1. 從政治和法治來答,中國共產黨怎樣推進扶貧脫貧攻堅戰
黨的十九大明確把精準脫貧作為決勝全面建成小康社會必須打好的三大攻堅戰之一。從脫貧攻堅任務看,未來3年,還有3000萬左右農村貧困人口需要脫貧,其中因病、因殘致貧比例居高不下,在剩餘3年時間內完成脫貧目標,任務十分艱巨。
脫貧攻堅戰怎麼打?
近日,《中共中央、國務院關於打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》出台,這份今後三年脫貧攻堅工作的綱領性文件,為我們描繪了脫貧時間表和路線圖。
下面讓八百君為大家進行簡單的梳理。
01、任務目標
《指導意見》提出,到2020年,鞏固脫貧成果,通過發展生產脫貧一批,易地搬遷脫貧一批,生態補償脫貧一批,發展教育脫貧一批,社會保障兜底一批,因地制宜綜合施策,確保現行標准下農村貧困人口實現脫貧,消除絕對貧困;確保貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困。實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高於全國平均水平。實現貧困地區基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。
為完成目標任務,必須的七個堅持:
堅持嚴格執行現行扶貧標准。
堅持精準扶貧精準脫貧基本方略。
堅持把提高脫貧質量放在首位。
堅持扶貧同扶志扶智相結合。
堅持開發式扶貧和保障性扶貧相統籌。
堅持脫貧攻堅與錘煉作風、鍛煉隊伍相統一
堅持調動全社會扶貧積極性。
02、集中力量支持深度貧困地區脫貧攻堅
1
著力改善深度貧困地區發展條件
包括推進深度貧困地區交通建設攻堅, 加快實施深度貧困地區農村飲水安全鞏固提升工程,加快深度貧困地區小型水利工程建設, 推進深度貧困地區農村電網建設攻堅等等。
2
著力解決深度貧困地區群眾特殊困難
包括全面實施「三區三州」健康扶貧攻堅行動,加強禁毒脫貧工作,全面落實邊民補助、住房保障等守邊固邊政策等。
3
著力加大深度貧困地區政策傾斜力度
中央財政進一步增加對深度貧困地區專項扶貧資金、教育醫療保障等轉移支付, 規范扶貧領域融資,依法發行地方政府債券,加大深度貧困地區扶貧投入等等。
03、強化到村到戶到人精準幫扶舉措
1
加大產業扶貧力度
深入實施貧困地區特色產業提升工程,將貧困地區特色農業項目優先列入優勢特色農業提質增效行動計劃,加大扶持力度,支持有條件的貧困縣創辦一二三產業融合發展扶貧產業園。組織國家級龍頭企業與貧困縣合作創建綠色食品、有機農產品原料標准化基地等等。
2
全力推進就業扶貧
實施就業扶貧行動計劃,推動就業意願、就業技能與就業崗位精準對接,鼓勵貧困地區發展生態友好型勞動密集型產業,通過崗位補貼、場租補貼、貸款支持等方式,扶持企業在貧困鄉村發展一批扶貧車間,吸納貧困家庭勞動力就近就業等等。
3
深入推動易地扶貧搬遷
全面落實國家易地扶貧搬遷政策要求和規范標准,結合推進新型城鎮化,進一步提高集中安置比例,穩妥推進分散安置並強化跟蹤監管,完善安置區配套基礎設施和公共服務設施等?O。
4
加強生態扶貧
推進生態保護扶貧行動,到2020年在有勞動能力的貧困人口中新增選聘生態護林員、草管員崗位40萬個。加大對貧困地區天然林保護工程建設支持力度。探索天然林、集體公益林託管,推廣「合作社+管護+貧困戶」模式,吸納貧困人口參與管護。
5
著力實施教育脫貧攻堅行動
進一步降低貧困地區特別是深度貧困地區、民族地區義務教育輟學率,穩步提升貧困地區義務教育質量。強化義務教育控輟保學聯保聯控責任,在輟學高發區「一縣一策」制定工作方案,實施貧困學生台賬化精準控輟,確保貧困家庭適齡學生不因貧失學輟學。
6
深入實施健康扶貧工程
將貧困人口全部納入城鄉居民基本醫療保險、大病保險和醫療救助保障范圍。落實貧困人口參加城鄉居民基本醫療保險個人繳費財政補貼政策,實施扶貧醫療救助。
7
