① 世界十大鋼
1.安賽樂米塔爾集團
安賽樂米塔爾集團是世界上最好的鋼鐵製造商，在60多個國家擁有32萬名員工，總部設在盧森堡。集團年產量1.3億噸，約佔世界鋼鐵總產量的10%。安賽樂米塔爾是汽車、建築、家用電器、包裝等領域的全球領導者。集團在歐洲、亞洲、非洲和美洲的27個國家（包括中國）設有分支機構，覆蓋新興和成熟市場。2018年7月19日，《財富》500強發布，安賽樂米塔爾排名第127位。
2.中國寶武鋼鐵集團有限公司
寶鋼集團有限公司是中國最大、最現代化的鋼鐵聯合企業。寶鋼集團成立於1978年，分別位於上海和武漢，發展到如今公司的年產鋼能力在三千萬噸，所產出的鋼鐵品質得到了世界的認可，盈利水平也達到世界平均水平之上，在中國100強企業排名第35位。
3.河北鋼鐵股份有限公司
河北鋼鐵股份有限公司是由唐鋼、邯鋼、承德釩鈦三家上市公司聯合組建的大型鋼鐵企業。它也是中國的上市鋼鐵公司之一。
4.新日鐵住金
住友新日鐵株式會社是日本的一家大型鋼鐵公司，前身為新日本制鐵（以下簡稱新日鐵）和住友金屬工業。為提高在全球市場的競爭力，兩家公司於2012年10月1日合並更名，2018年7月19日發布《財富》500強榜單，新日鐵和住金排名198位。
5.韓國浦項制鐵公司
浦項制鐵成立於1968年，是世界上最大的鋼鐵製造商之一，也是韓國十大企業集團之一。每年向世界60多個國家的用戶提供2600多萬噸鋼材，生產各種先進鋼材，包括熱軋鋼卷、鋼板、鋼帶、冷軋鋼板、導電鋼板、不銹鋼製品等。浦項制鐵被美國摩根士丹利投資銀行評為「世界上最具競爭力的鋼鐵製造商」。
6.沙鋼集團
沙鋼集團是中國最大的民營鋼鐵企業，世界500強企業之一。目前，沙鋼集團總資產2298億元，員工3萬多人。沙鋼主導產品有寬厚板、熱軋板、冷軋板、高速線材、大卷線材、肋鋼筋、特種鋼大棒等，已形成150多個系列、14000多個品種、6000多個規格。
7.鞍鋼集團
鞍鋼集團股份有限公司成立於2010年7月28日，是國務院國有資產監督管理委員會監管的中央企業。被譽為新中國鋼鐵工業的搖籃和民國鋼鐵工業的長子。2019年，鞍鋼集團第六次進入世界500強，2018年營業收入233.19億美元，排名385位，創歷史新高。
8.日本JFE公司
JFE是世界上最大的鋼鐵企業之一，世界第二大鋼鐵集團，也是世界上少數生產小型汽車外板的企業。許多技術代表了世界鋼鐵工業的最高水平。煤焦油作為鋼鐵冶煉廠的副產品，經加工後可廣泛應用於瀝青、塑料、橡膠、醫葯、染料、冶金輔料、化工原料等領域。
9.首鋼集團
首鋼集團是一家主要從事礦業、機械、電子、建築等行業的大型企業集團，是一家跨地區、跨所有制、跨國經營的大型企業集團。首鋼總部為母公司，子公司為股份、新港、京唐、前鋒等境外企業。首鋼搬遷工作於2010年完成，2011年1月13日，首鋼北京石景山鋼鐵有限公司舉行主流程停產儀式，首鋼被授予「首鋼功勛」獎章。
10.塔塔鋼鐵公司
塔塔鋼鐵是塔塔集團全資擁有的支柱產業公司。公司成立於1907年，總部位於印度恰爾肯德邦的邦詹謝普爾，年生產能力2700萬噸。塔塔鋼鐵公司在全球45個國家開展業務，其製造中心位於英國、荷蘭、印度、新加坡、越南、泰國和中國。塔塔鋼鐵有限公司在無錫和廈門投資了兩家鋼廠，在遼寧省投資了一家煉鋼用耐火材料廠，塔塔鋼鐵還在中國采購了大量鋼鐵設備。
② 中國受到哪些西方的反傾銷
中國加入WTO後，便和所有的WTO成員國一樣充分享受相同的最惠國待遇，WTO各成員國對我國出口產品不再收普通稅。中國出口產品在國際市場上享受「國民待遇」，加之勞動力資源豐富和低廉的明顯優勢，中國許多產品在國際市場上具有明顯的價格優勢。為此，世界上不少國家和地區為了保護本國產業，極力阻止物美價廉的中國產品佔領他們的本土市場，於是針對中國的國際貿易保護主義現象日趨嚴重，我國的出口產品越來越多遭遇反傾銷。所以，讀懂國際貿易游戲規則，進而在國際貿易中從容不迫、游刃有餘就成為中國企業一門必修的功課。
