中國企業如何應對sa800

① 什麼是社會責任管理體系SA及其對我國出口的影響

一、社會責任管理體系的含義及其產生的背景

（一）社會責任管理體系的含義
社會責任管理體系(Social Accountability 8000 ，簡稱SA8000) 是一種以保護勞動環境和條件、勞工權利等為主要內容的新興的管理標准體系。其以加強社會責任管理為名，通過管理體系認證，把人權問題與貿易結合起來，最後達到貿易保護主義的目的。以勞工標准為本質的SA8000是技術性貿易壁壘的一個表現形態。

（二）SA8000產生的背景

1.美國等西方國家試圖把勞工標准納入WTO框架體系但遭到發展中國家的抵制

勞工標準的問題一直是在國際勞工組織（ILO）內部進行的。1993年，在「烏拉圭回合」談判的馬拉喀什會議上，美國等發達國家提出在國際貿易規則中設立「社會條款」，把貿易和勞工標准聯系起來，其主要目的是想利用政治性標准來限制發展中國家勞動密集型產品的出口，但因為發展中國家的反對而未成功；1996年12月，在WTO新加坡部長會議上，美國等國家又企圖在世貿組織中成立一個社會條款工作組，再次遭到了發展中國家和國際僱主組織的強烈反對。1999年11月，美國正式向世貿組織提出議案，建議在西雅圖會議上成立「貿易與勞工」工作組。

2.貿易保護主義促使SA8000的產生

隨著發展中國傢具有國際競爭力的廉價勞動密集型產品大量進入發達國家市場，對發達國家的國內市場造成沖擊，紡織品服裝、玩具、鞋類等相關行業工人失業或工資水平下降，其工會等相關利益團體要求實行貿易保護主義的呼聲日起，美國等發達國家為了保護國內市場，減輕政治壓力，對發展中國家的勞工條件及勞工環境的批評指責聲日益高漲。

1997年，美國經濟優先認可委員會（CEPAA）成立，積極關注勞工條件。盡管其後更名為國際社會責任（SAI），其實際運作條件和CEPAA相同。該機構設計了社會責任8000（SA8000）標准和認證體系，同時加進了一些國際人權專家認為對社會審核非常重要的因素。SAI顧問委員會有28個成員，14個來自美國，其中一個是SAI的會長，來自亞太地區的成員只有一人。然而，28人中只有22人有表決權（6人只有在正常成員缺席時才有表決權），而美國的14人都有表決權，占近2/3。柯林頓政府對SAI表示了極大的支持，並要求與美國簽訂合同的供應公司盡可能達到SA8000的要求。

二、社會責任管理體系的主要內容

（一）SA8000所遵循的國際規則

SA8000標榜是基於國際勞工組織憲章（ILO憲章）、聯合國兒童權利公約、世界人權宣言而制定的。

（二）社會責任要求

1.有關核心勞工標准
（1）童工。公司不應使用或者支持使用童工，應與其他人員或利益團體採取必要的措施確保兒童和應受當地義務教育的青少年的教育，不得將其置於不安全或不健康的工作環境和條件下。
（2）強迫性勞動。公司不得使用或支持使用強迫性勞動，也不得要求員工在受雇起始時交納「押金」 或寄存身份證件。
（3）公司應尊重所有員工結社自由和集體談判權。
（4）歧視。公司不得因種族、社會階層、國籍、宗教、殘疾、性別、性取向、工會會員或政治歸屬等而對員工在聘用、報酬、訓練、升職、退休等方面有歧視行為；公司不能允許強迫性、虐待性或剝削性的性侵擾行為，包括姿勢、語言和身體的接觸。
（5）懲戒性措施。公司不得從事或支持體罰、精神或肉體脅迫以及言語侮辱。

2.工時與工資
（1）公司應在任何情況下都不能經常要求員工一周工作超過48小時，並且每7天至少應有一天休假；每周加班時間不超過12小時，除非在特殊情況下及短期業務需要時不得要求加班；且應保證加班能獲得額外津貼。
（2）公司支付給員工的工資不應低於法律或行業的最低標准，並且必須足以滿足員工的基本需求，並以員工方便的形式如現金或支票支付；對工資的扣除不能是懲罰性的；應保證不採取純勞務性質的合約安排或虛假的學徒工制度以規避有關法律所規定的對員工應盡的義務。

3.健康與安全：公司應具備避免各種工業與特定危害的知識，為員工提供安全健康的工作環境，採取足夠的措施，降低工作中的危險因素，盡量防止意外或健康傷害的發生；為所有員工提供安全衛生的生活環境，包括干凈的浴室、潔凈安全的宿舍，衛生的食品存儲設備等。

4.管理系統：高層管理階層應根據本標准制定公開透明、各個層面都能了解並實施的符合社會責任與勞工條件的公司政策，要對此進行定期審核；委派專職的資深管理代表具體負責，同時讓非管理階層自選一名代表與其溝通；建立並維持適當的程序，證明所選擇的供應商與分包商符合本標準的規定。

三、SA8000認證的現狀和發展趨勢

（一）現狀

截至2002年8月26日，全世界共有27個國家的150家組織獲得了SA8000認證證書。這150家組織涉及28個行業，主要包括服裝、紡織、玩具、化妝品、家用器皿、化工、食品等。這些組織中既有生產型企業、專業的貿易公司，也有提供咨詢服務的機構以及政府部門。從企業的經營范圍看，包括設計、研發、生產、加工、銷售、安裝、服務等各個方面。

從獲證組織的洲際分布看：亞洲最多，有14個國家的92個組織，占總量的61.3%；歐洲有11個國家的43個組織，佔28.7%；南美洲有12個組織（均在巴西），佔8%；北美洲有2個（均在美國），佔1.3%；非洲僅南非有1個，佔0.7%。

從獲證組織的國別分布看，中國最多， 10個行業的34個組織獲得認證，占總數的22.7%；其次是義大利，14個行業的25家組織獲得認證，佔16.7%；印度位居第三， 6個行業的14家組織獲得認證，佔9.3%.值得注意的是，歐美等在勞工標准方面呼聲最高的發達國家獲得認證的組織並不多，而中國、印度、巴西等發展中國家獲得此項認證的組織占絕大多數比例。

從獲證組織的行業分布看，服裝、紡織和玩具行業的企業位居前三位，三者合計57家，占總量的38%；此外，化妝品和家用器皿行業的企業也較多；勞動密集型行業占據優勢。此外，不少咨詢機構、政府部門、提供清潔服務和社會服務的單位也獲得了SA8000認證

（二）發展趨勢

SA8000從1997年8月出台開始，發展極為迅速。1998年底僅有8家組織獲得認證，目前已有150家，每年都以遞增的速度增加。目前SA8000已經得到了一些發達國家的認可，並正在引起國際社會的關注。SA8000正在對企業的國際競爭力產生越來越大的影響。

四、SA8000對中國出口貿易發展的影響

SA8000作為社會責任方面的一個認證體系，不僅明確了社會責任規范，而且也提出了相應的管理體系要求。將社會責任和管理相結合在一定程度上可以規范組織尤其是企業的道德行為，有助於改善勞動條件，保證勞工權益。

盡管SA8000的宗旨是好的，但是在關稅和一般非關稅壁壘不斷被削減的今天，其非常容易被貿易保護主義者所利用，成為限制發展中國家勞動密集型產品出口的有力工具。實際上，貿易保護主義者已與人權組織聯手，以SA8000名義，對發展中國家的紡織品服裝、鞋類、玩具及皮製品、小家電等行業的出口進行全方位的限制。如國外一些人權機構藉此對進口商施加壓力，要求其進口獲得SA8000認證的企業生產的產品；還有一些社會團體要求對達不到勞工標准要求的企業徵收社會反傾銷稅。

我國作為紡織品服裝、玩具、鞋類等勞動密集型產品的生產大國，經濟發展水平低，對勞工的保護雖已開始，但起步晚，與發達國家相差較大，對大多數企業來說，一旦被要求實施SA8000，則原有的競爭優勢將大打折扣或者不復存在。

(一) 我國企業SA8000認證狀況

截至2002年8月26日，我國共有34家企業通過了SA8000認證。這些企業主要分布在東南沿海貿易較發達的省份，其中廣東最多，有21家，占我國通過認證的企業總量的61.8%；香港、澳門和山東各有3家，分別佔8.8%；此外上海和福州各有一家，還有兩家企業地址不詳。

