『壹』 簡析落實科學發展觀對我國現代化建設的意義
以胡錦濤總書記的新一屆中央領導集體，從新世紀新階段的實際出發，努力把握發展的宏觀規律，著眼於豐富發展內涵，創新發展觀念，開拓發展思路，破解發展難題，明確提出了要牢固樹立和認真落實科學發展觀的要求。這個「要求」強調的是全面、協調、可持續發展，經濟、政治、文化全面發展，反映了發展的時代特徵和必然趨勢。當前，各行各業、各地區、各部門都在結合實際，採取措施，求真務實，全面地落實科學發展觀。作為稅務部門，如何正確理解、把握和堅持科學發展觀，筆者說一些粗淺的看法。
一、要認真組織學習，統一幹部思想，正確認識和理解「科學發展觀」的內涵
要做好在稅收工作中，正確理解和把握科學發展觀。必須要認真組織稅務幹部學習黨中央領導同志關於對「科學發展觀」作出的有關指示、講話，學習相關文件精神。在學習過程中，還要結合自身實際進行討論、座談，以統一幹部的思想，進一步加深對「科學發展觀」基本內容和豐富內涵的認識和理解，增強稅務幹部對新時期樹立和貫徹科學發展觀重要性和必要性的認識，激發他們在稅收工作中，自覺堅持和落實科學發展觀。
歸納起來，就是要通過組織學習、討論、座談，務必使廣大稅務幹部達到四個認識。一是要認識到：科學發展觀是中國共產黨關於當代中國發展的基本觀點和主張。科學發展觀的提出，表明我們黨對中國特色社會主義現代化建設規律的認識達到了一個新的高度。它繼承和發展了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論關於發展的思想，堅持了黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗，體現了與時俱進的理論品質。二是要認識到：樹立和落實科學發展觀，是貫徹落實「三個代表」重要思想的具體體現。樹立和落實科學發展觀，在這個認識上要使稅務幹部把握三個明確：第一，要明確「三個代表」重要思想本身就是以發展這個主題來貫穿的，「發展」存在於「三個代表」重要思想體系之中；第二，要明確樹立和落實科學發展觀，就是要把「三個代表」重要思想落實到現代化建設各個領域，更好地推進「發展」這個我們黨執政興國第一要務的偉大實踐；第三，要明確樹立和落實科學發展，就是在發展問題上對鄧小平理論和「三個代表」重要思想的最好堅持和最好實踐，是對能否真正做到「三個代表」的最好檢驗。三是要認識到：樹立和落實科學發展觀，是實現黨的十六大所提出的全面建設小康社會奮斗目標的具體體現和必然要求。四是要認識到：樹立和落實科學發展觀，是穩妥應對我國經濟發展的關鍵時期可能遇到的各種風險和挑戰的正確選擇，有利於審時度勢、妥善解決和處理諸多矛盾和問題。五是要認識到：樹立和落實科學發展觀，是提高黨的執政能力和執政水平的迫切需要。
二、在稅收工作中貫徹落實科學發展觀，必須堅持以抓好稅收收入為首要原則
以經濟建設中心，是我們黨的基本路線的中心內容，也是科學發展觀的基礎。只有堅持以經濟建設為中心，不斷解放和發展生產力，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，才能為社會全面進步和人的全面發展提供堅實的物質基礎。只有在經濟發展的基礎上實現社會和人的全面發展，才能為經濟的持續、快速、健康發展提供製度保障、精神動力和智力支持。作為稅務部門是國家重要的經濟執法部門，擔負著為國聚財的主要職責，只有依法收好稅，把應收的稅收上來，為國家提供強大的財力資源，才能為促進全面發展提供財力保證。所以，作為稅務部門，在堅持科學發展觀過程中，堅持以抓好組織稅收收入工作為中心，任何時候不能動搖，不能放鬆，不能淡化，並要將這一原則作為貫徹落實科學發展觀的首要原則，牢固堅持好，切實貫徹好。
