如何將平安中國建設持續深入推進

1. 如何建設更高水平的平安中國

1、完善中國特色社會主義社會治理體系，努力建設更高水平的平安中國。
2、樹立以人民為中心的發展思想，著力解決影響人民群眾安全感的突出問題，切實維護人民群眾生命財產安全。
3、構建全民共建共享的社會治理格局，打造社會治理人人有責、人人盡責的命運共同體。
4、完善黨委領導、政府主導、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，促進政府和社會各歸其位、各擔其責。
5、把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來，著力解決影響社會和諧穩定的深層次問題，確保人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安。
6、處理好活力與秩序、維權與維穩、民主與專政的關系，確保社會既生機勃勃又井然有序。
8、把維護國家政治安全特別是政權安全、制度安全放在第一位，確保國家安全。
8、推進公共安全工作精細化、信息化、法治化，加快建設立體化、信息化社會治安防控體系，提高預測預警預防各類風險能力。
9、深化基層組織建設，加強基礎性制度建設，夯實平安建設根基。
10、落實社會治安綜合治理領導責任制，肩負起促一方發展、保一方平安的政治責任。

2. 如何以法治精神推進平安建設

如何以法治精神推進平安建設

（一）要堅持黨的領導。「黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上，是對社會主義民主法治規律的科學總結，充分體現了黨的領導、人民當家作主與依法治國的統一。」中國共產黨是中國特色社會主義事業的堅強領導核心。堅持黨的領導，是我國憲法確定的政治原則，是做好人民法院工作的根本政治保證。人民司法事業要隨著中國特色社會主義事業的發展而發展，隨著中國特色社會主義法治國家建設進程的推進而推進，必須堅持黨的領導不動搖。

（二）要把人民利益放在第一位。推進平安建設，歸根結底還是為了維護經濟社會的穩定和國家的長治久安，歸根結底還是為了維護廣大人民的根本利益，提升人民生活的幸福感、滿足感和安全感。基於這一點，以法治精神推動平安建設，就要把維護廣大人民群眾的合法權益放在首位，絕不能因極少數人的不合法、不合理要求而損害大多數人的利益。積極引導人民群眾依法表達訴求，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。始終堅持把群眾滿意作為平安建設的最高標准，讓老百姓切切實實感受到法治建設、平安建設的成果。築牢維護社會和諧穩定的最後一道防線。

（三）清醒認識到基層法院在平安建設中的重要作用。在維護社會穩定過程中，基層人民法院工作作為社會治安綜合治理中的重要組成部分，具有不可替代的作用。基層人民法院作為國家的審判機關，通過開展嚴打整治斗爭，實現打擊犯罪，保護人民維護社會穩定、國家安全和公共安全，促進經濟和社會快速發展的基本任務；通過訴訟調解和指導人民調解工作，及時合理、妥善地解決和控制民間糾紛，促進農村穩定；通過法律宣傳工作的開展，使得廣大公民知法、守法、用法的意識得到加強；通過組織開展回訪、幫教工作，使得重新違法犯罪得到有效控制；通過提司法建議等形式參與基層社會治安綜合治理工作，使得社會穩定大局得到鞏固和加強。基層人民法院工作是貫徹我國依法治國方略，實現民主與法治社會的必然選擇，也是確保社會長效穩定不可或缺的一環。通過審判具體案件，開展法律宣傳工作等提高法人和自然人的法律意識和法律素質，提高他們學法、守法、用法的自覺性，推動民主與法治以及社會法制化進程。再者調解工作在形式上也起到化解矛盾，維護穩定的作用，其實質就是反映調解是社會民主的重要內容，充分體現人民群眾自選、自主、自治的民主與法治精神，體現黨和國家政權的本質特徵。

（三）樹立化解社會矛盾、維護社會平安的責任意識。法院的審判和執行工作直接面對社會群眾，承辦的每一起案件背後，都可能隱藏著深層次的矛盾和問題。可以說，辦案的過程，就是處理矛盾糾紛的過程。同時，在這個處理的過程中，我們所面對的利益沖突關系又是具體的，所解決的矛盾糾紛也是具體的，所維護的是群眾最關心、最直接、最現實的利益。而恰當、合理、合法地處理和化解這些矛盾糾紛，毫無疑問將贏得群眾的尊重與信任，推動社會的和諧進步。因此，應始終牢固樹立「三個至上」意識，貫徹「司法為民」、「司法便民」、「司法利民」的原則，最大限度地實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。法官除了要具有較高法律理論知識外，還要做到轉變審判作風，平等地對待各方當事人，更積極運用和諧的方式，化解消除矛盾紛爭，平衡利益關系。只有具備了這樣的歷史責任感，才能在化解矛盾糾紛中發揮應有的作用。

