『壹』 新形勢 下中國製造業將面臨哪些挑戰
新形勢下中國製造業面臨哪些挑戰？
在當前國際形勢下，中國製造業面臨如下三方面的挑戰。
第一方面，來自於以美國為首的一些西方發達國家，特別是在國際金融危機出現的情況下，更加突顯了他們在產業空心化造成了實體經濟缺失的弊端。於是以美國發起的工業互聯網和德國發起的工業4.0為代表的一個再工業化的運用，旨在利用高科技重歸實體經濟，同時進一步搶占高端製造的制高點，同時希望在新一輪全球產業革命，新一輪製造業全球競爭當中爭奪一定的話語權。
第二方面，隨著印度、東盟國家、拉美國家擁有更低的人力成本和資源成本情況下，快速搶佔了全球中低端製造業市場。對於中國世界工廠的地位，就形成了上下夾擊的雙重態勢。
第三方面，來自於中國製造業內部的環境。中國製造業現在典型的一個特徵就是大而不強。全球500多種工業產品，其中有220多種工業品出自中國製造，但是中國製造業的自主創新能力不足；另外在一些關鍵元器件、零部件製造工藝上的核心技術，對外依存度過高。因此中國製造業還是處於全球製造業產業鏈當中的中低端，也缺乏國際知名一流企業和國際知名品牌，產業鏈當中高附加值的部分所佔份額比較小。還有中國大多數製造企業，特別是中小企業，管理水平也比較落後。
面臨以上三重挑戰，中國製造業唯有依靠管理創新、技術創新才能真正實現製造業的整體轉型升級。為此中國政府在2015年3月份，正式提出了中國製造2025的國家戰略。
中國製造2025的核心是什麼？
中國製造2025主要聚焦在這樣一條主線上：
第一，互聯網 。藉助互聯網的思維和技術，與傳統產業相互結合，從而催生出一些新的業態和新的商業模式。如線上電子零售業態和B2B的業務，社會化媒體和數字化營銷，還有O2O生活服務圈，還有以第三方支付、P2P、眾籌等互聯網金融業務。
第二，信息化與工業化深度融合。這個深度融合不僅是對中國製造裝備、製造工藝、核心技術攻關能力的全面提升，同時還要藉助新興電子與信息技術以及先進的管理方式，對中國製造企業自主創新能力、市場營銷能力、品牌建設能力進行全面提升。
第三，智能製造。跟工業4.0所強調的內容有一些吻合，主要是指現代物聯網和人工智慧技術深度應用到生產製造各個環節當中，以取代或者延伸部分手工和腦力等勞動，從而能夠全面提升生產效率，降低成本，使整個生產過程達到最優的狀態。
與工業4.0相比，我們更注重五大創新
再看中國製造2025，跟工業4.0對比，它涵蓋的面更廣，主要是集中在製造業產品研發與設計、市場營銷、內部管理、服務管理等各個方面。
第一，產品模式創新。眾包設計模式，以及產品數字化的特徵。如小米的粉絲參與產品設計，海爾商城所提供的個性化定製等。
第二，製造模式創新。講到製造模式的創新，除了我們所熟知的機械手、機器人、機械化的生產線以外，目前3D列印的模式可能是現在新型工業模式的一個典型之一。因為它改變了傳統加工思維。我們都知道，傳統加工思維的一個典型特徵主要是切除、消除，在加工過程中是對原材料不斷的進行削減，是在做減法。3D列印的特點是通過材料一層一層疊加，列印多的時候，材料多，列印少的時候，材料少，通過材料疊加形成產品，它的加工過程思維是做加法，可以對材料的使用率達到最高。
第三，供應鏈模式創新。主要集中在兩方面，一是對供應鏈上下游之間的協同；二是還要大力發展智能物流，動態監控物流實施的信息，並且輔助於大數據分析的技術。比如京東商城就是依靠對供應鏈數據的實時分析，准確預測要貨信息，做到提前備貨。
第四，營銷模式創新。主要是結合移動互聯網、社交網路、雲計算等模式，大力推進社會化媒體和數字化營銷。它的兩個主要特徵，一是傳播速度非常快，典型是金字塔式和病毒式快速傳播復制。二是傳播對象聚焦性非常高，主要是通過點對點的傳播、口碑營銷、粉絲營銷、朋友圈營銷。
