❶ 中國國際貿易促進會屬於什麼機構
法律分析:一、中國國際貿易促進委員會是民間組織 。
二、中國國際貿易促進委員會是由中國經濟貿易界有代表性的人士、企業和團體組成的全國民間對外經貿組織,成立於1952年5月。
三、中國國際貿易促進委員會簡稱中國貿促會;英文名稱為:China Council for the Promotion of International Trade,英文縮寫為 CCPIT。
四、中國貿促會的宗旨是:遵循中華人民共和國的法律和政府的政策,開展促進對外貿易、利用外資、引進外國先進技術及各種形式的中外經濟技術合作等活動,促進中國同世界各國、各地區之間的貿易和經濟關系的發展,增進中國同世界各國人民以及經貿界之間的了解與友誼。
法律依據:《中國國際貿易促進委員會章程》
第四條 根據中國政府的授權,中國貿促會承辦相關工作,並接受政府的指導。
第五條 中國貿促會系法人。可以同各國、各地區有關組織和機構、國際組織簽訂促進貿易、投資和經濟技術合作的協議、議定書和其他文件。
❷ 看到調查說中國醫保水平居全世界發達國家到34名,為什麼中國醫保這么難
1.城鎮居民對醫療保險的認識
上表的統計數據顯示,當前大多數城鎮居民對醫療保險都有了基本認識,這部分人群達到66.7%。究其原因在於,建國以來,經過幾十年的努力,我國初步建立了帶有計劃經濟特徵的、涵蓋機關事業單位的公費醫療制度,並且隨著社會主義市場經濟體制的建立,城市化進程的快速推進,國務院於1994年3月開始進行醫療保障制度改革,以至現今農村新型合作醫療制度的全面推行,民眾逐漸接觸、了解醫療保險。同時,我們應看到的是仍有29.6%的居民對於醫療保險還處於「知道一些,但不清楚」的狀態,甚至3.7%的居民還不知道醫療保險,這種情況是不容樂觀的,說明目前政府對醫療保險的宣傳力度不夠,醫療保險的覆蓋面還有待於擴大。
醫療保險與居民的密切程度越低,居民就越是不了解醫療保險的方方面面,就越是不關心醫療保險。與表1相關聯,高達44.5%的居民不太關心醫療保險,非常關心醫療保險的居民僅佔18.5%。
2.城鎮居民參加醫療保險的情況
從表2的統計數據可以看到,醫療保險在城鎮居民中的覆蓋面僅為77.8%,仍有22.2%的居民處於醫療保險制度之外。未參加醫療保險的主要原因依次為:經濟條件不允許(33.3%),作用不大(33.3%),用人單位不管(22.3%),其它:如已下崗、不知道該如何參加醫療保險(11.1%)。由此,說明影響城鎮居民未能參加醫療保險的主要原因在於經濟條件的限制和對醫療保險的認知度不夠高。目前,我國城鎮職工基本醫療保險遵循的是雙方負擔、統賬結合的基本原則,職工個人按上一年度的月平均工資的2%繳納醫療保險費,但對於經濟條件不好,生活不夠富裕的居民來說,相當於月工資2%的醫療保險費仍是一種負擔。另外,部分居民對醫療保險制度不夠了解,有認識上的偏差,認為自己比較年輕,生病少,參加醫療保險是吃了虧。因此,全民醫保必然不可能一蹴而就。
從已參加醫療保險的人群來看,61.9%的居民參加的是普通醫療保險,醫療保險占家庭支出的10%以下的為61.9%,11%至20%的為38.1%,說明現階段醫療保險費用的支出比例並不大,這與我國實行統賬結合的基本醫療保險制度是一致的。由於參保患者人員結構還比較年輕,47.6%的居民認為醫療保險為個人減輕的醫療負擔為15%以下甚至是0,認為減輕60%以上醫療負擔的僅為9.5%。
3.城鎮居民對於影響我國醫療保險的看法