（四）充分發揮法院審判工作職能，依法嚴厲打擊犯罪。審判工作是運用法律、法規和政策，維護社會穩定和社會秩序，化解社會矛盾，維護國家利益和公民權利，促進社會發展。平安社會的構建，要求刑事審判工作要繼續貫徹依法嚴打各類刑事犯罪，保衛國家主權，保護國家和公民個人、各種社會組織的政治、經濟、人身、生命財產安全權益，依法保障被害人和被告人的個人人權。使社會生產安全，生活安寧有序。在我國，民商事審判工作是人民法院工作的主要部分，案件數量多、涉及范圍廣，與人民群眾的衣食住行息息相關，與百姓的生產生活緊密相連，與社會經濟秩序和社會穩定更是密不可分，直接影響到社會和諧、平安穩定，人民法院審理好民商事案件，有效運用司法手段，調節利益關系，消解社會矛盾，促進人民內部團結，維護家庭、社區和鄰里關系的安定，有效地防止「民轉刑」案件的發生，有利於在更大范圍、更廣大的領域內維護社會穩定。法院審判是實現公平正義的最佳手段。公平正義是司法制度賴以存在和具有至上權威的基礎，是司法永恆的主題，更是一個社會法治公平的基本保障。在和平時期，對於大量一般性的社會矛盾和沖突的化解，很大程度取決於當事人的訴求能夠得到充分表達，正義能夠得到申張。法院通過公正審判，能夠及時地使違法行為受到制裁和糾正，消除社會的緊張關系，維護和諧的社會秩序，這事關經濟的健康發展和社會的全面進步。

（五）要依法妥善化解人民內部矛盾。及時妥善化解人民內部矛盾，維護人民群眾利益，是推進平安建設的一項重要工作。人民法院受理的案件，絕大多數是人民內部矛盾的反映，能否處理好這些案件，直接關系群眾的切身利益和社會的安定團結。法院工作者要進一步強化司法為民的思想，落實司法為民的措施，堅持「群眾利益無小事」

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的原則，努力暢通人民群眾通過司法手段解決矛盾糾紛、維護合法權益的渠道；高度重視並切實加強因土地徵用、城建拆遷、環境污染等問題引發的群體性民事和行政訴訟案件的審理，既支持行政機關依法行政，又切實保護廣大群眾的合法權益；依法審理各類婚姻家庭、債權債務、損害賠償、勞動爭議等案件，有效保護人民群眾的人身權利、財產權利、勞動權利；加大對下崗職工、農民工、婦女、兒童、老人、殘疾人等弱勢群體的司法保護力度，審理好追索贍養費、扶養費、撫育費及勞動報酬等案件，制裁職業中介的欺騙行為，防止引發不穩定因素和影響穩定的事件；審理好各類涉農案件，依法制止「亂收費、亂罰款、亂攤派」現象；加強刑事自訴案件以及刑事附帶民事訴訟案件的審理，既依法制裁違法犯罪行為，又依法保護被害人的合法權益；切實加強法院信訪工作，強化責任意識，及時妥善處理人民群眾申訴信訪中反映的問題，疏導化解矛盾糾紛。

（六）努力把法治精神深深根植於自身及人民的心中。毋庸置疑,在深入推進平安中國建設的今天,法治思維和法治方式應當成為廣大法院幹警的一種內心信念和文化自覺。盧梭有一句至理名言:「一切法律之中最重要的法律,既不是刻在大理石上,也不是刻在銅表上,而是銘刻在公民的內心裡。」法院幹警要堅持「法」字當頭,從內心深處尊重和信仰法律,把「依法辦事」作為一種穩定「基因」注入思考模式,要善於運用法治思維推進平安建設,善於運用法治方式研究、解決平安建設面臨的問題。同時還要結合執法辦案開展法制宣傳教育,要激發起全體公民的法律意識並形成共同的法治信仰,化有形的法典於無形一般將其刻在民心,結合典型案例引導人民群眾自覺把法律作為指導和規范自身活動的基本行為准則,以理性合法方式表達訴求、維護自身權益。

（七）創新推進平安建設的有效機制。

人民法院作為判斷是非、定紛止爭的國家審判機關，要善於運用改革和創新機制，將社會矛盾的化解工作、維護人民群眾正當利益的工作貫穿審判和執行的各個環節。要正確處理調解與判決的關系，充分發揮這兩種審判方式的作用和優勢，強化訴調對接工作；要完善和推動協作員制度、司法公開機制、涉訴信訪機制等便民利民的工作機制；要最大限度地發揮法院的職能作用，切實加強與信訪、紀委、政法委等相關單位的溝通和聯系，建立經常性的協作網路，實現和維護社會和諧穩定，樹立法律的權威和法院良好的社會信譽，提升司法公信力。要充分考慮案件的特定背景及當時的綜合社會因素，寬嚴相濟、深入細致，防止簡單地從執法角度出發處理案件。既要集中力量嚴厲打擊嚴重犯罪，對於具備從寬情節的，又要依法從輕、減輕處罰，給犯罪人以改過自新的機會，減少社會的不和諧、不穩定因素。

（八）發揮化解社會矛盾的延伸職能。

法院在抓好司法辦案第一要務的同時，還要積極發揮司法延伸職能，參與社會建設、承擔社會責任。因此，要注重發揮司法建議職能。法院雖然不直接參與經濟建設、行政管理，但在政法機關中接觸社會生活最廣泛、觸及社會管理問題最深入，必須注重通過各項審判執行工作，發現經濟建設、社會管理中存在的問題和漏洞，提出可行的司法建議，促進經濟建設和社會管理機制的法治化。其次要充分發揮隱性司法職能，善於開發主流媒體和新興媒體陣地，宣傳司法、宣傳法制，引導社會法治意識進一步加強。注重以案講法、以案釋法，選擇一批符合基層群眾生產生活實際、對法治意識有強化作用、對依法辦事有引導作用、對防範法律風險有指導作用的典型生動案例，增強廣大群眾學法用法守法意識，特別要注重廣大農民、工人群體和婦女、兒童、老人等弱勢群體的普法教育工作。

