中國在碳減排方面做了哪些工作

1. 國家對抵擋碳排放做出了哪些努力

中國石化積極轉變發展方式，加強低碳能源開發利用，推進清潔生產和節能降耗，努力減少溫室氣體排放。在生產經營規模不斷擴大的情況下，化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量同比分別下降2.5%、4.2%、8.1%、3.9%，工業廢水排放量下降8.0%，外排污水合格率達到99.3%、提高0.4個百分點，萬元產值綜合能耗下降0.61%。 持續提升油品質量，提供清潔能源。近年來，我國油品質量升級步伐很快，從2000年以來，車用汽柴油標准從國一升級到國五，汽油標准從2000年的硫含量不大於1000ppm下降到國五的不大於10ppm，下降了99%。同期，中國石化累計向煉油板塊投入2615億元，不斷提升油品質量。目前已向北京、上海等7省市提前供應國五清潔油品。 成功開發中國首個大型頁岩氣田。2014年，累計建成頁岩氣產能25億立方米/年，相當於約1000萬戶家庭一年的用氣量。與煤炭相比，每年可減排二氧化碳300萬噸，減排二氧化硫7.5萬噸、氮氧化物近2.5萬噸。 大力開發地熱資源。截至2014年底，地熱供暖能力佔全國30%，可供20萬家庭綠色取暖。累計建成地熱供暖能力2323萬平方米，佔全國常規地熱資源供暖面積的30%，為近20萬個家庭提供清潔供暖，年可替代標煤32萬噸，減排二氧化碳85萬噸。 實現「地溝油」載人上天。中國石化成為國內首家擁有生物航煤自主研發生產技術的企業，實現「餐飲廢油」載人上天，對航空業減少碳排放進行了有益探索。這只是中石化科技創新的一個縮影。2014年，中國石化的境內外專利申請量達5888件，獲國家科技進步一等獎3項、國家技術發明一等獎1項。在全產業鏈各個環節，均已擁有一批具有國際競爭力的核心技術和專有技術，為能源化工提供強有力的科技支撐。 「碧水藍天」環保行動穩步推進。2013年7月30日，中國石化宣布將在2013年至2015年開展「碧水藍天」環保行動，3年計劃投入228.7億元，實施803個環保綜合整治項目。截至2014年底，已落實投資項目數、下達投資總額已分別達到項目總數、投資總額的71.7%和52.9%。同時，根據國家和地方環保新要求，新增環保治理項目168個，新增投資94.1億元。 啟動實施「能效倍增」計劃。2014年6月26日，在聯合國「生態文明 美麗家園」關注氣候中國峰會上，中國石化宣布正式啟動「能效倍增」計劃，承諾到2025年將能效提高一倍。目前，已實施節能項目573個，投資17.3億元，實現節能87萬噸標煤，相當於植樹1800多萬棵，減少二氧化碳排放160萬噸。

2. 比爾·蓋茨：中國為全球碳減排事業作出貢獻，這么說的原因是什麼

近日，微軟共同創始人比爾蓋茨接受記者專訪，他稱贊中國為全球碳減排事業作出了貢獻，中國在遏制氣候變化方面作出努力。他呼籲全球要共同努力，防止氣候災難發生，也希望世界能發展的越來越好。

未來核能的發展前景廣闊，核能在傳輸和可靠性上有得天獨厚的優勢，核電站如今更加安全，提供的能量充足、穩定。核能將在全球能源中和經濟發展中發揮出更重要的作用，美中俄等國家在核能領域有很狂闊的合作空間。

3. 中國目前是世界上碳排放量最大的國家之一,面對各國的減排壓力,中國該怎麼做

1能源結構調整 通過能源替代技術改變能源結構,作用有限
2實施清潔生產 採取較積極的能源政策，包括提高可再生能源和油氣等清潔能源的比例 農業方面，提高化肥利用率。在保證作物產量的前提下，實現減少化肥消耗量
3增加陸地生態系統碳吸收有助於減輕我國潛在的減排壓 造林、林地恢復、豐產林管理、採伐管理、森林防火和病蟲害控制等可增加森林固碳量，減少碳排放
4徵收碳稅 採用徵收碳稅和能源結構調整的政策對整個經濟的負面影響比較大
5引導國民消費 住房、汽車、摩托車和家用電器節能等