表3的統計數據顯示,城鎮居民認為影響我國醫療保險的主要原因是醫院暴利和政府責任不到位。醫院暴利表現在醫院開大處方,人情方,多做檢查,甚至收紅包,一方面從國家那裡拿走更多的錢,一方面繼續從市場中賺更多的錢,導致醫療費用開支失控,「看病難」「看病貴」,居民埋怨多,醫療保險制度運行成本難以降低,以葯養醫的情況比較嚴重,極大的影響了醫療保險制度的發展和完善。其次,醫療保險是「三分政策,七分管理」,政府雖不斷的鞏固完善制度,細化強化管理,但這是個漸進過程,仍存在著力度不夠,花錢不合理的現象,這個瓶頸對於建立完善的醫療保險公共服務體系是很大的制約。
另一方面,32%的居民說不清楚是哪些因素影響了我國的醫療保險,這與33.3%的居民對醫療保險認識不深是一致的,也說明目前我國醫療保險制度的某些環節還不夠透明化,公開化。
4.城鎮居民對醫療服務機構的滿意度
從上表的統計數據可以看到,47.6%的居民對醫保定點醫療服務機構的服務不滿意,其主要原因為收費不合理和服務態度不好。目前,醫療服務機構仍然存在葯品定價虛高,醫療服務收費不規范等現象,以致於其形象在居民心中大打折扣。當然,這其中可能存在居民對醫療服務機構操作流程不熟悉造成的對醫療服務機構的不理解。此外,居民作為接受服務一方,服務者的態度不好,必然導致居民對醫療服務機構的不滿意。這主要表現在醫療服務機構工作人員不能耐心、細致、准確地解答被服務者的各種問題以及未能做到積極排除被服務者的困難。可見,在這其中要切實做到為人民服務,醫療服務機構就必須更好地為參保患者提供優質高效的服務。
5.城鎮居民對醫療保險的意見和建議
由於33.3%的人群對醫療保險還不夠了解,25.9%的居民未對醫療保險提出自己的意見和建議,僅74.1%的居民發表了自己的看法。總體來看,出現頻率最高的意見和建議見下表5。
從表5可以看出,由於目前我國人民生活水平才基本達到小康水平,葯品價格不合理,人們普遍希望降低葯品價格。某些省市特別是西部地區還存在大量的缺乏醫療保障的人群,如自由職業者、學生、職工家屬都不在保險范圍內,因此擴大醫療保險覆蓋面也成為人們的一大期望。而另一呼聲較高的是醫療服務機構能夠提高服務質量。此外,表6的統計結果表明人們最希望政府加大實施綜合醫療保險。
三、對調查結果的幾點建議
1.宣傳力度加大化。醫療保險是新生事物,在進行醫療保險制度改革的同時應加大宣傳力度,如設立基本醫療保險患者導診服務台,提高人們的思想認識水平,以增強對醫療保險的認同度,消除相互埋怨等現象,為醫療保險制度的日趨完善提供思想基礎。
2.覆蓋對象擴大化。目前,基本醫療保險制度在我國城鎮機關事業單位和企業中已全面實施,並取得了顯著成效,但覆蓋人群過少,離加快建成高水平小康社會的要求尚有差距。因此,必須加快實現從職工醫療保險到社會醫療保險的轉
變,擴大覆蓋范圍。一是要加快研究和完善適應靈活就業方式的醫療保險,將個體工商戶、鍾點工、自謀職業人員等全面納入城鎮職工醫療保險的范圍;二是要針對惡性疾病低齡化的趨勢,加快推行學生醫療保險辦法,提升學生醫療統籌層次,切實減輕患者家庭負擔;三是要增強對城市外來人口的管理,打破城鄉所有制等各種界限,建立覆蓋全體城鄉居民的一體化醫療保障制度。
3.基金來源多元化。雖然我國的醫療保險制度與養老保險制度一樣採用了統賬結合的模式,但隨著小康社會的建成、人民健康需求的增長、人口老齡化程度的提高,醫療保險基金的收支形勢將越來越嚴峻,醫療保險基金由單位和個人繳費轉變為籌資渠道多元化將成為必然趨勢。對於如何實現籌資渠道多元化,相關學者認為,除了作到應保盡保之外,一是要加大財政投入力度,建立醫療保險風險儲備金;二是要根據經濟發展水平和人民健康需求的提高,以及單位和個人的經濟承受能力,適當提高基本醫療保險的繳費率,並主要用於增大醫療統籌基金的總量;三是要開辟社會募集渠道,向社會公布設立醫療保險社會募集帳戶,接受中外企業、社會各界人士的捐贈,主要用於對大病患者和困難弱勢群體的社會醫療救助。
