如何理解中國的舉國體制

『壹』 舉國體制的特徵

舉國體制原有的含義是在黨中央國務院直接領導下的政府領導機構和社會體育組織相結合的「體育管理體制」，是屬於結合型的管理體制。

舉國體制主要有以下特點特徵；1）政府行使幾乎全部管理職權。2）國家承擔絕大部分經濟義務。3）行政手段是主要管理手段。4）舉國體製表現出較強的應急性。舉國體制在社會主義計劃經濟初期，可以發揮全國一盤棋的優勢，使體育事業更快發展。但舉國體制也有弊端，主要是關系不順、機制不活、經費不足、效益不好、人才流動不暢、體育事業發展後勁不足等。

『貳』 什麼是舉國體制

「舉國體制」是20世紀80年代初國外報刊對中國體育體制的一種褒義的概括。後來在中國體育學術界逐漸形成一種具有特定含義的概念，主要是指中國體育事業在一定時期內，為了一定目標和需要，能夠有效地統一、集中國家力量使某些方面迅速提高的體育發展機制及相應的一套組織機構等。
舉國體制是指以國家利益為最高目標,動員和調配全國有關的力量，包括精神意志和物質資源，攻克某一項世界尖端領域或國家級特別重大項目的工作體系和運行機制。在體育中，就是以世界大賽的冠軍（特別是奧運會）為最高目標，統一動員和調配全國有關的力量，包括精神意志和物質資源。來奪取比賽運動的好成績的工作體系和運行機制.

這樣做利在於集全國之力（包括人力、財力和物力)，重點突破某個項目或者某個運動會。比如女排、乒乓球，當年就是全國人民玩乒乓、打排球，造就了排球三連冠、乒球七冠囊括。弊在於過分指導性和短期行為嚴重，不利於長期和持續發展，更不利於個性發展，特別是在一些需要個性化發揮的項目，比如足球，長期集訓和官方領導，導致中國足球落後。

日前在京召開的全國體育局長會議上，「舉國體制」成為出現頻率極高的「關鍵詞」。無論是備戰奧運會，還是計議中國競技體育的可持續發展，都繞不過去完善舉國體制。事實上，完美無缺的體制是不存在的。按照想法，舉國體制的「國」字並非體育系統自身的「國」，只有調動起社會各方面的積極性，才可能真正建立舉國體制。通過10多年來的體制創新和機制完善，競技體育已經從封閉走向開放；從一家辦走向大家辦；從一元化走向多元化。行業體協、大學、社會體育俱樂部、企業，甚至個人投資辦高水平運動隊、培養高水平運動員已經比比皆是。競技體育的投入已經從單純依靠國家的局面逐步轉變為以國家為主導、社會各界積極參與的新格局，調動了社會各界的積極性，由此也大大減輕了國家負擔。
特別是在運動隊內部，實行了競爭機制和激勵機制，調動了運動員、教練員和科研人員的積極性，打破了「大鍋飯」、鐵飯碗和平均主義，使運動員從「要我練」轉變到「我要練」，推動了運動技術水平的提高。同時，體育賽事逐步實行市場和產業運作，使運動隊和企業實現了雙贏，從而推動和加快了我國體育產業的發展。國家體育局劉鵬局長曾講，體育不但要為國爭光，還要為國爭利。我國競技體育發展的實踐很好地證明了這一點。
當然我們的體育競賽中存在的假球、黑哨、興奮劑、金錢至上等現象，雖然在國際比賽中也會經常出現，但我們絕不能坐視不管，也不能聽之任之，要通過加強思想教育、嚴肅組織紀律和不斷完善規則等措施解決。但這畢竟是支流，是發展中的問題，我們不能因噎廢食、不可因小失大，就像一位偉人曾經說過的那樣：給孩子洗澡、不可以把臟水和孩子一起倒掉。
2008年奧運會將在北京舉辦。這是本世紀初中國跨越式發展和「和平崛起」的重要助推力之一，必將在世界上引起巨大反響。中華民族將一圓百年奧運的夢想，增強中國人民的民族自信心和凝聚力，為中華民族的世紀騰飛做出貢獻。在黨中央、國務院的領導下，「舉國體制」必將充分發揮其主導作用。從這個意義上講，是利大的。但透過人們對金牌成本的關心可以發現，其實人們爭論的真正核心，並不限於國家對體育的巨額投入，更多的是接受並使用巨額投入的體育舉國體制。實行了50多年的舉國體制，在取得驕人成績的同時也正在接受人們的質疑。
關於巨額的投入是應該給奧運會，還是給教育或科研，本是個要大炮還是要黃油的學術問題，關鍵在於給哪一方更有效率。回憶今年上半年國家體育總局也深陷「審計風暴」之中的事實，人們完全有理由懷疑這巨額的投入在舉國體制運用的效率。對於一個缺乏效率的項目，成本越高，損失就越大。雅典奧運會是百年以來興奮劑丑聞最多的一次奧運會，但中國軍團優異而純潔的表現贏得了世界的尊重。外電稱：中國人在陽光下取得了他們夢寐以求的成績。當然，在追求到陽光下的金牌的同時，也要追求中國體育陽光下的效率。