———編者
傾銷，是指在正常貿易過程中進口產品以低於其正常價值的出口價格進入別國市場。
反傾銷通常是指一國反傾銷調查機關實施與執行反傾銷法規的行為與過程，是國際上通行的進口國政府對進口傾銷產品依法進行調查並徵收反傾銷稅的一種法律制度，是從根本上消除價格歧視、維護公平競爭和正常貿易秩序、保護國內產業的有效措施。但是，隨著貿易保護主義的發展，反傾銷國的目的日益變得多元起來。■
A篇 中國企業頻頻踏入反傾銷「雷區」
今年5月14日，美國國際貿易委員會（ITC）以5:0投票結果認定中國部分彩電的出口已對美國彩電業構成了實質性損害。這意味著中國彩電業將受到美國反傾銷制裁。
其實，外國對華反傾銷由來已久，這起對華彩電反傾銷案不過是冰山一角。世界貿易組織在去年的年度報告中曾指出，近年全球貿易有所恢復，但貿易保護主義有所抬頭，中國已成為反傾銷的重災區。據不完全統計，從1979年6月中國出口到歐共體的糖精鈉被投訴傾銷以來，到2002年底共有33個國家及地區對中國貨發起544宗反傾銷案，受影響的外貿出口總值達160億美元，涉及五礦、化工、輕紡、土畜、機電、醫保等方面的數千種商品，目前中國已成為世界反傾銷頭號目標國。
據專家分析，國際上對中國反傾銷，呈現以下四個特點：第一，對我國出口的產品進行反傾銷立案調查次數越來越多。1979年中國遭遇2次反傾銷，中方均未應訴。上世紀80年代每年平均6起，90年代增加到29起。2000年至2002年仍呈遞增趨勢。據外經貿部統計，2002年國外對中國企業反傾銷等保障措施的調查達58起，列世界各國之首。
第二，提出反傾銷的國家多，被指控傾銷的出口產品范圍廣，同一產品在多國受到投訴。指控我國的國家既有美國、歐盟、澳大利亞、加拿大、日本等發達國家，也有墨西哥、巴西、智利、韓國、南非等發展中國家。對我國採取反傾銷措施超過20次以上的有歐盟、美國、印度、澳大利亞、阿根廷、南非、墨西哥等。2002年，印度對中國企業的反傾銷訴訟既覆蓋低附加值和勞動密集型簡單加工產品，也涉及我國各大類出口商品。1993年墨西哥對我國進行大規模反傾銷調查涉及的產品包括10大類4500餘種商品。另外，1991—1995年，我國出口的自行車分別遭到歐盟、美國、加拿大、墨西哥和阿根廷的反傾銷投訴。同一產品在多國受到投訴，造成我國部分出口產品無路可走的尷尬局面。
第三，被徵收的反傾銷稅率較高。1993年4月，墨西哥對中國產品徵收100%以上稅率的有家電（129%）、自行車（144%）、玩具（315%）、服裝（537%）、有機化學產品（673%）；鞋類甚至高達1105%。
第四，反傾銷案件涉及金額越來越大。在上個世紀90年代，上千萬美元的案件就算大案，而進入90年代以來，隨著我國出口額的增大，反傾銷涉案金額也在快速增加。比如旅行箱包涉案金額高達6億美元，自行車案達2億美元，焦炭案、碳鋼板案也在1億美元以上。
由於美歐是我國重要的出口市場，其對我國大規模的反傾銷構成了中國出口貿易的嚴重障礙。從中國遭受反傾銷的產品類別看，涉及到鋼鐵、金屬製品、輕工產品、機電產品、紡織品、電子產品，等等。其中很多中國拳頭產品在遭受反傾銷後，被完全逐出進口國市場。1991年中國自行車對歐盟出口200多萬輛，1993年被征30.%反傾銷稅，現已基本被逐出歐盟市場。