在新的時期，要推進平安建設、維護社會穩定，就要求法院工作者充分發揮自覺性、主動性、創造性，遵循法治精神，努力做好社會主義法治建設的實踐者、引領者，守好保障人民利益的最後一道防線。

3. 如何推進平安建設工作

為建設「和諧、健康、文明、平安」的外部環境，筆者認為應從以下幾方面推進平安建設工作：
一是與「一把手」工程相結合。建立健全了領導責任制，層層簽定了平安建設責任書，做到了任務明確，責任到任，措施到位，形成了黨政主要領導親自抓，分管領導具體抓，各部門協同抓的良性工作機制。
二是與學習實踐科學發展觀活動相結合。利用空閑時間，深入社區，問政於民、問需於民、問計於民，尋求影響和制約科學發展、平安建設的薄弱環節。
三是與幹部作風紀律集中整頓活動相結合。廣泛徵求群眾意見，找准幹部隊伍作風方面存在的突出問題，及時解決群眾反映強烈的熱點、難點問題；結對幫扶困難群眾，密切黨群干群關系。
四是與「幹部大走訪」活動相結合。深入開展信訪矛盾糾紛排查調處活動，對排查出的信訪積案，明確主要責任人、責任單位和責任人員，限期妥善解決。

4. 統籌什麼建設更高水平的平安中國

統籌發展和安全、建設更高水平的平安中國

「安全是發展的前提，發展是安全的保障『』。前進道路上，我們既要善於運用發展成果夯實國家安全的實力基礎，又要善於塑造有利於經濟社會發展的安全環境，實現發展和安全互為條件、彼此支撐。

必須堅持統籌發展和安全，增強機遇意識和風險意識，樹立底線思維，把困難估計得更充分一些，把風險思考得更深入一些，注重堵漏洞、強弱項，下好先手棋、打好主動仗，有效防範化解各『』風險挑戰，確保社會主義現代化事業順利推進。

(4)如何將平安中國建設持續深入推進擴展閱讀

對於建設更高水平的平安中國，列出四項重點任務。

1、深入推進體系能力建設，確保政治更安全。維護國家政治安全，是平安中國建設的首要任務。要深入貫徹總體國家安全觀，緊緊抓住影響國家政治安全的風險點，深入推進維護國家政治安全工作體系和能力建設，打好維護國家政治安全主動仗。

2、防範化解重點領域風險，確保社會更安定。要防範化解經濟金融風險。完善政法機關與金融機構、行業監管部門協同配合機制，嚴防經濟金融風險向社會領域傳導。加大懲治洗錢犯罪力度，有效維護國家金融安全。

3、提升維護公共安全效能，確保人民更安寧。要提高對影響民眾安全突出問題的精準打擊力。要提高對動態環境下社會治安的主動防控力。要提高對安全生產風險隱患的綜合治理力。

4、推進網路社會綜合治理，確保網路更安靖。要有效打擊網路違法犯罪活動。依法打擊整治網路販槍、網路黃賭毒、網路傳銷、網路套路貸等新型網路犯罪，堅決遏制網路違法犯罪多發高發勢頭，有力鏟除網路安全領域黑色產業鏈。

要有效維護網路信息數據安全。加大對涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私等重要數據的保護力度，依法嚴厲打擊相關違法犯罪活動。完善對新技術新應用的安全監管體系。

5. 如何發揮檢察職能推進平安中國建設

國家安全事關黨的執政地位、國家核心利益和國家的長治久安。各級檢察機關要充分發揮批捕起訴職能作用，依法嚴懲暴力恐怖等犯罪活動。要健全完善檢察機關反恐維穩應急指揮、協調配合、辦案指導等長效工作機制，切實形成工作合力。

一要堅決以人民群眾平安需求為導向，依法打擊嚴重影響群眾安全感的刑事犯罪活動。繼續保持對黑惡勢力、涉槍涉爆等嚴重暴力犯罪的高壓態勢，突出打擊「兩搶一盜」、詐騙等多發性侵財犯罪、黃賭毒犯罪，依法嚴懲以報復社會、製造影響為目的的危害公共安全和個人極端暴力犯罪。要繼續深入推進打擊危害食品葯品安全和破壞環境資源犯罪專項立案監督活動，切實維護人民群眾切身利益。

二要堅持改革創新和強化訴訟監督，通過健全完善檢察環節維護人民群眾合法權益機制深入推進平安建設。要探索建立檢察機關履行職責過程中對違法行政行為的督促糾正制度和檢察機關提起公益訴訟制度，依法監督糾正涉及民生民利的嚴重違法侵權行為。要健全檢調對接機制，在辦理發生在征地拆遷、環境保護、勞動保障、醫療衛生等領域事關人民群眾切身利益的案件時，依法妥善促進矛盾化解。

三要立足檢察職能，積極參與立體化社會治安防控體系建設。要積極推進行政執法與刑事司法銜接機制建設，積極參加對危害食品葯品安全、破壞生態環境等重點問題和城鄉接合部等重點地區的專項排查整治活動。要加強社區矯正法律監督和幫教服務工作，幫助未成年犯罪嫌疑人、刑釋解教人員等特殊人群重新融入社會。要充分運用新媒體平台，結合執法辦案加強法治宣傳教育，引導群眾進一步增強法治觀念，為深化平安建設營造良好法治環境。