4.「三項改革」同步化。醫療保險制度改革一馬當先,而醫療衛生體制改革、葯品生產流通體制改革相對滯後,這是一大誤區,必須實行「三改並舉」。一是要完善定點醫療機構和定點零售葯店的管理辦法,切實打破壟斷,將不同規模、不同所有制形式的醫療單位納入醫療保險服務定點范圍,影響和促進醫院、診所、葯店等相互競爭,加強平時檢查和年度考核力度,對違規操作、服務較差的定點單位要嚴肅處理;二是要實施與物價部門的信息聯網,促進降低葯品價格,規范醫療服務收費;三是要定期公布相關方針,引導居民就醫,將定點醫療機構相同病種的平均住院費用、自費金額所佔比例等定期向社會公示,使患者能夠對相關費用清清楚楚,讓醫院接受社會監督。
盡管完善醫療保險制度不能畢其功於一役,是一個長期不斷發展的過程,但改善目前令人差強人意的醫療保險現狀刻不容緩,我們要根據黨的十六大精神,加快建立和完善醫療保險制度,滿足廣大民眾的醫療需求,讓大多數人民看得起病,看不起病的人也能看得起病。
附1總結與體會
這次調查讓我們進一步認識和了解了社會,增加了我們的人際交往能力,培養了我們的團結協作品質,更有意義的是通過次此調查加深了對我國醫療保險制度的認識,在實踐中學習,這是極大的樂趣。同時也檢驗了平時所學,進一步提升了思維水平和完善了知識結構。作為新世紀的大學生,對此次調查感觸最多的是:盡管建國以來經過幾十年的探索努力,建立了醫療保障制度,並在不斷對其完善,但與世界上發達國家相比還存在較大差距,緊迫感隨之而來。但我們不能妄自菲薄,我們堅信只要憑借我們的智慧和力量,克服體制的弊端,就能全面建設高水平的小康社會和基本實現現代化。特別是作為行政管理專業的學生,更是要用專業知識解決諸如醫療保險改革之類的現實問題。
擴展閱讀:【保險】怎麼買,哪個好,手把手教你避開保險的這些"坑"
❸ 中國國際經濟技術合作促進會 是正規單位嗎
中國國際經濟技術合作促進會官網:網頁鏈接
以下是中國國際經濟技術合作促進會近期舉辦的活動:
據介紹,中國國際經濟技術合作促進會成立於1992年,以促進中國與世界融通、技術與經濟融通、資源與資本融通、財富與才智融通為目標,發揮學會專家和行業資源優勢,聚焦科技成果轉化和專利信息推送工作,搭建綜合性、集群化的產學研用綜合協同創新平台。
有關部門領導、知名專家學者、企業代表、中國國際經濟技術合作促進會會員代表和媒體記者等200餘人出席了本次論壇。
❹ 中國國際保護消費者權益促進會是詐騙機構
如果是真的的話,有被騙的,可以到京都律師事務所找律師,維護自己的權益。
❺ 中國的醫保真的有用嗎
其實這是多數噴子在黑醫保!中國底層的問題是信息不對稱,權益不統一 的問題,作為特殊年代裡的特殊產物我們不再多說。但就醫保而言是非常有必要的!這里的醫保分兩大類吧!一個是城鎮在職職工醫保,另一個新農保,新農保雲南的規定是每年120元每人,報銷的方式和比例根據醫院等級以及所用葯物、病患來定,最高不超過12萬元!12萬這個數字對於普通家庭來說是天文數字的,因病返貧說的就是這個了!對於在職職工而言也是如此,多數病患你至少能省70%,有時候扣扣醫保卡里的錢就夠了!
這里要強調幾點:
一是新農保是有時間期限的。按照自然年來分,不交錢就不享受。城鎮職工的醫保錢是你的,拿不出來,沒了就沒有了!
二是只要是醫保一定要交,花錢買個平安。你平時小病小鬧的開點葯也可以把交的錢拿回來了,不過希望你永遠用不上。
三是現在噴子很多,非常多,很多人根部不接觸實際一個勁亂噴,請正確看待。
四是筆者曾經長期接觸醫保工作,知道現行的醫保體系有很多問題,但國家一直在努力,不論結果好壞!
這也算給我自己的一點心得體會了!望採納!