另外，反傾銷對我國出口的一個間接影響是嚴重挫傷了國外企業在中國投資的積極性。由於中國產品屢遭反傾銷，「三資」企業也成了反傾銷調查對象，不少投資者不得不抽回資金，轉向其他國家。此外，由於大量新興電子產品剛剛開始出口就遭到反傾銷，使中國新興工業的發展受到嚴重損害。
此前美國對華彩電反傾銷案無疑將使國內彩電企業以自有品牌進入美國市場的道路被封殺，而這對准備高歌猛進美國市場的中國企業是一個沉重打擊。康佳集團總裁侯松容認為，終裁將會對中國企業開拓美國這一潛力巨大的市場產生很大負面影響。目前美國市場的容量每年是2500萬台到3000萬台之間，對於年產8000多萬台的中國彩電生產企業來說，顯然具有重大意義。據美國ITC官方網站透露，美國彩電的主要生產商2003年出貨僅380萬台。也就是說，美國每年需要進口彩電2100萬-2600萬台，這是多麼龐大的市場啊。更何況，美國將於2006年停止全部模擬電視廣播，這意味著現在美國家庭所擁有的電視機大部分將被淘汰，而美國目前只有470萬個家庭擁有數字電視機，僅占家庭總數的4%。如此大的市場潛力對中國彩電企業是極具吸引力的。侯松容指出，這次美國對中國彩電業反傾銷只是一個幌子，最終目的就是要對正在崛起的中國數字彩電產業進行打擊。■
B篇 讀懂游戲規則 積極應對反傾銷
政府在反傾銷中的作用
要很好地應對外國的反傾銷，政府和企業應共同努力。對政府來講，要在體制改革上下功夫，首先要解決好企業的非國有化問題。對於產權改革，我們不光要從效率的角度，也要從國際競爭規則的角度來認識。加快產權改革有助於減少中國企業的傾銷行為。為了完成出口任務不惜自相殘殺和政府過分強調出口而導致低成本出口，都和產權有關。同時我們也應看到，在許多起對中國的反傾銷調查中，企業根本不去應訴而甘願退出市場，除了一小部分是因為應訴成本太高外，大部分是不負責任，這正是國有企業的表現，當然也是產權問題。而有效的產權安排能夠減少企業在出口中的傾銷行為，並激勵企業在遭遇反傾銷訴訟時為了自身利益積極應訴，從而減少反傾銷造成的損失。另一方面，外國對中國的反傾銷中有很多是把中國是非市場經濟國家作為理由，使中國比市場經濟國家更容易受到反傾銷指控。深入進行產權改革可以使中國企業和外國企業在相同的規則下競爭，不至於授人以柄。還有，應進一步減少政府對企業的干預和扶持，尤其是對產品的行政定價和對企業的財政補貼。因為這些做法會使企業的行為和市場結果發生扭曲。我們需要盡快建成一個真正的市場經濟，只有摘掉非市場經濟的帽子，才能從根本上解決我們目前遇到的大量反傾銷問題。
對於企業來說，也應努力做到產權獨立，經營自主。許多出口企業都希望得到政府的補貼，可是有得必有失，這邊你拿錢拿補貼拿優惠，在那邊你就會受到人家的反補貼反傾銷起訴。
行業協會大有作為
「面對國際反傾銷，行業協會大有作為」，浙江省人大代表、溫州煙具協會會長、浙江大虎打火機有限公司董事長周大虎在接受媒體專訪時說，由行業協會牽頭運用世貿規則，聯合企業應訴是一條很好的路子。
溫州現有打火機生產企業500多家，年產金屬外殼打火機5億多隻，佔世界市場份額的80%，國內的98%。近年來，溫州生產的金屬外殼打火機，以優質優價打破了日本、韓國等國家數十年壟斷世界打火機市場的局面，成為世界金屬外殼打火機的生產中心、銷售中心和信息中心。
然而，在激烈的國際市場競爭中，一些國家和地區利用技術性貿易壁壘、反傾銷等手段限制進口我國產品事件日益增多，溫州打火機行業也遭到歐盟出台的CR法案和反傾銷。
2001年10月，歐盟標准化委員會制定了一項關於打火機安全使用條款，即「防止兒童開啟裝置措施」的法案（簡稱CR法案），要求2歐元以下的打火機要設置安全裝置，並稱要在2002年春歐盟標准化立法會議上審議。周大虎說，溫州煙具協會得知後馬上做出反應，由協會成立應對小組，聘請著名律師咨詢交涉，同時找出充足理由堅決進行抵制，並組織「中國民間第一團」，聯合國家有關部門出訪歐盟，輾轉於德、法、意等歐盟成員國，經過嚴正交涉，促使歐盟表示盡快啟動修改方案。