從獲證企業的行業分布看，玩具行業最多，有11家企業，占總量的32.4%；其次是服裝行業，9家企業，占總量的26.5%；珠寶、鍾錶行業有3家，占總量的8.8%；各種箱包、家用器皿、紡織品和房地產行業各有2家；電子、鞋類和包裝行業分別有1家企業。獲證企業多以生產型企業為主，除兩家提供資產管理服務的房地產公司和一家專業貿易公司外，其它33家企業都是以生產和銷售為主業務 。

答案補充 （二）SA8000對我出口的影響

SA8000有其合理之處，但在我國目前的經濟發展水平下，SA8000對我國貿易發展的負面影響較大。

1.對企業的影響：企業為了在公眾中樹立良好的形象，保持在對勞工標准非常關注的消費者中的銷路，將不得不採取措施，改善勞工條件，爭取SA8000認證。這必然要耗費很多時間和精力以及更多的管理費用和成本（SA8000認證一般需要1年的時間，證書有效期為3年，每6個月復查一次）。盡管從成本角度看競爭力將降低，但從獲取認證可以突破國外壁壘角度看，對企業以後的發展是有幫助的。

2.對貿易的影響：SA8000規定的標准對我國多數出口相關企業來說很難達到，很多發達國家的企業一般也不易完全達到。如果一國要求其進口產品的生產企業達到SA8000的要求，否則不準進口，則將對貿易產生很大的影響。 答案補充 3.對投資的影響：中國近年來吸引外資的步伐較快，除了潛在的經濟發展速度和市場之外，廉價的勞動力也是外商投資的動力之一。如果將勞工標准提高到SA8000規定的水平，對外資的吸引力將降低，跨國公司也會擔心其分包商不能達標而不願來中國投資，這對中國吸引外資將產生消極作用。

4.對國民經濟發展的影響：我國是一個勞動力資源豐富的大國，勞動密集型產業的發展對我國國民經濟的增長和解決就業問題具有重要意義。若企業全面達到SA8000的標准，則勞動力優勢可能會喪失甚至變成劣勢。過多剩餘勞動力得不到安置必將對我國國民經濟的穩定和發展造成不良的影響。

雖然目前勞工標准尚未能與貿易聯系在一起，但很難說將來會以什麼樣的形式出現。一旦正式將勞工標准與貿易掛鉤，對我國出口貿易的影響將是不可估量的。因此應時刻關注這一問題的發展動態，做好應對准備。

② 中國企業如何應付2008金融風暴

美國金融風暴，把世界經濟拖入泥潭，也給我國中小企業帶來了空前的生存壓力。中小企業生存環境艱難，一是自身規模小很難抵禦外部沖擊，二是受市場結構的影響。因此，歐美國家非常注意規范競爭環境，避免因大企業壟斷而壓縮中小企業的生存空間。

中小企業的生存面臨兩個維度：「時間」和「空間」。從這兩個維度上看，我國的中小企業都相當弱小。有數據顯示，華南地區多數中小企業的平均壽命不到三年。從全國范圍來看，我國中小企業的銷售額主要在5000萬元以下，與美國相比，平均值不到人家的50%.這次全球金融風暴的消極影響，已經開始向實體經濟傳導，我國中小企業與歐美的同類企業相比，面對的處境可能會更艱難。

這次危機的根本性轉折，發生在大量美國金融機構破產倒閉、資本市場一蹶不振之時。這意味著全球最富有的國家已開始出現嚴重的流動性短缺和財富縮水，消費和投資需求被壓抑，從而導致實體經濟不得不減速。

產業大淘汰逼近中小企業

我國中小企業一直在擔當歐美企業加工車間的角色，發達國家一旦消費緊縮，依靠大規模加工賺取微薄利潤的優勢就迅速消失。據統計，2008年上半年全國6.7萬家規模以上中小企業倒閉。融資難、成本攀升、人民幣升值築成三面高牆，受影響最大的當屬外向型的生產和貿易型中小企業。

產業結構層次低，生存空間有限。我國東南沿海的中小企業主要以低技術、低附加值的初級產品生產或裝配為主，很多企業無法實現產業提升，最終必然要被淘汰出局，這是產業發展規律使然。即使美國不發生金融風暴，這一淘汰浪潮遲早也會到來，唯一不確定的，是淘汰速度。

《勞動法合同》的出台，客觀上是在提高對勞動者權益的保護，實際上是在倒逼企業加快產業升級步伐。2008年初，國內就已經出現了一些企業因擔憂成本負擔而壓縮、轉移和關張的情況。另一個淘汰力量來自國際市場，特別是美國經濟在小布希任內的持續衰退，大大擠壓了以對外出口加工為主業的國內中小企業的收入和利潤。

外向型「小企業經濟形態」前途看淡。我國中小企業的出口額，在美國和歐洲市場佔中國總出口額的40%.在以美國、歐盟和日本為三大主要投資和消費市場的環境下，這三個地區一旦出現實體經濟衰退，會順著全球產業鏈傳遞到各個新興工業國家。

從最能反映我國出口貿易趨勢的廣交會成交情況可以看出，全球金融風暴已直接沖擊到了中國實體經濟，「中國製造」首當其沖。本屆秋季廣交會，出口成交額僅為315.5億美元，比上屆廣交會下滑了17.5%，超過七成企業訂單下降。密集於我國東南沿海的中小型企業，在蓬勃發展了近三十年後，其外向型的「小企業經濟形態」前途看淡。

中小企業淘汰將向縱深傳導。2008年1～4月份，山東省虧損企業虧損額達78.4億元，增長153%.2008年1～8月，江蘇虧損企業虧損額高達262.78億元，同比增長86.3%.5月份以來，江蘇這一外貿大省的單月進出口增幅持續下滑。民營經濟大省浙江，省GDP總量60%以上來自民營企業，其中大部分是中小企業。據有關數據顯示，2008年的前四個月，浙江省規模以上企業虧損面達21%.2008年上半年，浙江全省共注銷、吊銷企業12375家，同比增長6.87%，有1200多家企業歇業關停，創造了浙江省近十年來企業關停的歷史紀錄。

在民營經濟最活躍的溫州地區，2008年7月初的調查發現，有1009家企業停工或半停工，另有250家企業倒閉，合計1259家，占調查企業總數的8.1%.在這樣的環境下，境外企業也難獨善其身。在剛剛過去的10月份，有近50家港企申請清盤，以主營製造業和零售業的中小企業為主，其中也不乏合俊、泰林等有一定規模和歷史的企業。據東莞市政府預計，2008年全年東莞將有1000家企業倒閉，其中至少六成是港資企業。
編 者 按：即使沒有這次美國金融風暴，今後若干年內，我國一大批中小企業也將面臨「生存還是死亡」的考驗。
中小企業突圍路徑選擇

如何提高我國中小企業的生存幾率，以度過此輪全球產業「寒冬」？近期各領域的專家們提出了很多對策。管理學界側重於企業素質和經營管理水平的提升，經濟學界則從宏觀環境、產業角度入手，也有人強調扶持政策和金融支持。事實上，只要在其中某個方面下足功夫，都足以提升中小企業的現實生存能力。

開拓發展中國家和內地消費市場。我國中小企業的成本控制水平已經很高，在發達國家市場消費緊縮的情況下，通過規模化經營提升市場空間的可能性已不是很大。盡管如此，中小企業仍可以採用適度擴張策略，加大對發展中國家的出口，開拓內地廣闊的消費市場。沿海地區中小企業在開放過程中，形成了一定的惰性，即過度依賴出口加工，而甚少投入開發國內市場，這種經營戰略的短視，導致了背靠廣闊待開發市場卻向外「討吃」的現狀。在目前國際市場疲弱，人民幣匯率繼續升值的情況下，中小企業需要而且必須掉轉頭來，立足於新興市場，開拓新的企業生存空間。

向輕資產、低資本密集度的服務業轉型。在產業選擇方面，加工業由發達國家向中國轉移的大潮早已結束。從本世紀初開始，已經出現了低附加值產業移出中國，國內也出現了加工企業從沿海向內地轉移現象。國內的傳統優勢行業早已疲態盡顯，如目前的紡織服裝企業，有2/3在虧損或虧損的邊緣，只有1/3的企業有盈利，利潤率大約在8%左右。

目前，一些外資企業逐步將新技術引入國內，在我國建立研發中心，但這種技術外溢現象，未能幫助我國中小企業提升自己的技術水平。這樣的產業結構，必然擠壓缺乏技術含量的中小企業，使它們轉移到經營成本更低的地區。有能力提升技術水平的企業，則通過成為外資企業的外協或供應商以求生存。

