中國棚改之路持續多久

① 北京市2019棚改政策是什麼，有知道的嗎

1．新三年棚改計劃必須實施，但棚改項目必須區分收益與融資能否平衡；

2．棚改貨幣化不搞一刀切；

3．政府購買棚改服務模式取消，但鼓勵國家開發銀行、中國農業發展銀行對收益能平衡的棚改項目繼續貸款；

4．融資以發行棚改專項債為主。
壹

今年10月8日的國常會表示，按照今年政府工作報告確定的新的三年棚改計劃，督促各地加快開工進度，加大配套基礎設施建設。

所謂「新三年棚改計劃」，就是2018年-2020年將改造各類棚戶區1500萬套。今年按計劃完成580萬套後，2019年、2010年還要完成920萬套，年均460萬套，目標上相對有所降低。相應地，融資壓力也會減輕。

有的地方就反映，之前已經棚改了一部分，剩下的如果不實施棚改，維穩壓力大，風險高，所以必須積極推進。

在此之前，棚改范圍有所擴大：有的地方將棚改政策覆蓋范圍擴大到建制鎮，有的把房齡不長、結構比較安全的的居民樓納入棚改范圍等等。

本次會議重申，嚴格把好棚改范圍和標准，重點改造老城區內臟亂差的棚戶區和國有工礦區、林區、墾區棚戶區。但是要區分收益能否平衡，這主要為發行棚改專項債做准備。

棚改項目的收益主要來自於棚改騰挪出來的土地出讓收益，因此和地價、房價密切相關：一二線城市的棚戶區改造項目可以平衡，但三四線城市、縣城將難以實現項目收益與融資自求平衡。

貳

在過去三年，棚改和去庫存的結合產生了棚改貨幣化安置。貨幣化安置在棚改中的佔比也一路上升。

根據公開資料，我國2014年棚改貨幣化安置比例為9%，2015年為29.9%，2016年這一比例上升到了48.5%。據市場機構測算，2017年達到了60%左右。

貨幣化安置的快速推進造成了三四五線城市的房價飛漲。所以會議明確，棚改貨幣化安置政策不搞一刀切，要因地制宜，因城施策，一城一策。

今年政策已經調整，商品住房供需緊張的市、縣，要進一步降低貨幣化安置比例。明年還將繼續。

叄

據悉，「政府購買」棚改模式為當前的主要方式，一般是由政府選擇具有實力的平台公司，與其簽訂購買服務協議，由平台公司負責具體實施，項目資金來源於國家開發銀行、農業發展銀行等政策性銀行的棚改專項貸款。

財政部2017年印發的財預〔2017〕87號文稱，嚴禁將建設工程與服務打包作為政府購買服務項目；嚴禁將金融機構、融資租賃公司等非金融機構提供的融資行為納入政府購買服務范圍。

但「黨中央、國務院統一部署的棚戶區改造、易地扶貧搬遷工作中涉及的政府購買服務事項，按照相關規定執行」，也就是說棚改屬於豁免的范圍。

不過，雖然集中於三四線的棚戶區改造及其貨幣化起到了「踩油門」的作用，刺激了房地產需求的迅速擴張，對去庫存有正向作用，但華融證券首席經濟學家伍戈對財聯社記者表示，現在負面的作用正在顯現，特別是部分城市房地產泡沫日益嚴重，加劇了潛在的金融風險，不利於調控房價。

同時，也有行業人士對記者表示，現在要進行的棚改項目實施難度較大，缺乏可盈利空間，很難吸引社會資本進入。一般城投公司會以項目作為擔保融資，地方政府為完成棚改任務半遮半掩地為項目兜底，但在債務高企的現狀下，無疑造成地方政府隱性債務上升的擔憂加劇。

本次會議直接指出，2019年政府購買棚改模式取消，但鼓勵國開行、農發行對收益能平衡的棚改項目繼續貸款。

② 棚改拆遷款等回遷中的三年利息怎麼算

辦理房產證需要的費用：1、交易手續費：由售房人交納①住宅：3元/平方米;②非住宅：10元/平方米。2、登記費：由購房人交納①住宅：80元/套;②非住宅：
(1)100(含100)平方米以下的80元/宗;
(2)100——500(含500)平方米以下的120元/宗;
(3)500——1500(含1500)平方米以下的200元/宗;
(4)1500——3000(含3000)平方米以下的300元/宗;
(5)3000——10000(含10000)平方米以下的500元/宗;
(6)10000平方米以上的800元/宗。
3、房屋所有權證書工本費。
4、印花稅：印花稅：分為「產權轉移書據」印花稅和「權利、許可證照」印花稅。「產權轉移書據」稅目稅率為萬分之五，計稅依據為書據中所載的金額，買賣雙方均要交納;「權利、許可證照」稅目適用5元/件的定額稅率，買方交納。
5、契稅：由購房人交納。