一波未平一波又起。去年6月28日，歐盟又決定對中國打火機進行反傾銷立案。溫州煙具協會特邀請法律專家到溫州舉行專題分析會，找出無損害抗辯理由，並統一全行業思想，堅決予以應訴。去年底，歐盟反傾銷委員會的兩位官員專程到溫州對應訴企業進行實地調查，經過調查，兩位官員對溫州打火機行業的抗辯理由和觀點表示理解，並希望溫州進一步提出相關資料和產品實物以作進一步研究和論證。
溫州打火機行業通過協會牽頭的方式，運用世貿規則，聯合行業眾多企業共同應訴的做法，引起國家有關部門的高度重視。前不久，國家外經貿部等部門召開全國各行業協會負責人會議，周大虎在會上介紹了溫州做法。
周大虎對記者說，通過協會既可以方便與眾多企業溝通，又能積極與政府有關機構協調，這次聯合組團游說活動，就是一個很好的例證。關於行業協會如何面對國際反傾銷問題，他說，今後這類事情會很多，協會應牽頭，首先作到先學習、掌握並運用WTO有關法律規則，培育一支懂國際法和世貿規則的隊伍，擴大服務范圍，使本行業在國際競爭中立於不敗之地，換句話說，就是要下海就得先學會游泳。其次是要堅決抵制違反WTO公平貿易原則中不合理、不科學的標准，積極應對反傾銷。三是企業生產必須加快採用先進標准，與國際標准接軌，因為保護消費者利益是當今趨勢，今後產品的標准尤其是國際標准將會越來越嚴。四是要堅持實施名牌戰略，強化「內功」，不斷強化創新意識和提高自己產品的質量，實現「大、強、優」目標。
專家認為，應對國外反傾銷的技巧比膽量更重要
對於即將開戰的中美彩電國際官司，雖然中國業內人士分析說此案勝算高達八成，但專家認為，中國企業的應訴不會輕松。在對付美國國際貿易委員會的損害調查將有兩場激烈較量：一是質疑對方的起訴資格，二是申訴中國彩電沒有對美國造成損害，這兩場抗辯，任何一場贏了，中國企業都將大功告成。但目前看，這種可能性很小。接下來將是最艱苦的較量，就是證明中國企業沒有對美國市場進行傾銷或者傾銷幅度很小。
我們注意到，這次提起訴訟的美國方面陣容頗為強大，除五河電子公司是單一企業外，另外兩家分別是有78萬成員的電子工人國際兄弟會和18萬成員的電子產品、傢具和通訊國際工會。
專家們特別提醒中國企業，盡管大多數案例在初步裁定時都是肯定性裁定（即有損害），但企業仍應該積極參與應訴。因為美國國際貿易委員會往往在終裁時會進一步考慮並採納應訴方在初裁時提供的觀點和證據。
在終裁階段，為嘗試將其產品同美國生產商的產品區別開來，應訴方可提出國內產品與美國生產的「類似產品」有完全不同的物理特徵，限制其替代性，從而削弱了因果關系。
在美國商務部審理階段，律師與企業要共同了解客戶的公司檔案資料保管制度，分析在反傾銷調查中需向美國商務部提供的數據和資料，尤其是公司的生產要素以及最終出口到美國的產品的銷售價格。
曾參與過多起反傾銷案的廣東環宇京茂律師所主任、美國哥倫比亞大學訪問學者何培華還提醒，應訴美國彩電反傾銷，國內彩電企業應注意兩大問題：一是土地劃撥成本應按現市值計算。長期以來，國有企業的成本計算是按傳統的會計准則計賬，而外資基本是按國際會計准則計賬。如果按照土地劃撥的成本核算，應該按照目前的市值計算成本才高。國有彩電企業加入協會應訴後，可馬上按照國際會計准則做好賬，因為只要一起訴，美國國際貿易委員會就會抽查多個國內彩電企業。二是准備「替代國價格」資料。歐美國家對於某類產品，以往常用的替代國都有章可循，我國彩電企業在應訴時要做好這方面資料的收集。例如指出替代國與我國計算的不同等。
新海5年打贏4場「洋官司」的啟示
