中國政府如何營造良好營商環境

1. 說明中國政府是如何營造良性的營商環境,推動更高水平的開放發展的

營造良性的營商環境推動更高的發展水平，當然是給的政策好。

2. 注重「用戶體驗」 ，中國如何改善營商環境再發力

考慮到疫情仍在持續，我國經濟內外部環境依然嚴峻復雜，進一步優化營商環境有利於充分調動各類市場主體積極性，激發企業活力，穩定經濟增長。從長遠來看，要增強我國經濟競爭力，改善營商環境。正如國家行政學院教授張占斌所說，從某種意義上講，未來國家間的競爭是營商環境的競爭，國際間的競爭也是營商環境的競爭。對於中國來說，是解決卡脖子問題，實現產業鏈供應鏈的自主控制，還是增強對投資者的吸引力，都取決於能否創造世界上最好的營商環境。只有商業環境良好，我們才能對沖外部的不穩定和不確定性。

分析人士認為，這是一個非常積極的信號。清華大學經濟與管理學院院長白崇恩說，只有穿鞋的人才知道鞋子穿得舒服不舒服，只有企業才能了解營商環境是否有利。衡量營商環境，各種指標只是一個方面，更重要的是企業和市場主體的感受。讓企業受益於多種改善營商環境的措施，這是優化營商環境的關鍵。中國無疑抓住了關鍵。預計未來隨著一系列改革政策措施的實施，在華經商將越來越方便，越來越急。

3. 世界銀行如何肯定中國改善營商環境舉措

近日，世界銀行《營商環境報告》團隊官員表示，中國政府過去15年裡在改善營商環境方面共進行了26項改革，總數位列東亞及太平洋地區第三位，世行對中國政府的努力表示肯定。

克羅斯·科赫－索德里亞加是世界銀行《營商環境報告》團隊執行負責人及分析師。他說，《報告》開創15年以來，中國政府在改善營商環境方面共進行了26項改革，這個數字在世界銀行劃分的東亞及太平洋地區位居前列，僅次於印度尼西亞和越南。

在最近一期，也就是去年10月發布的報告中，中國在190個經濟體中的總排名為第78位。在報告所評估的具體指標上，科赫－索德里亞加表示，中國在合同執行、注冊財產兩方面表現最好。

科赫－索德里亞加表示，「在合同執行這個指標上，中國在全世界排在第5位。在中國解決商業糾紛平均需要496天，合同方索賠需要付出的代價平均為索賠價值本身的16.2％。而在整個東亞及太平洋地區，解決商業糾紛平均需要566天，合同方索賠平均需要付出索賠價值本身的47.3％。注冊財產指標上，在中國中小企業注冊財產平均需要19天，而這個數字在整個東亞及太平洋地區平均為74．5天。」

不過，科赫－索德里亞加也稱，對每個經濟體來說提升空間永遠存在，具體到中國，辦理施工許可和辦理破產兩個指標的評分就急需提高。

科赫－索德里亞加指出，「在中國辦理倉庫建造許可需要247天，這個數字在整個東亞及太平洋地區為138天。在辦理破產這個指標上，中國有一點也特別需要提高，即破產框架是否完善，也就是說中國在處理破產方面的法律質量不高。比如，破產情況下債務人和債權人該怎麼辦，清算及重組等方式是否可行，債務人財產如何處理，企業能否通過重組再生煥發活力，債權人的權利等等。世行就是通過衡量這些指標來衡量破產虧損的質量，而中國在這方面還有提升空間。」

科赫－索德里亞加表示，報告不僅評估效率，也評估質量，目的在於鼓勵各國提高監管效率，同時為各國政府改革提供可衡量的基準指標。就改善營商環境的長期目標而言，科赫－索德里亞加認為對各國政府來說，最重要的還是保持政策的穩定性。他為此總結了三個詞：連貫、持久和耐心。

科赫－索德里亞加認為：「制度改革的關鍵詞就是連貫、持久和耐心。總的來說，你要一直保持自己的商業法規符合最新最好標准，這就是連貫。持久，就是制度改革不能限於一個周期，而是應該不斷延續下去。耐心也要有，因為改革計劃設定之後，執行也需要時間。」

4. 營商環境存在的問題和解決辦法

從分項指標排名可看出中國企業營商環境嚴重落後於發達國家，具體表現為：在僱傭和解僱方面存在解僱困難和解僱成本高的問題；在投資者保護方面存在嚴重的企業交易不透明和企業代理問題；在企業借貸獲得方面，缺乏有關企業借貸信息的交流，存在企業貸款困難問題，

在稅制方面，存在處理稅務手續多、所花費的時間多、稅賦水平高等問題：在企業開辦方面存在開辦手續繁復、成本高的問題；在申領執照方面，同開辦企業一樣存在手續繁雜和花費時間長及成本高的問題；在合同執行方面，存在商業合約執行步驟少、合約執行的法律保護不夠、合約執行時間過長等問題。

2018年以來，國務院成立了推進政府職能轉變和「放管服」改革協調小組，並下設優化營商環境專題組，先後出台了《關於部分地方優化營商環境典型做法的通報》《關於聚焦企業關切進一步推動優化營商環境政策落實的通知》等一系列文件，對優化營商環境作出了具體部署。

這些部署重點表現在四個方面。持續放寬市場准入，投資貿易更加寬松便利。民航、鐵路等重點領域開放力度持續加大，部分壟斷行業通過混改積極引入民間投資。加大監管執法力度，市場競爭更加公平有序。一年來，在強化產權保護方面，甄別糾正了一批涉及產權冤錯案件。深化「互聯網+政務服務」，辦事創業更加便捷高效。