一些有具有前瞻性的企業，已經開始放棄製造業，轉入與社會消費結合更緊密的第三產業。在國內多層次資本市場缺位、外匯管制、對外投資受限的情況下，中小企業在突圍路徑的選擇上，更適合向輕資產、低資本密集度的服務業轉型。

資源整合，創造生存機會。從目前的宏觀經濟環境來看，預計政府會有新的扶持政策不斷出台，在稅收、資金、市場准入和技術支持等方面，加大對我國中小企業的扶持力度。但企業目前面臨的資金緊張狀況，不可能一下子得到改善。中小企業資金少，限制了規模發展不快，與大企業的對接能力低，機會也少。因此，企業間各種形式的「聯盟」，在產業蕭條期應該提上中小企業的決策議程，無論是業務層面、股權層面的合作，只要能很好整合企業之間的相互資源，就能為企業爭取到新的生存機會。

抓住新農村建設中的產業機遇。中小企業應該重點關注新一輪農村改革政策帶來的歷史機遇。中國城市市場的大部分份額已被外資、合資和大型國內企業占據，中小企業在城市市場中已經喪失了發展先機，但農村市場還處於待開發狀態。隨著這一輪新農村建設的啟動，解決農村勞動力就地安置的一個重要手段，是農村城鎮化和工業化，這將引發城鎮服務業和村鎮企業的迅猛發展，其市場規模與中小企業的體量是相匹配的，中小企業在新農村建設中會獲得廣闊的發展空間。走「農村包圍城市」之路，不僅是基於未來國內市場發展的長期戰略，也是企業要度過「寒冬」的現實選擇。

這次金融風暴對全球經濟沖擊強烈，全球經濟至少需要三年時間，才能恢復到正常水平。為了應對難關，歐美各國還有可能強化市場保護主義政策。依靠自我調整實現企業轉型，這在理論上成立，但現實環境中存在的各種既有制度和路徑約束，往往需要藉助外力的推動才能有效解決。

國家近期出台的扶持中小企業政策

財政：2008年以來，財政部安排19億元資金，專項用於支持中小企業科技創新和技術進步。安排資金12億元，支持中小企業「走出去」，開展國際經濟合作。10月29日，中央財政新增安排10億元，專項用於對中小企業信用擔保的支持。

稅收：對符合條件的小型微利企業，減按20%稅率徵收所得稅；對國家需要重點扶持的高新技術企業，減按15%稅率徵收所得稅。11月20日，紡織品、服裝出口退稅率再次提高到17%.

信貸：2008年8月，全國性商業銀行在原有信貸規模基礎上調增5%，對地方性商業銀行調增10%，要求這部分額度必須用於中小企業、農業或地震災區。對勞動密集型小企業小額擔保貸款的最高額度從100萬元提高到200萬元。

收費：自9月1日起，在全國統一停徵個體工商戶管理費和集貿市場管理費，減輕個體工商戶和私營企業負擔。

③ 中國應該如何應對國外的技術性貿易壁壘

應對技術性貿易壁壘對策

實施與國際接軌的標准化戰略
從實踐看，推廣和使用國際標准，是減少國際貿易摩擦，突破技術性貿易壁壘，擴大商品出口的根本途徑。截止到2001年，我國在19744項國家標准中,僅有8621項採用了國際標准和國外先進標准,採用率僅為43.7%，而WTO大多數成員方這一比例數在70%左右；在這8621項雙采標准中，絕大多數是等效或非等效採用，等同採用的比例僅在10%左右。對此應採取以下措施：①轉化標准。既組織專門的人力、物力認真研究和積極推廣使用國際標准或發達國家的先進標准，並轉化為我國等同的標准，以此來確定企業生產和技術改造的方向和目的，推動企業的技術進步，繼而提高企業的產品質量和技術水平；②積極參與國際標準的制定。目前，國際上採用的標准很多是發達國家的國家標准或企業標准轉化而來的，充分反映了發達國家利益和經濟技術水平，而由我國主導制定的國際標准卻寥寥無幾，這對我國是不利的，而積極參與國際標準的制定、修訂和協調工作，使其能反映我國的利益和要求，無疑有利於突破TBT限制。
實施企業及產品的認證戰略
企業應積極開展並加強ISO9000和ISO14000的認證工作。企業取得ISO9000質量管理體系認證並重視其衍生出來的行業或專業的質量保證，有利於促進我國質量管理水平向國際水平靠攏，並獲得良好的國際市場信譽；企業同時應取得ISO14000環境管理體系認證，目前該認證對國際貿易的影響日益增強，很多跨國公司或政府采購，逐步對供應商提出有關環境認證的要求。環境管理體系的認證和環境產品認證，被稱為「雙綠色戰略」的認證，是打破技術性貿易壁壘的「綠色通行證」。
此外，企業尤其是勞動密集型企業還要非常重視SA8000的認證。SA8000即「社會責任標准」，是全球首個道德規范國際標准。據介紹，我國出口到歐美國家的服裝、玩具、鞋類、傢具、運動器材及日用五金等產品，都已經遇到SA8000的要求。2002年9月，廣東省中山市一家鞋廠因沒有達到當地法律規定的最低工資標准，曾被客戶停單兩個月進行整頓。同年7月，因發生女工中毒事件，一家台資鞋廠曾一度陷入全部撤單的困境。而更多的企業則是因為達不到SA8000的要求，而痛失產品出口訂單。總之，如果不給予足夠的重視並及時獲得認證，SA8000就會成為橫在我國企業面前又一個新的技術性貿易壁壘。
推進環保產業，實施可持續發展戰略
政府應制定財政、信貸、稅收等方面的優惠政策，支持和鼓勵環保產業的發展，把環保產業培育作為提升出口產業結構的重點和帶動國民經濟發展的新的經濟增長點，給予環保產業優惠政策，加大對環保產業的投資，促使其走技術進步、保護生態環境與合理開發利用資源的可持續發展道路；企業因把開發環保產品作為優化出口產品結構，擴大國際市場份額的重要舉措，從源頭做起，保證加工原料的質量，實施清潔生產，堅持走「以質取勝」的道路，實現出口貿易的可持續發展。同時政府應強化環保執法，推行「綠色環境標志」制度；應設立「綠色銀行」和「綠色產業基金」，為環保產品的開發與出口提供專項貸款和信貸擔保基金。
全面提高企業及產品的綜合競爭能力戰略
歐盟將於2005年1月1日實施電冰箱能效指令修訂的指令（2003/66/EC），該指令增加的兩個新指標為A+,A++級，達不到該指令的產品將會被逐步淘汰。而海爾產品早在1999年就率先通過了歐洲的A級能效標准，2002年又有6種型號率先通過了歐洲的A+節能標准，2003年又有4種型號產品通過了歐洲TNO檢測機構的A+節能認證，並獲得了節能補貼，成為中國節能電冰箱出口歐洲市場的第一個突破口。海爾電冰箱獲得A+節能認證可以說是高標准、高質量、高技術跨越技術性貿易壁壘的一個示範。所有企業都可以通過技術創新、技術引進和吸引外商直接投資來全面提高綜合競爭能力。首先，企業必須重視從國外引進先進技術，結合本企業的自主開發，通過技術外溢和後發效應的協同作用，吸收、消化先進技術，將產品的生產和出口提高到一個新的技術水平，並盡快地從比較劣勢向比較優勢轉變：其次，單純的技術引進往往難以得到較為系統先進的復雜技術，這是因為這些技術往往掌握在跨國公司手中，所以需要引入外商直接投資，在與外國企業的合作和競爭中，國內企業通過「邊干邊學」等溢出效應，全面提高管理水平和技術水平。
大力實施出口市場多元化戰略
目前，我國出口產品的市場仍主要集中在歐盟、美國和日本等發達國家，而這些國家市場准入的技術性「門檻」比較高，而許多發展中國家和不發達國家的產品市場准入的技術性「門檻」相對較低。因此，針對不同的國家對產品的技術性要求不同的特點，我國企業就應大力開拓國際市場，努力提高在發展中國家和不發達國家的市場佔有率。有條件的企業還可以利用對外直接投資戰略，到國外去投資設廠，從而可以有效利用當地的資源就地生產，就地銷售。
貿易救濟措施
為了維護自己的合法權益，我們可以利用世界貿易組織的《技術性貿易壁壘協議》的有關規定。該協議規定各成員國有關產品法規、標准、認證和檢驗制度方面實行非歧視性待遇和國民待遇，因此可以利用該協議要求主要進口國家消除歧視性、不合理的技術性貿易措施，對於那些不合理的具有明顯歧視性的技術性貿易壁壘措施，還可以及時訴諸WTO爭端解決機制尋求妥善解決；利用我國2002年10月1日實施的《對外貿易壁壘調查暫行規定》。如果企業在進行國際貿易活動中遇到其他國家的技術性貿易壁壘或受到不公平待遇，企業可藉助法律專家、技術專家、貿易專家等方面力量，進行調查取證，必要時可申請商務部對進口成員方實施的技術性貿易壁壘措施進行立案調查，以消除這些壁壘對我國出口貿易的影響，促進我國對外貿易的正常發展；利用國與國（地區）之間的協調作用克服技術性貿易壁壘。即通過進一步加大多邊、雙邊對外協作力度，以爭取能逐步彼此承認各有關機關的檢驗、檢疫證書，以利簡化手續，降低成本，便利出口；構建我國的技術性貿易壁壘。為了國家生態和經濟安全，保護人類及動植物的生命和健康，保護環境，合理有效地保護國內幼稚產業，我國應參照國際規范建立自己的技術性貿易壁壘體系。一方面可以使我國企業改進生產以適應各種先進標准，另一方面也可以防止發達國家利用加工貿易和投資向我國轉移高污染產業。同時，也可使外國懾於報復的可能而減少歧視性的技術規定。建立並充分利用現有的TBT預警機制。政府及有關部門應盡快建立TBT的預警機制，加強對國外技術性貿易壁壘的收集、整理、跟蹤和研究，為企業提供正確的導向；企業則應充分利用已有的TBT預警機制，做好防範工作，採取積極措施，突破國外的技術性貿易壁壘。