第五，服務模式創新。製造業服務化是未來中國製造業發展的大趨勢。這是必須要建立在產品數字化基礎之上的。廠家可以對自己銷售出去的產品實時獲取使用信息，實時監控使用情況，並且能夠提前診斷出該設備故障情況，遠程發送指令，進行遠程維修和維護，從而提供產品全生命周期的服務。今天的製造業是在賣產品，明天的製造業就是在賣服務。通過服務提升產品的附加值。
『貳』 我國製造業面臨哪些新挑戰應該如何應對這些新挑戰
三個挑戰
從挑戰來看，中國製造業發展的約束條件正在不斷增加。
其一，國際金融危機打破了原有的世界經濟循環體系，發達國家消費模式的調整，對出口導向特徵明顯的中國製造業形成較大的結構性制約。長期以來，全球經濟循環的主要特徵是：歐美等國的赤字財政和高消費帶動中國等新興發展中國家的製成品出口，中國等國的高儲蓄高出口，形成巨額外匯儲備，大量購買歐美國家主權債券，為其高消費進行融資。國際金融危機發生後，這一循環出現了「短路」，突出表現在兩個「難以為繼」上：一方面，歐美等國的高消費、高負債模式難以為繼，另一方面，中國長期依賴出口帶動製造業和經濟增長的模式也到了必須改變的地步。後金融危機時代發達國家消費模式的調整，必將對中國出口產生極大的制約，曾延續多年的發達國家強勁消費拉動製造業增長的格局在較長時期內難以恢復，全球貿易格局也隨之發生變化，貿易壁壘將呈現出形式多樣和頻率高發的態勢。
其二，發達國家「回歸」製造業，發展中國家之間競爭加劇，中國製造業發展面臨雙重壓力。近年來，在國際金融危機帶來的巨大沖擊之下，發達國家開始反思，認識到以製造業為核心的實體經濟才是保持國家競爭力和經濟可持續發展的基石。歐盟、美國均提出了「再工業化」戰略，大力發展新能源、信息、生物等新興產業，力圖重振製造業。與此同時，新興發展中國家也紛紛作出戰略部署，加快調整經濟結構，促進產業升級。今後相當長一段時期，中國製造業將面臨前有發達國家「再工業化」的阻截，後有東盟、印度、拉美等國家和地區加速追趕的雙重壓力。
其三，能源資源約束趨緊，要素成本快速上升，傳統競爭優勢逐步減弱。2010年，中國一次能源消費量達22.7億噸油當量，而自2000年以來累計消費量達178億噸油當量。2010年我國石油對外依存度達到了54.8%，鐵礦石、鋁土礦、銅精礦、鉛鋅礦、鉀鹽等對外依存度分別為53.6%、55%、65%、30%、70%。隨著中國經濟保持較快增長勢頭，對能源資源的需求也將持續提升，資源類產品價格上漲具有較強的剛性特徵，將直接帶來製造業生產成本的上升。勞動力總量大、成本低曾是中國製造業的突出比較優勢，隨著人口結構的變化，這一優勢也在不斷流失。根據相關預測，2015年中國勞動力總量將達到峰值，之後將緩慢下降。近年來東部沿海地區大面積的「用工荒」和工資薪酬的快速上漲反映了這一變化。從製造業從業人員平均工資來看，當前越南是約每月1000元，印度大概是600元，而中國東部沿海已經達到了2500元至3000元。
總的來看，隨著能源資源、勞動力、土地等要素成本的快速上升，中國製造業的綜合成本已超過印度、越南等一些新興發展中國家。中國製造業長期依賴的低成本比較優勢逐步削弱，新的競爭優勢尚未形成。這種形勢下，如何保持持續快速增長勢頭，同時推進產業結構的優化升級，是中國製造業必須回答的一個重大問題。
兩大機遇
從機遇來看，加快製造業轉型升級的歷史性契機正在到來。
其一，持續快速增長的10億人口級的國內市場將為中國製造業發展提供最有力的支撐。城鎮化進程加快和消費結構升級發展，是中國經濟的內生增長力量。這一內生增長機制在「十二五」時期乃至未來20年，仍然是中國製造業實現較快增長的基礎和前提。2011年，中國城鎮化水平歷史性地突破了50%，達到51.27%，未來每年仍將有1000多萬農村人口轉變為城鎮人口。根據測算，一個農民轉化為市民，消費需求將會增加1萬多元，1000多萬農村人口進城，可以帶動1000多億元的消費需求。