一是要科學地搞好稅源調查。搞好稅源調查，是科學地、合理地分配稅收計劃的重要環節，只有進行科學地稅源調查，進行實事求是地分析稅源狀況，才能摸清稅源「家底」，從而為分配稅收計劃、安排稅收任務提供科學依據。因此，各級稅務機關，特別是一些基層稅務機關，在貫徹落實科學發展觀中，務必把搞好稅源調查作為第一環節，組織好人力，採取有效措施，扎扎實實地把稅源調查工作搞好抓實。
二是要科學地分配好稅收計劃。在搞好稅源調查、宏觀分析稅源現狀的前提下，稅務機關要及時地、合理地、科學地下達稅收計劃，分配徵收任務。這里注意把握好兩個方面：一方面，稅收計劃的下達、分配一定要符合客觀實際，建立在可靠的、真實的稅源調查、稅源分析基礎上；另一方面，要根據變化了的情況，特別客觀情況，要及時對稅收計劃進行必要調整，使之適應發展變化了的情況，科學體現了堅持了「發展」觀點。
三是要堅持依法徵收，致力應收盡收。在組織稅收收入中，要始終堅持依法徵收，致力應收盡收，確保國家稅款及時足額入庫，不流失。這就要求：對每徵收一筆稅要做到「依法」，不該徵收的，一分不能徵收，堅決杜絕濫征亂罰。同時，堅決避免有稅不收、收「人情稅」、收「關系稅」現象，防止發生國家稅款被人為流失現象。要嚴格對照稅收法律法規、政策，把應收的稅收足額徵收上來，及時入庫，真正做到應收盡收，全面完成或超額完成稅收計劃任務。
四是要建立科學的規范的征管制度。要確保「依法征稅」的實現，在執行國家稅收法律法規基礎上，必須要結合自身實際，建立相應的規章制度。這些「規章制度」必須要科學、規范，便於操作，便於實施，便於監督，從機制上為提高征管質量，確保納稅人實現的稅款繳納入庫提供保證。
三、必須把落實稅收政策與推進征管改革、改善納稅環境相統一，作為在稅收工作中貫徹落實科學發展觀的重要內容
在稅務系統貫徹落實科學發展觀，落實到具體工作中，就是要致力落實好稅收政策以促進經濟發展；大力推進稅收征管改革以不斷為稅收事業的發展注入新的活力和生機；著力改善納稅環境以更好地服務納稅人、提高稅收工作效率和工作質量。同時要正確處理好三者的關系，做到相統一、相互促進。
（一）致力落實稅收各項政策。一是要制訂或出台促進經濟發展的涉稅政策。國家或有立法權的地區，要根據經濟發展情況，及時研究、制訂、出台相關稅收優惠法律法規、政策，以鼓勵某些產業加大投入、加快發展，推動某些行業適應市場變化健康發展，促進和帶動經濟落後地區調整產業結構，加快超常發展步伐，以迎頭趕超先進地區，從而實現國家經濟全面、協調、可持續發展。二是認真、全面落實稅收政策。一方面，要用好、用足、用夠目前國家已出台的各項稅收優惠政策，切實維護廣大納稅人合法權益，真正為各類經濟實體發展起到推動和促進作用。另一方面，在落實稅收政策過程中，要注重提高「效率」、減少環節、簡化程序，實施「陽光工程」。堅持做到：該兌現的及時兌現；該辦理的及時辦理，決不拖延，不推諉，不設卡，不搞暗箱操作。通過落實稅收政策，為各類納稅企業和自由創業者的發展增強後勁，為整個地區乃至國家經濟發展提供動力。
（二）大力推進稅收征管改革。為了適應社會主義市場經濟發展的形勢，為了適應新時期稅收工作的需要，必須要適時對傳統的稅收征管理念進行轉變，對傳統的徵收方式、征管模式必須要進行必要的改革，以順應稅收工作發展新趨勢，為開創稅收工作新局面不斷注入新的活力和生機。一是要本著「精簡、效能」的原則，對征管機構進行必要調整和精簡、壓縮，以降征稅成本，充分發揮應有效能作用。二是要加快稅收信息化建設。充分利用網路系統設備等現代科技手段，提高在稅收征管中的科技含量，促進稅收征管的科學化和現代化。三是要不斷改進納稅申報方式，全面推廣採用電子申報、網上申報、銀行劃卡繳稅等方式，以更大地方便納稅人，提高征納雙方辦稅效率。