❻ 中國現在的社會醫保跟歐美國家比怎麼樣
相差太大了,醫保,房貸,教育 就像三座大山壓的老百姓喘不過氣來,你去醫院看下,除了城市居民用醫保看病,大多數農民和外來務工者都是自費看病的。
❼ 中國國際跨國公司促進會怎麼樣是不是公務員不會是騙子吧
從名稱上更像行業協會,不可能是政府公務員。行業協會由國務院直屬的部委,司局單位管理。可以查到這個促進會的上級單位,如果是政府管理的行業協會,至少有一些信譽。如果非政府管轄的,民間成立的,需要更多考察
❽ 關於我國醫保改革,誰能提供一個詳細的介紹以及醫保改革在我國的最新進展和歷程
醫療保險現主要由公費醫療、勞保醫療和社會醫療保險三項保險制度組成。
1. 公費醫療
公費醫療制度根據國家的有關法規建立,1952年起在全國實施。國家機關、事業單位、社會團體的職工及大專院校的在校學生享受公費醫療待遇。享受公費醫療待遇人員的門診、住院醫療費用,除個人按規定自負部分外,其餘的由公費醫療經費支付。公費醫療經費來源於政府財政預算。
2. 勞保醫療
勞保醫療制度根據國家的有關法規建立,1951年起在全國實施。國有所有制企業的職工享受勞保醫療待遇。享受勞保醫療待遇人員的門診、住院醫療費用,除個人按規定自負部分外,其餘的由勞保醫療經費支付。勞保醫療經費主要來源於企業的福利基金。
3. 社會醫療保險
社會醫療保險制度是在改革公費醫療、勞保醫療制度的基礎上建立的。1996年至1997年,分別實施了住院醫療保險和門診急診部分項目醫療保險。到1997年底,參加社會醫療保險的企業和事業單位達21000戶,被保險的職工人數為489萬人,其中退休人員為157萬。
4. 發展趨勢
醫療保險的發展趨勢,是建立以職工社會醫療保險為主體,附加保險和醫療救濟為補充的,覆蓋全體城鎮職工的醫療保障體系。形成與社會主義市場經濟體制相適應的,保障主體多元化(國家、社會、單位、個人)、資金來源多渠道、保障方式多層次的醫療保障新格局。
1995年,全國醫療保險制度改革率先在鎮江、九江市兩市進行試點。國務院於1998年下發了《關於建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定》(國發[1998]44號),醫療保險制度改革開始在全國范圍內轟轟烈烈地開展起來。
改革的主要任務是建立城鎮職工基本醫療保險制度,即適應社會主義市場經濟體制,根據財政、企業、個人的承受能力,建立保障職工基本醫療需求的社會醫療保險制度。
改革的原則是:基本醫療保險的水平要與社會主義初級階段的生產力發展水平相適應;城鎮所有用人單位及其職工都要參加基本醫療保險,實行屬地管理;基本醫療保險費由用人單位和職工雙方共同負擔;基本醫療保險實行社會統籌和個人賬戶相結合。
城鎮職工基本醫療保險制度的覆蓋范圍是:城鎮所有用人單位,包括企業(國有企業、集體企業、外商投資企業、私營企業等)、機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位及其職工。
適應社會經濟發展的需要,為將更多的人納入到基本醫療保險制度中來,勞動保障部於2003年5月出台了《關於城鎮職工靈活就業人員參加醫療保險的指導意見》,並於今年5月份出台了《關於推進混合所有制企業和非公有制經濟組織從業人員參加醫療保險的意見》,將靈活就業人員、混合所有制企業和非公有制經濟組織從業人員以及農村進城務工人員納入醫療保險范圍。
從1994年我國在江蘇省鎮江市和江西省九江市開始的醫療保障制度改革試點,到現在已經超過10年了;全國范圍內的的醫保改革啟動至今,也經過了5年的歷程,我國的醫療改革已經取得了重要的進展,初步建立起了新型的醫療保障體系構架,確立了新型的醫療保險制度模式。可是前不久,國務院發展研究中心社會發展研究部的研究報告《對中國醫療衛生體制改革的評價與建議》,提出了「中國的醫療改革基本不成功」的觀點,其中就包括了醫保制度的改革。這使得業內外人士不得不重新審視這么多年來所進行的醫療保障制度改革。