加快推進農村危房改造
允許各省(自治區、直轄市)根據國務院主管部門制定的原則,結合各自實際推廣簡便易行的危房鑒定程序,規范對象認定程序,建立危房台賬並實施精準管理,改造一戶、銷檔一戶,確保完成建檔立卡貧困戶等4類重點對象危房改造任務。
8
強化綜合保障性扶貧
統籌各類保障措施,建立以社會保險、社會救助、社會福利制度為主體,以社會幫扶、社工助力為輔助的綜合保障體系,為完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產業就業幫扶脫貧的貧困人口提供兜底保障。
9
請輸入標題
將符合條件的建檔立卡貧困殘疾人納入農村低保和城鄉醫療救助范圍。完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度,有條件的地方逐步擴大政策覆蓋面。深入實施「福康工程」等殘疾人精準康復服務項目。
10
開展扶貧扶志行動
加強教育引導,開展扶志教育活動,加大以工代賑實施力度,動員更多貧困群眾投工投勞。
04、加快補齊貧困地區基礎設施短板
1
加快實施交通扶貧行動
在貧困地區加快建成外通內聯、通村暢鄉、客車到村、安全便捷的交通運輸網路。盡快實現具備條件的鄉鎮、建制村通硬化路。
2
大力推進水利扶貧行動
加快實施貧困地區農村飲水安全鞏固提升工程, 加快貧困地區大中型灌區續建配套與節水改造、小型農田水利工程建設, 切實加強貧困地區防洪工程建設和運行管理。
3
大力實施電力和網路扶貧行動
實施貧困地區農網改造升級,加強電力基礎設施建設, 到2020年實現大電網延伸覆蓋至全部縣城。 深入實施網路扶貧行動, 完善電信普遍服務補償機制,引導基礎電信企業加大投資力度,實現90%以上貧困村寬頻網路覆蓋。
4
大力推進貧困地區農村人居環境整治
開展貧困地區農村生活垃圾治理專項行動,有因地制宜普及不同類型的衛生廁所,同步開展廁所糞污治理。有條件的地方逐步開展生活污水治理。加快推進通村組道路建設,基本解決村內道路泥濘、村民出行不便等問題。
05、加強精準脫貧攻堅行動支撐保障
強化財政投入保障
加強土地政策支持
加強土地政策支持
實施人才和科技扶貧計劃
06、動員全社會力量參與脫貧攻堅
加大東西部扶貧協作和對口支援力度
深入開展定點扶貧工作
扎實做好軍隊幫扶工作
激勵各類企業、社會組織扶貧
落實國有企業精準扶貧責任,深入推進「萬企幫萬村」精準扶貧行動,支持社會組織參與脫貧攻堅,加快建立社會組織幫扶項目與貧困地區需求信息對接機制,確保貧困人口發展需求與社會幫扶有效對接。
大力開展扶貧志願服務活動
07、夯實精準扶貧精準脫貧基礎性工作
1
強化扶貧信息的精準和共享
進一步加強建檔立卡工作,提高精準識別質量,完善動態管理機制,做到「脫貧即出、返貧即入」。完善貧困人口統計監測體系,為脫貧攻堅提供科學依據。
2
健全貧困退出機制
嚴格執行貧困退出標准和程序,規范貧困縣、貧困村、貧困人口退出組織實施工作。指導地方修訂完善扶貧工作考核評估指標和貧困縣驗收指標,對超出「兩不愁、三保障」標準的指標,予以剔除或不作為硬性指標。
3
開展國家脫貧攻堅普查
2020年至2021年年初對脫貧摘帽縣進行一次普查,全面了解貧困人口脫貧實現情況。
08、加強和改善黨對脫貧攻堅工作的領導
進一步落實脫貧攻堅責任制
壓實中央部門扶貧責任
完善脫貧攻堅考核監督評估機制
建強貧困村黨組織
培養鍛煉過硬的脫貧攻堅幹部隊伍
營造良好輿論氛圍
開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理
做好脫貧攻堅風險防範工作
八百君發現,這個《指導意見》有三個突出的特點:
一是聚焦最難脫貧群體。
《指導意見》提出,對於農村特殊貧困群體,要從以開發式扶貧為主向堅持開發式和保障性扶貧相統籌轉變,重點針對完全或部分喪失勞動能力、無法依靠產業和就業幫扶脫貧的貧困人口,建立以社會保險、社會救助、社會福利制度為主體,以慈善幫扶、社工助力為輔助的綜合保障體系。為了做好綜合性保障扶貧工作,指導意見提出了一系列的政策舉措,包括加強養老保障、深入實施健康扶貧工程、保障住房安全、推進農村低保和扶貧開發兩項制度銜接、保障義務教育等等,可謂細心體貼,無微不至。