（三）著力改善納稅環境。隨著稅收事業的不斷發展，納稅環境更需進一步治理和改善。一是要深入開展行之有效的稅收宣傳活動，以不斷增強全體公民依法納稅意識，提高全社會稅收法制觀念。二是稅務機關要不斷創新服務體系和服務形式，加大服務力度，規范服務程序，注重提高服務質量，為納稅人提供更加方便、及時、高效、公正的辦稅服務。三是要規范和整治稅收秩序，依法打擊涉稅違法犯罪。要堅持依法查處涉稅違法犯罪行為，切實整頓和規范稅收秩序，為納稅人營造一個在市場經濟條件下公平公正競爭、健康發展的稅收法治環境。
四、在稅收工作中貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，提高幹部素質，為稅收事業的不斷發展提供強大的人力資源
堅持以人為主是科學發展觀的核心和本質，人是發展的實踐 主體和價值主體，推動社會的全面協調可持續發展，必須依靠最廣大人民群眾。干好稅收事業同樣離不開人。這個「人」在稅務戰線表現為廣大稅務幹部、職工即「稅務人」。因此，我們要緊緊依靠廣大「稅務人」，切實加強幹部隊伍建設，實施「人性化」管理，充分發揮他們主觀能動性和聰明才智，最大限度地調動好整體幹部的凝聚力、向心力、創造力，為干好稅收事業、推動稅收事業不斷前進、不斷發展，提供強大的素質較高的人力資源。
一是要抓好對稅務幹部的教育培訓。要採取措施，積極開展對稅務幹部的教育培訓工作，使全體稅務幹部政治水平、業務能力、道德水準等綜合素質得到進一步提高，以適應新時期稅收工作的新需要、新要求、新形勢、新任務。在抓好對稅務幹部教育培訓過程中，要把握好三個方面：其一，要有針對性開展教育培訓，特別要開展「更新知識、適應發展」方面的培訓；其二，要實行全方位教育培訓，不留教育培訓「盲區」；其三，要注重提高培訓效果，防止走過場、流於形式。
二是強化稅務幹部廉政建設。在加強幹部隊伍建設中，毫不放鬆地抓好對幹部的廉政建設，並要將此作為一項樹好形象的重要環節來抓。一方面，要通過建立和健全各項廉政制度及其監督約束機制，從機制上確保將稅務系統黨風廉政建設工作落到實處。另一方面，要通過加大警示教育力度，嚴查違紀違法行為，築牢幹部的拒腐防變的堤壩，時刻敲響「廉政」警鍾。
三是開展以人為主的創建活動。要結合稅務工作實際，深入開展以人為主的各項創建活動，引導稅務幹部、職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀，激發他們愛崗敬業，樂於奉獻，在全系統形成濃厚爭先創優的氛圍，以良好的形象，取信於民，贏得社會贊譽，真正讓黨和政府滿意，讓人民群眾滿意，讓廣大納稅人滿意。
四是實行激勵機制，營造良好的「稅務人」成長、發展環境。在推進「人」的全面進步，不斷提升素質和水準的動態「發展」過程中，沒有必要的激勵機制，是難以達到效果的，難以實現整體幹部隊伍的素質穩步提高。因此，作為稅務部門在抓好「稅務人」培訓、提高素質的過程中，務必要建立相應的激勵機制，諸如：出台有關「幹部學習激勵機制」，「幹部競爭職位能級激勵機制」等等，以激活人力資源，盤活人力資源，充分發揮各類人才的工作積極性、主動性、創造性，使之人盡其才，促進人力資源的開發和優化配置，為稅收事業的發展提供源源不斷的人才保證和智力支持，為「稅務人」的成長、成才營造良好的寬松的人文發展環境。
『貳』 如何理解分「3步走」基本實現社會主義現代化的發展戰略
三步走內容：
第一步，從1981年到1990年，國民生產總值翻一番，解決人民溫飽問題；