6. 平安建設要達到的目標是

目標任務

1、加強組織領導。突出領導責任制落實，嚴格落實黨委、政府平安建設責任，層層簽訂目標任務書，切實把平安建設責任落實到鄉屬各單位、各村委、具體責任人；每季度召開一至兩次專門會議，研究解決政法、綜治、維穩重大問題。

2、提高群眾「兩率一度」。突出平安建設主題，組織開展綜治宣傳月活動，全面發動群眾參與平安建設活動，積極引導群眾肯定平安建設成果，實現「兩率一度」穩步提升；在全縣公眾安全感調查中，社會治安滿意率、知曉率超過全縣平均水平。繼續加強「兩代表一委員」的聯系溝通，建立經常性的溝通聯系機制。

3、強化基層基礎建設。加強基層基礎軟體硬體建設，加大人力物力投入保障，依託便民服務中心和綜治維穩工作中心，建立社會管理服務中心，延伸建立重點單位、村社會管理服務站；全面推行網格化管理和綜治信息化建設，學習借鑒先進經驗，將人、地、物、事、組織全部納入網格化管理范疇，依託綜治信息系統，科學劃分網格，為群眾提供服務。

4、打擊、防範、控制各類違法犯罪。嚴厲打擊各類違法犯罪活動，持續開展社會治安重點地區和突出治安問題排查整治工作，並對社會治安重點地區進行掛牌整治。

深入開展打擊「兩搶一盜」、「黑惡勢力」、「黃賭毒」等專項行動，力爭實現刑事治安案件發生率控制在1.5‰以下；不發生嚴重刑事案件和重大治安案件；繼續加強專職群防群治隊伍建設，確保「紅袖章」隊伍巡防實現鄉域全覆蓋，確保農村社會平安穩定。

(6)如何將平安中國建設持續深入推進擴展閱讀

保障措施

1、切實加強組織領導。完善落實主要領導負總責、分管導具體負責,其他領導「一崗雙責」的平安建設領導體制,村(居)主要負責同志是平安建設第一責任人，要始終堅持抓發展、抓穩定兩手都要硬,切實履行好促一方發展、保一方平安的重大政治責任。

村(居)黨總支、村委會要切實加強對社會治安綜合治理工作的領導,列入重要議事日程,認真研究解決工作中的重要問題,從人力物力財力上保證工作順利開展。

2、建設高素質專業化綜治幹部隊伍。鎮黨委政府(村、居）黨總支、村委會要關心愛護綜治戰線廣大幹部職工,讓他們組織上有歸屬感、工作上有榮譽感、生活上有幸福感、健全完善綜治工作(平安建設)經費保障機制,加強鎮(村、居)綜治組織建設

3、狠抓責任落實到位。完善綜治工作(平安建設)考核評價機制,根據本地社會治安狀況、研究提出社會治安綜合治理的具體措施和創新思路,及時總結推廣經驗,向鎮綜治辦提出綜治獎懲建議,加強綜治責任督導和追究。

7. 我們要發揮黨委政法委在平安中國建設中的什麼作用

我們要發揮黨委政法委在平安中國建設中的（牽頭抓總）、（統籌協調）、（督辦落實）作用。

深入推進「放管服」改革，增強政府公信力。堅定不移走中國特色社會主義社會治理之路，以堅持和發展「楓橋經驗」為基點，以加快市域社會治理現代化為切入點，以解決影響國家安全、社會安定、人民安寧的重大風險為著力點，以實現人的現代化為立足點。

統籌國內國際兩個大局、網下網上兩個戰場，不斷提升社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平，積極探索體現中國特色、時代特徵的社會治理新模式，形成共建共治共享的現代社會治理新格局，不斷提昇平安中國建設水平。

發揮黨委政法委在平安中國建設建議

一是把維護國家政治安全作為首位工程。構建黨絕對領導的維護國家政治安全工作機制，深化反恐怖反分裂反邪教斗爭，鏟除影響政治安全的土壤。

二是把加強社會治安防控體系建設作為基礎性工程。堅持依法嚴打方針，打、防、管、控、建並舉，加快推進立體化信息化社會治安防控體系建設。深入推進掃黑除惡專項斗爭，以開展專項斗爭為牽引，著力治亂點、補短板、除隱患。

三是把防範化解社會矛盾風險作為控制性工程。堅持防範在先、發現在早、處置在小，有效化解歷史遺留累積的存量問題，著力管控新形勢下出現的增量問題，堅決遏制變數問題。

四是把保障公共安全作為底線性工程。牢固樹立安全發展理念，健全長效機制，織密全方位立體化的公共安全網，從最突出的問題防起、從最基礎的環節抓起、從最明顯的短板補起，推動公共安全治理模式從事後應對向事前防範轉型，堅決遏制重特大安全事故。

8. 為確保平安,您有哪些意見和建議

1、希望有關部門對安全知識加大力度宣傳和有關安全基本動作向人民群眾宣傳和組織練習。

2、學校應該多組織一些活動，幫助學生熟悉常識性安全防範和安全知識。

3、加大安全問題的管理工作。

4、希望有關部門對學生有更多的幫助。

5、加強對農村環境治理。

6、必須認真研究與落實安全生產的實際問題，遵循「安全第一，預防為主」的指導方針，本著「以安全促生產，以安全促品質，以安全促和諧」的理念，全面普及安全生產的知識，正確處理安全與生產的矛盾

7、進一步增強職工的安全生產責任意識、事故防範意識和自我保護意識，切實解決生產中的不安全問題，消除事故隱患，提升職工的安全生產技能和本領，努力營造全社會「關愛生命，關注安全」的良好氛圍。