2002年，中國打火機出口1.4億美元，其中寧波新海公司自營出口佔2400萬美元，約佔17.1％；中國打火機出口歐盟總值5700萬美元，「新海」佔23％，為1305萬美元。作為全國最大的打火機企業，其出口量佔全國產量的90％，換言之，新海電氣公司是專門靠賺外匯過日子的。
「誰要掐斷我們的活路，我們就跟誰干到底！」這是年屆40的董事長黃新華的一貫態度。從1998年12月與韓國打第一場反傾銷官司，至2003年7月15日接到來自布魯塞爾的「歐盟撤訴」傳真，近5年間，「新海」曾兩「戰」韓國、兩「戰」歐盟，贏得了中國打火機行業「反壁壘鬥士」的雅號。
去年7月15日，「新海」收到來自歐盟布魯塞爾VBB律師事務所的一份有關歐洲打火機製造商聯盟表示撤消上訴反傾銷的傳真，這意味著「新海」出口歐盟的打火機的150%的反傾銷稅全部勾消，關稅下降到正常的3％。「147個百分點可是性命交關啊！」黃新華算了筆賬：「新海」生產的電子打火機每隻11美分，如加150％的關稅，即增加15美分，總計27美分；而歐盟4家最大的打火機企業的出廠價僅18美分。顯而易見，代理中國出口打火機的商人將無一願做虧本生意。反之，歐盟打火機製造商聯盟不起訴中國打火機，在18美分的歐洲貨與11美分的「中國造」之間，商人就會「舍歐就中」。據黃新華回憶，「新海」打火機出口歐盟之初，歐盟的生產商曾紛紛贊譽「中國造」精良、美觀。2001年9月12日，他還是歐盟打火機生產商聯盟主席的座上客。然而當歐盟許多生產廠商貨物嚴重積壓，「中國造」日見強盛，「新海」打火機向歐盟出口突破1億只的時候，歐盟打火機生產商聯盟按捺不住了：先是以保護兒童安全的名義設置技術門檻，後又說「中國造」低價傾銷。2002年4月中旬，歐盟通過了打火機兒童開關保護裝置法規。對歐盟這種「突如其來」的變臉，長年奔波海外、潛心研究電子打火機市場的黃新華成竹在胸。2002年4月25日，他通過媒體宣布：中國新海公司已擁有CR專利產品的打火機。原來，黃新華早在11個月前就得到了歐盟即將實施CR法規的消息，於是未雨綢繆。現在「新海」生產的「揚」牌打火機能做到在65攝氏度高溫下4小時不漏氣、不爆炸，從1.5米的高處自由落下不損壞。
1998年韓國對中國打火機開展反傾銷調查，「新海」在全國200家打火機企業無人應戰時挺身而出……第一仗，韓國關稅從112.8％下降到72.41％；在不完全勝訴的情況下，再訴，把關稅降到了36.42％。與此同時，「新海」組織20多人參加的反傾銷應訴領導小組成了一支十足的企業升級整改小組。負責成本核算的財務部經理金建樹說，在打國際官司前，我一直以為我們企業的財務制度十分規范，但在應對歐盟兩次派員到我公司作實地數據核實時，差距就明顯了。以原材料成本為例，國內分為耗料、耗工、耗費3項；而歐盟要求我們增列到20多項，提供的數據多達3226個，列印紙足足長16米。
盡管「新海」打洋官司花費了200萬元，但他們認識到打洋官司的過程是一個與世界接軌的過程。由於進一步規范了各項制度，2002至2003年的成本下降了7個百分點，效益提高了4個百分點。如此一算，200萬元的「洋官司」學費，換來的卻是上千萬元的經濟收益，並且磨練了一支與國際接軌的幹部隊伍。當歐盟一家打火機大企業知道新海勝訴後，立即與「新海」簽定了投資合作協議。
目前這家全國最大的打火機公司，已經把原來的出口「獨木橋」建成了一條「陽關道」。每年有3.5億只打火機銷往日本、美國、東南亞及歐盟。以「揚」字為品牌的打火機大規模進入了國內市場。董事長黃新華說：以「揚」為牌，意在洋官司中「揚」國威、「揚」民族志氣。「揚」字音同英語「青春」，以「揚」為牌，讓青春永遠燃燒！■