與城鎮化水平快速提升相同步的是，中國消費結構也已進入到戰略升級階段。隨著居民收入的增加，消費結構邁向食、用、住、行高級消費的升級，由過去的百元、千元提升到萬元乃至10萬元的等級，消費政策也正朝著有利於居民消費的方向變化。一個快速增長的10億人口級別的國內消費市場，是任何一個國家在工業化、現代化過程中都未曾擁有過的，英法德等歐洲國家的國內市場是千萬級別的，美日俄是1億級規模的，而當前中國的工業化，是與13億人口級市場相結合的，這是中國製造業所擁有的最大優勢也是最大機遇之一。
其二，新一輪科技革命為中國製造業趕超發展提供了難得的戰略機遇。當前，全球進入到一個創新密集和新興產業快速發展的時代，新一輪科技革命正在加緊孕育。新一輪科技革命的醞釀和發展，將使中國製造業面臨一個技術上趕超發展、結構上加快升級的重大機遇。同過去幾輪科技革命中中國始終處於跟隨狀態相比，以新能源、節能環保、信息為主導的技術創新，更多地是建立在傳統成熟技術基礎上，因此，中國製造業基於過去30年發展所積累的技術基礎和研發能力，比以往任何時候更接近世界先進水平。與此同時，大國大市場的優勢使得先進技術在中國有著更為廣闊的市場空間，容易形成規模經濟，降低研發成本，並實現產業化。如果中國製造業能夠抓住這一機遇，完全有可能在若乾重要領域實現對發達國家的趕超，成為產業發展的領導者。
『叄』 中國製造存在的問題
中國製造存在的問題主要有
1.高精度復雜的設備製造能力技術不足，比如半導體行業的晶圓光刻機，目前還是靠進口。
2.高檔數控機床的生產製造技術不足，包括數控系統和硬體都有許多不足，依賴進口。
3.高端穩定性的工業機器人的設計製造開發能力低下，尤其是機器人軟體控制系統空缺，依賴進口。
4.普通製造業相比日本德國等國家，自動化程度不高，導致產品品質穩定性合格率無法實現智能化控制
『肆』 如何看待中國製造的質量危機
中國製造業面臨的具體危機包括：1、原料、能源價格不斷上強之勞動力成本快速上升。2、勞動力相對短缺；3、國家政策從以發展為根本過渡到以和背為根本；4、員工隊伍缺失職業化素質和市場化意識；5、資源利用率低、消耗大；6、技術水平較差，創新能力不足；7、管理相對落後發展的道路。目前在中國製造業結構急需調整升級的背景下，重要製造業企業需要探索打破危局、尋求發展的道路。
中國製造業面臨的具體危機可以從以下方式解決:
1、品牌是企業長遠發展的根本。想在鞋上畫一個勾很容易，但是這卻並不能得到消費者的肯定，原因是產品可以模仿，但品牌卻不能，品牌是在用戶心裡一點一點塑造起來的。品牌-一直是中國製造業最缺少的要素，中國製造業要想走出自己的路子，必須擺脫仿造者的形象，比如「蘋果」，它生產iphone卻沒有工廠，但它是科技創新型產業，又提供很多售後服務，如Aplestore(蘋果體驗店)等。它並非傳統的製造業，它在中國代工組裝只需花8美元。
2、引入精益生產管理，向管理要效益。製造業需要一改以往大工廠濃煙滾滾、機器轟鳴的粗放型工廠模式，而代之以低耗能、高效率、靈活、精益為特徵，以此降低企業成本、促進製造業發展。精益生產管理，要從人力資源，材料能源，機械設備，製造工藝，環境等方面全面推行。在全球經濟動盪、需求放緩、資源稀缺和建設節約型社會等大背景下，推行精益生產管理，是中國製造業轉變經濟增長方式、參與全球競爭的必然選擇，是中國由製造大國轉變為製造強國的必經之路。
3、創新是製造業企業保持競爭力的核心。黨的十八大報告明確指出，加快轉變經濟發展方式就要實施創新驅動發展戰略，著力構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，以提高我國製造業的核心競爭力。
拓展資料:
1、西方國家正是因為創新，走了新路子，增加了產品的競爭力，才會佔領國際市場。制.造業要想奪回市場，必須以客戶需求為中心進行創新，研發出市場需要、客戶喜歡的產品。