4. 中國採取怎樣的減排措施

「十二五」主要針對水污染物中的化學需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）指標以及大氣污染物中的二氧化硫（SO2）和氮氧化物（NOX）指標共四項主要污染物指標進行總量控制，在「十二五」末，即2015年末，實現比2010年排放總量平均下降9%左右（各省目標因情況而異）。
目前根據國家環保部的減排核算辦法，減排的措施主要包括工程減排、管理減排和結構減排三項主要措施。以水污染物減排為例，工程減排主要包括通過新上污染治理設施等工程來實現污染物減排，包括新建污水處理廠、中水回用、企業污水深度治理等，管理減排主要包括通過加強監督管理，實現的污染物減排，例如安裝自動監控設備，與環保部門聯網，實現實時自動上傳等。結構減排就是「轉方式、調結構」，主要對落後產能進行關停。

5. 我國結合國情為低碳經濟頒布了什麼措施

對話人 齊曄 清華大學公共管理學院教授
采訪人 中國環境報記者 張業亮
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焦點關注 中國在應對氣候變化方面的工作方向
關鍵思路 從自身國情和實際出發，承擔與我國發展階段、應負責任和實際能力相稱的國際義務
記者:近年來，中國公布了《中國應對氣候變化國家方案》，推出了中國應對氣候變化科技專項行動。您怎麼評價中國在這方面的工作？在未來，中國在應對氣候變化上還要做哪些努力，需要堅持哪些原則？
齊曄:首先，要說明的是，中國在應對氣候變化問題上的態度是嚴肅認真的，目標是明確的，措施扎實有力。在採取行動減少二氧化碳排放的實效性方面，我可以講，中國在世界各個大國當中做得最好。中國政府把應對氣候變化作為提高可持續發展能力的題中應有之義。2005年，在「十一五」規劃綱要中，我國提出在5年內將單位國內生產總值能耗降低20％左右、主要污染物排放總量減少10％。中國政府在2007年公布的《應對氣候變化國家方案》又重申:到2010年，實現單位GDP能耗比2005年降低20％左右。經過3年的持續努力，中國已經實現了減少單位GDP能耗10％。在這個月召開的國務院常務會議上，又特別強調抓好國家方案的落實，努力實現「十一五」單位GDP能耗降低20％左右、可再生能源比重提高到10％左右、森林覆蓋率達到20％等目標。
可以肯定地說，中國要把降低單位GDP能耗以及主要污染物減排工作繼續下去，中國在節能以及溫室氣體減排上的努力本身就是對世界人民應對氣候變化的巨大貢獻，同時也是中國轉變經濟發展方式本身所要求的。這兩者實際上是一致的。
其次，保護環境是中國實現可持續發展的關鍵。中國作為一個負責任的發展中大國，充分認識到了應對氣候變化的重要性和緊迫性。可持續發展是有效應對氣候變化的目標和手段。中國還會繼續在可持續發展的框架下，統籌考慮經濟發展、消除貧困、環境保護和應對氣候變化的共贏。在溫室氣體減排問題上，中國遭到部分發達國家的指責，這是不公平的。
我相信，在未來的國際氣候變化談判及合作中，中國將繼續堅持《聯合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》基本框架，堅持《巴厘島路線圖》所確定的方向，堅持「共同但有區別的責任」原則，進一步加強《公約》及《議定書》的全面、有效和持續實施。中國會從自身國情和實際出發，承擔與我國發展階段、應負責任和實際能力相稱的國際義務，為應對氣候變化做出應有貢獻。
記者:國務院於8月12日召開常務會議，部署應對氣候變化的工作，要求把應對氣候變化納入國民經濟和社會發展規劃。這一要求體現出我國在應對氣候變化上怎樣的新思路？
