解貿易摩擦:為減少市場過於集中帶來的貿易摩擦,我國必須繼續調整進出口市場格局,堅持實施市場多元化戰略,在鞏固以歐、美、日等發達國家市場為主的基礎上,在新的層次上發展與周邊拉美、非洲等國家和地區的貿易關系,使我國出口市場在全球形成合理地、有層次地多元化格局,降低對特定貿易夥伴和特定進出口商品的依賴程度,對於國外反傾銷對象的一些重要產業產品,可以通過企業開發差異化產品實現出口產品多元化。促進加工貿易升級,大力發展服務貿易:服務貿易是我國對外貿易發展的重點,未來應提升加工貿易產品的檔次,努力切入更高的產業環節,增強加工貿易的國內產業配套能力,加快加工貿易的轉型升級,發展具有高附加值、高新技術、高創匯的項目,繼續利用加工貿易承接發達國家的產業升級轉移,充分吸收國外的先進生產技術、管理經驗和設計標准,加大加工貿易對國內經濟發展的帶動作用。同時應逐步開放服務業市場,大力發展服務貿易。支持有實力的企業「走出去」,特別是鼓勵有優勢的服務貿易出口,在更高層次上參與國際分工和競爭,使之成為未來我國對外貿易新的增長點。 改善人民幣匯率形成機制,實行以市場供求為基礎的匯率制度:鑒於人民幣貶值曾是刺激我國外貿快速增長的重要原因之一,同時也是造成外貿依存度不斷提高的主要因素,要將人民幣匯率穩定在合理、均衡的水平上,完善人民幣的形成機制,實行以市場供求為基礎的匯率制度。此外,國內企業可以通過走出去,將生產廠建立在目標市場當地,避開貿易壁壘,降低順差額,使得我國的國際收支趨於平衡,進而可以維持人民幣匯率的穩定,使得我國的貨幣發行能夠維持在一個合理水平,減小因為熱錢流入增發貨幣引起的通脹壓力。重視節約資源,維護國家安全和可持續發展:高度重視我國的能源資源保護戰略,建立和完善重要資源保障制度。首先,制定境外資源利用戰略,加大對自然資源的開發性投資,中國除了在海外尋找能源供應地以外,還應積極推進與國外在節能技術領域的合作;其次,加強資源導向型對外投資,進行戰略性資源儲備;再次,政府應制定國家節能計劃,制定各種節能降耗和污染減排的獎勵性和強制性措施,加強監管,走高效低耗的可持續發展道路;此外,要建立更合理的政府業績考核體系。改變以追求貿易目標增長為對外貿易政策核心的做法,轉變觀念,建立科學評判外貿政策和政策實施效果的指標體系,將以往立足於進出口數量的持續增長,轉化為將「以質取勝」確立為整個外貿政策的核心。