令人困惑的醫保制度改革
研究報告說的不無道理。主流輿論一直在告誡大家,這些都是「前進中的問題」,要靠「進一步深化改革」來解決。但是,人民群眾的感受卻是「改革」越深化,帶來的問題越多。
於是,近來一些業內外人士把目光重新轉向計劃經濟時代我國的醫療制度。有人發出這樣的感慨:那時候,中國那麼窮,還有「三大醫療保障體系」,即事業單位的公費醫療、企業的勞保醫療和農村的合作醫療。現在,改革開放都已經27年了,我國的經濟飛速發展,綜合國力與計劃經濟時代相比,非同日可語,可為什麼廣大的工人、農民卻反而看不起病了呢?近來已經有專家總結出了計劃經濟時代中國醫療衛生事業發展的「三大基本經驗」:其一,醫療衛生服務體系的布局與服務目標合理;其二,衛生工作的干預重點選擇合理;其三,形成了廣覆蓋的醫療費用保障機制。同時還下了這樣的結論:計劃經濟時期醫療衛生事業取得成功的決定性因素是政府發揮了主導作用。
也有專家對當前我國的醫療衛生體製作了分析評價:改革開放以來,中國的醫療衛生體制發生了很大的變化,在某些方面也取得了進展,但暴露的問題更為嚴重。其理由基於兩點:醫療衛生體制改革的基本走向是商業化、市場化;由此帶來的消極後果表現為醫療服務的公平性下降和衛生投入的宏觀效率低下。
當然,也有人持有不同意見,認為計劃經濟時代的醫療保障是「低水平」的,是「不值一提」的,根本不能望以CT、核磁共振為標志的現代化醫療裝備,和林林總總進口葯品等今日大醫院豪華之項背。但是,有一點是能夠引起人們共識的:最廣大底層人民群眾所關心的,不是醫院是否豪華,設備是否先進,葯物是否進口,而是有沒有起碼的衛生保障。
2004年12月2日,衛生部公布了《第三次國家衛生服務調查主要結果》,調查結果顯示:我國醫療服務費用增速超過了人均收入的增長,醫葯衛生開銷已成為家庭食物、教育開支後的第三大消費。本次調查發現,由於經濟困難和就醫不便,我國有48.9%的居民生病不去看醫生,而經醫生診斷該住院治療卻未住院的也達29.6%。
問題何在?
進入20世紀90年代以後,隨著我國計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的轉軌,原有的醫保制度內在缺陷日益暴露出來:第一,享受醫療保障的人群范圍狹窄。傳統的醫保制度只適用於機關事業單位的工作人員、國有企業及部分集體企業的職工。其他勞動者,特別是非公有制企業勞動者如私營企業職工、外企職工和個體經營者及其雇員沒有基本醫療保障。第二,醫療費完全由國家與企業包攬,而醫療開支不斷增加,加重了企業和國家的負擔。第三,醫保費用管理缺乏科學有效的辦法,造成醫療費用浪費現象嚴重。這就是我國醫療保障制度改革的「三大動因」。
有專家評論,我國的醫保改革已經基本上實現了體制轉軌和機制轉換。在體制上,完成了從原來公費醫療和勞保醫療的福利型向社會醫療保險型的轉軌,實行了社會統籌與個人賬戶相結合,費用分擔,醫療服務競爭,費用控制以及社會化管理等新的運行機制。在制度層面上已經初步形成了以基本醫療保險為主體,以各種形式的補充醫療保險為補充,以社會救助為底線的多層次醫療保障體系基本框架。然而令人始料未及的是,試圖革除原有醫保體制弊端為動因的醫療保障制度改革,歷經5年後(從兩江試點算起應有10年),竟然出現了更多的問題:
其一,社會醫療保險覆蓋范圍狹窄。這本是改革要革除的弊端之一,但從總量上看,目前的醫療保險覆蓋面只相當於城鎮就業人口的42%,在三大保險中是參保率最低的。從結構上看,基本醫療保險覆蓋的是國有企業和一些機關事業單位的職工,還包括部分集體企業的職工。大量的其他類型的職工,非正式就業人員,城市弱勢群體(低收入或下崗、失業職工,殘疾人和孤寡老人,進城的農民工,較早退休的「體制內」人員等),以及廣大的農民群眾,都沒有被制度所覆蓋。