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《反傾銷協定》的主要內容
l.傾銷的概念與傾銷幅度的確定
傾銷的概念是「如果一個產品經一國出口到另一國的出口價格低於在出口國正常貿易中旨在用於消費的相同產品的可比價格，即低於該產品的正常價值進入另一國商業，此產品被視為傾銷。」
確定傾銷幅度的原則包括：
第一，對出口價格和正常價值進行公平比較，這兩個價格應在同樣貿易水平上進行比較，即指在出廠價水平上和盡可能接近在同一時間的銷售。可根據每一條件的具體狀況，對影響價格比較的各種因素於以考慮。這些因素有銷售的狀況和條件、捐稅、貿易水平、數量、物理特性等。
第二，貨幣折算依據的匯率。在進行價格比較需要進行貨幣折算時，應按銷售日的匯率為准，銷售日是指交易合同、購買定單、確認定單或發票的日期。
第三，調查期間傾銷幅度成立的基礎。通常應在加權平均正常價格與全部出口交易的加權平均價格之間比較，或者正常價值和每年交易價格之間比較。
第四，通過中間國進口商品的價格比較。如果產品不是從原產國直接進口，而是通過一個中間國進口，則對進口成員方出售產品的價格，通常與出口國可比價格進行比較，但也可以與原產國的價格進行比較。
2.反傾銷調查
《反傾銷協定》規定，一成員方在採取反傾銷措施之前須進行反傾銷調查，其目的是查實是否存在傾銷、產業損害及兩者的直接因果關系。反傾銷調查由進口方政府當局執行，但反傾銷調查的發起須始於由進口方境內據稱受損害的產業或其代表提交有關的書面請求。
書面申請應包括下列證據：傾銷狀況、產業受到的損害、傾銷與損害之間的直接因果關系。說明證據的所需資料包括如下內容：( l )申請者的身份及申請者所代表的境內相同產品生產價值和數量；(2)有關被視為傾銷產品的一套完整的說明，包括該產品所屬國家的名稱、出口國或原產地國的名稱、已知的該產品進口商名單；(3)被訴商品在原產國或出口國國內市場出售時的價格資料，出口價格的資料，或者該產品在進口方首次向一個獨立的買主轉售時的價格資料；(4)被訴產品的進口數量變化資料，對國內市場相同產品價格影響以及對國內有關產業造成後續沖擊的程度和資料，表明有關影響產業狀況的經濟因素和指數。
進口方當局在接到書面申請後，依據其提出的證據的准確性和充分性，決定是否發起調查。如證據缺乏准確性和充分性，不應發起調查；反之，則可發起傾銷調查。但在發起調查之前，當局應通知有關出口方政府，且不妨礙已到岸商品完成清關程序。
在特殊情況下，如果進口方當局在沒有收到國內產業或代表國內產業提出發起調查的書面申請的情況下，決定發起一項調查，只有在掌握傾銷、損害和相互具有因果關系的足夠證據時才能開始。
反傾銷調查的終止條件：(1)在調查開始後，有關當局發覺傾銷或損害的證據不足，應盡快終止調查；(2)有關當局確定傾銷幅度不到正常價值的2％或傾銷產品的進口量或者損害可以忽略不計，如傾銷產品的進口量在進口方國內市場上相同產品中的比重不足3％，應終止調查。
反傾銷調查的期限：在一般情況下，反傾銷調查應在其開始後的一年內結束，最長不能超過18個月。■
歐盟反傾銷法律制度
歐盟是最早對中國提起反傾銷的地區。1979年歐盟就對中國的機械鬧鍾和糖精鈉提出了反傾銷指控，到1999年底，歐盟對中國的反傾銷案件已有80起。且1990年以後的調查占總數的70％以上，是西方國家中對我國進行反傾銷調查最多的地區。20年來影響我國約10％的出口，損失在30億美元以上。我國已成為歐盟反傾銷措施的首要目標。
1999年歐盟對華的反傾銷更是變本加厲，1～10月共立案12起，超出歷年立案數量，涉及黃磷、中厚鋼板、馬鋼管件、14寸彩色顯像管、CD盒、自行車零部件等產品，總計價值近3億美元。