二是多措並舉防止返貧
《指導意見》提出了一系列明確要求。一是要嚴把退出關,始終把提高脫貧質量放在首位,瞄準脫貧目標,嚴把脫貧標准,規范退出程序。二是要建立防止因病致貧返貧的長效保障的機制,完善大病保險、醫療救助的各方面制度。三是要堅持脫貧不脫政策。文件明確要求貧困人口退出後一段時間內幫扶政策不變、力度不減,鞏固脫貧效果,實現穩定脫貧防止返貧。
三是堅決杜絕數字脫貧、虛假脫貧
指導意見明確,開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。把作風建設貫穿脫貧攻堅全過程,集中力量解決扶貧領域「四個意識」不強、責任落實不到位、工作措施不精準、資金管理使用不規范、工作作風不扎實、考核評估不嚴不實等突出問題。
《指導意見》內容非常豐富,措施非常有力,為今後三年打贏脫貧攻堅戰指明了方向。八百君希望,這些措施能條條到位,脫貧攻堅的目標,一定要達到,而且一定能夠達到!
2. 中國有那些扶貧政策
一、產業扶貧:
(1)種植業:貧困戶通過發展新品種、新模式創新增收和調整種植結構增收脫貧的,每戶一次性補貼2000元;
(2)養殖業:貧困戶通過新發展或擴大養殖規模增收脫貧的,每戶一次性補貼3000元,發展特色種養殖業增收脫貧的,每戶一次性補貼4000元;
(3)加工及服務業:貧困戶通過開辦小型加工廠或開辦小商店等服務項目增收脫貧的,每戶一次性補貼3000元;
(4)發展旅遊:貧困戶圍繞景區開發旅遊產品增收脫貧的,如休閑採摘、農家樂等,每戶一次性補貼5000元;
(5)發展電商:貧困戶通過電商平台銷售特色農產品創收達1萬元以上增收脫貧的,一次性補貼網費3000元;
(6)其他產業:貧困戶發展其他產業脫貧的,且符合國家產業政策,能帶來穩定收入,增收達到標準的,一次性補貼3000元。
二、教育扶貧:
1、對建檔立卡學前教育貧困幼兒,每生每年補助生活費1000元。
2、除建檔立卡家庭經濟困難普通高中學生學費,按每生每年2500元的資助標准發放國家助學金。
3、申領程序:
貧困學生向就讀學校提出申請並遞交資料→填寫《鍾祥市普通高中國家助學金申請表》→學校組織評審並公示→公示無異議後報縣教育局、財政局復核驗章→縣財政局將資金撥付到縣學生資助管理中心→縣學生資助管理中心通過學生資助卡發放補助資金。
三、雨露計劃:
雨露計劃資助的對象是指農村建檔立卡貧困家庭中當年接受本地和異地中、高等職業教育,且在國家職業教育主管部門學籍管理系統注冊正式學籍的學生。
中等職業教育指全日制普通中專、成人中專、職業高中、技工院校等;高等職業教育指全日制普通大專、高職院校、技師學院等。(因學遷出等原因導致戶口和父母不在一起的學生同樣享受扶持政策)。
四、易地扶貧搬遷:
納入全省扶貧開發建檔立卡信息系統中有搬遷意願且符合下列條件之一的貧困戶:
(1)生存環境差、生態環境脆弱、水土流失嚴重,且水土、光熱條件難以滿足日常生活生產需要,不具備基本發展條件地區的建檔立卡搬遷人口;
(2)交通、水利、電力、通信等基礎設施和文化、教育、醫療衛生等基本公共服務設施薄弱,工程措施解決難度大,建設和運行成本高的地區建檔立卡搬遷人口;
(3)國家主體功能區劃中劃定的禁止開發區或限制開發區及地方病嚴重、地質災害頻發地區的建檔立卡搬遷人口;
(4)大中型水庫(大型湖區)和「以水為生、以船為家」缺乏生產生活資料的建檔立卡搬遷人口;
(5)其他確需實施易地扶貧搬遷地區的建檔立卡搬遷人口。
五、危房改造:
村危房改造補助對象重點是居住在危房中的建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭(以下簡稱四類重點對象)。