齊曄:把氣候變化納入國民經濟和社會發展規劃，是一項非常令人鼓舞的政策。目前，我們正在進行「十二五」規劃的前期研究，在「十二五」規劃中可能會有明確的關於應對氣候變化的規定。中國政府不僅在戰略及組織上，成立了國家應對氣候變化領導小組，而且落實到具體行動中，把應對氣候變化納入我們的國民經濟和社會發展規劃，這在國內、國際上都具有重大的現實意義。
在新的規劃中，不僅要把節能、主要污染物減排指標納入「十二五」的約束性指標，而且還可能把單位GDP的碳強度作為指標納入國民經濟和社會發展規劃，在各級政府工作內容上突出地體現出來。這是一個重大的進展，因為單位GDP的碳強度是與二氧化碳排放量緊密相關的一個指標。降低單位GDP的碳強度，減少碳排放，在有限的碳排放空間之下，發揮能源、資源的最大作用，有利於實現經濟效益與社會效益最大化。
假如在「十二五」規劃中納入單位GDP碳強度，其影響非常深遠。為了實現這一目標，國家就必須出台一系列的措施和部署，約束單位GDP的碳強度，促使我國國民經濟向低碳化方向發展，建設低碳社會。縱觀全球，自上世紀70年代能源危機以後，全球出現節能趨勢。一些發達國家的經濟近年來出現了所謂的「解耦」(Decoupling)效應，即GDP還在繼續增長，但整個能耗並沒有隨之以同樣高的速度增長，其經濟發展實質上實現了低碳化。
中國現在的經濟、社會發展處在一個特殊的階段——以大規模、高速度為基本特徵的工業化和城市化的中期。當前的工業發展和城市建設對今後十幾年、幾十年的能源消耗有著極其深遠的影響。從長遠來說，發展低碳經濟是實現我國經濟社會可持續發展的必然選擇，走低碳化道路是中國發展的必由之路。把氣候變化納入國民經濟和社會發展規劃，從政策導向上有利於引導各級政府培育以低碳排放為特徵的新經濟增長點，加快建設以低碳排放為特徵的工業體系。點擊二焦點關注
我國如何發展低碳經濟
關鍵思路
低碳經濟所體現的是向著低碳化方向發展的程度
記者:現在，我國發展低碳經濟面臨著哪些機遇與挑戰？該怎樣把握與應對？
齊曄:低碳不是一個絕對的指標，不存在一個定量的數值表明總體的碳排放低於多少就是低碳。否則，我們就會陷入一個誤區。很多發達國家，如美國、日本、歐盟，人均來講是在高碳排放的水平上，但是其單位GDP的碳排放比較低。如果規定單位GDP的碳排放必須是低於多少才是低碳，顯然是不合適的。因為各國的產業分工不同，所處的發展階段不一，技術實力不同，這樣劃定單位GDP的碳排放標准顯然是不合時宜的。
反過來講，人均碳排放也好，單位GDP碳排放也好，其變化速度很重要。例如，根據麥肯錫公司(Mc Kinsey & Company)的研究報告，中國的單位GDP碳排放強度近年來以每年大約5％的速度下降，在世界各個大國中，還沒有哪個大國能像中國這樣下降得這么快。這種下降的過程就是一個低碳化的過程，實際上，我們更強調「低碳化」這個過程。
中國的低碳經濟發展到一個什麼樣的狀態？按照我們對低碳經濟內涵的理解，它的實質是「低碳化」。低碳經濟所體現的是向著低碳化方向發展的程度。
從這個意義上來講，中國不是在某一天突然開始發展低碳經濟的，而是近30年來我國的經濟總體趨勢一直在向著低碳化發展。按照統計，從1980年到2000年，中國的GDP翻了兩番，能源消耗翻了一番，也就是說能源強度下降了一半。2000年後，我國的能源強度曾一度上升，但從2006年開始，我國的能源強度每年都在下降；按照「十一五」規劃，2010年能源強度要比2005年底下降20％。可以說，我國經濟正在走著「低碳化」的道路。