④ SA8000標準的如何應對

如何應對SA8000帶來的影響
1.政府層次採取的措施 政府方面的對策包括：制定出口可持續發展戰略，加快建立可持續發展評估指標體系；建立統一規范的產品認證認可體系；建立SA8000的預警機制，以負責收集、跟蹤國外的SA8000的相關措施，建立SA8000信息中心和資料庫，研究SA8000對中國主要出口產品的影響，採取積極的應對措施，創造良好的出口環境；發揮行業協會、進出口商會等中介組織的作用；加強對SA8000知識的研究、宣傳、培訓和普及工作（黎友煥，2004a）。同時將企業社會責任運動在中國的實施納入勞動法制軌道，不論對於提高企業國際競爭力，還是對於和諧勞動關系的構建，都將有積極的作用（李芸，2005）。
2.企業層次採取的措施 企業方面，要借鑒國際經驗，加強勞工保護，不斷提高企業人力資源管理水平，注重激勵機制多樣化，最大可能激發人力資源的創造性，這樣可以建立國際公信力，培養消費者對企業和產品的正面感情，建立合作夥伴對企業的長期信心，也有利於突破國外對中國的壁壘（李文臣，2005）；企業要將社會責任的投入轉化為市場競爭力，變被動為主動，努力實現企業經濟利益、員工利益和社會利益的多贏，才能真正實現企業的可持續發展（姜啟軍、賀衛，2004）；建立基於SA8000 體系為基礎的現代人力資源管理制度的基本平台，針對SA8000 體系的具體要求，完善企業的人力資源管理制度，具體完善有關的規章制度，包括核心勞工標准、工時與工資、健康與安全等，要建立以SA8000 體系為基礎的人力資源監督制度（張愛麗、曲英艷，2006）；要密切關注SA8000 的發展動態, 分析其可能產生的影響。同時企業嚴格遵守我國現行法律法規, 積極改善勞資關系，由於多數企業在勞動者權益保護和企業管理方面長期存在缺陷, 甚至最基本的勞動法規都無法得到較好的遵守, 由此一旦發達國家正式執行SA8000 對中國出口企業及相關企業可能造成極大的打擊，因而遵守中國現有的關於勞動保護的法規顯得十分重要(袁建新，2004)。

⑤ 企業社會責任審核，中國供應商如何應對

近年來，越來越多的跨國公司在采購合約中加入社會責任條款，要求供應商必須按規定通過社會責任審核，並委託第三方認證機構對供應商展開大規模的社會責任審核。只有通過審核才能獲得訂單，以後還要求進行定期評估，如果後續評估未通過，將面臨訂單被逐漸取消直至喪失供應商資格。面對大成勞動法團隊提出如下問題及我們的建議，供大家參考： 企業社會責任（Corporate Social Responsibility，簡稱CSR）是指企業在創造利潤、對股東承擔責任的同時，還要承擔對員工、消費者、社區和環境的責任。 企業社會責任審核是買家或其委託的第三方獨立機構，依照社會責任標准，通過對供應商的健康安全、童工、工時、工資支付、勞動保護、懲戒措施、環境影響等情況進行的現場審核。 2. 社會責任標準的主要內容： SA8000標准①是Social Accountability 8000的英文簡稱，是國際上最為通用的社會責任標准之一，其中涉及勞動用工合規方面的主要內容包括： (1) 不應使用或者支持使用童工； (2) 不得使用或支持使用強迫性勞動； (3) 任何情況下都不能經常要求員工一周工作超過48小時，每周加班時間不超過12小時，應保證加班能獲得額外津貼； (4) 支付給員工的工資不應低於法律或行業的最低標准，須足以滿足員工基本需求； (5) 為所有員工提供安全衛生的生活環境，包括干凈的浴室、潔凈安全的宿舍等。 但企業需要注意的是，SA8000並非唯一的、強制性的國際標准。如2011年麥當勞公司對其供應商進行社會責任審核時，所使用的標准只是與SA8000相似，包括了但不限於SA8000標准條款。 當越來越多的供應商、中間環節采購商不得不面對企業合規審核時，我們認為企業只有在專業人員的協助和參與下熟悉悉審核標准、審核流程，積極應對合規審核，才能變被動為主動，爭取更多的商業利益，塑造企業良好形象及聲譽。我們建議企業結合合規審核流程，在以下幾個方面做好應對： (1) 盡調與預審。對企業情況做盡職調查、按社會責任標准預審及整改； (2) 首次會議。由專業律師一同參與審核方和被審核方的首次會議，協助分析審核目的、買家政策、梳理需要審核的文件資料清單等； (3) 企業內訓。由專業律師為企業管理人員開展內部培訓，使企業熟悉審核標准、審核流程，掌握應對企業合規審核的操作策略與技巧； (4) 文件審核。律師協助企業撰寫、審核勞動人事管理文件，流程再造與設計，使其合規化； (5) 現場核查。專業律師參與、協助現場核查及整改，使得包括生產車間、倉庫、宿舍、飯堂、廁所、浴室、門衛、醫務室、特種設備安全、消防、危險品存放及環保等符合社會責任標准； (6) 陪同訪談。律師參與審核員與被審核企業管理人員的訪談，協助溝通、解釋、回答審核員詢問； (7) 整改措施。針對企業不符合社會責任標准之處，提出並實施切實可行的整改措施，使其合規。注①：SA8000是全球首個道德標准，已經改善了世界上65個國家，100萬工人的生活，是由美國社會責任國際組織(Social Accountability International，簡稱SAI) ，一個非政府的國際民間組織提出並制定。

⑥ 怎麼進行社會責任認證（SA8000）找什麼機構進行認證自己應該准備些什麼

去年底以來，境內外的一些媒體大量刊載有關企業社會責任認證（特別是\"SA8000\"）的消息、評論和一些不切實際的說法。由於缺乏引導，使企業造成誤解，似乎企業社會責任認證就是\"SA8000\"認證、\"SA8000\"將成為新的企業管理的\"潮流\"。近日，國家認監委有關負責人指出，企業社會責任認證並非SA8000，對企業社會責任認證問題，應理性看待，積極應對。 根據SAI規定，使用SA8000標准開展認證活動的認證機構需得到美國SAI機構的認可，現階段SA8000的認證主要由經SAI認可的8家認證機構（國外機構）實施。通過認證的企業證書有效期三年，每半年復查一次，與其他管理體系認證不兼容，企業增加成本較高。到目前為止，我國出口企業因為沒有通過SA8000認證而不能出口的事例尚未發現，但由於不能滿足國際采購商的關於對加工企業有關社會責任的要求（通常是第二方評價或認證）而影響出口的情況時有發生。54張SA8000證書與獲得ISO9001管理體系的約13萬張認證證書相比，僅僅是個小數目，有些企業還有相當的盲目性。目前，我國政府和授權的認可機構尚未把此項認證工作納入監管范圍。 企業社會責任不等於SA8000，目前在中國不宜推行SA8000認證。我們要認真研究SA8000中的合理成分，提出中國企業應當承諾的社會責任的基本要素，盡快制定中國的企業社會責任標准或技術規范，並作為企業社會責任自我評價和第三方評價的依據。