中國體育管理體制改革的重要措施是經過一個漫長的摸索過程中走過來的，承如社會發展到今天，人在不斷進步，制度也要相應跟上時代進步，跟上體育發展的需要。
當初國企改革要經歷政企分離、股份制改造、資產重組等一系列關鍵環節一樣，體育管理制度的改革創新處於一個全新發展的時期。在這個過程中，改革連續不斷地進行，控制矛盾產生和積累的最小量是體育可持續發展的前提。
（一）短期創新抓住焦點
短期的改革與創新有兩個焦點：一是舉辦本國大事——北京奧運會，一是構建完善的全民健身體系。前者為重中之重，後者為民心所系。這是兩件很透明的具體的實事，在世界人口最多的中國舉辦，如果僅僅是借鑒外國經驗，其結果難以超越平庸；只有創新，才有可能先進。因此，這兩件大事應該上升到關系中華民族偉大復興和小康、和諧社會構建的高度，在國內哲學社會科學研究的較高層面來進行綜合的深入探討。
1． 重中之重——奧運會亟需的創新形式目前還沒有滿意的雛形
國際奧委會評估委員會認為，在北京舉行的奧運會將給中國和世界體育留下獨一無二的寶貴遺產。獨一無二，意味著必須創新。
「舉國體制」的最高目標瞄準的是奧運會，而奧林匹克不是工具而是GAME，是游戲，是玩具，是歡快交流的娛樂盛會。它在世界大戰和冷戰期間曾一度淪落為工具，但在理性和功利的沖突中很快掙扎出來，擺脫陰影，成為人類最龐大的文化「玩具」。在一個和諧的小康社會，任何運動會都應該是大眾的節日，都是縱情發揮創造力的場合。
北京奧運會申辦成功已經過去不短的時間了，全世界都知道我們是集中了上下五千年傳統文化和13億欣欣向榮的人口，無與倫比的資源必然造就一屆十分出色的奧運會。要辦得出色就必須創新，但亟需的創新形式目前還沒有滿意的雛形。我們集中全力去追求2008年奧運會金牌的數量，這是必須的。然而，這不是唯一的——哪怕奪下全部金牌，也不能與出色的奧運會畫等號。
2． 民心所系——大眾體育的體制和運行機制尚在摸索之中
體育改革相對於經濟改革來說，具有一定的滯後性特徵，這是教育文化領域共同存在的狀況。中國體育在極度輝煌後，慣性運行力很大，有一個轉換角色的艱難過程，這也是體育改革滯後的一個重要原因。然而，中國體育的改革前松後緊、遲發先至，把握從微觀到宏觀，從點到面的增量過程，從制定改革戰略、承擔啟動期要付出的克服阻力和失敗風險的成本、有效保證運作的連續性等動作上，表現出體育體制內在功能的漸變。體制改革試點工作由點及面、由淺入深、有序推進，在宏觀和微觀兩個層面都要取得明顯成效。
全民健身計劃已經頒發有10年之久了，但至今沒有形成成熟的體制，沒有一套統一推行的標准，這與中國地廣人多，各個地域生活環境、經濟發展狀態不無關系，而且運行機制也尚在摸索之中。群眾體育之所以是軟任務，是因為沒有硬指標，也無法強制執行。
政府制度創新的總原則就是要通過徹底實行管辦分開，政事、政企分開，實現「四大轉變」，即從辦向管轉變、從微觀管理向宏觀管理轉變、從管直屬企事業單位向管社會轉變、從封閉式內向型管理向開放式外向型管理轉變，打破計劃經濟體制下形成的「全能」型政府職能形象，從辦體育的繁雜活動中解脫出來，建立「有限責任」政府，切實擔負起導向把握、政策調節、市場監管、社會管理和公共服務的職能。
在投入機制方面，也應進行改革。未來財政將主要指向公益性文化體育事業，根據體育事業單位的基本職能進行投入，重點用於加強大眾體育基礎設施建設。要轉變對公益性體育的投入方式，促使形成良性的管、辦運行機制，以促進公共體育服務質量和效率的提高。
（二）中期創新面向體制
中期的改革與創新必須面向體制。體育體制改革受部門體制、財政體制、人事勞動制度、政治制度改革進程以及市場化程度的制約，步履艱難。沒有人能夠承擔因改革失利而帶來的金牌減少的後果，更沒有人願意背負影響2008年奧運會成績的指責。因此，中期的改革與制度創新應該放在2008年以後，遵照「小政府、大社會」的改革思路，真正變辦為管——主要從政府高度集權的競技管辦壟斷制度入手，以真正發揮社團功能為突破口。設想如下：
1． 國家體育總局簡政放權，促進中華體育總會和國家奧委會的職能化
（1）按照《中共中央 國務院關於進一步加強和改進新時期體育工作的意見》（十八），「要明確政府和社會的事權劃分，實行管辦分離，把不應由政府行使的職能轉移給事業單位、社會團體和中介組織。」國家體育總局按國家所賦予的職能檢查各司局的設置，主動放出具體操辦各類體育活動的權利，主動精簡與合並目前職能模糊不全的機構，再次縮小非管理職能的編制；要把管理重心放在社會管理和市場監管上，管導向、管原則、管規劃、管布局，管市場、管秩序，管住方向，管活機制。
（2）按照《中共中央 國務院關於進一步加強和改進新時期體育工作的意見》（十九），「利用籌備2008年奧運會的有利時機，充分發揮國家體育總局、中華全國體育總會和中國奧委會的作用。」《中華人民共和國體育法》第三十八條指出：「中國奧林匹克委員會是以發展和推動奧林匹克運動為主要任務的體育組織，代表中國參與國際奧林匹克事務。」中國奧林匹克委員會必須組建實體化的常設機構，成為直屬體育總局的事業單位。國家奧委會負責執行奧運項目的國家金牌采購計劃，垂直管理各奧運項目的單項協會——直至高水平運動俱樂部、奧林匹克訓練營，充分凝練和繼承舊體制的優勢，形成奧運「一條龍」新模式，以適應現代化和全球化的轉型。