但是，從近期來說，我們必須考慮許多現實條件，不可盲目跟風。因為每一個地區和城市資源稟賦、技術水平、地理位置等條件各不相同，所以發展道路也不可能一樣。中國萬元GDP的碳排放相對於發達國家比較高，但中國低碳化發展速度比發達國家快得多。長遠來說，中國肯定要逐步減少對高碳能源的依賴。近期，中國離不開主要本土能源——煤炭。我們應立足實際，在扎實、深入的研究基礎上開展試點，進行戰略規劃，走出一條符合國情、有中國特色的低碳經濟之路。
記者:在我國擴內需、保增長、調結構的背景下，很多地方為何要走以低碳排放為特徵的新的發展道路？
齊曄:國家的政策導向和規定，不僅對各地起到了引導和規范作用，更為地方近期和長遠發展的投資提供了有益啟示。對於地方政府來說，發展低碳經濟要考慮到應對氣候變化、改善環境質量、培育新的經濟增長點、保障能源安全及促進就業等。僅僅要求地方政府去應對氣候變化而放棄發展經濟、改善民生，是不公平的。地方政府在這方面有很多積極行動，如一些地方開始嘗試建設低碳城市。另外，貫徹落實科學發展觀及建設生態文明也要求地方在發展經濟上要充分考慮到當地的生態環境約束、當地的環境容量。因此，地方政府在發展低碳經濟上還是有很大動力的。
中國政府一直把應對氣候變化作為可持續發展的一項重要內容來對待。怎麼平衡經濟發展與環境保護之間的關系，怎麼平衡近期利益與長遠利益之間的關系是需要各級政府充分考慮的事情。地方政府從2007年以來對應對氣候變化工作非常重視、非常積極，各省成立了應對氣候變化領導小組，或者是將相關機構掛靠在節能減排領導小組下。很多省(市、區)，一些城市制定了應對氣候變化的行動計劃，甚至邀請國外專家進行了氣候變化對本地的影響評價。從行動上看，地方政府最近幾年還是非常積極，這與中央政府要求、來自國際國內的壓力、地方領導人認識水平的提高都有關系。
更重要的一個方面是，氣候變化切切實實影響到了自然環境、經濟及社會發展，帶來了影響與損害，要求我們要正視它的影響。例如，氣候變化帶來了更多的自然災害；有的自然災害盡管不是氣候變化直接造成的，但是受氣候變化影響，許多自然災害造成的損害更大了。
但是，地方與地方不一樣，應該考慮具體情況，不鼓勵為低碳而低碳。從中國整體發展階段來看，處於資金密集型的工業化中期階段，城市化進程尚未完成，還沒有進入現代化建設的高級階段，還有部分人口處於貧困狀況，單純追求低碳是不現實的，也是不可取的。事實上，高碳和低碳是相對的概念，很難確定一個標准來判斷。更重要的是，我們現在所說的低碳經濟、低碳社會和低碳城市，意思是向著「低碳化」的方向發展。點擊三焦點關注
發達國家的「綠色新政」
關鍵思路
要聽其言，更要觀其行
記者:在金融危機背景下，很多發達國家推出了「綠色新政」，積極發展綠色經濟，走低碳道路，來應對全球變暖，克服金融危機。對此，您是怎麼看的？
齊曄:現在，「綠色新政」是個時髦的熱門詞彙，媒體談論得比較多。一個倡導「綠色新政」的言辭非常重要，但更重要的是看一個國家在這方面的行動。比如，我們談論很多的奧巴馬「能源新政」，不能從奧巴馬的競選語言去看，而要從其當選之後的立法議案中判斷。
具體來說，我們來看看美國眾議院6月底通過的《清潔能源安全法案》(法案要求到2020年，美國電力生產中至少12％為太陽能、風能、地熱等清潔能源，另有8％通過節能措施減少能源消費，兩項相加必須達到20％)。在這部法案中，有些指標有進步，但是主要指標與美國宣傳的、奧巴馬宣稱的有差距，而且差距相當大。奧巴馬宣稱的是一回事，列入美國的法律是一回事，將來能做到的更是另一回事。我們要聽其言，更要觀其行。奧巴馬的「綠色新政」從法律上來講沒有特別出奇的東西。甚至有些指標，比如可再生能源占發電量的比例，在這一法案的比例與奧巴馬競選總統時宣稱的比例相差了1/5。在競選時，奧巴馬宣稱的指標是25％，而在美國眾議院通過的這一法案中，規定的是20％。