⑦ 哪些條件會影響貿易行業的發展

根據我國加入WTO議定，我國將逐步履行承諾，到2006年底完全執行入世承諾。從2005年1月1日起，我國已進入一個關稅和市場准入門檻大幅度降低的「後過渡期」。因為截止到2004年底我國加入世貿組織已整三年，這是一個標志性的拐點，意味著我國加入世貿組織的過渡期基本結束。後過渡期內將在商業、運輸、金融、旅遊等9個部門90多個分部門逐步實現承諾市場開放。隨著我國走向加入WTO的後過渡期，國內履行承諾的壓力在增大，關 根據我國加入WTO議定，我國將逐步履行承諾，到2006年底完全執行入世承諾。從2005年1月1日起，我國已進入一個關稅和市場准入門檻大幅度降低的「後過渡期」。因為截止到2004年底我國加入世貿組織已整三年，這是一個標志性的拐點，意味著我國加入世貿組織的過渡期基本結束。後過渡期內將在商業、運輸、金融、旅遊等9個部門90多個分部門逐步實現承諾市場開放。隨著我國走向加入WTO的後過渡期，國內履行承諾的壓力在增大，關稅的下降、市場的開放，使中外產品的競爭愈益激烈。
隨著全球經濟一體化的深入，在許多國家間建立自由貿易區或關稅同盟，區內對商品的一切關稅和非關稅壁壘全部或部分取消，如歐盟、美國和加拿大之間等，而且這種趨勢正在加強。在這種全球貿易自由化的大背景下，為了保護本國產業避免或減少外來沖擊，許多國家便紛紛採取措施來限制外國產品進入本國市場。
據國務院發展研究中心對外經濟研究部統計，目前中國對外貿易規模已經排到全球第三位，成為繼美日之後的第三大貿易國。與此同時，中國的對外貿易摩擦事件的數量也逐步上升。一些國家不時提出的反傾銷控訴和種種貿易壁壘已經對我國產品出口造成巨大挑戰。
一、名目繁多的新貿易壁壘
所謂新貿易壁壘，是相對於傳統貿易壁壘而言。主要是指以技術壁壘為核心的包括綠色壁壘和社會壁壘在內的所有阻礙國際商品自由流動的新型非關稅壁壘。而傳統貿易壁壘指的是關稅壁壘和傳統的非關稅壁壘，如高關稅、配額、許可證、反傾銷和反補貼等。
區別傳統貿易壁壘與新貿易壁壘的根本特徵是：前者主要是從商品數量和價格上實行限制，更多地體現在商品和商業利益上，所採取的措施也大多是邊境措施；而後者則往往著眼於商品數量和價格等商業利益以外的東西，更多地考慮商品對於人類健康、安全以及環境的影響，體現的是社會利益和環境利益，採取的措施不僅是邊境措施，還涉及國內政策和法規。主要內容有技術壁壘、綠色壁壘、社會壁壘等。
表1 新貿易壁壘的主要種類
序號 種類
1、技術性貿易壁壘（TBT）
2、綠色貿易壁壘
3、社會壁壘
4、服務貿易壁壘
5、知識產權保護
6、衛生與植物衛生措施（SPS）
7、通關環節壁壘
8、貿易救濟措施
9、出口限制措施
10、政府采購
11、其他壁壘
隨著新貿易壁壘的出現和發展，貿易壁壘正在發生結構性變化。傳統貿易壁壘逐漸走向分化，其中的關稅、配額和許可證等壁壘逐漸弱化，而反傾銷等傳統貿易壁壘則在相當長的時間內繼續存在並有升級強化的趨勢。以技術壁壘為核心的新貿易壁壘將長期存在並不斷發展，並將逐漸取代傳統貿易壁壘，成為國際貿易壁壘中的主體。因此，雖然新貿易壁壘在一定程度上阻礙了貿易自由化，並時常成為一些國家貿易保護主義的政策工具，但對於廣大發展中國家尤其是發展中大國的我國來說，將是今後開展對外貿易所遇到的主要「問題」之一。事實表明，我國大部分企業正面臨著越來越多的新的國際貿易規則束縛，並表現出不適應性。
自2001年中國加入世貿組織以來，世界各國在產品數量限制、關稅等傳統壁壘上對中國產品的限制正在逐步降低，而在一些新的非關稅壁壘上，中國產品出口遇到的阻力卻在日漸增強。對於我國出口企業來講，不僅加大了為獲得進口國市場准入而消耗的成本。以目前在社會壁壘方面頗為引人注目的 SA8000標准（社會責任標准）為例，全球大的采購集團非常青睞有SA8000認證企業的產品，企業社會責任已經越來越多地出現在許多跨國公司訂單的附加條件中，這迫使很多企業投入巨大的人力、物力和財力去申請與維護這一認證體系，這是社會資源的浪費。而且，與傳統的貿易壁壘相比．新貿易壁壘可以造成比關稅、配額等所導致的漲價百分比高一倍的價格差。另外，在對外關繫上，如果一國樹立新的進口壁壘，其他國家政府能夠以同樣的方式對其報復，尤其是在貿易戰爆發之後，雙方都會對對方設置越來越高的貿易壁壘。在當今時代，由新貿易壁壘所引起的國際爭端成本也越來越高。
二、影響我國對外貿易的主要留壘
（一）技術性貿易壁壘
在形形色色的新貿易壁壘中，技術壁壘的門檻正在日益提高，並在逐漸成為未來我國對外貿易發展的最大障礙，帶來的成本和風險損失呈逐年遞增之勢。
技術性貿易壁壘（簡稱技術壁壘），是指一國以維護國家安全、保障人類健康、保護生態環境、保證產品質量等為由，採取一些阻礙其他國家商品自由進入該國市場的技術性措施，具體表現為苛刻的技術標准、嚴格的認證制度、繁瑣的檢驗檢疫程序等。目前技術壁壘已成為制約我國出口增長的最大障礙，必須給予高度重視，並採取有效措施切實加以解決。
1、技術標准與技術性貿易壁壘。隨著國際貿易的發展和科技的進步，技術性貿易壁壘成為國際貿易壁壘的主體，而技術標准則成為設置技術性貿易壁壘的重要手段。
技術標準是指由公認的（規定產品或有關生產工藝和方法的）規則指南或機構所核准，供共同和反復使用的、不強制要求與其一致的一種文件。傳統的技術標准和技術標准化活動，被認為是企業組織生產的技術依據，是企業生產技術訣竅的載體。如今技術標准化作為加速復雜產品貿易的一種不可缺少的語言和工具，已被公眾廣泛承認。出口產品只有符合進口國規定的技術標准，才准予進口。從而達到其限制或阻止商品進口的目的。
為了阻礙外國產品的進口，保護本國市場，許多國家制定了繁多的，嚴格的標准、法規，甚至用法律明確規定進口商品必須符合進口國標准。目前，歐盟擁有的技術標准就有10多萬個，其中德國的工業標准約1.5萬個；根據日本1994年3月調查的結果，日本約有8184個工業標准和397個農產品標准；美國是目前公認的法制、法規比較健全的國家，其技術標准和法規相當的多且十分繁雜。發展中國家由於經濟技術條件的限制，很多產品難於達到發達工業國家的標准。發達國家的這些標准往往就成為事實上的技術壁壘。另外發達國家的技術壁壘越來越細，指標越來越高。歐盟的OKO－100紡織品生態標准中對服裝和紡織品中某些物質的含量要求高達PPB級，如對苯乙烯的要求是不超過5貝克，乙烯環乙烷不超過5PPB，這無疑給發展中國家的紡織出口貿易造成很大的難度。由於技術有限，發展中國家很難檢測到PPB級的物質。如果讓發達國家的檢測機構檢測，費用又相當昂貴，成本增高，從而起到了技術壁壘的作用。