補助對象的確定要堅持公開、公平、公正原則,優先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本住房安全問題。
3. 對比西方國家,我國是如何進行扶貧、如何幫助第三世界國家的
1、分享中國扶貧經驗,助力世界減貧事業。
2、將國家的特色和全世界進行交易,在經濟層面起到了很大的效益。
3、授人以魚不如授人以漁,將農業技術推廣交流,解決了很多國家的吃飯問題。
4. 中國扶貧政策
中國扶貧政策包括:
1、產業扶貧;
2、教育扶貧;
3、雨露計劃;
4、易地扶貧搬遷;
5、危房改造。
產業扶貧政策如下:
1、種植業:貧困戶通過發展新品種、新模式創新增收和調整種植結構增收脫貧的,每戶一次性補貼2000元;
2、養殖業:貧困戶通過新發展或擴大養殖規模增收脫貧的,每戶一次性補貼3000元,發展特色種養殖業增收脫貧的,每戶一次性補貼4000元;
3、加工及服務業:貧困戶通過開辦小型加工廠或開辦小商店等服務項目增收脫貧的,每戶一次性補貼3000元;
4、發展旅遊:貧困戶圍繞景區開發旅遊產品增收脫貧的,如休閑採摘、農家樂等,每戶一次性補貼5000元;
5、發展電商:貧困戶通過電商平台銷售特色農產品創收達1萬元以上增收脫貧的,一次性補貼網費3000元;
6、其他產業:貧困戶發展其他產業脫貧的,且符合國家產業政策,能帶來穩定收入,增收達到標準的,一次性補貼3000元。
教育扶貧政策如下:
1、對建檔立卡學前教育貧困幼兒,每生每年補助生活費1000元;
2、除建檔立卡家庭經濟困難普通高中學生學費,按每生每年2500元的資助標准發放國家助學金。
《中華人民共和國農業法》第二十九條 各級人民政府應當採取措施,提高農業防禦自然災害的能力,做好防災、抗災和救災工作,幫助災民恢復生產,開展社會互助互濟;對生活沒有保障的災民,組織生產自救,給予救濟和扶持。
國家扶持貧困地區,幫助進行經濟開發,改善經濟發展條件。
5. 中國的扶貧脫貧開發之路有著怎樣的特色
1、產業支撐、精準施策:減貧成就世界矚目
「目前我國剩餘貧困人口大多集中在自然條件惡劣、生態環境脆弱的深度貧困地區,相當大部分是因病因殘致貧、缺乏勞動能力的特殊困難群體,脫貧難度大。要聚焦深度貧困地區和特殊貧困群體,切實提高脫貧質量,增強脫貧的穩定性和可持續性。」中國社會科學院農村發展研究所所長魏後凱說。
2、一鼓作氣、頑強作戰:不獲全勝決不收兵
為廣泛凝聚脫貧攻堅力量,國務院扶貧辦提出要深化東西部扶貧協作和定點扶貧,繼續簽訂協議書和責任書。深化消費扶貧,把消費扶貧納入東西部扶貧協作和定點扶貧考核評價內容,積極創造社會參與的有效平台,落實社會參與的激勵措施,調動更多力量參與脫貧攻堅。
3、頻道不換、靶心不散:向全面小康闊步邁進
擺脫貧困如逆水行舟,一篙不可放緩。摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管,「四不摘」政策,正在給深度貧困地區貧困群眾服下「定心丸」,讓他們在鞏固的基礎上改進脫貧效果。
(5)中國怎麼扶貧擴展閱讀
脫貧攻堅是硬仗中的硬仗,必須付出百倍努力。如期完成農村貧困人口的脫貧任務,攻克深度貧困的堡壘,實現「全面小康,一個也不能少」的目標,駐村第一書記身上的擔子不輕。越是困難重重,越需要「咬定目標使勁干」的行動。
兌現對人民作出的庄嚴承諾,始終和群眾想在一起、干在一起,一步也不能鬆懈、一刻也不能停歇,方能在這項「歷史性工程」中標注自己的奮斗和擔當。
6. 你了解哪些中國扶貧方案和扶貧政策
國務院自2013年以來制定了精準扶貧方略,並一直在實施中。扶貧政策有教育扶貧、健康扶貧、生態扶貧、易地搬遷扶貧、產業扶貧、就業扶貧等,並結合各地實際出台安全飲水保障、住房保障、兜底保障等政策,開展志智雙扶,激發貧困群眾內生動力鼓勵通過勤勞致富。
7. 中國扶貧政策有哪些