歐盟在1968年制定了第一部反傾銷法，這個法律的具體規定後來經過多次修改。現行的法律是1996年生效的，目的是將世貿組織反傾銷協議中的基本規則納入歐盟的法律。這個法律稱為第384 / 96號條例。
在歐盟，處理反傾銷案件的機構主要有歐盟委員會、部長理事會、咨詢委員會和歐盟初審法院。
歐盟委員會是歐盟的行政部門，負責實施歐盟條約所產生的義務，執行部長理事會的決定，並向理事會提交建議。歐委會在布魯塞爾辦公，分為不同的部門，負責貿易和反傾銷事務的是第一關稅司。其中傾銷調查和產業損害調查又分別由不同的業務部門負責，每個部門約100人。歐委會在實施貿易法律方面起著非常重要的作用，是處理反傾銷事務的主要機構，是反傾銷法的主要執行部門。它有權開始和結束調查、徵收臨時和固定反傾銷稅，還有權接受出口商提出的價格承諾。
部長理事會由每個成員國派出的一名代表組成。理事會主要負責共同體的立法，以及授權作出所有重要的決定。理事會並不自動接受歐委會的建議，只有理事會才能決定徵收固定反傾銷稅，它主要負責制定規章和通過最終裁決。
咨詢委員會由成員國的代表組成，歐委會派出一位代表擔任主席。委員會一般在布魯塞爾舉行會議。委員會對歐委會的決策有很大的影響，因為它主要在對反傾銷調查和應採取的措施方面向委員會提供咨詢意見，在這個委員會中從事反傾銷調查工作的有200多人。
對於傾銷和傾銷幅度的計算、損害的程度和范圍、傾銷和損害的因果關系以及擬採取的措施，歐委會應當徵求咨詢委員會的意見。
初審法院設在盧森堡，對反傾銷和反補貼案件有管轄權。對於不服歐委會裁決的出口商來說，這實際上是個上訴法院。
歐盟的反傾銷法規定，在確定正常價值時，先得確定出口國是否為市場經濟國家。如果不是，歐委會就會認為其國內價格不能作為確定正常價值的可靠依據，而會採取其它的辦法。歐盟一直將我國視為非市場經濟國家，因而歐委會在計算正常價值時往往使用「適當的」第三國（替代國）的價格來確定價格和成本，這樣計算出來的結果嚴重脫離我國實際，對我國廠家十分不公平。從1998年7月1日開始，這一態度有了變化。在涉及我國和俄羅斯的反傾銷調查中，歐委會不再必然認為非市場經濟待遇是適當的。理事會第905／99號條例規定，如果涉及反傾銷調查的公司能夠證明他們是在市場經濟條件下經營的，應當使用出口國的國內價格和成本來確定正常價值。
歐盟反傾銷法還規定，反傾銷稅的徵收必須符合共同體的利益。因此，即使歐委會作出傾銷和損害都存在的裁決，但如果歐委會認為征稅不符合共同體的利益，那麼它仍有可能不採取任何措施。例如，在對我國的松香案中，歐委會認為征稅對松香用戶的負面作用超過了給歐盟工業帶來的利益，因而沒有採取任何措施。■
③ 全國不銹鋼市場基地在那
應該都是的！可以揭陽做得比較好些！！！
世界經濟前景轉暗導致鋼鐵行業產能過剩，一些企業高層表示，從美國德州到亞洲的泰國，到處都在發動以鄰為壑的銷售戰，產品售價比成本還低。對伊朗實施制裁，以及中東需求復甦乏力，都令緊張局勢更為惡化，切斷了主要進口市場。全球鋼鐵行業已經准備好迎接新一輪停產和貿易糾紛案。
據路透社想，美國逾10年前實行了阻止俄羅斯傾銷熱軋卷板的措施，目前美國商務部正在對這些措施進行評估。因擔心交易或遭美國當局的阻撓，一家主要鋼鐵貿易商已經停止進口俄羅斯產卷板。
幾年前，大家眼中的「罪人」是中國。的確，今年迄今中國對美出口船貨已經飆升三分之二，但華盛頓方面已經對進口自中國的很多鋼產品課征了一連串懲罰性反傾銷稅。
這種苦惱並非發達國家專有，而是為更多地方所共享，比如像土耳其、泰國和台灣等發展中國家和地區。據企業高層講，這些地方深受價格大跌困擾，並將此怪罪於廉價的進口產品。