2、由技術標准引發的技術性貿易壁壘。加入WTO後，我國出口受國外TBT的限制更加嚴重。據商務部最近的一次調查顯示，受技術性貿易壁壘影響，2004年中國有71%的出口企業、39%的出口產品遭遇到國外TBT的限制，造成損失約170億美元，影響行業、涉及企業和影響出口額度均高於前幾年。歐盟、美國、日本、韓國等國的技術壁壘對我國出口企業造成的損失最明顯，占總損失的95%。其中，歐盟所佔份額最大，為40%；美國和日本分別佔27%和25%。
TBT限製造成我國出口損失的額度，勞動密集型產品受損失依然嚴重，高技術和機電產品受損成明顯上升趨勢。據統計，2002年是我國加入 WTO的第一年，各產業遭受TBT的損失卻高於以往任何一年，食品土畜產業、輕工產業、機電產業、紡織服裝產業、五礦化工產業和醫療保健產業六個產業中，出口企業數量遭受TBT限制的比例分別高達89.7%，67.4%，64.7%，67.2%，60.1%和 70.6%。
當前中國外貿出口面臨更加嚴峻的外部環境。特別需要引起重視的是，進口國以提高檢疫標准、增加檢測項目為手段，用技術貿易壁壘限制中國產品出口、保護本國產業的趨勢越來越明顯。
例如，2005年8月13日起歐盟25國開始正式實施《關於報廢電子電氣設備指令》（簡稱WEEE）。盡管部分成員國未能趕在8月13日推行此法例，但歐洲委員會已令英國、愛沙尼亞、芬蘭、法國、義大利、馬爾他及波蘭這8個成員國立即全面採納WEEE指令，不得拖延。這將令我國機電業出口的門檻和成本均大大提高，國內的中小企業可能會因此而退出歐洲市場。
WEEE規定，從2005年8月13日起，歐盟市場上流通的電氣電子設備的生產商（包括其進口商和經銷商）必須在法律意義上承擔支付自己報廢產品回收費用的責任。從已實施《關於報廢電子電氣設備指令》國家制定的收費標准看，冰箱最高回收費用為20歐元/件、洗衣機和空調的回收費用為10歐元/件、微波爐的回收費用為5歐元/件、其他小家電的回收費用為1歐元/件，這將導致家電出口價格整體上漲10%左右。
應當承認，這些國家提出的技術要求是基本合理的，至少在表面上並沒有違背WTO／TBT協議，因此難以啟動爭端解決機制。應當指出的是，我國所有的出口產品都應以滿足國際標准或進口國標准為前提。我國受TBT限制的出口產品之所以會受到限制，一個重要的原因是技術標准不符合國際標准或國外先進標准。因此，從根本上解決這些問題還是要提高我國企業的技術標准水平和企業產品的競爭力。
（二）綠色貿易壁壘
綠色貿易壁壘是指以保護人類和動植物的生命、健康或安全，保護生態或環境為由而採取的直接或間接限制甚至禁止貿易的法律、法規、政策與措施。主要通過設置非常苛刻的強制性環境保護和衛生檢疫標准來歧視外國商品並限制其進口。表現為環境技術標准、綠色包裝制度、衛生檢疫制度、國際和區域性的環保公約、國別法規和標准、ISO14000環境管理體系和環境標志等形式。以保護環境為目的的綠色壁壘從總體上來說是合理的，符合國際環境保護浪潮，但它僅僅從環境保護的角度出發，沒有或很少考慮對貿易的影響，沒有很好地協調貿易與環境的關系。據統計，2003年我國因綠色貿易壁壘出口受阻的產品總值達500多億美元。
目前國際上經常使用的綠色貿易壁壘主要有：第一，「綠色關稅」，又稱環境進口附加稅，是指以保護環境為理由對產品除徵收一般關稅外，再加征環境稅。第二，「綠色技術標准」，難以保護環境的名義，通過立法手段制定苛刻的強制性環保技術標准，限制或禁止外國商品進口。第三，「綠色檢驗」，指某些國家制定嚴格的衛生檢疫標准，特別是對食物中農葯殘留量、放射性物質殘留量、重金屬含量等要求十分嚴格，限制或禁止外國產品特別是食品的進口。第四，強制性措施，一般是以進口產品的生產製造環境、方法、過程等不符合本國環境要求為理由，強行禁止某些產品進口。第五，環境貿易制裁，即一國以另一國違反國際環境條約為理由採取的強制性進口限制措施。第六，環境許可證制度、環境配額等其他形式。「綠色貿易壁壘」以其隱蔽性強、技術要求高、靈活多變的特點，被越來越多的利用。
近年來，歐盟加大了對紡織品和服裝環境保護的力度，主要是對有害化學品的限制和禁止的規定，對紡織品生命周期中的各個階段，包括纖維生產、棉花種植和處理、產品的加工及製造（如紡、織、印、染、洗、燙、整理）、消費者使用等都有明確的環保要求和規定，如禁用一些染料、有機包載體、甲醛殘留量、防腐劑、可溶性金屬殘留物、農葯（殺蟲劑）獸葯殘留量、染色牢度、禁止使用破壞臭氧層的物質、抑制或消滅一些有害病菌、生產過程中排放的污染物不能超過國家標准、其他對人體健康有影響的項目（如服裝穿著時的舒適性、透氣性、吸水性、柔軟性、無刺激性等）。實際上，2005年配額取消後，綠色貿易壁壘已成為歐美替代配額的最重要的壁壘。
中國作為一個發展中國家，其出口貨物大多屬勞動和資源密集型產品，因而這一技術性貿易措施對我國外貿與環境的波及是廣泛和深入的。綠色貿易壁壘是一種十分復雜的經濟現象，它的歷史和現實充滿著悖論：它既有歧視性又有合法性，既有貿易限制的主觀動機又有促進各國環保發展的客觀效用。因此，其對我國經濟與環境領域的影響是多重的和不確定的。
綠色貿易壁壘對我國外貿出口的負面作用是非常明顯的，幾乎波及到我國開展外貿出口的所有領域。隨著綠色壁壘的不斷擴展，我國出口產品本身及出口貿易的各個環節，農產品出口、食品出口、機電產品出口、服務貿易、生態標志和包裝等都受到了發達地區和國家環保法規的不同程度的影響。這里發生作用的機理主要有二種：
1、市場准入的限制。即發達國家通過立法或制定苛刻的環境技術標准，使我國不少產品難以進入他們的市場開展公平競爭。在保護環境的名義下，通過立法手段，制定嚴格的強制性環保技術標准，限制國外商品進口。這些標准都是根據發達國家的生產和技術水平制定的，對於發達國家來說，是可以達到的，但對於發展中國家來說，是很難達到的。因而勢必導致發展中國家的產品被排斥在發達國家市場之外。目前中國的主要貿易夥伴有美國、日本、歐盟、韓國、東南亞以及中國的香港和台灣地區，與他們的貿易額佔中國進出口總額的85%以上。而這些國家和地區大多數是世界貿易組織「貿易與環境委員會成員」，也是綠色貿易保護主義最為盛行的地區。這將對我國的外貿出口造成十分不利的影響。
