中國為什麼實行二胎政策

⑴ 中國為什麼要實施開放二胎政策

政策背景和原因：

在經歷了迅速從高生育率到低生育率的轉變之後，我國人口的主要矛盾已經不再是增長過快，而是人口紅利消失、臨近超低生育率水平、人口老齡化、出生性別比失調等問題。國內20多位頂尖

人口學者歷經兩年的研究指出，我國的人口政策亟待轉向，尤其是生育政策應該調整。

之前，以獨生子女政策為核心內容的我國計劃生育政策，自20世紀80年代開始嚴格推行。其間略有微調，如放開「雙獨二胎」(夫妻雙方為獨生子女，可以生育第二個孩子)，及部分省份農村地區實施的「一孩半」政策(第一個孩子為女孩，可生育第二個孩子)等。

原國家人口計生委的統計資料表明，2011年之前，獨生子女政策覆蓋率大概佔到全國內地總人口的35.4%；「一孩半」 政策覆蓋53.6%的人口；「二孩政策」覆蓋9.7%的人口(部分少數民族夫婦；夫妻雙方均為獨生子女的，也可生育兩個孩子)；三孩及以上的政策覆蓋了1.3%的人口(主要是西藏、新疆少數民族游牧民)。

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二胎政策放開作用

全面放開二胎有必要且宜早不宜遲。在人口紅利出現拐點、老齡化加速的背景下，依照現有人口政策，人口結構變化對經濟帶來的影響將弊大於利，因此，我們認為目前有必要調整人口政策，即全面放開二胎。

由於目前仍處於人口結構變化初期，若要調整生育政策，目前是較為適宜的時間點，因為如果政策調整時間推後，第三次「嬰兒潮」（1981-1990）中最年輕婦女也將逐漸邁向30周歲，隨著年齡增加，婦女生育意願將減小，即使全面放開二胎，二孩生育率恐難以得到較大提升，政策效果將大打折扣。

目前，社會對於全面放開二胎預期高漲，在「十三五」前期研究課題中就包括了人口發展戰略和政策研究，我們預計本次「十三五」規劃中提出全面放開二胎政策將是大概率事件，並且有望在十八屆五中全會後放開。

⑵ 我國現在為什麼會提倡二胎政策

現在不止二胎政策開放了，三胎政策也開放了。個人認為，三胎政策出台有戰略性意義。根據現在我國老年化，老齡化人口日趨加深，提前未雨先謀出台三胎政策意義很大！我們應該注意到三胎配套政策後續亮點。

我國是一個人口大國，可以生育人群基數上漲一個百分點就是以千萬新生人數存在。因此城市地區年輕人生不生二胎和三胎不重要，而農村地方地區只要附加靈活性地方政策調配，願意生三胎的人不會少！這個靈活性地方政策主要看地方環境去制定：比方拿草原牧民家庭來說，三個孩子都不算多，他們需要放牧，世代以放牧業為生，而放牧業主要還是靠人去管理，一個家庭靠一個二個孩子去接班顯然力不從心，在高原上的家庭父母一般在50歲體力上就不行了，所以他們需要幾個孩子維護生活包括養老。因此，三胎政策明顯傾向於一些特殊地方地區，還有一個情況就是富裕家庭，我在上海就看到過有四個孩子的家庭，當然這樣的家庭絕對是少之又少。

⑶ 中國放開二胎政策是哪一年

二胎是從2016年1月1日起開放的。二孩政策，是中國實行的一種計劃生育政策，規定符合條件的夫婦允許生育「二胎」。因為是二孩政策，故第一胎為多孩時，不可生第二胎。
2011年11月，中國各地全面實施雙獨二孩政策；2013年12月，中國實施單獨二孩政策；2015年10月，中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報指出：堅持計劃生育基本國策，積極開展應對人口老齡化行動，實施全面二孩政策。
2021年5月11日，國新辦就第七次全國人口普查主要數據結果舉行發布會，「二孩」生育率明顯提升。
怎麼辦第二胎准生證？
二胎准生證的辦理流程如下：
1、先到女方戶籍所在地村/居委會領取並填寫《照顧生育第二個子女申請審批表》進行申請，然後分別報男、女雙方所在單位審查；
2、憑結婚證、戶口簿和雙方所在村/居委會或單位簽字蓋章的《再生一胎生育申請、審批表》到女方戶籍所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處人口和計劃生育管理機構進行審查。
3、女方戶籍所在地鄉鎮人民政府，街道辦事處在收到經村/居委會或單位簽字、蓋章的《再生一胎生育申請、審批表》後，對申請人的情況和是否張榜公布進行核實，再報送縣一級人口和計劃生育行政部門，縣一級人口和計劃生育行政部門在20個工作日內審批決定。
4、經縣級人口計劃生育部門同意由鄉鎮人口和計劃生育管理機構審批的，由鄉鎮人口和計劃生育機構審批發放。
法律依據：《人口與計劃生育法》第十八條國家提倡一對夫妻生育兩個子女。