其二,多層次的醫療保障體系尚未真正形成。一是農村人口的醫療保障問題還沒有得到根本解決;二是現有體系中各個層次的運行還沒有納入正軌,成效並不顯著。職工補充醫療保險、商業醫療保險、社會救助醫療、農村合作醫療制度和社區醫療服務還沒有得到有效的落實。
其三,醫療衛生體制改革與醫療保險制度改革不配套。在計劃經濟體制下,醫院的基本經費來源於財政或企業(單位)撥款,醫院的其他日常性成本則通過醫療服務的收費來補償,因此,醫院追求自身利益的動機不強。隨著市場經濟體制的確立,政府對國有醫院補償政策發生了變化,補償的規模逐漸降低,醫院以經營收入為主,追求經濟效益成為醫院的經營動機。為了醫院的生存和發展,政府允許醫院在葯品中獲得一定的差價作為補償。這就是「以葯養醫」的由來,也是「看病貴」的重要原因之一。另外,葯品生產和流通領域普遍存在的葯品虛高定價,也嚴重影響了消費者的利益。醫院「以葯養醫」的補償機制,葯品生產和流通體制的弊端,對基本醫療保險制度形成了嚴重的沖擊。基本醫保基金除了要面臨人口老齡化、疾病譜改變和醫療技術提高等自然原因帶來的費用壓力外,還要承受由於醫葯衛生體制改革不配套所帶來的考驗。許多地區都不同程度地出現了醫療統籌基金入不敷出的局面。
其四,政府對醫療資源投入不足。改革以來,政府投入到醫療衛生事業的資金比重呈逐年下降的趨勢,同時個人支出增長迅速。國家醫療衛生資金投入不足,是宏觀上醫療保險資金短缺的一個原因。目前我國基本醫療保險的籌資比例總體上是:單位繳納職工工資收入總額的6%左右,個人繳納本人工資收入的2%左右(具體繳納比例各省區有所不同)。由於沒有醫療基金的積累和沉澱,對於在實行新制度時已經退休的「老人」來說,他們的醫療保險資金就構成了一筆「隱形債務」。這筆債務要靠在職職工繳費來負擔自己和已經退休老人的醫療費用,必將使醫療保險基金的壓力增大。其結果使醫保金基金短缺,每個在職職工所要承擔的醫療保險責任越來越大。醫保基金籌集的有限性和醫療需求的無限性,是醫療保險運行的一對矛盾。這一矛盾,在今天國家對醫療衛生事業投入不足的背景下更為突出。
今後之路怎麼走?
回顧歷史,中國的公共衛生和醫療保障事業曾經有過輝煌的時期。在那些年裡,以國家(政府)為主導的制度得到了充分的實施。從城市到農村,建立了一個在當時世界上較為先進的醫療體系。特別是當時我國農村的醫療保障模式,更是在解決農民實際問題方面得到了世界各國廣泛的認定。從歷史經驗中,我們是否可以這樣認為:在醫療保障體系的改革中,適當借鑒我國傳統體制的合理成分,結合轉軌時期的社會條件,創立一種以政府為主導,調動社會各方面積極因素的新型社會醫療保障的制度體系,也許是今後醫保制度改革要走的一條符合實際之路。
一、總體思路
總體思路是建立多層次的醫療保障體系。盡管由於社會經濟發展戰略和生產力水平的制約,目前我國醫療保障還不可能是全民統一的制度,但是建立適合不同群體要求的醫療保障制度,還是可以實現的。
職工基本醫療保險制度是國家強制實施的社會保險制度,其目的是保障在職職工和退休職工的基本醫療需求。但目前在我國不少企業由於經營困難,繳不起醫保費用,致使這些企業難以被基本醫療保險制度所覆蓋。因此完善基本醫療保險制度的重要對策就是做到「應保盡保」,讓制度外的職工也能進入制度的范圍。
要加快補充醫療保險制度的建設,使參保職工,特別是困難職工一旦發生大額醫療費用時,可以通過補充醫療保險途徑得到補償。補充醫療保險有多種形式,利用市場優勢的商業保險應是比較好的選擇。