2、加快培育和發展戰略性新興產業，必須把科技創新作為中心環節。而增長動力一方面來自於現有產品的不斷升級，獲得國際市場份額;另一方面來自於通過技術研發和產品創新，進入國家重點支持的產品領域，形成新的增長點。
『伍』 我國製造工業布局存在的主要問題有哪些
東西布局不合理,輕重不協調,南北差距較大。
一．「三高一低」， 粗放型發展方式
「三高一低」是指高投入，高消耗、高污染、低效益，粗放型發展方式是指我國製造業仍然主要以勞動密集型和資源密集型為發展模式。
二．勞動生產率低，人均製造增加值低
雖然我國製造業目前發展迅速，但是我國製造業的勞動生產率和人均增加值與美國、日本等工業發達國家相比存在著較大差距。
三．技術創新能力十分薄弱，缺乏核心技術
缺乏自主知識產權的技術和品牌，一直是阻礙我國製造業提高發展水平，國際競爭力和比較經濟效益的一個重要因素。
四．競爭優勢的層次底下
目前我國製造業大多集中在低水平層次上，增值能力有限，附加值較低，以勞動密集型產業居多，高技術產業嚴重不足。
五．製造業管理水平低,產業結構不合理
企業規模普遍偏小，具有國際競爭力的大型企業缺乏，合理的分工合作秩序尚未形成，企業生產專業化水平仍較低。
六．職業技術工人嚴重缺乏
隨著中國製造業的迅猛發展，「中國製造」下的「技工荒」問題已十分突出,成為影響中國製造業進一步發展的「瓶頸」。
『陸』 中國製造面臨的新形勢新挑戰和新機遇是什麼
中國製造面臨的新挑戰和新機遇如下：
1、新挑戰：
①現有的比較成本優勢加速削弱；
②新興產業發展面臨的國際競爭壓力加大；
③適應新技術經濟範式的制度創新和管理變革能力薄弱。
2、新機遇：
①有利於促進二、三產業的深入融合；
②有利於催生新的產業群體和經濟增長點；
③有利於加快傳統產業的創新驅動和轉型發展；
一方面，新技術、新工藝將大量應用於傳統行業，大幅提升傳統產業的技術含量和生產效率，激活傳統產業改造升級的內生動力。另一方面，一些傳統產業將轉型升級為使用新技術、採用新生產方式、滿足新市場需求的新產業。
④有利於緩解日益趨緊的要素約束。
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『柒』 中國製造業面臨哪些問題
大危機時期中國製造業的轉型和升級，就是這個論壇，這次金融危機來了以後，實際上中國的企業家在思考一系列企業發展的問題，在重新思考，像以前那些流行的說法，顯然都不太適合，以前的說法是「三流企業做產品、二流企業做品牌、一流企業做標准」，金融危機一來，做標準的華爾街投行集體導下，做品牌的通用汽車，是中國最大的品牌，也瀕臨倒閉的邊緣，但是做產品的蘋果史蒂夫·喬步斯，反倒成為世界最著名的企業家，所以要重新思考這個概念，在中國也是同樣，在中國像做品牌的，花很大很大力量做品牌的蒙牛，結果現在產品賣不出去，積壓，遭遇很多的困難，做產品的三元牛奶，現在反倒無論是去擴張、去並購，產品還是供不應求，所以這就出現什麼，就是在思考什麼問題呢？實際上你這個企業專心做好產品，有可能是中國企業重新上來的一個很重要的東西。
美國投資銀行，華爾街搞金融的，一般的10萬美元這是一線底層員工，如果50萬美元，那就是CEO只是員工工資的5倍，而實際上華爾街這些CEO是員工的400多倍，從400多倍到5倍是很大很大的落差，雖然難以接受，但是奧巴馬說了你只要接受政府救援就需要執行這個，執行這個的結果，不管將來執行到的結果怎麼樣，但是這么一種形式一下子就能使美國的體系，以前一線員工都是數字奴隸，都是高管拿著很高的薪水，都是變化這樣的體系，當然咱們不去過多的說奧巴馬。一個是奧巴馬，還有我們的馬雲，馬雲在危機到來的時候，他2008年年終獎是給員工增加，2009年要增加員工的薪水，這是中國企業家在危機時候的一種應對，當我把這種應對給寫《大趨勢》的作者耐斯·比特一講他高興的都跳起來了，他說哇，這真是中國企業家獨一無二的東西，所以今天在這兒我就說在場那麼多企業家，咱們談第二個話頭就是，公司到底是為了什麼？辛辛苦苦做企業做這么長時間，危機來了，這個時候該思考我到底做這個企業是為了什麼，結果我給出的選項大概就是，為股東、為客戶、為社會、為員工、為協作商、為利潤、為規模、為百年老店等等選項，你的選項怎麼選，後來好多企業家，好多不同的企業，都在做不同選項的選擇，選來選去中國企業家絕大多數的都是為了股東，往往是放在第一位的，為了客戶、為了社會等等，但是員工放的特別靠後。