⑷ 二孩三孩政策

法律分析：二孩政策，是中國實行的一種計劃生育政策，規定符合條件的夫婦允許生育「二胎」。因為是二孩政策，故第一胎為多孩時，不可生第二胎。

三孩政策，是中國積極應對人口老齡化而實行的一種計劃生育政策。

法律依據：《中華人民共和國人口與計劃生育法》

第二條 我國是人口眾多的國家，實行計劃生育是國家的基本國策。國家採取綜合措施，調控人口數量，提高人口素質，推動實現適度生育水平，優化人口結構，促進人口長期均衡發展。國家依靠宣傳教育、科學技術進步、綜合服務、建立健全獎勵和社會保障制度，開展人口與計劃生育工作。

第十八條 國家提倡適齡婚育、優生優育。一對夫妻可以生育三個子女。符合法律、法規規定條件的，可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規定。少數民族也要實行計劃生育，具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規定。夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區、直轄市之間關於再生育子女的規定不一致的，按照有利於當事人的原則適用。

⑸ 中國二孩政策

2015年10月，中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報指出：堅持計劃生育基本國策，積極開展應對人口老齡化行動，實施全面二孩政策。

二孩政策，是中國實行的一種計劃生育政策，規定符合條件的夫婦允許生育「二胎」。因為是二孩政策，故第一胎為多孩時，不可生第二胎。

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二胎政策的利

1、抑制男女比例失衡在傳統觀念等原因促使下，「一胎政策」導致了許多父母「選擇性生育」，因而最終出現男女比例失調問題。如今全面開放「二胎政策」則能極大減少這個問題的出現。

2、緩解人口老齡化生育率的降低不可避免地帶來人口老齡化和高齡化，對社會保障體制的財務可持續性產生直接沖擊。開放二胎政策則能緩解人口老齡化問題，減少未來的社會風險。