第二步，從1991年到20世紀末，人均國民生產總值再翻一番，人民生活水平達到小康水平；
第三步，到21世紀中期，人均國民生產總值達到中等發達國家水平，人民生活比較富裕，基本實現現代化。然後，在這個基礎上繼續前進。
關於基本實現現代化的理解：
現代化作為一個歷史現象和歷史范疇，它既是人類社會發展的過程，也是人類社會發展的目標。現代化的內涵和外延也是動態的。由於現代化是一個與時俱進的動態歷史進程，隨著經濟社會的發展，可以賦予不同的時代特點，現代化的第三個發展台階代表的是一定時期世界現代化的先進形態。因此，實現發達現代化，應達到當時的世界先進水平，其標准也是相對的和動態的。
工業化是實現現代化的必要條件，但現代化的內涵遠比工業化寬泛。現代化的內涵具有的特徵，雖然什麼是基本實現或完全實現現代化，目前還沒有一個定論，但所謂基本實現現代化的主要涵義是：其一，已經完成了工業化，即實現了傳統意義上的現代化；其二，這個現代化的實現程度還是初步的，基本的，或中等發達的。從工業化開始到基本實現現代化，還有漫長的歷史進程。
『叄』 稅務部門如何服務發展大局
國稅總局要求稅務系統推進「三個服務」
稅務總局黨組提出，全國稅務系統落實「為民」要求就是要做好服務稅戶、服務基層、服務大局「三個服務」。最近，稅務總局連續制發了3個文件，提出了加強「三個服務」的30條具體措施，並將其貫穿教育實踐活動的全過程，在開展活動中不斷細化和完善「三個服務」的內容，努力在構建和諧征納關系、立足基層打基礎、助推經濟社會發展方面有所作為，傾力築就稅收改革發展壯麗夢想。
1、簡政放權 開辟服務稅戶的快車道
稅收與人民群眾利益密切相關，稅務部門直接面對廣大稅戶，為稅戶提供優質、高效的服務是稅務部門的法定義務，是全心全意為人民服務在稅務部門的具體體現。特別是在當前經濟形勢比較復雜、部分稅戶經營較為困難的情況下，更要扎實有效地為稅戶服好務。
為了全方位服務好納稅人，稅務總局通過把企業代表請進來座談和深入企業召開現場座談會等形式，與納稅人面對面交流，悉心聽取納稅人對稅收工作的意見和建議。王軍局長在與企業代表的座談中要求，對納稅人提出的意見和建議要逐條進行梳理，認真研究，提出措施，及時反饋。在山西調研期間，王軍要求各級稅務部門認真落實好暫免徵收部分小微企業增值稅和營業稅等各項稅收優惠政策，幫助企業做大做強。王軍強調：「納稅人所盼、稅務人所向」。納稅人是我們的服務對象，也是我們的衣食父母，為納稅人服好務，是全心全意為人民服務宗旨在稅務部門的具體體現。各級稅務機關要不斷改進服務，當好「四員」，即當好改革員，按照便民高效的原則深化改革，讓納稅人滿意繳稅；當好宣傳員，及時為納稅人釋疑解惑，讓納稅人明白繳稅；當好執法員，認真落實稅收優惠政策、保護納稅人的合法權益，讓納稅人公正繳稅；當好服務員，簡化辦稅程序、提高辦稅效率，讓納稅人便捷繳稅。要相信納稅人，切實轉變「管著納稅人」的思想，從制度安排、工作措施等方面入手，構建基於相信納稅人的新型征納關系；要尊重納稅人，做到服務態度好、回應訴求快、稅收執法公，真正善待納稅人；要依靠納稅人，切實維護納稅人合法權益，贏得納稅人的理解和支持；要服務納稅人，做到全心服務、全程服務、全員服務，營造和諧征納關系。
納稅服務是一個持續改進的過程，沒有止境。稅務總局出台服務稅戶的10措施主要包括：依法認真落實稅收優惠政策，優化涉稅審批管理，強化稅法咨詢服務，不斷創新辦稅服務方式，實行即時限時辦結，精簡涉稅報表資料，避免多頭檢查，清理規范收費項目，政策制定發布和軟體升級同步，切實維護稅戶合法權益。這10條措施是稅務部門服務稅戶的公開承諾，將更有利於廣大納稅人和社會各方面對稅務部門進行監督，促進稅務部門不斷改進工作、優化服務。