澳洲最大鋼鐵商Bluescope Steel首席執行官Paul O'Malley周二告訴記者，公司本周針對進口自日本、台灣、韓國和馬來西亞的熱軋鋼卷提起反傾銷訴訟。
無可否認，價格下跌和激烈的競爭，至少目前來講對鋼鐵消費者來說是好事，比如汽車和電器製造商，以及建築公司。但是，如果這種摩擦引爆了貿易戰，一旦那些認為遭到不公正對待的國家採取報復性貿易措施，那麽消費者也可能受牽連。
身兼世界最大鋼鐵消費國和生產國的中國，已經向美國一種特殊鋼材「取向性矽電鋼」(grain-oriented flat-rolled electrical steel;GOES課稅。中國上月並向世界貿易組織(WTO提交申訴，指責美國對中國產品徵收反補貼稅，訴訟涉及太陽能電池板等22種產品。
隨著需求走疲，全球鋼鐵生產商間的競爭已然加劇。
由於年初美國和歐盟(EU加強了對伊朗的制裁，使鋼鐵市場失去了一個重要的買家，從而給這個本已境況不佳的行業帶來又一個打擊。
根據國際鋼鐵統計局(International Steel Statistics Bureau，ISSB，伊朗去年熱軋卷板的進口量佔到了全球總交易量5180萬噸的4%，遠高於2008年的1.4%。數據顯示，2011年的熱軋卷板進口量中約63%來自俄羅斯，較四年前的水平增長了一倍。
交易商稱，去年受阿拉伯之春抗議活動的影響，對包括埃及和利比亞在內的其他中東地區關鍵買家的出口驟降。此後需求一直未能恢復。因此，出口商不得不尋找替代市場，這給美國拉響了警報。
「我相信美國的鋼廠正在擔心，所有這些原本銷往其他市場的貨物可能會轉而流入美國，」Colakoglu Metalurji董事總經理Ugur Dalbeler表示，該公司是土耳其最大的鋼鐵生產商之一。
美元強勢以及美國旺盛的需求也使之成為頗受歡迎的進口大國。在過去一年裡，能源企業爭相修建管線並開采頁岩氣和儲備石油；汽車生產商也再次大力提高產量。
交易商稱，美國市場里進口產品充斥，俄羅斯熱軋板卷的定價低於現行價格，但還是有很大的獲利空間。以俄羅斯為首的獨聯體國家可以低廉價格銷售鋼材，因其擁有豐富的原材料供應，生產成本為全球最低。
專家表示，與俄羅斯的關系為1990年代末期以來最為緊綳，當時已結束冷戰，俄羅斯的鋼鐵即充斥美國市場。
年7月簽署的中止協議解決了這項爭端，協議要求俄羅斯銷往美國的熱軋卷板須參照設定最低價格的公式及配額系統。美國曾威脅徵收反傾銷稅。美國鋼鐵生產商Nucor指控俄羅斯壓低美國市場價格。這家全美第二大鋼鐵商表示，使用上述公式所訂出的參考價未能趕上美國價格變動的腳步。
依據5月審查的初步結果，美國商務部發現俄羅斯的價格低於美國市場售價。商務部在6月1日宣布初審結果時指出，參照中止協議機制的俄羅斯熱軋卷板進口參考價在第二季為每噸408.32美元，遠低於3月份美國市場現行價格每噸763美元。
商務部指出，該季度定價的公式需要重新調整，否則將被終止。這可能引發國內產業推動徵收反傾銷稅。在美國9月份作出最後裁決的期限以前，美俄雙方緊張協商，出貨已經停止。
但不只是美國有疑慮。許多發展中國家認為，本國行業正受到來自其他發展中國家進口的猛烈攻擊。
台灣最大的鋼鐵業者--中鋼認為，最激烈的進口商競爭發生在東南亞，而非美國。
伊朗退出市場的影響尤為明顯。甚至連時常被視為向美國傾銷便宜鋼材的土耳其，也指責俄羅斯和烏克蘭傷害土耳其國內價格。
目前不清楚這類口頭交鋒是否會升級為全面的貿易爭端--各國可能得先長期看到損失，才會採取行動。
隨著價格重挫，業界需擺脫困擾市場的龐大庫存和過剩產能。安賽樂米塔爾正考慮在歐洲進一步削減產出，而貿易商預期生產商將延長夏季維修。但分析師對於中國或俄羅斯是否將採取類似行動感到懷疑。