『捌』 我國當前製造業的特點,困難,及相應措施
目前我國製造業發展前景的基本趨勢應是高加工度化和製造業與其它部門以及製造業內部各部門的協調發展問題。我國已進入工業化後期發展階段,此階段以重裝備業發展為主要特徵。當前,我國製造業競爭優勢水平低下,創新能力不強,科技與經濟發展脫節,外資所佔比例偏高,生產率與國外相比沒有任何優勢,為解決當前製造業難題,本文分析了我國製造業與發達國家之間的差距及中國製造」落後的深層次原因,提出務必將機制創新、制度創新與技術創新融於一體,為中國製造業和製造技術的快速發展營造良好的大環境,以盡快提升我國的國際競爭能力和地位。
製造業是實現工業化的水之源、木之本,是現代化的原動力,是國家實力的支柱。一個國家沒有強大的製造能力,永遠成不了經濟強國。我國工業化的進程目前正處在由低級向高級發展的中間階段,要完全實現工業化,根據發達國家的經驗,至少還需要十幾年的努力。製造業分為加工製造業和裝備製造業。宏觀上看,我國製造業發展很快,以至於現在有了「中國已經成為世界工廠」的說法。這種說法似乎有兩個依據:一是製造業對我國出口的貢獻;二是製造業的發展速度。我國已完成工業化的初級階段,此階段以勞動密集型產業飛速發展為特點,產業結構輕型化,我國已將加工製造業在這一階段發展到極致, 「世界製造工廠」這頂帽子並非浪得虛名,但僅僅局限於消費品領域。隨著產業升級,我們已不可避免發展到以裝備製造業為主要特徵的「重化工業階段」,也有人稱之為「後工業化時代」。裝備製造,泛指生產資料的生產,以資金密集、技術密集為特徵,包括能源、機械製造、電子、化學、冶金及建築材料等工業。根據我國的一般經驗,在輕工業為主的階段, GDP 每增長一個百分點能安置300 萬人就業,而在「重化工業階段」則降為70 萬人。重化工業階段,必然要遇到各種棘手的社會經濟問題,本文以現階段製造業發展狀況出發,試圖解決製造業中的一些問題,並為今後製造業的發展提供一些建議。
1．中國製造業現狀
1.1 真實的生產率
目前中國製造業的總體規模與德國相當,可以說是個製造大國。比較流行的說法是中國的勞動力便宜,產品具有價格優勢,國際市場上很有競爭力。但兩國製造業競爭力的比拼是看生產效率的,即單位產品(或相同產品、產值) 所消耗的人工成本。美國的平均工資是中國的47. 8 倍,但是創造同樣多的製造業增加值,美國的勞動力成本只是中國的1. 3 倍,日本和中國比,這兩個指標分別為29. 9 和1. 2 ,這已是十年前的數據,現在我國的勞動力成本已經升了很多,換句話講,我們的生產率在不斷降低,大量的低素質勞動者供應市場掩蓋了這一趨勢。同時,低水平生產能力嚴重過剩,全國主要工業產品有80 %以上的生產能力利用不足或嚴重不足,大量的生產能力放空;高水平的生產能力又嚴重缺乏,重要設備基本依賴進口,這也限制了生產率的提高。
1.2 創新能力不強,缺乏核心競爭力。
關鍵技術自給率低,技術對外依賴度達50 % ,60 %以上的裝備需進口,科技對發展的貢獻率僅佔30 % ,發明專利只佔世界總量的1. 8 % ,中國經濟發展主要靠外來關鍵技術和裝備的支撐。支撐中國企業生存的條件:一是依靠低成本勞動力優勢,靠低價格競爭,缺乏資金和技術的積累;二是依靠宏觀經濟高速發展支持下的本土市場優勢,強宏觀,弱企業。巨大的人力資本優勢掩蓋了中國企業缺乏核心技術的尷尬,如果這種不利局面還不改變,接下來的產業結構調整和產業升級將會面臨嚴重障礙,中國的製造業可能會為此付出很大代價。