（3）近年來有學者建議：中國奧委會主管全國性奧運項目的發展事務；中華全國體育總局主管全國性非奧運項目的發展事務，並在各自職能范圍對行使對各運動項目協會的管理、指導和監控權。這在理論上看來很順，但實際運作有很多問題。譬如，許多運動項目既是奧運項目又是群體項目如何管？如果出現教育部門管學校體育相對游離的狀況怎麼辦？非運動項目的體育活動如何管辦等。因此，可以考慮建立像以前的「中華體育協進會」那樣的一個最高級別的綜合性體育社團。體育總會可以在中國奧委會之上或之下，負責各種運動項目的推廣和公益性體育活動的扶持，按照國家統計局2002年把體育劃歸文化娛樂產業的導向進行制度創新，在休閑娛樂活動中拓展體育產業的空間；增加和完善推動全民健身運動的中央級社團機構和網路體系，承接諸如發展社會體育指導員、小城鎮及農村體育網點的具體建設工作，真正把大眾體育抓起來。
2． 撤消運動項目管理中心，促進單項運動協會的法制化
行政手段是政府體育行政機構的主要管理手段。這一手段的實質是這些機構擁有的法定權力，主要包括制定政策的權力、編制計劃和規劃的權力、檢查和評估的權力、預算撥付的權力、人事調動以及行政處罰的權力等。這一指令性手段的特點是指揮有力、時效性好，但運用不當會產生一定的副作用。市場經濟要求體育下放權力，陡然轉軌可能遭到原體制利益集團的抵制，加大改革成本。因此，採用了設立各項目管理中心的緩沖辦法。但是，目前的機構仍然只是過渡性的，不能使其固化。在形成新的利益集團後，改革的過程不能過長的滯留，以避免改革前期的動力變為改革後期的阻力。管理中心應徹底放棄依賴政府的思路，轉為完全的社團實體。
1994年，國家體委將部分職能從機關分離出去，成立了首批14個運動項目管理中心，1997年又組建了6個項目管理中心，並對3個管理中心進行了調整。至此，體育體制改革似乎實現了政事分開、管辦分離的目標，但實際上更具有管辦混雜的官民二重性，有人稱「怪胎」，有人稱「毒瘤」，摒除感情色彩可以看出，這在體育改革之路上又多了一道新的制度障礙。
按照《中華人民共和國體育法》第四十條的規定，「全國性的單項體育協會管理該項運動的普及與提高工作」。單項運動協會法制化的重要步驟是接管中心的事務，全面介入訓練和賽事的經營管理。運動項目管理中心的存在缺乏法律依據。
財政政策是宏觀調控的重要杠桿，國家的投入在一段時期內維持穩定，推出政府采購舉措，明確投入重點，加大投入力度。通過國家奧委會撥付經費，實行政府「采購」制，各協會通過競標方式獲得項目資金，簽訂產銷合同，委託生產金牌。
改革多年來，各單項運動協會仍然形同虛設的主要原因是自身懸空，因此不能依法管理。盡管1986年《國家體委關於體育體制改革的決定（草案）》中，就提出了要充分發揮體育總會和各種體育協會、運動協會的作用，並提出了運動協會的六項主要職責，但是這樣自上而下的號召是沒有基礎的，浮在空中無法落實。體制改革，是黨的十六大提出的要求，是來自上面的精神，同時也是集中了群眾智慧和基層呼聲的舉措。實踐多次證明，只有充分調動廣大組織和個人積極性的創新，只有獲得了多數人認可的改革，方能真正實施並取得實效。所以，改革的目的，不是為了向上交差，改革的有效推進歸根結底還是自下而上。改革的技術路線應該自下而上，改變過去協會只對上負責，應代表全體成員利益，通過增強會員實力自下而上地增強協會實力。
實行國有控股的股份制改造，分步實施轉企改制，把各省、市的體工隊改為俱樂部，國有資產改為股份，吸引社會資金。國有資產採用折算入股方式，吸引社會資金進入。按照《中共中央 國務院關於進一步加強和改進新時期體育工作的意見》（二十），「分期分批進行單項協會實體化改革」，在具體實施中應特別考慮由協會負責在選材、訓練體制和競賽體制的運作系列中同步改革；可考慮先在國內大賽中試行單項協會全面介入，2010年廣州亞運會推行，平穩與國際接軌。
3． 扶持民營體育產業擴大改革發展領域
吸引實力雄厚的民營資本參與體育產業，推行股權制擴展民營化，促使俱樂部實體化。目前在籃球和兵乓球上已經開始了推行俱樂部，而且經過了這幾年的實行，情況是良好的，也從中解決了政府負擔問題，一切都靠市場來調節。推行還在繼續中，使一些運動能夠和市場結合，配合與商業化，也能更好的帶動民眾關注體育運動。
（1）首先，政府管理部門的放權，放權的關鍵在於國有體育資產管理體制的創新。政府通過設立與行使公共權力的職能部門相分離的出資人機構，控股重要的企業和運營國有資產，以股東的方式行使出資人權利，履行出資人職責。在清楚界定國有產權的基礎上，第一步要下放的就是國有體育資產的使用權，按照所有權和經營權分離的原則，通過委託、承包、租賃、轉讓等多種形式，將目前政府直接管理的體育資產授權體育經營單位法人代表管理；單位法人的地位確立後，就成為受法律保護的自主經營實體，擁有相應的經營管理權、人事自主權和收益分配自主權，政府不再直接下達指令性體育產品生產計劃，不再無償調用體育企業的人財物和產品。