近年來出現了靈活就業人群,而且這一人群今後還會擴大。政府應因勢利導,針對靈活就業這種就業的新形式,建立特殊醫療報帳制度。對靈活就業者宜採用靈活多樣的管理辦法,在參保方式、繳費辦法、待遇給付、基金管理和服務等方面都要有不同的安排。
醫療救治制度也很重要。對於弱勢群體中沒有工作或失去勞動能力的社會成員(如殘疾人)就醫,要給予更多的幫助,使弱勢群體同其他社會成員一樣,能夠得到享有健康的權利。
今年,黨中央、國務院提出了「以工促農、以城帶鄉」的指導方針,以政府為主導的新型農村合作醫療是農村居民健康保障的重要途徑,從制度上保證了農民對公共衛生產品的獲得。要讓這個制度順利推進,應當在制度上考慮城鄉統籌的問題。應積極探索新型農村合作醫療制度與城鎮職工基本醫療保險制度的並軌與集中管理,實行統一管理機制、統一經費管理、統一運作模式(在籌資渠道、報銷比例方面允許有差異),從而建立起一個突破地域界限、打破農村和城鎮居民身份、覆蓋全民的醫療保障體系。
總之,我國醫療保障體系應該是:由城鎮職工基本醫療保險、補充醫療保險、商業醫療保險、靈活就業人員特殊醫療保險、弱勢群體醫療救助和農村新型合作醫療制度所構成的符合中國國情、具有中國特色的醫療保障網路。在這個醫療保障網路中,每一個社會成員都可以公平地享受到基本的醫療服務和保障。
二、政策建議
(一)加大政府對醫療服務領域的資金投入,為醫療保障制度的有效運行奠定基礎
政府的資金投入主要體現在兩個方面,一是對醫療服務供方(醫院)的投入,二是對其他醫療保障制度,如靈活就業群體的醫療保險、弱勢群體的醫療救助和農民新型合作醫療制度的投入。
對醫院,政府應考慮增加財政資助的比例,從補償機制上徹底改變「以葯養醫」的狀況。在醫療保障的投入上,中央政府和地方政府都應當承擔相應的責任。對於職工基本醫療保險制度以外的其他醫療保險制度,各級政府有責任投入資金。我國社會保障制度發展的方向,就是建立由政府和其他多種社會力量,如非政府組織、慈善機構、企業和個人等共同編制的社會保障安全網。對於農民合作醫療制度,各級政府也應該加大資金投入。《加快建立新型農村合作醫療制度的意見》已經明確了政府出資的標准,關鍵問題是應切實履行職責。
(二)「四改聯動」,創造醫療保障制度的良好環境
近幾年來杭州市政府大力推行的醫療、醫保、醫葯、救助「四改聯動」,應當可以看作是社會醫療保障體系中的四個組成部分。只有「四改聯動」,才能保障整個醫療系統正常地提供基本醫療服務,維護人民群眾的健康。
首先,政府對公立醫院或其他非營利性醫療機構正確定位,通過補償機制轉變醫院「以葯養醫」的經營模式。其次,政府要下決心徹底解決醫葯生產和流通領域環節中的問題,扭轉葯品虛高定價的局面。第三,調整好醫療保險供、需、保各方利益。第四,對弱勢群體實行醫療救助。只有這樣,才能實現「用比較低廉的費用,提供比較優質的醫療服務,努力滿足廣大人民群眾基本醫療服務的需求」的醫療制度改革目標。
(三)加快醫療保障制度的立法步伐,為制度的推行提供法律保障
醫療保險實行三方付費制度,所以,規范需方、供方、保方三者的責任和行為十分重要。因此,要盡快對醫療保障進行立法。對城鎮職工醫療保險的籌資,要以法律手段保證,強化企業和單位的基金征繳力度,保證基金的足額到位。
建議對新型農村合作醫療專門立法。雖然國家已把合作醫療寫入了《農業法》,衛生部、財政部、農業部業聯合下發了《關於建立新型農村合作醫療制度的意見》,但實際操作難度很大。因此,必須加快新型農村合作醫療制度的立法工作,把政府舉辦的新型農村合作醫療納入法制化軌道,從而將參加合作醫療作為公民履行法律義務的行為,牢固樹立起新型農村合作醫療的法制觀念,動員社會各方面力量支持和重視新型農村合作醫療,促進新型農村合作醫療的完善和鞏固。
❾ 中國醫保商會葯融圈分會,王波當選第一屆會長,這兩天老是聽圈友們提及。這個應該屬實的吧
宣傳而已!
請採納。。。。