什麼樣的房屋拆遷屬於棚改
棚戶區是指城市建成區范圍內、平房密度大、使用年限久、房屋質量差、人均建築面積小、基礎設施配套不齊全、交通不便利、治安和消防隱患大、環境衛生臟、亂、差的區域及「城中村」。棚戶區改造是中國政府為改造城鎮危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民心工程。

補償方式
改拆遷補償是根據《國有土地上房屋徵收與補償條例》中的規定來進行補償的，其補償標准依據該條例中的第十九條規定，對被徵收房屋價值的補償，不得低於房屋徵收決定公告之日被徵收房屋類似房地產的市場價格。對於補償方式依據該條例中的規定，被徵收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產權調換。被徵收人選擇房屋產權調換的，市、縣級人民政府應當提供用於產權調換的房屋，並與被徵收人計算、結清被徵收房屋價值與用於產權調換房屋價值的差價。對於集體土地上的棚改，其補償方式有三種，一種是貨幣補償，一種是產權置換，另一種就是遷建安置。

③ 棚改是什麼意思

棚改指棚戶區內將要被改造拆遷的住房，是依法擁有被拆遷房屋的所有權；另一層含義是指棚戶區改造後建設的住房。棚改工程是政府為改造城鎮危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民心工程。

「棚改」區域主要針對城市范圍內房子年限長久，居住環境臟亂差，人均建築面積小，基礎設施不健全的棚戶區，其土地性質屬於國有土地。「拆遷」更多是為了經濟發展需要和公益性事業建設，在需要范圍內進行的徵收行為，土地絕大多數是農村的集體土地。

棚戶區改造給城市的意義

棚戶區改造可以在一定程度上緩解貧困家庭的住房問題，體現讓城鎮的整體發展。棚戶區改造使居住在棚戶區的居民有了更好的居住環境和居住質量，很大程度上體現了公平和公正的原則。

通過棚戶區改造，可以改善和提高城市的功能。而且政府在改造棚戶區的時候，會採取招商引資的方式，很大程度上加快了城市建設的步伐，把原來落戶的棚戶區變成了一個美麗的小鎮、美麗的區域。

以上內容參考網路-棚戶區改造房

④ 如何化解"中國棚改第一難

報道稱，王毅在與俄羅斯外長拉夫羅夫共同舉行的記者會上說:「朝鮮半島形勢是雙方會談的重點，我們的立場高度一致，雙方都主張實現半島無核化目標，堅決維護半島的和平穩定，反對任何導致局勢緊張的言行，反對以朝核問題為借口，部署損害中俄戰略安全的『薩德』系統。中俄將繼續推動各方通過對話協商解決問題。繼續為實現半島無核化和東北亞的安全穩定作出負責任的努力。」
中國圍棋協會主席王汝南認為，到目前為止還是很有意思的，柯潔有備而來，備戰還是很詳細的。
簡介:自1991年起，太原服裝城集團興建起第一家商城後，經過10餘年的發展，目前已擁有太原服裝東城批發市場、太原服裝城、太原市精品服裝城、太原御都名品商城、龍馬服飾批發市場、萬盛服飾廣場、吉美...[]
開發這一款方便濕面主要從咬勁、彈性方面著手，在原有基礎上創造出另一番獨特的口感。原料採用了進口奧麥麵粉，麵筋含量高，增加面條彈性;改變條形方便濕面不止有圓形面，此次大膽嘗試橢圓形拉麵和方形烏冬面，獨特的條形十分引人注目。所有的計劃、方案確定審核後，正式進入試驗階段。
投資進入選址環節。人人都知道，餐飲類店鋪一定要開在人流量大的地方;然而，北京路、上下九這些地方月租金貴得驚人;而其他社區商街，早已開起了奶茶店，小晴再進駐已慢了一拍。
參考消息網5月28日報道 俄羅斯外長拉夫羅夫26日表示，俄中支持能被同學非禮動態圖制止朝鮮核計劃、但不會封鎖朝鮮半島核問題政治調解可能性的措施。
三、改革完善農村宅基地制度，探索進城落戶農民自願有償退出或轉讓宅基地，改革宅基地審批制度。
為了讓所有幼兒都能享受到正規的學前教育，新河縣教文廣新體局在取締無證幼兒園的同時，普廣,開什麼實體店賺錢 好項目就能賺加大資金投入，著力提升公辦幼兒園服務水平。2016年10月，該局投入12萬元，尋寨鎮中心校籌措6萬元資金，在尋寨村小學舊址基礎上建成一所標准幼兒園，同時還增設食堂，購置幼兒睡床，配備食堂服務和管理人員，解決幼兒中午在園吃住問題，延長幼兒在園時間。「我們的目的是以最低的收費標准和最好的服務質量，吸引廣大幼兒盡快回歸到公辦幼兒園。但『小天地』幼兒園已收取2016年度下學期的學費和取暖費，所以還有部分幼兒在這里就讀。」程水平說，他們已聯合尋寨村村委會張貼了公示，無條件免費接收「小天地」幼兒園的幼兒入學。