以國有資產為主的體育場館設施的產權改革就成為當前微觀體制創新的主要內容。從我國處置不良資產的實踐來看，按照市場化的原則進行資本運作，是推動國有企業體制創新、建立現代企業制度的有效途徑。一是為各種社會資本進入國有企業創造平等機會，既有利於激活國有企業的存量資產，也能夠直接改變國有企業投資主體單一的狀況；二是面向市場運用債務重組、股權重組、資產置換、公開拍賣、出售轉讓等各種資本運營的手段和方式，根據各個企業的實際情況來設計多樣化的企業體制。在對國有體育企業進行體制創新的同時，鼓勵國內外民營企業進入政策允許的體育產業領域，最終形成多元所有制並存的體育產業發展格局。除了產權所有人的多元化，還可鼓勵投資人 投資方式的多元化。
體育產業的制度創新需要三權分離：
所有權——國有
管理權——社團
經營權——公司
（2）實施操作系統發育不足，無基層的功能組織，是制度創新的微觀障礙。基礎的細胞性質的改革特別重要。如高校辦運動隊提出多年，以前主要是場地設施條件不具備，現在許多大學新建的體育場館已不遜色體工隊，有條件大力發展學校的體育俱樂部，體育管理部門應採用各種手段調動學校生產體育准公共物品的積極性；地方體育部門辦的運動技術學院，要與體校結合起來探索新的生存發展的方式，體工隊改制仍然要走俱樂部實體化的道路。
淡化發展高水平競技運動官方色彩，改變體育管理部門高度壟斷具體操辦的方式，把精英選手的集訓制改為選拔制，真正打開社會辦體育的入口；各省市的專業隊逐步改制為俱樂部，依託訓練基地和學院完成實體化；政府一段時間穩定投入，國家以固定資產入股，建設股份制俱樂部：對經營性資產進行剝離改制，經營性體育事業單位以產權制度和用工制度改革為重點，參照國營企業改制，採取多種形式改制重組。
（3）制定稅收、經營等方面的優惠政策和措施，鼓勵國內外社會力量對體育賽事、公益性體育機構和公共體育設施建設的支持。體育俱樂部通過利益排他機制而取得共同利益的自願組合，既可以採用獨立核算、自負盈虧的實體方式經營，也可以採用非營利性的社團組織形式進行經營。體育俱樂部是提供體育競賽表演和體育健身參與等體育准公共產品服務的社會組織。它可以是多元主體，包括政府在內的多元主體。鼓勵各企業和俱樂部辦運動隊，部分市場成熟的項目職業化並成立行業聯盟。根據WTO精神，外國將越來越多地介入到中國參賽辦賽，因此體育市場的行業壟斷形式將發生很大變化。借我國首次在首都以外舉辦亞運會的時機，試行各省市高水平俱樂部精英運動員進行國家選拔和參賽的新制度。
由於「十一五」期間有奧運會、亞運會舉辦等特殊情況，改革的措施分步驟、分階段進行。在國內各地比較而言，從廣州開始局部試點較為適宜。2005年開始，廣州市體育局可在單項協會主辦賽事、以基層體工隊改革為俱樂部制以及與運動院校協調發展新機制的研究，大膽嘗試新模式，爭取在亞運會舉辦時能檢驗有關制度創新的成果。
「舉國體制」是中國競技體育攀登世界高峰的一張戰無不勝的王牌，在提高運動技術水平方面取得了驚人的效益，成為許多國家羨慕的摘取金牌的最佳途徑。這個體制是特別適用與發展中國家快速提高競技水平的「軟體」，目前屬於功能強大的高版本而沒有必要立即與國際全面接軌，置換為發達國家的自由自主型的訓練模式。換言之，「舉國體制」在處於社會主義初級階段的中國，將存在相當長一段時期，唯一的前提是它必須進行深層次的改革，必須走出急功近利陷阱，建立遠大的體育理想。
對「舉國體制」這樣一個經過半個世紀巨大投入而至今仍然在國際體壇發揮巨大威力的高水平競技運動體系，正如所謂的「兩彈一星」和許多國營大型企業，還將在中國的現代化道路上繼續發揮不可替代的重要作用，不能因為它是計劃經濟的產物就棄之若蔽履。何況計劃經濟的產物，並非都一無是處，經過改革也可以在市場經濟中去生存。對於幾十年形成的龐大體系，改革雖然艱難，但比起其他領域如國營企業的轉軌，「舉國體制」卻要輕松多了，其經歷的波折和付出的機會成本都是可以接受的。
「舉國體制」不能扔掉，但又非改革不可，必須使它符合社會主義市場經濟的要求。而且，對其改革既不能脫離國內體制改革的進度，又要保持中國特色和國際優勢。所以，唯一的出路還是認真進行內部的改革，脫胎換骨，實現體制創新，打造一個新體制。這一體制必須具有最大的社會包容性，無論在大眾體育，還是在競技體育，無論運動訓練，還是運動競賽，無論專業訓練，還是業余訓練，都可以容納多元的，多種組織形式的，以及不同所有制的形態，要像張開的雙手承接社會的各種積極性，走體育社會化的道路。
在調整後的國家行業分類中，體育被歸入文化產業，原屬於體育的所謂「娛樂體育」「休閑、健身體育活動」，被劃入文化產業之中的「休閑健身娛樂服務」行業，與特指專業競技運動的體育行業分離，成為與體育並列的分類。這也正預示了我國體育回歸文化本位的未來走勢。體育體制更應盡早應變，以適應這一發展趨勢。中國體育長期的改革與創新目標，已經初步有了個雛形的形成。中國體育已經走過曲折的道路，需要的只是克服急功近利的浮躁心態，認識體育的文化本位和普世性原則，呼喚已經模糊的理想和信念。乘著中國體育走向2008史無前例的巔峰之際，我們絕不錯失良機，重新樹立起具有靈魂性質的中華體育精神，形成新的完整制度框架和運行機制，在理想的指引下，走向絢麗的終極目標。