2、減負增效 開通服務基層的直通車
稅務系統實行垂直管理，幹部人數多、分布廣、戰線長。近百萬稅務大軍70%身處基層，是稅收政策法規的具體實施者，是稅收收入任務的主要承擔者，是聯系廣大人民群眾的橋梁和紐帶，是全部稅收工作和戰鬥力的基礎，任務繁重、工作辛苦。上級稅務機關關心、重視、服務基層，既是對廣大基層稅務幹部工作的肯定和褒獎，更是為稅收事業強本固基，為稅收千秋大業增添生機動力。
為了全面掌握基層情況，最近稅務總局開展了集中調研行動，每位局領導分頭帶隊赴8個片區，深入基層一線稅務機關，調研各地對總局開展群眾路線教育實踐活動的意見和建議，督促各地扎實做好「營改增」試點，了解今年稅收收入和職能轉變工作情況。王軍局長在河北調研時，主持召開了天津、山西、山東、河南、河北五省市部分縣局、分局局長參加的服務基層座談會，聽取基層稅務機關的意見和建議，強調一定要築牢基層，要抓好領導班子建設特別是班長自身建設，打造凝聚力、戰鬥力、創造力強的基層領導集體。要堅持嚴管善待，既要嚴格要求和管理幹部，更要關心、理解、幫助幹部，為他們解難事、辦實事、做好事。打牢幹部思想基礎，增強幹部職業自豪感和榮譽感；夯實管理工作基礎，為收好稅、執好法、服好務創造更有利條件。解學智副局長在河北重點了解營改增試點推進情況，要求認真解決好納稅人反映的問題，嚴格按照總局的部署落實到位。丘小雄副局長在鄂爾多斯等稅源單一、組織收入形勢嚴峻地區調研時指出，要始終堅持依法征管，提高稅收收入質量。宋蘭副局長在浙江、江蘇調研聽取各方面意見，強調稅務機關要轉變職能、改進作風，不斷提高稅收征管的現代化、國際化、科技化水平，全力服務經濟社會發展大局。馮惠敏紀檢組長在廣東深入了解企業生產經營情況，強調要高度關注經濟發展態勢和對稅收的影響，進一步轉變職能、優化服務、促進經濟可持續發展。張志勇副局長在福建調研時要求把推進政府職能轉變作為開展好群眾路線教育實踐活動的關鍵和重要內容，在轉變職能中匯聚稅收正能量。汪康總會計師在河南深入了解企業營改增後的變化情況，認真研究解決企業遇到的問題，要求各級稅務機關要規范執法、優化服務，轉變職能、改進作風，不斷提高稅收管理水平。范堅總審計師在陝西調研時強調，在抓好營改增和組織收入工作中要密切聯系群眾，全力支持發展。目前，稅務總局匯總了各片區調研情況，正在梳理研究各地反映的問題，並逐項加以解決。王軍要求：「將調研深入下去，將整改即時展開」。基層和上級稅務機關領導幹部都要當好築牢基層的領頭羊，學習跑在前、改革抓在前、作風樹在前，當好基層幹部的貼心人、服務員，讓大家工作安心、生活舒心，凝聚起上下一心共推稅收事業科學發展的強大力量。
解決基層實際困難和問題不可能一蹴而就，更多需要從制度層面上予以推進。稅務總局出台服務基層的10條措施主要包括：對基層部署工作要強化統籌協調，制度出台要為基層預留准備時間，制度文件要及時清理修訂，基層請示事項要「有問必答」，精簡基層對上報送的報表資料，整合對基層的監督檢查項目，關心基層幹部成長，經費安排盡可能向基層傾斜，規范評比和會議活動，注重調研工作實效。這10條措施從基層的角度，對服務措施進行了明確和細化，切實為基層減負擔，為基層添活力，為基層辦實事。可以相信，服務基層10條措施的落實，贏得的將是稅務系統工作效率的全面提高。
3、建言獻策 增強服務大局的主動性
稅務部門是政府行政執法和經濟管理部門，肩負著籌集財政收入和調控經濟、調節分配的重要職責，為經濟社會發展大局服務是稅務部門義不容辭的責任。實現「兩個一百年」的奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，對稅務部門服務大局提出了新的更高的要求。稅務部門必須切實增強大局意識，主動提升站位，在自覺服務經濟社會發展大局、保障改善民生上不斷邁出新步伐、取得新成效。