8、做到安全為了生產，生產必須安全，使企業安全生產工作走上良性循環的軌道。

9. 平安建設實施方案

開展平安創建活動,是有利於企業生產發展營造和諧的環境、維護企業穩定,促進發展的現實需要,是維護好、實現好廣大員工的根本利益的具體體現。下面是我為大家整理的平安建設 實施方案 ，一起來看看吧!
平安建設實施方案一
為加快建設富裕、文明、和諧海西進程，按照州委、州政府從現在起至20XX年底在全州開展平安建設活動的安排部署，加強交通系統社會治安綜合治理，為交通發展創造和諧穩定的社會環境，特製定開展平安建設實施方案如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，按照構建社會主義和諧社會的整體要求，在黨委、政府的統一領導下，組織動員社會各方面力量，以建立健全長 效機制為核心，以加強基層基礎工作為重點，以落實社會治安綜合治理各項 措施 為主線，廣泛創建平安地區和平安單位，進一步促進社會穩定和諧，為全面建設小康 社會創造良好的社會環境。

二、工作目標

創建「平安海西」工作要圍繞「發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意」的要求，努力實現社會政治穩定、治安狀況總體良好、經濟運行穩健、 安全生產 狀況持續好 轉、人民群眾安居樂業的總體目標。

通過開展平安建設活動，力爭達到「五個明顯提高」、「五個有效遏制」、「五個防止發生」、「五個百分之九十以上」的目 標，努力把海西建成更加安全、穩定、和諧的地區。

「五個明顯提高」：即加強對敵斗爭、維護國家安全的能力明顯提高;打擊預防犯罪、駕馭治安局勢的能力明顯提高;強化基層工作，化解矛盾糾紛的能力明顯提高;嚴格公正執法、保障社會公平正義的能力明顯提高;服務經濟建設、促進改革發展的能力明顯提高。

「五個有效遏制」：即刑事案件高發態勢得到有效遏制;突出治安問題得到有效遏制;制販槍支問題得到有效遏制;黃賭毒等社會丑惡現象得到有效遏制;公共安全重大事故得到有效遏制。

「五個防止發生」：即防止發生有重大影響的敵對勢力分裂破壞活動和暴力恐怖事件;防止發生有重大影響的群體性事件;防止發生有重大影響的群死群傷惡性治安 災害事故;防止發生有重大影響的涉黑涉惡團伙犯罪案件;防止發生敏感時期、重大活動、重要目標和要害部位安全保衛工作的重大事故。

「五個百分之九十以上」：即群眾參與平安建設面達到90%以上;社會治安防控體系覆蓋面達到90%以上;群眾對政法隊伍的滿意度達到90%以上;公眾安全感達到90%以上;全州平安建設合格率達到90%以上。

三、平安建設的主要工作

(一)加強矛盾糾紛排查調處工作

正確處理人民內部矛盾，是改革發展關鍵時期的重大政治任務，也是關系社會穩定的關鍵問題。各部門、各單位要建立黨政統一領導、綜治辦組織協調的工作格局平安建設工作方案2017 策劃書 。 按照「屬地管理」和「誰主管、誰負責」的原則，實行分級負責、歸口辦理，落實調處責任，限期妥善解決。要成立矛盾糾紛排查調處調解中心，建立矛盾糾紛排查 調處定期 報告 制度，加大調處力度，把各類矛盾糾紛解決在基層、解決在當地、解決在萌芽狀態。針對可能出現的突出問題，及時組織開展矛盾糾紛集中排查調處。 正確對待群眾的各種利益訴求，區別情況，認真解決。重點解決好資源開發、土地徵用、城鎮改造拆遷、企業改制破產、勞資利益糾紛等工作中關系群眾切身利益的 突出問題。認真貫徹信訪條例，落實信訪工作責任制，暢通群眾表達意願和投訴求助的 渠道

建立健全統一指揮、反應靈敏、協調有序、功能齊全、運轉高效的應急處置機制。針對不同類型的群體性事件，建立完善處置預案，確保一旦發生群體性事件，能夠 及時依法果斷處置。對已經形成的群體性事件，主管部門及各部門、各單位負責人要迅速趕赴現場，靠前指揮，面對面做群眾的 教育 、疏導工作。對群眾的合理訴 求，嚴格按照法律法規和政策規定，統一口徑，表明態度，及時解決。群體性事件現場事態平息後，對已承諾解決的問題，必須盡快解決到位，防止問題沉澱，矛盾 反彈。

必須長期堅持「嚴打」方針不動搖，保持對刑事犯罪的高壓態勢。及時採取有力措施，開展經常性專項治理。加大對黃賭毒等社會丑惡現象的查禁打擊力度，凈化社會環境;依法嚴厲打擊經濟領域犯罪，維護市場經濟秩序，確保經濟安全。

(三)、加大社會治安防控體系建設力度

堅持打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾的方針，力爭在20XX至20XX年三年時間里構建起社會治安防控體系，切實強化交通各個層面的管理，全面提 高社會治安防範水平。各部門各單位要結合實際，按照「管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事」的要求，做好內部安全保衛工作。進一步健全治保會、調委 會等基層群眾自治組織，做到組織、人員、工作、報酬四落實，發揮其在治安防範中的第一道防線作用。要按照「增強基層實力，激發基層活力，提高基層效率」的 要求，堅持工作重心下移，從政策導向、力量配備、經費保障等方面向基層傾斜，不斷夯實平安建設的工作基礎。