1.3 企業組織結構小而散,產業集中度低,規模效益差。
製造業是規模效益最為顯著的產業,但由於沒有建立起適應市場經濟要求的、產業集中度合理的生產體制,企業組織結構散亂的狀況十分突出,我國至今尚未形成一批代錶行業先進水平、佔有較大市場份額、具有國際競爭優勢的大型企業和企業集團,也未能形成一批有技術特色的專業化協作配套的中小企業格局。
1.4 低端產品生產擴張過度,高附加值產品依賴進口。
企業長期盲目擴大產量,導致我國製造業在低附加值或低科技含量產品生產方面能力過剩,382 種主要工業品中87 %供過於求,而高科技工業品仍嚴重依賴進口。
1.5 資源利用率和經濟效率較低。
盡管近些年國家強調技術革新,但技術對產出的貢獻率仍很低。我國的勞動力成本是美國的418 % ,而美國製造業在2000 年人均產值為86559 美元,是我國的1817 倍。另外,我國的能源利用率是32 % ,而發達國家是42 % ,工業污染排放量卻是發達國家的10 倍。還有,我國產品的增值率為30 % ,而美國、德國和日本分別是48 % ,47 %和41 %。這說明,我國製造業投人與產出過程中存在過低的資源利用率。
1.6 缺乏管理技能和全球營銷技巧,價格戰成為主要的競爭手段。
我國許多公司仍然沒有按照國際慣例改變其管理,導致企業競爭力大打折扣,而價格戰成為主要的競爭手段,導致製造業出現無序的價格競爭。同時,我國的企業非常缺乏全球營銷經驗,主要依靠國外分銷商或合作夥伴在國際市場上推銷中國商品。
1.7 缺少世界一流的跨國公司。
2003 年中國500 強企業排名榜的前100 名中有57 家製造企業,33 家屬於後50 位,24 家打進前50 名,僅3 家擠進了前10 名的行列,其中2 家屬於能源行業,1家屬於汽車行業。從前10 名的行業分布特點看,能源業、電信業以及金融業發展較快,而機電、化工等製造業則相對實力較弱。製造業跨國公司的規模龐大,中國企業的規模實力與之相差甚遠,即使是排名第一的中國石油天然氣公司在全球500 強的榜單上也僅在第81 位,營業收入換算後僅相當於同行埃克森美孚公司營業收入的2.1%;而中國一汽集團的年營業收入僅為通用汽車的7.147 %。
1.8 體制性障礙仍然存在如果說科技創新能力弱是制約中國製造業發展的最大瓶頸，那麼,計劃經濟時期形成的科技、經濟「兩張皮」、科技、教育「兩張皮」和教育、經濟「兩張皮」的體制弊端則是制約我國自主技術創新的最大障礙。
我國科技與教育、科技與經濟以及教育與經濟長期處在剝離狀態,科技、教育為經濟服務的功能不強,科技、教育和經濟運作各行其是,產、學、研難以互動,缺乏國家宏觀協調機制,全社會有限科技資源的整合集成利用和科技力量的協調有序運作不到位。我國科技系統有自己獨特的任務、目標、體制、組織機制和評價體系,因此與教育系統、產業界的聯系不密切,與人才培養、知識轉移、成果轉化和整個產品的研發、生產、銷售、服務這個價值鏈是脫節的。一些科研單位封閉式的科技管理體制導致其游離在製造企業之外,不能緊緊圍繞企業生產中的難題和需求開展科研,其成果也不容易進入市場。而與科技界、企業界缺乏親和力的教育系統,由於教育體制的缺陷,使培養出來的學生缺乏工程、科研訓練和生產實踐,更缺乏創新精神和創新能力。尤其在國家戰略上,科學技術發展的方向與中國製造業的發展方向出現較大偏差。科技創新不僅未對中國製造業起推動作用,反而起著阻礙作用,違背了二者之間的關系原理。
2.解決當前製造業難題,實現製造業的長足發展
2.1 利用外資的溢出效應,東西部並行發展。隨著全球化的飛速發展,製造業轉移出現新的戰略動向。