⑤ 棚戶區改造，國家規定具體結束時間了嗎

截至2020年1月9日，國家暫無規定棚戶區改造的具體結束時間。

2018年10月8日，李克強總理在國務院常務會議上強調，「棚改是重大民生工程，也是發展工程。」「這項工作對改善住房困難群眾居住條件、補上發展短板、擴大有效需求等發揮了重要作用，可以說『一舉多得』。棚改要更好體現住房居住屬性，要切實把這件好事辦好。」

例如：三明市2018-2020年棚改計劃。計劃2018-2020年實施棚戶區改造7834戶，其中：2018年計劃2615戶，2019年計劃2747戶，2020年計劃2472戶。

例如：淮南市2018-2020年計劃棚改開工11706套，其中2018年已完成棚改開工5316套、2019年計劃開工2433套、2020年計劃開工3957套。

因此，相關地區棚改計劃還在根據當地具體情況根據計劃進行。

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棚戶區改造的相關原則與目的：

實施原則

中國棚戶區改造按照「政府主導、市場運作」的原則實施。政府除了鼓勵地方實行財政補貼、稅費減免、土地出讓收益返還等優惠政策外，還允許在改造項目里，配套建設一定比例商業服務設施和商品住房，支持讓渡部分政府收益，吸引開發企業參與棚戶區改造。

改造目的

實施棚戶區改造的根本目的是改善群眾的居住條件，兼顧完善城市功能、改善城市環境。

⑥ 2019年多地下調棚改目標：貨幣化安置政策收緊

近日，多個省市相繼進入地方兩會時間，各地2019年棚戶區改造計劃也陸續亮相。過去一年，棚改貨幣化政策曾多次引發討論，全年棚改任務完成量依舊超額完成。但隨著貨幣化安置政策收緊，2019年多地也紛紛下調目標任務。在因地制宜和防控重大風險的大背景下，穩定將成為2019年棚改主基調。

勢頭放緩

1月27日，浙江、上海、貴州、陝西、重慶等省市地方人大會議開幕，多地政府工作報告在2019年保障民生計劃中，均提到加強保障性住房的建設。而根據此前各地召開的住房工作會議，新的一年，地方仍將繼續推進棚戶區改造計劃。

住建部1月22日公布的數據顯示，2018年全國各類棚戶區改造開工626萬套，超額完成了去年度580萬套的目標任務。在地方層面，以浙江為例，2018年，該省棚改計劃完成開工29.2萬套，實際開工40.6萬套，完成率達139%。

不過，據21世紀經濟研究院分析師的不完全統計，相較於2018年的「突飛猛進」， 2019年各地的棚改目標均有所下降，且下降幅度較大。其中，山西從12.52萬套下調至3.26萬套；河南從50萬套下調至15萬套；四川從25.5萬套下調至15萬套；北京也從2.36萬套下調到1.15萬套。

有媒體據此解讀稱2019年棚改目標或將大幅縮水，整體跌幅可能過半。對此，克而瑞地產研究團隊發布的評論文章指出，從已經公布的19個省市2019年的棚改開工目標來看，總體較2018年計劃開工量下調幅度約21%，這與全國棚改計劃開工量下調幅度一致。

上述文章表示，各省市間有升有降，其中廣西、遼寧、陝西、重慶等6個省市2019年計劃開工量同比增長，歷年開工量在20萬套以上的江西、湖北、河北等3個棚改大省在2019年計劃開工量同比持平或者微跌。「前期棚改開工量較大的省出現階段性回調符合客觀規律和市場預期，例如河南省，2018年棚改實際開工量就已達到2016年的1.8倍，2019年計劃目標回落也在預期之中。」