為了發揮稅收分析的綜合效用，最近稅務總局召開了一次別開生面的稅收分析會，稅務總局領導與各部門、部分省市稅務局負責人及普通幹部共同研討，分析今年上半年稅收經濟形勢，研判下半年走勢，不僅全面分析6月份和半年收入情況，而且分稅種、分行業、分區域對稅收增減因素進行了挖掘分析，並注重從稅收收入變化分析經濟運行、政策效應、稅源監控、執法風險等情況，查找管理問題，提出對策建議。王軍強調：「科學做好稅收分析工作，著力服務經濟社會發展」。稅收分析要勇於解放自身思想，跳出稅收看經濟，與外部門分析相融合，讓稅收分析能夠為公眾認可。要充分利用好稅務部門掌握的大量數據，讓睡著的數據醒過來，讓死數據變成活信息，讓軟體硬起來，從稅收角度敏銳觀察、全面反映經濟運行情況，折射經濟社會發展中值得關注的問題，形成稅收分析系列「拳頭產品」，積極主動為黨中央、國務院和地方各級黨委政府決策提供科學依據。在近期召開的服務大局座談會上，王軍進一步指出，服務大局，不僅僅是由稅務部門的職責、稅收工作的特點和當前經濟社會發展形勢決定的，更是一個講黨性、有上進心的領導幹部，一個講政治、有作為的領導班子必須做到的。服務大局要重在突破，要加強對重大經濟稅收問題的前瞻性研究，豐富稅收政策儲備。服務大局人人有責，廣大稅務幹部特別是一把手要增強主動意識、開拓意識、擔當意識、科學意識，把服務大局的工作做好。
稅收服務大局是一篇大文章，需要以更開闊的視野、更獨到的思考為領導決策提供科學依據和政策建議。稅務總局出台服務大局的10條措施主要包括：增強服務大局的主動性和自覺性，積極為經濟社會發展建言獻策，夯實經濟社會發展的財力基礎，促進形成有利於結構優化、社會公平的稅收制度，落實和完善稅收政策，提升稅收征管質量和效率，提供優質高效的納稅服務，支持擴大對外開放，營造有利於發展的稅收環境，打造高素質專業化稅務幹部隊伍。這10條規定對各地稅務部門為經濟社會發展建言獻策、抓好組織收入工作、發揮稅收調控作用、營造良好環境等方面工作提出了明確要求，將為實現中國夢、全面建成小康社會貢獻更多更大力量。
『肆』 如何理解分三步走基本實現現代化
第一步，實現國民生產總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題。這個任務已經基本實現。第二步，到20世紀末，使國民生產總值再增加一倍，人民生活達到小康水平。第三步，到21世紀中葉，人均國民生產總值達到中等發達國家水平，人民生活比較富裕，基本實現現代化。
：「我們原定的目標是，第一步在八十年代翻一番。以一九八O年為基數，當時國民生產總值人均只有二百五十美元，翻一番，達到五百美元。第二步是到本世紀末，再翻一番，人均達到一千美元。實現這個目標意味著我們進入小康社會，把貧困的中國變成小康的中國。那時國民生產總值超過一萬億美元，雖然人均數還很低，但是國家的力量有很大增加。我們制定的目標更重要的還是第三步，在下世紀用三十年到五十年再翻兩番，大體上達到人均四千美元。做到這一步，中國就達到中等發達的水平。這是我們的雄心壯志」
『伍』 1、如何理解中國式現代化。(請多角度闡述)
摘要 1.中國式現代化是在中國這塊古老而又嶄新的大地上的現代化，是近代以來中華民族孜孜以求的夢想。2.中國式現代化是社會主義現代化，是獨具特色、有別於資本主義的現代化。3.中國式現代化是發展中國家的現代化，開辟了後發國家走向現代化的嶄新道路。4.中國式現代化是超大規模的現代化，將深刻改變世界面貌，為整個人類社會發展作出前所未有的貢獻。