研發環節開始向發展中國家轉移,這種趨勢在不斷加強。當然,核心研發仍然留在跨國公司的總部,其地區總部或分部從事的主要是本地化的研發。發達國家跨國公司研發環節的轉移加快了其技術的轉移,同時也加強了對其投資企業的技術控制。相應地,跨國公司的對外投資更多地採取了獨資的形式,並購投資的增長也明顯加快。盡管這一階段外資對技術壁壘設限甚高,但溢出效應仍不可避免。內資企業要不斷提高自身的技術水平和創新能力,才能更好的消化吸收外資的先進技術;東部地區在今後的外資引進工作中,應更加重視外資質量,鼓勵外資企業在國內設立研發中心,將最先進的技術引入中國。此外,採取各種措施,激勵外資企業在研發方面與國內企業、高校以及各種科研機構進行合作也是一項十分重要的工作。對於西部地區,由於生產力水平較低,還無法承接外資的溢出效應。在引進外資方面,應該結合當地的經濟發展水平,有選擇的引進,而不應該盲目地追求較高的技術水平。西部地區目前主要任務是加大在科研發方面的資金投入、提高企業的技術水平和人力資本水平,為當地企業獲取外資的溢出效應積極創造條件。同時,西部應發揚自身勞動力豐富的優勢,大力發展加工製造業,營造一個較好的投資環境,降低物流、貿易成本,積極承接東部地區的產業轉移。如果不這樣做,東西部的差距還有不斷加大的可能。
2.2 從國家戰略高度明確製造業的重要地位首先,全社會要形成一種共識:盡管我國目前處在社會轉型的過程中,但我國工業化任務尚未完成的基本國情沒有變;製造業在工業體系中的核心地位沒有變,在國民經濟和社會持續發展中的物質基礎地位沒有變。因此,我們不能脫離國情,不能以知識經濟發展代替工業經濟發展,以信息化代替工業化。而只能把發展工業經濟與發展知識經濟協調起來,把工業化與信息化有機結合起來。第二,要從歷史與現實、科學和人文相結合的全新視角,充分認識製造業和製造技術在人類社會發展歷史上不可替代的關鍵地位和作用,以及製造業與我國工業化、信息化和現代化的深度關聯。還要清楚地看到,人類文明進程中工業化階段不可繞過,即使在知識經濟初見端倪的今天,發達國家的經濟載體仍是製造業,我國經濟的主導產業也還是製造業。第三,要站在一個主權國家的安全和發展戰略的高度,牢固樹立「製造業存亡興衰決定國家存亡興衰」的觀點。要不間斷地對國內外製造技術實力進行比較研究,以知己知彼。要汲取英、美等國歷史上曾輕視製造業導致經濟大滑坡的慘痛教訓,借鑒美、日、德、韓等工業化國家因十分重視製造業發展而成為世界經濟強國的成功經驗。要認准目標,牢牢把握中國經濟發展的正確走向。
2.3 建立科技、教育、經濟一體化運行機制首先,國家應建立健全科技、教育與經濟三者之間的宏觀協調機制,加強科技與教育、科技與經濟、教育與經濟的三大介面,使其成為一個有機的整體。
國家及地方應自上而下成立技術創新協調機構,加強對企業、科研院所和高校科技創新活動的引導、調控,使高校與企業、科研院所建立技術創新的合作夥伴關系。要將科技教育放在極其重要的位置上,應在國家層面制定科技與教育相結合的計劃,盡快出台我國的科學教育標准和技術教育標准,以更有效地實施「科教興國」戰略。其次,要深化科技和教育體制改革,深化政府行政管理體制改革,制定與經濟改革吻合、協調、連貫的科技和教育政策,為科技、教育同經濟的結合創造良好的體制環境和政策環境。再次,企業、高校、科研院所以及科技中介機構,要在遵循市場經濟發展規律和科技發展內在規律的前提下,大膽探索產、學、研合作的新模式和新機制,推進高校與科研院所在教育與科技研發方面的結合,推動高校與企業在人才培養和科技創新方面的合作,加速科技成果向現實生產力轉化,促進合作方優勢互補、互動發展。最後,我國的高等工程教育要率先架設高校培養目標和企業人才需求之間的橋梁,直接面向工程實際、面向社會、面向經濟建設主戰場,培養大批工程技術人才,培養既懂技術又懂管理的工商管理人才,並把人才培養與解決企業技術、管理問題緊密結