法律分析:1、種植業:貧困戶通過發展新品種、新模式創新增收和調整種植結構增收脫貧的,每戶一次性補貼2000元;2、教育扶貧:對建檔立卡學前教育貧困幼兒,每生每年補助生活費1000元;除建檔立卡家庭經濟困難普通高中學生學費,按每生每年2500元的資助標准發放國家助學金。3、村危房改造補助對象重點是居住在危房中的建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭(以下簡稱四類重點對象)等。
法律依據:《社會救助暫行辦法》
第二條 社會救助制度堅持托底線、救急難、可持續,與其他社會保障制度相銜接,社會救助水平與經濟社會發展水平相適應。
社會救助工作應當遵循公開、公平、公正、及時的原則。
第三條 國務院民政部門統籌全國社會救助體系建設。國務院民政、應急管理、衛生健康、教育、住房城鄉建設、人力資源社會保障、醫療保障等部門,按照各自職責負責相應的社會救助管理工作。
縣級以上地方人民政府民政、應急管理、衛生健康、教育、住房城鄉建設、人力資源社會保障、醫療保障等部門,按照各自職責負責本行政區域內相應的社會救助管理工作。
前兩款所列行政部門統稱社會救助管理部門。
第四條 鄉鎮人民政府、街道辦事處負責有關社會救助的申請受理、調查審核,具體工作由社會救助經辦機構或者經辦人員承擔。
村民委員會、居民委員會協助做好有關社會救助工作。
8. 為什麼要進行扶貧攻堅,怎麼做到精準扶貧、精準脫貧
改革開放以來,特別是上世紀80年代中期,中國開始有計劃、有組織、大規模地扶貧開發以來,中國的扶貧開發事業取得了偉大成就。扶貧開發為促進經濟發展、政治穩定、民族團結、邊疆鞏固和社會和諧都發揮了重要作用,也為全球的減貧事業作出了重大貢獻。
但是貧困地區受多方面因素的影響,中國貧困問題依然十分突出。一是貧困人口多,按照國家的標准,到2013年底還有8200多萬貧困人口,如果參考國際標准,還有兩億多人。
二是貧困程度還比較深,貧困人口不僅收入水平低,一些地方還面臨著吃水、行路、用電、上學、就醫、貸款等諸多困難。三是扶貧攻堅任務十分艱巨。
大部分貧困地區的貧困人口集中分布在生產生活條件比較差、自然災害多、基礎設施落後的連片特困地區,這些地方的貧困問題是難啃的硬骨頭,是到2020年全面建成小康社會的一個短板,所以必須進一步動員全黨、全國、全社會的力量,齊心協力打一場新的扶貧攻堅戰。
1、不斷完善國家扶貧戰略和政策體系:堅持統籌城鄉經濟社會發展,實行工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針,全面取消農業稅,實行多種農業補貼,加強農村基礎設施建設,不斷增加對貧困地區的財政轉移支付和專項扶貧資金。中國減貧戰略的核心是對貧困人口進行人力資本投資、提高發展能力、擴大發展機會。
2、創新中國特色的反貧困機制:自力更生、地方為主、國家支持、社會捐贈、對口支援、市場驅動、國際援助,7個機制組成了政府主導、多元投資、相互補充、激勵相容、廣泛參與的具有中國特色的PPP(政府和社會資本合作)模式。
1986年起,中國開始實施有計劃、有組織、大規模的扶貧開發,設立了扶貧開發專門機構,評定國定貧困縣和省定貧困縣,制定與中國國情和發展階段相適應的扶貧開發方針,並於1994年、2001年、2011年分別制定了扶貧規劃綱要,明確了階段性扶貧開發目標。
把扶貧開發作為脫貧致富的主要途徑,鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧對象通過自身努力擺脫貧困;把社會保障作為解決溫飽問題的基本手段,逐步完善社會保障體系。
9. 中國已消除絕對貧困,祖國這些年都是怎麼進行扶貧工作的
中國宣告消除千年絕對貧困新華社北京2月25日電題:中國宣告消除千年絕對貧困
世界上人口最多的國家25日宣告消除絕對貧困。
這意味著中華民族告別千百年來缺吃少穿的夢魘,實現豐衣足食、安居生活的夙願。
25日在北京舉行的全國脫貧攻堅總結表彰大會上宣布:中國脫貧攻堅戰取得了全面勝利,完成了消除絕對貧困的艱巨任務,創造了又一個彪炳史冊的人間奇跡。
未來哪些人會成為幫扶對象呢?