基本建成全國一體化的數據共享交換平台體系，面向全國各級政府部門開通1000餘個數據共享服務介面，數據共享交換量達360億條次。建立健全評價機制，營商環境評價更加激勵有效。

(4)中國政府如何營造良好營商環境擴展閱讀

優化營商環境應當堅持市場化、法治化、國際化原則，以市場主體需求為導向，以深刻轉變政府職能為核心，創新體制機制、強化協同聯動、完善法治保障，對標國際先進水平，為各類市場主體投資興業營造穩定、公平、透明、可預期的良好環境。

國家加快建立統一開放、競爭有序的現代市場體系，依法促進各類生產要素自由流動，保障各類市場主體公平參與市場競爭。

國家鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，激發非公有制經濟活力和創造力。國家進一步擴大對外開放，積極促進外商投資，平等對待內資企業、外商投資企業等各類市場主體。

5. 如何加強營商環境建設的意見及建議有什麼

一、宣傳思想文化工作狀況；

（一）是貧困偏遠地區的農民文化生活單一。僅以我們樂陵市為例：樂陵市有1089個自然村，其中有近200個村處於市縣交界處，僅有的文化生活就是電視。而且人們多喜歡收看娛樂性節目，新聞類、普法類節目看的人少，農牧業科技、市場信息更是很難受到關注；

（二）是新經濟組織從業人員增多。樂陵全市有70萬人口，隨著招商引資工作的深入和外出勞務人員的增多，大多數農民選擇了棄農經商或者棄農從工，而這些鬆散的農民分散在城市的角角落落，真正能發揮宣傳教育功能的還比較少；

（三）是流動人口特別是進城從事二、三產業的農民文化素質亟待提高。樂陵市自2000年大力發展城市基礎建設以來，富裕起來的農民紛紛到城裡買房定居。據樂陵市房管局的不完全統計，2000年以來，進入樂陵市區買房的農民約有5萬人。盡管房子買了、環境變了、掙錢道多了，但大部分的農民還不適應城市的新環境，亟待加強改進宣傳思想文化工作。

二、制約宣傳工作的主要因素。針對存在的問題，我們認為主要有三方面因素的制約：

（一）是農民居住分散、農村經濟條件差、基礎設施建設不到位；

（二）是宣傳隊伍的整體素質需要進一步提高。

三、改進宣傳的主要措施；

（一）是培養群眾主動參與意識，讓群眾從後台走向前台，從台下走到台上，從單向灌輸變為雙向互動；

（二）是堅持三貼近原則，不斷創新宣傳思想工作方式方法；

（三）是精心組織一批能起到轟動效應的活動，寓教於樂，真正的讓老百姓受益。

四、提高文化事業和文化產業的競爭力；

（一）是文化事業單位必須改變傳統的用人制度，面向市場選人才；改革工資分配製度，按能力計酬、按貢獻計酬；深化事業單位聘用制改革，由政府用人向單位用人轉變；不斷深化人事制度改革。

（二）是充分利用文化資源，搞好資源的開發利用工作，推進文化領域資產重組。

五、千方百計提高宣傳隊伍素質；

（一）以班子帶動隊伍。把領導班子建設作為基層宣傳文化隊伍建設的關鍵環節，按照德才兼備、以德為先的標准，進一步優化班子年齡和知識結構，做好宣傳文化部門領導班子建設和幹部管理工作；

（二）以培訓提高素質。把素質能力建設作為基層宣傳文化隊伍建設的重要任務，加大幹部教育培訓力度；

（三）以機制激發活力。把完善長效機製作為基層宣傳文化隊伍建設的重要手段；

（四）以陣地整合力量。深入實施文化惠民工程，高水平完成基層文化設施網路建設；

（五）以考核增強實效。研究制定加強基層宣傳文化隊伍建設的實施意見，把基層宣傳文化隊伍建設納入幹部人才隊伍建設總體規劃，納入基層宣傳思想文化工作目標責任考核，明確職責分工，確保隊伍建設各項任務落到實處。

6. 中國政府是如何營造然後的營商環境,推動更高水平的經濟發展

中國政府加強宏觀調控，利用經濟手段。是寬松的財政政策和貨幣政策，可以運用法律手段，也可以運用行政手段創造良好的營商環境。

7. 持續優化營商環境的基本方向

持續優化營商環境，需要最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預。激發市場活力，就是要把該放的權放到位，該營造的環境營造好，該制定的規則制定好，讓企業家有用武之地。

在持續優化營商環境的進程中，要進一步加強和規范事中事後監管，著力提升政務服務能力和水平，切實降低制度性交易成本，更大激發市場活力和社會創造力，以更好地服務於現代化經濟體系建設。

(7)中國政府如何營造良好營商環境擴展閱讀

優化營商環境應當堅持市場化、法治化、國際化原則，以市場主體需求為導向，以深刻轉變政府職能為核心，創新體制機制、強化協同聯動、完善法治保障，對標國際先進水平，為各類市場主體投資興業營造穩定、公平、透明、可預期的良好環境。

國家加快建立統一開放、競爭有序的現代市場體系，依法促進各類生產要素自由流動，保障各類市場主體公平參與市場競爭。國家鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，激發非公有制經濟活力和創造力。國家進一步擴大對外開放，積極促進外商投資，平等對待內資企業、外商投資企業等各類市場主體。