結合城鎮化發展，加強社區群眾自治組織建設。多渠道籌集資金，積極發揮離退休黨員、職工、待崗人員的作用。拓寬就業渠道，落實社會保障政策，調處化解矛盾糾紛。建立和完善社區調處、化解幫教機制，充分實現群眾自我管理，自我服務。

(四)、大力抓好企業綜治工作

要繼續把企業綜治工作作為「平安海西」建設的一個重要方面切實抓緊抓好。(1)抓組織建設。加強對企業綜治工作的領導，組織建立企業綜治領導機構和辦事機 構，保證綜治工作有人問、有人管、有人抓。(2)抓制度建設。建立健全各項綜治工作制度，嚴格落實安全生產責任制，做好民爆物品和劇毒有害等危險物品的管 理工作平安建設工作方案2017平安建設工作方案2017。(3)抓技防建設。加大資金投入力度，增加防範設施的科技含量，提高企業整體防控能力。(4)抓宣傳教育。在企業開展廣泛深入的宣傳教育，樹立 「保平安、促發展」的觀念，群策群力，共同維護企業安全生產環境。

(五)、切實加強流動人口管理工作

扎實做好流動人口管理與服務工作，進一步完善制度，強化措施，加強對暫住人口的登記和出租房屋的管控。

(六)、高度重視和加強新形勢下對敵斗爭

切實增強國家安全意識。充分認識新形勢下對敵斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，切實增強國家安全意識、政權意識和憂患意識，決不允許危害國家安全和社會穩定的人員形成組織，決不允許危害國家安全和社會穩定的活動形成氣候。

加大打擊和防範工作力度，始終警惕敵對勢力對我核心要害部門的滲透和竊密活動，堅決打擊「三股勢力」特別是__集團的分裂破壞活動和暴力恐怖活動。高度警 惕和嚴密防範敵對勢力、敵對分子插手人民內部矛盾和群體性事件。深入開展同「」等邪教組織的斗爭，嚴密防範邪教的發展蔓延。及時發現取締非法宗教活 動。

(七)、努力維護正常的社會公共安全

堅持預防為主、有效應對，確保社會公共安全。加強公共安全管理，健全交通安全設施及城鎮消防設施的配套建設。嚴格對槍支彈葯、民爆器材、劇毒有害物質、危 險化學品、易制毒化學品、易燃易爆等物品的監督管理力度，從生產、運輸、銷售、使用等環節嚴格規范、落實責任。加強對公共場所和重點公共設施的安全檢查和 管理工作。堅持誰主辦誰負責，誰審批誰監管的原則，加強對各類慶典、會展、 文化 娛樂等公共活動的申辦管理和安全管理。

建立健全突發事件報告制度，落實預警預報責任制。形成統一指揮的應急機制。一旦發生突發事件，指揮系統要盡快掌握第一手信息資料，准確判斷確定事件的性質和程度，迅速進行決策，針對不同情況啟動相應預案，最大限度地減少公共突發事件造成的損失。

四、組織保障

平安建設工作是一項涉及面很廣的社會工程。各部門各單位要把平安建設工作列入重要議事日程，黨政主要領導作為平安建設的第一責任人，對本部門本單位平安建 設負總責，分管領導要具體抓，班子成員要協助抓，共同擔負起保一方平安的政治責任。各部門各單位要積極參與，密切配合，通力協作，確保平安建設工作取得實 效。

(一)加強組織領導

為確保平安建設工作落到實處，州交通局成立平安建設工作領導小組，負責指導協調全局系統平安建設工作開展。婁海龍同志任組長， 黃瑛、史先榮同志任副組長，呂連軍、溫得滿、江中宇、張洪君、許國佩為成員。領導小組下設辦公室，呂連軍同志兼辦公室主任。

(二)堅持齊抓共管

各部門各單位要積極參與平安建設工作，切實履行工作職責，形成共同參與的工作合力。

(三)廣泛開展宣傳發動

各部門各單位要充分利用各種宣傳媒體和宣傳手段，大力宣傳建設「平安海西」的重大意義、目標任務，調動全局系統幹部職工參與建設「平安海西」的積極性和創造性，努力營造「全民參與、共創平安、共享平安」的良好氛圍。
平安建設實施方案二
20xx年是「十二五」規劃開局之年，是中共中央、國務院和全國人大會關於加強社會治安綜合治理的決定頒布實施XX周年，是中國共產黨建黨XX周年， 也是「六五」普法規劃XX之年

為做好機關社會治安綜合治理各項工作，圓滿完成年度考核目標任務，根據區綜治委《20XX年度區綜治委成員單位社會治安綜 合治理 責任書 》，現制定區司法局20XX年綜治和平安建設工作實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，認真貫徹落實黨的xx屆五中全會、區委全會、全區政法工作會議精神，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞區委、 區政府工作大局，認真開展「平安上街」創建活動，進一步深化法制宣傳教育，進一步加強基層基礎建設，深入開展矛盾糾紛排查調處，確保社會治安綜合治理各項 措施落實到處，為扎實推進「平安上街」創造良好的社會法制環境。