2、國際競爭力的影響。即發達國家雖然不對產品和服務的市場准入直接設限，但通過開展綠色認證、徵收綠色關稅及實施所謂的反補貼措施，使我國出口產品的成本大為增加，進而削弱該類產品的國際競爭力，影響我國產品出口增長速度。如由於歐盟對來自中國貨物的木質包裝實行新的檢疫標准，使中國企業的成本增加10%—30%。此外，綠色貿易壁壘的制定實施必然會涉及到產品從生產到銷售、使用乃至報廢各個環節的監督和檢測。它要求將環境科學、生態科學的原理運用到產品生產、加工、儲藏、運輸、銷售、使用和報廢處理等全過程中去，從而形成一個完整的無公害、無污染環境管理體系。為達到發達國家的環境標准，今後我國出口產品在流通過程中，不得不增加有關環境保護的檢驗、測試、認證和鑒定等手續及其相關費用。產品的外觀裝潢、出口檢驗和廣告等也將作大幅度的調整。這樣，我國出口產品的各種中間費用和附加費用將大幅增加，使產品的出口成本大為增加，進而削弱我國出口產品的國際競爭力。
（三）社會壁壘
社會壁壘指的是，以勞動者勞動環境和生存權利為借口，採取的貿易保護措施。社會壁壘由社會條款而來，社會條款並不是一個單獨的法律文件，而是對國際公約中有關社會保障、勞動者待遇、勞工權利、勞動標准等方面規定的總稱，也就是有關人的社會、經濟、文化權利，它與公民權利和政治權利相輔相成。國際勞工組織（ILO）及其制定的上百個國際公約，詳盡地規定了勞動者的權利和勞動標準的問題。為削弱發展中國家的企業由於降低勞動報酬、惡化工作條件所帶來的產品低成本競爭優勢，1993年在新德里召開的第13屆世界職業安全衛生大會上，歐盟國家代表、德國外長金克爾明確提出要把人權、環境保護和勞動條件納入國際貿易范疇，對違反者以貿易制裁相威脅，促使其改善工人的經濟和社會權利。這就是當時頗為轟動的「社會條款」 事件。此後在北美和歐洲自由貿易區協議中也規定，只有採用同一勞動安全衛生標準的國家與地區才能參與貿易區的國際貿易活動。
目前，在社會壁壘方面頗為引人注目的標準是社會責任管理體系（Social Accountability 8000，簡稱SA8000），該標準是從ISO9000系統演繹而來，是一種以保護勞動環境和條件、勞工權利等為主要內容的新興的管理標准體系。其以加強社會責任管理為名，通過管理體系認證，把人權問題與貿易結合起來，最後達到貿易保護主義的目的。通過論證的公司會獲得證書，並有權在公司介紹手冊和公司信箋抬頭處印上SGS－ICS論證標志和CEPAA標志。此外，它們還可得到SA8000證書的副本用於促銷。歐洲在推行SA8000上走在前列，美國緊隨其後，若出口到歐美市場，採用該標准更具緊迫性。目前全球大的采購集團非常青睞有SA8000認證企業的產品，這迫使很多企業投入巨大的人力、物力和財力去申請與維護這一認證體系，這無疑會大大增加成本，特別是發展中國家，勞工成本是其最大的比較優勢，社會壁壘將大大削弱發展中國家在勞動力成本方面的比較優勢。
目前，一些發達國家，特別是歐盟國家內的部分政治家、有關媒體、社會組織不斷向政府施加壓力，向社會公眾灌輸社會意識，要求對出口商在生產過程中的諸如僱傭童工、對工人的勞動條件和勞動福利進行明確規定等進行檢驗。一些進口商特別是名牌服裝進口商和知名零售企業，出於對上述政治壓力和維護本企業社會公眾形象的考慮，已紛紛在公司內建立起了針對供應商的社會行為准則以及相應的檢驗體系。德國進口商協會已制定了《社會行為准則》，根據有關條款規定，德國進口商應經過SA8000（社會責任8000）協會授權，對其供應商（出口商）的社會行為進行檢驗，該《准則》已被法國和荷蘭的進口商協會所採用。
社會壁壘的核心是勞工標准問題，世貿組織中有關勞工標准與國際貿易關系的爭論由來已久。早在烏拉圭回合談判中，歐美一些國家的代表就提到勞工標准問題。其中有代表性的觀點是：由於各國工資水平、工作時問、勞動環境和安全衛生狀況的差異，使勞工標准低的國家生產成本低廉，在國際貿易中就有相對的價格優勢，這勢必造成由發展中國家向勞工標准高的國家的「社會傾銷」。他們提出，在國際貿易自由化的同時，應在貿易協議中制定統一的國際勞工標准，並對達不到標準的國家進行貿易限制。發達國家試圖將人道和社會問題與國際貿易掛鉤，並列入WTO共同准則中，當時因遭到廣大發展中國家的強烈反對而失敗。
SA8000於1997年8月出台以來，發展極為迅速。隨後歐美客戶便陸續要求我國出口企業須達到SA8000的要求。近幾年來提出我國出口企業應對SA8000要求的歐美公司數量呈急速上升趨勢。但是，目前中國很多企業的生產條件很難達到SA8000的要求。截止2004年3月，我國共有53家企業通過了SA8000認證。這些企業主要分布在東南沿海貿易較發達的城市。
當前在我國受到買家壓力最大的是勞動密集型消費品製造廠，如服裝廠、玩具廠、體育用品廠以及鞋廠等，同時這一趨勢正迅速擴展到整個消費品行業乃至製造業和食品業。很多跨國公司公開表示將採用SA8000標准，鼓勵供應商和合約廠商申請SA8000認證，一些公司還要求合約廠商實施SA8000標準的時間表。也就是說，現在推動SA8000在我國實施的主要是這些跨國公司。
盡管SA800的宗旨是好的，但是在關稅和一般非關稅不斷被削減的今日，非常容易被貿易保護主義者所利用，成為限制發展中國家勞動密集型產品出口的有利工具。實際上．貿易保護主義者已與人權組織聯手，以SA8000名義，對發展中國家的紡織品服裝、鞋類、玩具及皮製品、小家電等行業的出口進行全方位的限制。比如國外一些人權機構藉此對進口商施加壓力，要求其進口獲得SA8000認證的企業生產的產品；另外還有一些社會團體要求對達不到勞工標准要求的企業徵收社會反傾銷稅。我國作為這些類型產品的生產大國，經濟發展水平低，對勞工的保護雖已開始，但起步晚，與發達國家相差較大，對大多數企業而言，一旦被要求實施SA8000，則原有的競爭優勢將大打折扣或者不復存在。
三、我國出口企業應對措施的體系構建
國際間這種環保趨勢對企業生產原料的選擇、產品製造過程的管理、產品的規格、生產過程的污染防治、生產技術的改進、產品的銷售和回收、廢棄物的處理等方面都有極大的影響。
面對種種技術標准、法規和市場消費傾向的壓力，涉外企業除了被動的遵從法令規章外，更應在企業管理中納入國際環保規范的因素，主動向環境資源及全方位綠色管理模式轉變，作好清潔技術、綠色產品、綠色包裝、綠色補貼等規劃，才能在未來的國際市場上立於不敗之地。綠色管理是一個宏觀與微觀相結合的概念，是生態經濟時代主要的管理模式。該體系由觀念轉變及協調監控系統、生產過程監控系統、綠色管理系統三個子系統有機結合組成。