『叄』 舉國體制的基本介紹

中國體育的「舉國體制」是從原蘇聯學過來的。原蘇聯就是由政府選拔和培養有天賦的運動員參加比賽，這樣做的最大的好處就在於可以集中力量，使優秀的教練員都有統一的觀念和訓練計劃。在這種制度下，運動員守紀律，訓練刻苦，求勝慾望非常強烈，這在奧運比賽中是致勝的關鍵。
與舉國體制相對應的是市場體制，指的是選拔和培養運動員的經費及其它費用由市場行為來籌集。但只有少數職業化程度高、商業化程度強的體育項目可以通過市場解決，大多數的其它體育項目，因商業性比賽根本沒人看，靠市場體制是不可能解決的經費問題的，最後還是要靠政府的支持。
美國也有奧林匹克訓練中心，美國奧委會的費用是政府根據稅法的規定由民間組織或個人捐助的。
美國奧委會在全國擁有3家官方奧林匹克訓練中心，分別位於：科羅拉多州的斯普林斯、紐約的普萊西德湖和加利福尼亞的丘拉維斯塔。
美國的稅法規定，美國企業和個人捐款贊助奧林匹克事業可以抵稅，這實際上是政府將應得的稅收轉讓給了奧林匹克訓練中心和其它體育機構。所以不要認為美國政府對美國的體育事業沒有投入，與中國政府不一樣的只是它投入的渠道有所不同罷了。
金牌是要花錢的，而且要花很多錢。在沒有群眾基礎的體育比賽項目上要想出成績，沒有錢那是萬萬不能的，不管你是什麼體制。
所以舉國體制不只是中國有，世界上凡是對國際體育比賽足夠重視的國家都是這樣做的，盡管各國的做法有所不同，說法也不一樣，但政府支持的實質是沒有什麼區別的