根據國務院常務會議的安排，2018-2020年三年棚改攻堅計劃定下了再改造各類棚戶區1500萬套的目標。而從分割的年度計劃看，2018年為580萬套，2019年、2020年均保持在460萬套。

政策收緊

不論是目標減半還是下調21%，2019年棚改都將迎來政策性拐點，放緩已經成為大趨勢。

去年6月圍繞棚改貨幣化政策走向的話題卻走到風口浪尖。雖然一個月後，住建部的聲明指出，並未叫停棚改貨幣化政策，但相較於此前的大力倡導，政策風向悄然轉變。住建部明確，要因地制宜地推進棚改貨幣化安置。對於商品住房庫存不足、房價上漲壓力較大的地方，應有針對性地及時調整棚改安置政策，更多採取新建棚改安置房的方式；商品住房庫存量較大的地方，可以繼續推進棚改貨幣化安置。

從歷年情況看，棚改貨幣化安置在地方樓市去庫存過程中扮演著關鍵角色。然而，與2017年強調三四線城市和縣城要繼續做好去庫存工作不同，2018年底召開的全國住房工作會議並未提及去庫存相關內容。

同時，更為關鍵的是，據多家媒體報道，去年12月，在住建部下發的2019年棚改計劃提出，政府購買棚改服務模式將被取消。

在各地實施棚改計劃過程中，政府購買棚改模式是主要的融資方式，由政府選擇具有實力的平台公司，與其簽訂購買服務協議，由平台公司負責具體實施，項目資金來源於國家開發銀行、農業發展銀行等政策性銀行的棚改專項貸款。這意味著，政府需要對項目進行兜底，因而一定程度上將增加地方政府隱性債務風險。

而在防控重大風險的大背景下，各級都在嚴控債務問題。上述2019年棚改計劃指出，對於新開工的棚改項目，不得以政府購買服務的名義變相舉債或實施建設工程，而是要求以發行地方政府債券方式（棚改專項債）為主進行融資。

在地方層面，相關政策已經初見端倪。江西省住建廳在2018年住房工作會議上提出，要有針對性地調整完善貨幣化安置政策，對商品庫存不足、房價上漲壓力大的市縣，取消貨幣補償獎勵政策，加大安置住房建設力度。2016年和2017年，江西省該項表述分別為「力推棚改貨幣化安置和政府購買服務」、「加大棚戶區改造力度，大力推進政府購買棚改服務」。

迎合市場所需

戴德梁行首席政策分析專家魏東向從市場角度進行觀察稱：「棚改貨幣化政策的確能夠很大程度上改善民生，幫助棚戶區居民提升生活質量。但是中國房地產市場自2015年以來呈現連續上揚的態勢，在一二線城市紛紛限購的背景下，一些熱錢在末班車心態的引領下也紛紛流入三四線城市，推高了當地房價，同時放大了有效需求，造成房價高於真實價值，所以棚改貨幣化的政策調整是適應了當下的市場現狀。」

不過，基於2019年或取消政府購買棚改模式的考慮，天風證券固收團隊測算，2019年棚改資金需求在1.3萬億元左右，落實到政策性銀行貸款與專項債的共有1.17萬億元。但在政府購買服務模式取消後，保守估計2019年棚改專項債有6000億元的配額，因此還有接近6000億元的資金缺口。

實際上，隨著2019年地方新增債務限額將提前下達，全年地方專項債有望進一步擴容。作為專項債的主要品種之一，棚改的資金來源一定程度上能夠得到保障。

去年10月召開的國常會也明確，各地要嚴格評估財政承受能力，科學確定2019年度棚改任務。保持中央財政資金補助水平不降低，有序加大地方政府棚改專項債券發行力度。對新開工棚改項目抓緊研究出台金融支持政策。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為，當前各地棚改目標的調整，體現了一城一策的導向。可以預計的是，很多2018年房價上漲過快的城市，尤其是東北、西北和西南等省會城市，棚改政策也會略有調整。當然目前新的情況在於，國家發改委對於軌道交通等建設的支持力度重新加大，實際上軌道交通沿線的棚改力度依然不會降低，這也是政策調整下新的市場機會。

⑦ 舊改和棚改有什麼區別

舊改，即一般所說的舊城區改造，棚改，即棚戶區改造。二者的區別如下：

1、改造的對象有所區別：舊改，主要針對舊城區的一些老舊小區或者是廠房進行改造。而棚改是對城市裡的簡易房屋和棚廈房屋集中區域進行改造。

2、改造程度有所區別：舊改是指對舊城區進行重建、翻新、改造，以改變舊城區的面貌，其中就說明了舊改不一定需要直接拆除，有可能只是翻新。而棚改不同，棚改一般都是要直接進行拆除的。