⑧ 中國企業應該如何應對西方國家針對中國產品的貿易制裁

1、所謂經濟制裁的概念是大多是炒作出來的，事實上涉及到制裁的企業往往有這樣或者那樣的問題。
2、對於國際產品一定要遵守國際標准。sa8000,iso14000,iso9000等等。

⑨ SA800驗廠流程是什麼樣的

第一階段——策劃階段
包括領導決策、准備貫標。建立體系三個必要的步驟：
1．1領導決策，也就是領導決定要推行SA8000。
領導決策的動機包括：
領導認為推行SA8000，有利於展示企業的社會責任表現和承諾；
領導認為推行SA8000，有助於降低對供應商的監督成本，改善供應鏈管理，降低采購成本；
領導認為推行SA8000，對優秀人才更具有吸引力，這是未來成功的關鍵因素；
領導認為推行SA8000，有助於消除貿易壁壘；
領導認為要與時俱進，與國際慣例接軌：
領導認為推行SA8000．有利於吸引投資，有利於產品銷售和市場開拓；
領導認為SA8000國際標准確實是最先進、最有效的社會責任管理的手段；
領導認為推行SA8000，會對企業產生直接和間接的經濟效益和社會效益；
領導認為別的同行推行SA8000之後，確實取得了更大的經濟效益和社會效益；
領導認為要抓住機會取得更好的觸手可及的政績，有利於榮升或榮調；
領導認為推行SA8000將在社會上樹立良好的企業形象；
領導認為這是全體員工的要求，將提高員工的忠誠度和歸宿感，提高生產率；
1．2准備貫標，也就是做好貫標的准備。包括：
(1)任命管代；因為管理者代表是主管建立、實施和保持社會責任管理體系的領導人，這是SA8000國際標準的規定。
(2)制定計劃；就是制定貫標的計劃，包括什麼時間到什麼時間，做什麼事，誰負責，誰驗證，要制定得詳詳細細，一絲不苟。
(3)提供資源；包括人力、財力、物力、時間等資源．其中主要是人力資源，也就是要專門抽調若幹人員組成一個貫標委員會(或貫標小組、貫標辦公室、文件編寫小組等臨時機構)，專門從事貫標工作；其次是時間資源，也就是要在百忙之中抽出足夠的時間讓員工參加培訓、編寫文件，適應新的工作節奏和新的工作環境、培養新的工作習慣、接受嚴格的內部審核等。
1．3建立體系。可按如下步驟建立
(1)確定國際標准
社會責任管理體系(簡稱SAMS)的國際標准只有一個．即：《SA8000：2001社會責任國際標准》
SA8000遵循著名的質量管理專家——戴明的PDCA的管理模式．這種管理模式主要分為四個階段：
1)計劃(PLAN)階段：根據組織的政策和顧客的要求．制定方針和目標以及實現方針和目標的管理過程和管理措施；
2)實施(Do)階段根據計劃．實施並有效地控制已經制定的管理過程和管理措施；
3)驗證(CHECK)階段：根據組織的政策目標和要求，監督和監視管理過程的運行和管理措施的落實，必要時採取補救和糾正措施；
4)改進(ACT)階段：定期評審社會責任管理體系的運行的適宜性、充分性和有效性，改進管理過程和管理措施，以達到持續改進的目的。
(2)識別社會責任因素(又叫體系診斷)。
識別社會責任因素就是從組織的活動中識別出可能造成社會責任影響的因素，這是社會責任管理體系的最基本的活動。
一般可從如下個方面識別社會責任因素：
a)招工；
b)作息時間；
c)處罰違規員工；
d)發放工資；
e)員工個人發展；
f)工作條件；
g)生活條件；
h)離職等。
也可以根據SA8000標準的要素識別社會責任因素(略)。
(3)編寫體系文件
為了便於與IS09000、IS014000等管理體系進行整合，一般要求引入質量管理體系(OMS)和環境管理體系([MS)的模式，針對社會責任管理體系(SAMS)建立如下文件結構：
1)社會責任目標及其管理方案；
2)社會責任管理手冊；
3)程序文件；
4)作業指導書；
5)運作過程中必要的記錄(記錄既是操作過程中所必須的，也是滿足審核要求所必須的)。
2．第二階段——運行體系階段
包括發布文件、全員培訓、按文件辦三個必要的步驟。
2．1發布文件
這是運行社會責任管理體系的第一步。一般要召開一個「社會責任管理手冊發布大會」，不僅全員參加，而且最好要邀請有關領導以及供應商、分包商和客戶代表等相關方參加，越隆重越好。
2．2全員培訓
就是由管理者代表負責對全體員工進行培訓．培訓的內容是SA8000系列標准和本組織的社會責任管理方案、社會責任管理目標和社會責任管理手冊，以及與各個部門有關的程序文件，與各個崗位有關的作業指導書，包括要使用的記錄，以便讓全體員工都懂得SA8000。提高社會責任意識，了解本組織的社會責任管理體系，理解社會責任管理方案和社會責任目標，讓每個人都確保為實現社會責任目標作出貢獻。
2．3按文件辦
在建立社會責任管理體系的時候，應該做到該說的必須說到，以符合充分性的要求；在實施社會責任管理體系的時候，就要做到說到的必須做到，也就是要做到一切照程序辦事，一切按文件執行。只有這樣，才能使社會責任管理體系符合有效性的要求。
3．第三階段——檢查和改進階段
包括內部審核，管理評審。符合性審核三個步驟。
3．1內部審核
內部審核是正規、系統，公正．定期地檢查社會責任管理體系的一種主要方法．所有有關管理體系的國際標准都規定了內部審核的要求。SAS000要求組織應建立並保持審核方案和程序，定期開展社會責任管理體系的內部審核，以便確定其是否：
1)符合SA8000標準的要求；
2)得到了正確實施和保持；
3)有效地滿足組織的方針和目標。
3．2管理評審
SAS000還規定了一個更重要的改進方式，就是定期的管理評審。管理評審就是由最高管理者定期召開專門評價社會責任管理體系的適宜性、充分性和有效性的評審會議的實施。
內部審核和管理評審都要求對不符合項採取糾正和預防措施。所謂糾正措施就是針對不符合的原因採取的措施．其目的就是為了防止此不符合的再發生；預防措施就是針對潛在的不符合的原因採取的措施，其目的是防止不符合的發生。
3．3符合性審核
這是一種外部審核．一般是聘請專業的審核組對組織初步建立和運行的社會責任管理體系進行一次正規的審核，其目的是檢驗組織的社會責任管理體系是否符合SAS000國際標準的要求，通俗地說，就是是否達標。
4．第四階段——保持和持續改進階段
這是一個動態的循環不息的階段。包括運行新的體系、持續改進新的體系兩個內容。
繼續運行新的社會責任管理體系．就是保持；然後在運行中經常檢查新的社會責任管理體系的不符合項並改進之，最後通過這一個周期的管理評審評價新的社會責任管理體系的適宜性、充分性和有效性，經過改進得到一個更新的社會責任管理體系，然後實施新的社會責任管理體系，檢查和改進新的社會責任管理體系。得到更新的社會責任管理體系。如此循環運行．這就是持續改進。
檢查和改進的內容包括顧客反饋、內部審核、管理評審三個步驟
4．1顧客反饋
就是向顧客調查，測量顧客滿意度；具體地說就是通過調查法、問卷法、投訴法等方法主動了解顧客對組織的社會責任管理體系的意見．從中發現不符合。
4．2內部審核
內部審核是每年都要進行的必要工作，同上。
4．3管理評審
管理評審也是每年都要進行的必要工作，同上。
以上貫標過程可以用如右圖所示的貫標流程圖概括。

⑩ 關於新國際貿易標准SA8000對貿易產生影響的論文，拜託哪位高手指點下

1.非關稅壁壘是一國政府為了限制進口而採取除關稅以外的各種辦法
2.進口配額、許可證、自願出口限額
3.SA8000對出口產生間接限制，當國外客戶普遍要求國內廠商達到SA8000標准時，就會成為貿易壁壘
4.首先，具有更大的靈活性和針對性。無需法律措施，程序也較簡單，能隨時針對某國和某種商品採取或更換相應的限制進口措施，從而較快地達到限制進口的目的。
其次，保護作用比關稅的作用更為強烈和直接。就能快速和直接地達到關稅措施難以達到的目的。
最後，比關稅更具有隱蔽性和歧視性。有較強的針對性，容易對別的國家實施差別待遇。
5.
第一，更新企業觀念，逐步提高勞工標准。SA800O標准由於它非強制性標准，所以並沒有引起絕大部分企業和政府部門的重視，通過對紡織業部分企業的問卷調查顯示，大部分企業認為SA800O標准認證成本太高，部分企業認為認證尚沒必要，這就需要政府和相關職能部門(如勞動就業部門)加強對企業的宣傳指導，使企業認識到推行SA800O標準的必要性、必然性和可行性，分析推行SA8O00標準的短期之弊與長期之利，使我國企業逐步改善勞工的工作生活環境，不斷創造條件達SA8O00標准。另外我國協會和政府認證機構要加強與國際認證機構的合作與交流，採取中外合作的手段對國內企業進行SASO00標準的認證前輔導和現場認證，提高認證效率，盡量降低企業的認證機會成本和直接成本。
第二，轉變觀念，著眼於企業的可持續發展。從現實和長遠的角度來看，工商業界已經明確地將社會責任看作競爭優勢的一種必備資源。企業社會責任也是企業追求卓越經營模式的必然選擇。從長期戰略的發展觀出發，提早對勞工標准予以重視能夠激發工人的巨大創造性，藉此持續提高的企業的綜合競爭力，並增強企業日益稀缺的資源，推動工商企業創建更加靈活、更加有效的生產體系。
第三，積極提高勞工標准，改善國內勞工條件近年來越來越多的國外跨國公司在中國進行跨國采購時，將勞工標準的高低看作一個重要的選擇依據，對那些工作條件惡劣、環保意識薄弱、沒有社會責任感的企業，即使采購成本較低，跨國公司也會棄之不理。商業道德化已經逐漸為跨國公司所重視，因為他們認為，與沒有社會責任感的企業合作意味著承擔較大的道德風險，這種道德風險隨時都可能轉化為商業風險。因此，聲譽良好、社會責任感強的企業就比較容易成為跨國公司優先選擇的合作夥伴。所以，對於一直以來勞工條件低下的紡織企業，更應該積極提高勞工標准，以應對采購商的選擇變化。
第四，培養勞工標准咨詢認證人才，降低認證費用。
第五，以人為本，重構我國紡織企業國際競爭力。對於已經受到勞工標准認證直接影響的紡織企業來說，企業已經遭遇了另外一種競爭原則，那就是市場准入與勞工標准掛鉤。如果這類紡織企業達不到特定的勞工標准，只會被排除在競爭之外，成本也不再具有任何意義。只有獲得市場准入、參與國際競爭，成本才有可能轉化為優勢。況且，任何一個勞工標准生產守則，包括SAS000都是首先要求企業要遵守所在國家的法律，要求企業保障勞工的基本權利，並不是脫離我國實際的苛刻要求。因此，我國紡織企業必須改變對發達國家提出的勞工標准運動的抵觸情緒，積極去應對，應該遵守我國的法律法規，改變通過犧牲勞工權利來降低成本的觀念和做法。同時我國紡織企業還應該認識到，損害勞工權利的做法只會產生低滿意度和高流動率，使企業難以吸引並保持人才，進而削弱企業的競爭力。今後，紡織企業應該把管理和技術創新作為降低成本、增強競爭力的主要途徑，而不是通過不擇手段地損害勞工權利，要人認識到遵守法律、符合社會責任標准並不是單純的提高成本，而同時也是獲得競爭優勢的一種途徑。改善勞工權利可為企業帶來多方面的價值:提高員工滿意度，使員工發揮出較高的績效;降低流動率，增強人才吸引力;提高企業的社會形象;改善企業與公眾、政府的關系等等。