1、城鎮中的低收入人群,特別是城鎮中沒有長期固定工作的流動人群;
2、前期已經脫貧的人,有些人群會因各類發展條件欠缺而“返貧”,甚至出現新的貧困;
3、還有一些“邊緣貧困戶”,他們原來生活情況跟貧困戶差不太多,但因建檔立卡被卡在貧困戶線外,精準扶貧的優惠政策與資源配置沒有惠及他們,他們是最困難的人群。
10. 我國的扶貧方式是什麼
總體上,我國農村扶貧的方式有:
(1)最有效的方式就是直接扶持貧困農戶。
(2)利用扶貧資金組織企業搞開發項目建設。
(3)貧困地區農民自願組成經濟合作組織。
(4)選擇和培植支柱產業,組織連片開發,建立區域發展基地。
(5)提高貧困地區人口的素質,增強自身脫貧致富的能力。
具體而言,可以分為以下幾種具體方式
第一,以工代賑方式。
以工代賑是指政府投資建設基礎設施工
程,組織貧困地區群眾參加工程建設並獲得勞務報酬,以此取代對貧困群眾的直接救濟。以工代賑投資用於重點建設與貧困地區經濟發展和貧困群眾脫貧致富相關的農村小型基礎設施工程,如鄉村公路、農田水利、人畜飲水、基本農田、草場建設、小流域治理等。
第二,整村推進方式。
整村推進是指以貧困村為開發式扶貧的具體幫扶對象,領導聯繫到村,幫扶對口到村,計劃分解到村,資金安排到村,扶持措施到戶,項目覆蓋到戶,扶貧效益到戶。整村推進的主要內容包括改善生產生活條件的基礎設施建設、提高人口素質的社會事業建設、增加農民收入的產業建設、改變村容村貌的文明新風建設、規范有序的民主政治建設和以村黨支部建設為核心的村級組織建設。
第三,勞務輸出方式。
勞務輸出是指積極穩妥地轉移貧困地區剩餘勞動力,實現貧困地區勞動力的異地就業。在貧困地區,尤其是在耕地資源和非耕地資源都十分缺乏、人口數量超過資源承載能力地區,如南方石山區、水庫庫區和其他山高坡陡的深山區積極穩妥地擴大勞務輸出,使貧困地區勞動力實現異地就業和增加收入,促進貧困人口的脫貧致富。
第四,移民搬遷方式。
移民搬遷是指對目前極少數居住在生存條件惡劣、自然資源貧乏地區的特困(貧)人口,實行自願移民,通過異地開發的方式,開辟解決溫飽的新途徑。移民搬遷的主要形式有:插戶移民,即由貧困戶自行投靠親友,分散安置,政府給予一定的補助;建立移民開發基地,既要保證穩定解決遷入戶的溫飽問題,又要保證不破壞遷入地的生態環境;吊庄移民,即採取搬遷初期兩頭有家的形式,待移民點得到開發,生產生活基本穩定後再完全搬遷。
第五,科技扶貧方式。
科技扶貧是指運用成熟的科學技術,增強貧困地區群眾的開發能力,提高貧困地區資源開發水平和勞動生產率。科技扶貧的主要做法是在貧困鄉村建立科技扶貧示範區,對貧困人口進行集中的科技培訓,全面推廣適用、高效技術;在貧困地區選擇具有發展前景的特色產業,給予技術、人才、信息、市場等方面的支持,促進其發展壯大,帶動當地經濟發展;建立科技扶貧信息服務網路,為貧困地區提供技術、產品、勞動力、資金等方面的信息服務;組織科技人員深入貧困鄉村,通過實地指導、技術培訓等多種形式,向農民傳授科技知識;針對貧困地區生態基礎薄弱、水土流失和沙化嚴重問題,採取工程、生物、生態技術措施,及區域性綜合治理技術措施改善貧困地區生態環境。