『肆』 什麼是舉國體制，我國競技體育舉國體制的利與弊與改革

所謂「舉國體制"中國官方的解釋是「在國家綜合實力還比較弱的情況下」
集中全國人力、物力、財力進行攻堅的一種組織制度」也就是調動全社會資源培養金字塔型的少數精英運動員在國際大賽中奪取獎牌。雖然中國運動員獲得好成績但是可能不利於全民體育的發展，也有可能損害運動員的心身。

『伍』 如何理解舉國體制

舉國體制是指以國家利益為最高目標,動員和調配全國有關的力量，包括精神意志和物質資源，攻克某一項世界尖端領域或國家級特別重大項目的工作體系和運行機制。

在體育中，就是以世界大賽的冠軍（特別是奧運會）為最高目標，統一動員和調配全國有關的力量，包括精神意志和物質資源。來奪取比賽運動的好成績的工作體系和運行機制.

利在於集全國之力（包括人力、財力和物力)，重點突破某個項目或者某個運動會。比如女排、乒乓球，當年就是全國人民玩乒乓、打排球，造就了排球三連冠、乒球七冠囊括。

弊在於過分指導性和短期行為嚴重，不利於長期和持續發展，更不利於個性發展，特別是在一些需要個性化發揮的項目，比如足球，長期集訓和官方領導，導致中國足球落後。

『陸』 什麼是舉國體制通俗點。

比如，某個奧運項目有天賦的孩子10歲前被選入省體校就是俗稱的省隊，成為該項目專業運動員從這時開始她就成為了體制內運動員，被國家統一集中管理，之後的訓練，場館，教練，食宿費用國家全包直到退役，大多項目沒有進入國家隊的專業運動員最晚19歲前退役

其他大多國家是沒有專業運動員的，有的是職業運動員，職業運動員顧名思義就是某項運動就是他們的職業，國際上職業化的項目並不多，只有足球，籃球，網球，高爾夫等國際上或當地很流行的運動，還有一種是半專業運動員，比如我們國家的很多大學校隊和現在西方國家和日本迅速發展起來的女足

『柒』 「舉國體制」是什麼意思

「舉國體制」是20世紀80年代初國外報刊對中國體育體制的一種褒義的概括。後來在中國體育學術界逐漸形成一種具有特定含義的概念，主要是指中國體育事業在一定時期內，為了一定目標和需要，能夠有效地統一、集中國家力量使某些方面迅速提高的體育發展機制及相應的一套組織機構等。

『捌』 舉國體制: 的概念歷史意義如何客觀認識舉國體制

「舉國體制"中國官方的解釋是「在國家綜合實力還比較弱的情況下」
集中全國人力、物力、財力進行攻堅的一種組織制度」也就是調動全社會資源培養金字塔型的少數精英運動員在國際大賽中奪取獎牌。雖然中國運動員獲得好成績但是可能不利於全民體育的發展，也有可能損害運動員的心身。凡事得歷史地看，現代體育運動，畢竟發源於西方。絕大多數運動項目，落後國度的人們，過去連聽都沒聽說過，更不用說喜歡並參與其中。這些後發國家要想在體育運動方面迎頭趕上，勢必要走一些超常規的道路，舉國體制就是一種。這種體制，也許在採用之初，操作者的確有把國家榮譽而非國民體質放在第一位的考慮，通過這種體制，迅速地提升國家的競技水平，從而為國家爭得榮譽，進而提升國家現代化進程的士氣。 歷史上蘇聯和東歐國家，以及現在的中國，都實行舉國體制。從結果上看，這種體制不僅可以為國家爭榮譽，對各個運動項目的引進和推廣，也有很大作用。如果國家不通過精英培訓引進某些項目，某些國家的老百姓，恐怕多少年也不會知道世界上還有壘球、曲棍球、鏈球，甚至連跳水、體操、短道速滑這些中國擅長的項目，也未必知道究竟。事實是，只有國家引進這些運動項目，而且參加國際比賽得到好的名次，這個國家的媒體才會轉播宣傳，老百姓才會關注。以國人一向引為驕傲的乒乓球為例，這種今天中國幾乎城鄉隨處可見的運動項目，也是一個徹頭徹尾洋玩意，是西方人把網球搬進室內的產物，被稱為tabletennis——桌上網球。乒乓球運動，中國也是舉國體制，不僅養人，集中訓練，而且專門設置了陪練運動員，專門模仿各國可能的對手，進行針對性訓練。可以說，這是舉國體制的頂峰。這個體制實行這么多年來，中國的乒乓球運動也的確上去了。不僅精英打得好，雄霸世界乒壇多少年，害得國際乒聯主要的任務，就是考慮怎麼讓其他國家也有出頭之日，屢次修改規則，限制中國人；而且運動也得到了普及，刺激了這項運動的全民性開展。 舉國體制雖然有效，也有好處，但我們必須清醒地意識到，這種體制，畢竟只應該是一種過渡性的制度安排。體育運動的目的，不是國家的榮譽，而是人的發展。再有效的舉國體制，也只是一種體育事業的引子，終究要向全民體育和市場化的方向走。舉國體制，至少目前還是後發國家一種比較昂貴的奢侈品。如果有一天，我們的國家，運動員開展某項運動，僅僅是出於業余愛好，或者變成了商業化的職業運動員，那麼，舉國體製作為一種國家性的制度安排，就可以走進歷史博物館了。