二、組織領導

根據局領導班子成員分工，成立局機關綜治和平安建設工作領導小組，組成人員如下：

組 長：張富貴 黨組書記、局長

副組長：買 紅 黨組成員、副局長

蔣俊峰 副局長

巨 亮 副局長

朱珂青 黨組成員、紀檢組長

孟莉紅 依法治區辦副主任

蔡 婧 黨組成員、政治處主任

成 員：王 溪 辦公室主任

倪源君 宣教科科長

魏 源 法制科科長

苗媛芳 基層科科長

武 鏑 公證管理科科長

盧 超 法律援助中心主任

蔡 蒙 律師管理科科長

領導小組下設辦公室，辦公室主任由法制科長魏源兼任。

三、工作職責

嚴格執行領導責任制，按照「誰主管、誰負責」的原則，落實第一責任人，繼續將領導幹部抓綜合治理工作實績作為年終考核的重要內容和依據。安排專人負責綜合治理日常工作，建立健全綜合治理工作檔案，加強督促檢查，確保各項措施落到實處。

積極參與全區安全單位創建活動，按照「看好自己的門、管好自己的人」的原則，加強單位內部安全保衛工作，防止各類案件和事故的發生。認真開展國家安全法律法規的學習宣傳活動，提高工作人員的國家安全意識，為構築平安和諧上街發揮積極作用。

四、工作任務

(一)努力為促進經濟平穩較快發展提供法律服務。進一步拓展法律服務。組織引導律師、公證法律服務團隊，為重點領域、重點工程和重點項目提供專項法律服 務。進一步加強政府法律顧問工作，鼓勵和引導優秀律師擔任政府法律顧問，為政府部門繼續加強和改善宏觀調控、加大經濟結構調整力度、加快轉變經濟發展方式 等重大決策提供法律咨詢。大力開展律師、公證、法律援助、基層法律服務進社區、進鄉村活動，進一步做好就業、就醫、就學、勞動權益保障等民生領域法律服務 工作。

切實提高法律服務水平。加大法律服務人員政治和業務素質培訓力度，加強法律服務人員業務指導和人才隊伍建設，提高服務質量和水平。大力推進政府法律顧問工 作，健全工作機制，提高為政府及有關部門決策提供法律意見或建議的能力和水平。加強企業法律顧問工作，幫助企業防範和化解經營風險，為企業兼並重組、轉型 升級、自主創新、節能減排提供法律服務。加強律師代理敏感案件工作指導，進一步健全信息反饋、請示匯報、集體研究等制度，引導律師正確履行職責。認真開展 法律服務案件評查活動，健全業務質量保障體系，切實提高服務質量和水平。

加強法律服務便民利民長效機制建設。法律服務機構要進一步改進和完善便民利民措施，拓展服務群眾渠道，著力構建便民利民長效機制。結合實際，放寬法律援助經濟困難標准，擴大受援面，切實做到應援盡援，讓法律救助惠及更多的困難群眾。

(二)深入推進社會矛盾糾紛化解調處化解工作。認真學習宣傳貫徹《人民調解法》，完善人民調解制度，全面加強人民調解工作。進一步完善矛盾糾紛排查調處機 制，按照鎮(街道)每月一排查，村(社區)每周一排查的要求，定期組織開展矛盾糾紛排查，建立矛盾糾紛分析報告制度，及時掌握糾紛信息，深入分析研判矛盾 糾紛的特點、原因和趨勢，有效預防和化解矛盾糾紛。要圍繞重要節慶和重大活動，認真組織開展矛盾糾紛排查調處專項活動，最大限度地將矛盾糾紛解決在當地， 消除在萌芽狀態。加強人民調解組織建設，依法調整充實、規范各類人民調解組織，擴大人民調解工作覆蓋面，重點加強醫療糾紛、交通事故、物業管理糾紛等行業 性、專業性人民調解組織建設，提高人民調解工作的專業化水平。加強人民調解隊伍建設，加大調解員培訓力度，按照省司法廳的要求，組織人民調解員培訓班，對 人民調解員進行一次輪訓平安建設工作方案2017平安建設工作方案2017。加強人民調解規范化建設，規范人民調解工作程序、調解檔案和文書格式，組織開展人民調解業務評查和優秀調解案卷評選活動，提高人 民調解案卷建檔率。圍繞創先爭優活動，認真組織開展「爭當人民調解能手」活動，表彰獎勵在調解工作中涌現出來的先進個人，引導激勵人民調解員進一步提高調 解能力和水平。建立人民調解與行政調解、司法調解銜接配合的「三調聯動」機制，加快推進矛盾糾紛協調指揮機制建設，進一步完善大調解機制，充分發揮人民調 解在社會矛盾化解工作體系中的基礎作用。建立完善律師參與政府信訪接待工作機制，組建政府信訪律師法律顧問團，依法履行職責，為黨委、政府及有關部門處理 信訪問題和群體性事件提供法律服務。

(三)進一步推進司法行政社會管理創新。充分發揮司法行政機關在社會管理中的職能作用，與公安、檢察、法院以及有關部門積極配合協調，切實解決銜接管理問 題，防止脫管漏管。集中開展對近三年刑釋解教人員的清理摸排專項活動，掌握情況，逐一落實幫教措施。認真貫徹落實中辦、國辦《關於進一步加強刑滿釋放解除 勞教人員安置幫教工作的若干意見》，協調勞動就業部門加強職業技能培訓，做好幫教安置工作。要加強與有關部門的配合協調，認真開展核查行動，確保重點幫教 對象銜接率達到100%，一般幫教對象銜接率達到80%。積極參加平安建設和社會治安綜合治理，認真做好重點時期、重大活動、重要節日期間的機關安全保衛 工作，保持通訊暢通，做好應對突發事件的思想准備。