3、改造的開始時間有所區別：舊改是從20世紀80年代（1980年左右）就被我國政府提上了日程，而棚改是在2009年才進行大規模改造的。

(7)中國棚改之路持續多久擴展閱讀:

舊改的效果：

第一，舊城區道路網路基本建成，道路交通矛盾日益緩解；

第二，公用配套設施供需總量基本平衡，服務供應結構得到優化；

第三，城市環境質量得到有效控制，並呈改善趨勢；

第四，住宅長期短缺的矛盾得到根本性扭轉，住宅建設飛速發展。

棚改的意義：

1、棚戶區改造可以有效地解決低收入家庭的住房困難，體現社會公平、公正；

2、棚戶區改造可以提升和完善城市功能，改善城區落後面貌；

3、棚戶區改造可以優化配置土地資源，促進土地合理利用；

4、棚戶區改造可以增加社會就業，促進地區的產業結構調整；

5、棚戶區改造可以密切黨與居民群眾的感情，促進社會和諧

⑧ 疫情 棚改 刺激嗎

不會促進棚改的。
棚戶區改造，是中國政府提議並組織實施制定《棚戶區徵收標准》，各地政府嚴格按照《棚戶區徵收標准》和相關的法律法規，針對於城鎮中，歷史遺留的集中成片危舊住房、破房爛院，戶距擁擠不堪，公共設施無法配套，消防出行、生產生活存在明顯公共安全隱患的舊村舊城，本著解決群眾出行、住房安全、生產寬敞、生活便利、公共安全能夠應急保障和環境衛生能夠保潔等城市農村歷史頑疾，消除公共安全隱患、優化生產生活環境，解決一大批困難家庭住房與社會發展不適應等問題，是一項民心工程，完善棚戶區項目周邊道路、廣場、教育、商業等基礎配套設施，提升居住環境中的人氣指數，在改造棚戶區的同時帶動了城市整體環境的改善，促進了生產生活、就業、養老等社會問題的解決，產生了有利於構建和諧社會的綜合效應。
中國從2009年開始，對中國國內煤炭采空區、林場、農墾及華僑農場中棚戶區進行大規模改造。2012年9月25日，時任中共中央政治局常委、國務院副總理李克強在中國資源型城市與獨立工礦區可持續發展及棚戶區改造工作座談會上強調，要加快資源型城市可持續發展，推動獨立工礦區轉型，加大棚戶區改造力度。
2018年10月8日，李克強總理在國務院常務會議上強調，「棚改是重大民生工程，也是發展工程。」「這項工作對改善住房困難群眾居住條件、補上發展短板、擴大有效需求等發揮了重要作用，可以說『一舉多得』。棚改要更好體現住房居住屬性，要切實把這件好事辦好。」

⑨ 政府回復說該地區已經列入2019年棚改計劃范圍內是什麼意思

意思是2019年此地區就要拆遷了。

棚戶區是指城市建成區范圍內、平房密度大、使用年限久、房屋質量差、人均建築面積小、基礎設施配套不齊全、交通不便利、治安和消防隱患大、環境衛生臟、亂、差的區域及「城中村」。

所謂「城中村」，是指城市建成區仍然存在的、在集體土地上建造的、屬於棚戶區性質的區域。從面積上講，棚戶區一般拆遷面積在3萬平方米以上，佔地面積一般至少在5萬平方米左右。

(9)中國棚改之路持續多久擴展閱讀：

棚戶區改造是中國政府為改造城鎮危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民生工程。中國從2009年開始，對中國國內煤炭采空區、林場、農墾及華僑農場中棚戶區進行大規模改造。

改造原則：

1.棚戶區改造安置住房實行原地和異地建設相結合，以原地安置為主，優先考慮就近安置；異地安置的，要充分考慮居民就業、就醫、就學、出行等需要，在土地利用總體規劃和城市總體規劃確定的建設用地范圍內，安排在交通便利、配套設施齊全地段。

2.市、縣人民政府應當結合棚戶區改造規劃、城市規劃、產業發展和群眾生產生活需要，科學合理確定安置住房布局。要統籌中心城區改造和新城新區建設，推動居住與商業、辦公、生態空間、交通站點的空間融合及綜合開發利用，提高城鎮建設用地效率。

3.鼓勵國有林區（林場）、墾區（農場）棚戶區改造在場部集中安置，促進國有林區、墾區小城鎮建設。