『玖』 『舉國體制』是什麼意思拜託各位大神

「舉國體制」一詞在奧運會期間出現頻率很高，並且頗受爭議；前陣子又有些帖子說一些西方發達國家也在競技體育上投入大量資金——即所謂的「納稅人的錢」。但「舉國體制」的定義卻一直模糊不清。接下來嘗試用經濟學的基本原理分析一下，盡量不涉及政治方面的問題，希望大家也能稍加註意。 進入正題。就講中國吧。在我看來，競技體育方面的舉國體制可以理解為一種「公私合營」的經濟模式（這里主要討論那些不太市場化的項目，這也是引起爭議的主要焦點）。政府（及其代理人）主要是出錢入股——包括資金（運動員工資、提供教練和參賽費用等）、訓練設施（硬體）；而運動員則是以自己這個「人」入股——這里包括了身體、傷病、青春年華、受教育機會和未來事業發展等，代價可不小。姑且比喻說政府是大股東，運動員是小股東吧。 需要指出的是，在這個過程中，政府享有對某些重要外部資源的壟斷優勢。其中最主要的就是決定運動員參賽的資格。從這個角度看，中國運動員處於相對的弱勢。 對雙方而言，既然投資自然都希望取得回報。回報又分為金錢和非金錢兩種。金錢類的主要有比賽獎金、運動員參加商業活動。我估計在中國，商業活動的收益應該是政府和運動員分的吧，不可能都歸運動員個人所有——這一點其實還算說得過去，畢竟是「合資企業」嘛，大家共同投資一起分紅利，呵呵（至於分紅比例是否合理不是很清楚）。非金錢類的回報就復雜些。取得比賽優異成績本身對是一種榮譽，但是這種榮譽對政府來說，可能意味著官員政績、教練員業績、地方性利益等。對中國運動員而言，取得好成績的另一個重要意義在於能夠接續參加更多的比賽（有些中國的強項如乒羽啥的，一些運動員在某次比賽發揮不佳今後就再沒機會了，那這個小股東損失就很大了）。 講到這里可以說說讓球的事情（先聲明：俺可沒有說支持讓球啊。）。以乒乓球為例，由於人才太多，這就相當於一個大股東和多個小股東共同設立了公司。對於某次大賽，冠軍只有一個。對於大股東來說，具體哪個小股東獲得冠軍差別不大，最重要的是獲得冠軍；但是對各小股東而言差別可就太大了。因此，在這里大股東和個別小股東的利益就產生了沖突。有些小股東服從了讓球的要求，那麼大股東得利，讓球的小股東受損（可能內部有補償，但終歸是受損），被讓球的小股東也得益。還有個別小股東拒絕了讓球的要求（如何智麗），那麼對大股東而言，其面臨的風險就明顯上升了（何智麗在決賽未必能贏，而且即使贏了也影響內部管理和隊伍團結），因而其利益肯定是受到了影響。對該小股東而言，其面臨的風險則是大大上升（如果決賽輸了，從此永無出頭之日；即使贏了，未來在球隊的命運也很艱難）。但是該小股東之所以做出不讓球的決定，應該是認為其利益受損程度與同意讓球相比較小。此外，讓球還有一個明顯的負面外部性效果，就是很多人會覺得這個做法違反體育運動精神，是丑聞，整個「公司」的盛譽受到影響等等。 這里其實還應該有所補充——有的時候獲得冠軍並非讓球的目的，讓球的目的是讓比賽結果呈現出大股東最願意看到的結果。前陣子看了些帖子，說到在二、三十年前，由於中國乒乓球隊實力很強（尤其是雙打類比賽）而且那時候能參加世錦賽的名額很多，在中國確保冠軍的情況下，政府還會安排另一種讓球，就是讓盡可能多的球員獲得「世界冠軍」的稱號。比如某選手同時進入了女雙和混雙的最後階段比賽，那麼可以先讓她獲得了女雙冠軍（安排其他選手在女雙比賽中讓球）；然後再要求這個選手在混雙比賽中讓給其他選手。貌似曾經出現過某屆世錦賽中國包攬全部冠軍，而且沒有一個冠軍是重復的（一下子搞出10多個「世界冠軍」稱號）。這種情況和上面分析的並不矛盾，其核心就是大股東利益優先，小股東利益可能因之受損。 從這個例子看，在大小股東利益發生沖突時應該如何決策是發生矛盾的關鍵。