(四)深入開展普法依法治理工作。認真貫徹區委、政府《關於進一步加強依法治區工作的意見》，全面落實依法治區各項部署，推進依法治區工作取得新突破、新 進展。深入開展法制宣傳教育和依法治理工作，為科學發展營造良好的法治氛圍和社會環境。全面 總結 「六五」普法依法治理工作 經驗 ，研究制定「六五」普法規 劃，切實做好「六五」普法規劃的動員部署和啟動實施工作。

深入開展與促進經濟社會科學發展、保障和改善民生、促進社會管理創新等相關的法律法規的學習宣傳，努力培養全體公民的愛國守法意識，為促進經濟社會科學發 展、維護社會和諧穩定營造良好的法治環境。圍繞深入推進三項重點工作，繼續開展「加強法制宣傳教育、促進社會矛盾化解」主題活動，針對容易引發社會矛盾的 領域開展專題法制宣傳教育，從源頭上預防和減少社會矛盾的發生。繼續抓好流動人口、特殊人群特別是刑釋解教人員、社區服刑人員的法制宣傳教育，促進社會管 理建設工作。

進一步深化「法律六進」主題教育實踐活動，著力抓好對重點對象的法制宣傳教育，切實提高廣大幹部群眾的憲法意識和法治觀念。積極嘗試延伸和拓展法制宣傳教育的新辦法、新視角，不斷擴大法制宣傳教育的覆蓋面。

進一步完善《法治上街創建工作方案》和《標准》，深化法治上街、「民主法治示範村(社區)」創建活動，年內力爭20%的社區(村)達到法治示範村(社區)創建標准。大力開展多層次、多領域的依法治理，努力提高全體公民法律素質和全社會法治化管理水平。
平安建設實施方案三
一、指導思想

以黨的xx大、xx屆三中全會精神為指導，牢固樹立平安意識，按照國務院《關於進一步加強社會治安綜合治理的意見》和《省社會治安綜合治理條例》和市、縣有關平安建設社會管理綜合治理工作的有關規定及要求，大力開展法制宣傳活動，教育和引導全社會弘揚法制精神，培養法治觀念，增強法律意識，促進齊抓共管良好社會風氣早日形成，為加快平安建設，構建和諧社會，推動率先突破發展創造良好的法治環境。

二、目標任務

1、廣泛開展法制宣傳活動，提高全民守法意識

一是在「3.15」、「安全月」、「質量月」、12.4法制宣傳日期間，組織全局幹部職工在縣城中心廣場開展 法律知識 宣傳咨詢活動。通過散發宣傳材料、懸掛宣傳橫幅、製作宣傳展板、開展現場法律知識咨詢等形式，重點宣傳《產品質量法》、《計量法》、《標准化法》、《食品安全法》、《特種設備安全法》等法律法規，努力提高全社會質量安全意識。二是深入開展法律知識進企業活動。根據縣上統一安排，配合經貿、環保、安監、葯監等部門，採取舉辦法律知識培訓班的形式扎實開展宣傳活動，增強企業質量和安全意識。三是結合國務院《質量發展綱要》宣傳活動平台，創新活動方式，加大產品質量法律法規宣傳力度，使平安建設工作內化於心，外化於行，成為全民的一項自覺行動。

2、全面簽訂目標責任書，確保年度平安建設暨社會管理創新任務落到實處

一是成立平安建設社會管理綜合治理工作領導小組，落實分管領導，確定專人負責;二是與18個鎮簽訂特種設備安全管理目標責任書，全面落實監管責任。三是進一步落實責任，與局屬各科室簽訂平安建設目標責任書。

3、扎實開展機關安全管理和特種設備安全監察工作，維護社會和諧穩定

一是組織人員深入特種設備使用單位，對全縣在用特種設備進行拉網式排查，消除安全隱患，杜絕安全事故。同時，進一步增強企業安全生產憂患意識和責任意識，推動平安企業建設工作步伐。二是加強對機關車輛和人員的 安全教育 工作，完善制度建設，預防安全事故的發生，維護正常的機關辦公秩序。

4、加大行政執法力度，規范市場經濟秩序

開展建材、農資、食品及強制性認證產品、消防產品、 兒童 玩具等產品的專項執法檢查平安建設工作方案2017策劃書。嚴厲打擊質量、計量、標准化違法行為，營造良好的市場經濟秩序。

三、組織領導

為加強平安建設社會管理綜合治理工作的組織領導，夯實工作責任，確保此項工作有序開展並取得實效。

四、工作要求

1、各科室要在局平安建設工作領導小組的統一指導下，按照全局統一部署，認真開展工作，並切實取得成效。

2、宣傳活動期間，綜合科要負責做好組織協調工作，各業務科室負責做好相關法律法規的現場咨詢工作。

3、各科室要落實專人負責，認真做好平安建設工作開展情況的統計和上報工作

對工作中一些好的、有特色的做法要及時上報局平安建設工作領導小組辦公室。

4、領導小組辦公室要加強與各部門的溝通協調，確保平安建設工作有序有效開展，並及時將有關情況上報縣委綜治辦。

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落實責任，加大投入。把綜治宣傳月活動列入綜治、平安建設重要工作，宣傳廣大幹部群眾積極參與綜治和平安建設的好人好事，宣傳在綜治和平安工作中涌現出的先進集體和先進個人及見義勇為敢於同犯罪分子作斗爭的先進事跡。

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