合起來。從而使工程教育能夠盡快適應現代企業技術創新、管理創新的需求。
2.4 積極培育大企業,提高集中度和規模經濟效益。
製造業是規模效益十分顯著的產業,目前我國製造企業規模普遍偏小,不能發揮規模經濟效益,這是導致我國製造業產品成本偏高、缺乏價格競爭力的重要原因之一。大公司大企業的形成途徑或方式一般認為有兩種:一是通過資本積累,以「滾雪球」的方式形成大企業,但這種形成方式是一個漫長的過程,不能在短時間內緩解我國製造業面臨的現實國際競爭壓力。二是通過收購、兼並、重組來實現。這是大企業形成的主要途徑和方式,應該說這也是我國大企業今後形成的主要方式。政府工作的重點應該放到國有企業產權改革政策的制定及資本市場的建設與完善上來,為建立市場兼並機制創造條件。
2.5 促使製造企業盡快成為技術創新主體。
其一,要從改革產權關系、產權結構著手推進國有企業的深層次改革,緊緊圍繞產權這個經濟體制的核心進行體制創新、制度創新,使產權邊界更明晰、產權運作及管理更規范,真正取得國企運行機制和我國經濟體制改革的實質性進展,確保企業成為一個有足夠自由度和自主權的完全市場化的經濟實體,使其能在全球化市場立足,並能在激烈的市場競爭中鍛煉自己的生存及自我發展能力,培養企業自身的創新精神、創新能力和創新素質。其二,要建立市場經濟中的優勝劣汰及退出機制,包括企業破產等死亡制度。市場經濟的吐故納新主要表現在企業競爭的退出機制上,只有清除競爭後的垃圾,創新才不會受阻,才有利於企業研發機制、技術創新機制的建立和企業核心競爭力的提升。同時,整個社會還必須有完善的風險轉移機制,幫助那些勇於冒險創新的企業解除後顧之憂。其三,國家要引導企業從以傳統的降低成本的競爭發展方式,向以市場、技術創新為主的競爭發展方式轉變。要借鑒國外成功的理論和經驗,應用工業工程的管理技術與方法來實現系統效率和效益目標,實施企業再造與知識管理,把企業制度建設與管理水平的提高結合起來,建立起科學的組織結構和業務流程,以管理創新為強大杠桿,撬動企業技術創新。其四,實行國企廠長、經理、CEO (首席執行官)選拔市場化,以與國企經營機制市場化保持合拍。一是要解除政府對企業直接的人事控制紐帶,作為現代企業靈魂和核心的企業經營管理者選聘不能再是政府行政命令型的。二是要推行公開、公平、公正的招聘制,以競爭性、市場化的選聘機制替代行政性、官員化的任免機制。三是要培育充分競爭、自由而有序流動的企業經營人才市場,保證國有企業可從市場上吸納有創業精神、創新意識並且具備駕馭市場經濟的能力的職業化經營管理人才。其五,加強企業技術中心建設,強化企業研發機制。一是國家應重點支持一批大企業集團建立面向市場的技術中心,同時積極促進中小企業的技術研發與創新要引導企業調整以跟蹤和模仿為主的技術發展思路,把自主開發創新與引進、消化吸收及改良國外先進技術結合起來。二是企業領導要提高對技術中心的認知程度,高度重視研發工作,不斷加強技術研發力量,採取多元籌資,加大技術研發資金的投入。要提出中長期開發計劃,擬定具體項目執行方案,使企業技術創新真正落到了實處。從根本上改變我國科技研發及成果轉化主要靠國家投入的狀況。三是尋求適合國情的企業技術中心的管理運行機制。要構建鼓勵科技人員以研發新技術、新產品並形成自主知識產權為目標的激勵機制,如實行專利權人、職務發明人獎勵制度;設立原始性科技創新獎勵基金;把知識產權作為生產要素參與收益分配等。以此為科研人員實現自身價值、最大限度地發揮創新潛能創造條件。
綜合來看，機制創新、制度創新並與技術創新融於一體是我國製造業得以高速、高質量發展的最重要的方面，世界製造業市場是廣闊的，而中國作為製造業大國，必須把握機會，找到自己與發達國家製造業方面的差距，並根據自己的國情加以改進，為中國製造業和製造技術的快速發展營造良好的大環境,以期盡快提升我國的國際競爭能力和地位。相信，中國在不久的將來能夠成為未來真正的世界製造業強國。