按最理想的情況當然是運動員各盡所能，全力拚搏爭取勝利。但是這樣做的確會影響政府的（短期）利益。再次重申，本人並不支持讓球，只是嘗試分析這種問題產生的原因。 那麼，看起來這樣的制度下對小股東是非常不利的，是一種風險很大的「投資」。那為什麼還有那麼多年輕人願意加入到運動隊中去呢？這里就想到了已經有觀點指出，許多運動員家庭出身較為貧苦，他們把加入專業運動隊作為改善自身乃至家庭生活條件的一種途徑。從這個角度而言，這些小股東的投資風險相對較低（因為投入的「本金」相對價值較低），而較高的預期收益也許能夠彌補風險。因此，正如一些網友指出，專業運動隊實際上有助於一些貧苦但擁有天賦的年輕人改善生活狀況。而設想下，一些生活在大城市、家庭條件優越的孩子，就算頗具運動天賦，他們加入專業運動隊的可能性就相對較小——因為他們可以通過「常規途徑」以謀求較好的生活。從這個角度而言，一些家庭貧窮的孩子選擇走運動員這條路是符合經濟學原理的。但是不要忘記，能站在領獎台上的畢竟是少數，更多沒能出人頭地的年輕運動員帶著一身傷病泯然眾人。 談完中國的情況，再看看國外。以美國為例，有些網友提供了資料指出，美國政府的公共財政雖然直接投入競技體育的經費不多，但很多資金都是通過企業（免稅）和公立學校（獎學金）流入了這個行業，當然有些企業基於商業目的也有一定的投資。如果上述情況成立（我個人傾向於成立），那麼美國的情況其實是一種「混合所有制」的情況，有政府投入（公立學校和部分企業可以看作是政府的代理人），有運動員個人投入，還有企業（私營）的商業投入。從這個角度而言，和中國的情況差別不算太大——中國的企業也正在開始逐步介入競技體育領域。 股權結構差異不大，但是股東之間的關系和地位差別就比較大了（這個可以理解為公司治理結構差異，呵呵）。與中國政府壟斷某些外部資源——主要是運動員參賽權的情況不同，美國運動員的參賽資格主要是由大賽前的選拔賽決定的。在此情況下，那麼顯然小股東的權益就得到了較好的保護，不太會出現讓球之類的事情。反而是在美國不難看到一些運動員不願參加國家隊的新聞。也就是說，在這種體制下，美國運動員個人所面臨的風險要相對小很多。 小股東的風險小了，其他股東的風險呢？在我看來，政府股東的風險是上升了，因為大股東無權對小股東進行一些強行的約束，也很難在比賽中左右比賽結果。大股東所能做的只是盡力提供優秀的訓練條件（當然，這里也包括向運動員提供高科技的研究成果……） ，如果比賽結果達不到大股東的預期，那也只能算是投資失敗了。如果某地選民不滿意高額投入的成果，那麼也許下一屆政府會以削減競技體育開支作為競選口號呢，呵呵。至於企業投入，那就更是一種自負盈虧、自擔風險的經濟行為了。簽約當紅明星做廣告是最普遍的樂。另一方法是看準了某運動員的潛力，然後提供贊助，簽定廣告合約，等該運動員在世界大賽上發飈了，那麼企業就可能大賺。比如在北京奧運會上瘋狂發揮的博爾特，事先已經被PUMA簽下（那時候他還沒那麼紅）——估計奧運會後PUMA要樂壞了。當然，風險就在於如果運動員沒能出色的發揮，先期的投入就損失了。 綜上所述，從資金來源方面看，中外對競技體育的投入的本質區別不算太大。而最重要的差異在於「（中國）政府享有對某些重要外部資源的壟斷優勢。其中最主要的就是決定運動員參賽的資格。」事實上，參賽權是各股東投入獲得回報的最重要（唯一）途徑（類似於股票能否在交易所上市流通會極大地影響其價格）。因此，這種壟斷的存在（而且是被行政規章所確立的）也決定了在中國，運動員處於相對弱勢，要保護自身的權利有相當大的難度。所以說，如果說「舉國體制」真的是中國特有的話，那麼其特殊性應該表現在對運動員參賽權的壟斷，而並非投入資金的來源。 至於由政府壟斷參賽權是否合理，那又是另一個話題了。