二胎政策的弊

1、國家財政支出將增加開放二胎政策後，國家將面對一系列人口增長遇到的問題。環境承受能力、財政支出、公共福利體系等宏觀層面將會隨著人口的增加而面臨壓力。

⑹ 國家放開二胎的真實原因

法律分析：國家開放二胎政策的五大原因：一、單獨兩孩實踐遇冷，生育率低到危險。1、 單獨二孩政策實施後，效果並不盡如人意。截至2014年12月，全國僅有不足100萬對單獨夫婦提出再生育申請，而此前的官方預計是每年增加200萬人左右。2、中國社會科學院發布的《經濟藍皮書：2015年中國經濟形勢分析與預測》認為，中國目前的總和生育率只有1.4，遠低於更替水平2.1，已經非常接近國際上公認的1.3的「低生育陷阱」。雖然也有專家表示中國已經進入「低生育率陷阱」沒有根據，但不可否認的是：人口是一個國家競爭力的基本要素。沒了人口紅利，在競爭力上就少了一枚盾牌。「人口紅利」 簡單通俗地理解為：由於年輕人口數量增多形成的廉價勞動力，提供給經濟發展相對便宜的要素價格。對於很多發展中國家而言，廉價勞動力是發展的一個重要要素。二、「銀發危機」。從人口結構上看，現在中國的老年人口比例在不斷上升，從2010年13.3%提高到2014年的15.5%。目前，中國已成為人口老齡化發展速度最快的國家之一，老人生活旅居問題也在不斷凸顯出來。據聯合國統計，到本世紀中期，中國將有近5億人口超過60歲，而這個數字將超過美國人口總數。這就提出了一個嚴肅的課題：出生率降低，年輕人越來越少，今後誰來工作、誰來納稅、誰來養活數以億計的老年人?三、「劉易斯拐點」隱憂。「劉易斯拐點」，即勞動力過剩向短缺的轉折點，由諾貝爾經濟學獎獲得者阿瑟·劉易斯在1968年提出。它指的是在工業化進程中，隨著農村富餘勞動力向非農產業的逐步轉移，農村富餘勞動力逐漸減少，人口紅利慢慢消失，最終枯竭。與「劉易斯拐點」相對應的是「人口紅利」。從目前的現狀來看，低生育率和老齡化是中國經濟劉易斯拐點提前出現的關鍵誘因。改革開放以來，中國經濟保持了高速的增長，大量的富餘農村勞動力湧入城市，在催生經濟快速發展的同時，也導致了目前農村問題頻發。以「老弱病殘」為主的農村人口結構已逐步凸顯了農村經濟的增長乏力。中國社會科學院人口與勞動經濟研究所所長蔡昉在2014年兩會期間接受記者采訪時表示：2004年開始民工荒，從沿海城市迅速蔓延到內地，此後再沒有停止過，工資從那個時候開始上漲，也沒有再停止過，而且是低端勞動者工資上漲。所以2004年肯定是一個起點。如果說區間的話，我們可以看到，2010年開始，中國15歲到59歲的勞動年齡人口出現負增長。這是一個巨大的轉折，勞動年齡人口增長不是減慢了，而是一路負增長下去了，所以讓我說一個區間，就是從2004年到2010年，這個區間總共才6年，但是這個區間在日本走了30年，在韓國走了40年，中國還是很快的。四、「失獨」社會之殤。近些年來，我國家庭規模不斷縮小，從1982年的4.43人縮減至2010年的3.10人，獨生子女家庭超過1.5億戶，家庭的生育、養老等基本功能有所弱化。許多獨生子女面對沉重的養老負擔，常感到有心無力、獨木難支，而老人「失獨」不僅是家庭災難，也是社會之殤。五、男女比例失衡。我們將1950到2014的64年時間劃分為4個時期，而每個時期的男女出生比例都與背後的經濟社會和政策因素變化相符。計劃生育政策自1980年開始強化，這分別體現為城市的普遍「一胎」和農村的普遍「一胎半」政策。在重男輕女思想依然普遍和B超逐漸普及的情況下，可能促使男女出生比例節節升高，從1980年的107.4上升到2004年的121.1。

法律依據:《中華人民共和國人口與計劃生育法》第二條我國是人口眾多的國家，實行計劃生育是國家的基本國策。國家採取綜合措施，控制人口數量，提高人口素質。國家依靠宣傳教育、科學技術進步、綜合服務、建立健全獎勵和社會保障制度，開展人口與計劃生育工作。

⑺ 中國為什麼提倡生二胎

糾正一下，不叫「提倡生二胎」，而應該叫「提倡生兩孩」。
官方認為，全面兩孩政策的調整，主要繼於三方面原因：
一是人口總量增長的勢頭明顯減弱，育齡婦女數量逐步減少，特別是20-29歲生育旺盛期婦女數量下降較快。群眾生育意願發生轉變，少生優生成為社會生育觀念的主流。
二是人口結構性問題日益突出，勞動年齡人口開始減少，老齡化程度不斷加深，出生人口性別比長期持續偏高。
三是家庭規模縮小，養老撫幼、互助互濟等傳統功能弱化。
因此，遵循人口發展規律，順應人民群眾期盼，實施全面兩孩政策，有利於優化人口結構、保持經濟社會發展活力、促進家庭幸福與社會和諧，有利於中華民族長遠發展和「兩個一百年」奮斗目標的實現。
希望我的回答能對你有所幫助。

⑻ 為什麼中國開放二胎政策

因為要考慮以後的人口金字塔結構，要保證老中青年齡段人口的平衡，老人太多社會負擔太重，不限制生育資源消耗大，社會資源不夠，國家負擔重，所以要不斷的調節人口數量，有計劃生育，就要有開放二胎的政策。
知識不管在什麼時代，都是可以改變命運的，每個人對不同的問題有不同的看法，如果你想了解的更深入，就需要你自己去學習了，我們是宇宙的一份子，誕生在它在最繁華的充滿光與熱的時期，把握好你的生命，你命運中的輝煌要靠你自己的手去實現，呱呱墜地時，人與人之間生而平等，不同的道路和軌跡造就了我們的差異。

⑼ 中國開放二胎政策的原因

中國開放二胎政策的原因是什麼？中國開放二胎證的原因是目前中國的人口壓力是比較大的。