20％是個什麼概念？當年，小布希政府的規劃就是到2020年達到20％，而奧巴馬政府將來在實際操作上也許還不如小布希政府。因為，這個20％是可以打折扣的。例如，一個電廠的能效提高了，可再生能源比例可以降到12％，因為法案規定了「另有8％可以通過節能措施來減少能源消費」。本來，小布希政府就要求電廠到2020年，可再生能源發電量比例佔到20％，但是有了這一法案，電廠為了減少開發可再生能源的成本，他們就會提高能效，減少發一度電的標煤量。電廠提高能效之後，美國政府對於其可再生能源指標的要求就會降低。在這一點上，奧巴馬政府與小布希政府相比沒有進步。點擊四
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氣候變化談判進程 關鍵思路
發達國家必須作表率
記者:國際社會正就氣候變化有關議題進行談判，以期在年底舉行的聯合國哥本哈根氣候變化會議上取得積極成果。您對目前的談判進程有何評價？
齊曄:目前，氣候變化談判是極端困難又極端容易的事情。在各國都在考慮自身利益的情況下，找到利益共同點很難。但如果大家站在全人類的利益上，這個問題就變得很簡單了。
圍繞溫室氣體減排指標，發達國家和發展中國家的斗爭十分激烈，主要表現在:發達國家當前所承諾的溫室氣體減排指標不僅遠低於發展中國家的要求，而且還向發展中國家轉嫁減排的義務。發展中國家普遍認為，發達國家在過去200多年工業化的進程中毫無節制地排放溫室氣體，是造成當前全球氣候變化的主要原因，而發展中國家是氣候變化的最大受害者。因此，發達國家一方面要通過落實具體的減排指標來大幅度減少其溫室氣體排放；另一方面要向發展中國家提供必要的資金、技術支持，幫助他們應對氣候變化。
在這個問題上，發達國家必須作表率。不是因為發達國家有錢、技術水平高，而是因為造成目前這個情況，發達國家確實負有不可推卸的責任。緊緊咬著發展中國家不放這樣的做法沒有意義，是斤斤計較的行為，是不應該而且不可行的。我認為，在哥本哈根會議之前，我們始終要抱有希望。這個時代是需要理想主義與樂觀主義的一個時代，我們面對氣候變化這個問題，也同樣需要追求理想，保持樂觀。
記者:上月舉行的G8峰會沒有明確提出發達國家的中期減排目標，反而對發展中國家強調減排。鑒於目前情況，您認為國際社會應該以怎樣的態度來對待氣候變化談判？
齊曄:事實上，氣候變化不僅是個重大問題，同時是一個緊迫問題，不應該把精力放在2050年，而是要把我們的注意力放在近期可以看到的未來，這樣來確定指標、進行討論才更有意義。如果發達國家把所有人的注意力都引向2050年這樣一個遙遠的未來，這種討論不僅對於目前無濟於事，往往會使我們摸不準下一步前進的方向，而且，到時候將沒有任何國家對未能實現目標而負責。
此時此刻，我們要做的才是最重要的。在《京都議定書》第一階段減排任務即將於2012年到期後制定2012年～2020年第二階段的減排任務至關重要。如果我們把自己的責任交給子孫後代去完成，發達國家把自己的債務交由發展中國家去完成，無論從哪個角度都是說不過去的。
究其原因，溫室氣體大量排放是造成目前全球平均氣溫上升的重要原因，這一事實已為世界各國所廣泛接受。而二氧化碳的排放空間的確跟一國的發展空間很有關系，這也是很多國家不願意承擔或者有效落實溫室氣體減排責任的原因。從近期來看，在目前的技術水平之下，沒有了二氧化碳的排放空間，往往意味著喪失了發展的空間。由於碳排放的空間大小在一定程度上決定著一國發展的空間大小，因此，很多國家都存在著「搭便車」的心理，這也是影響氣候變化談判進程的一個關鍵因素。點擊五焦點關注
中美在應對氣候變化上的角色
關鍵思路
中美兩國在應對氣候變化問題上的責任不對等記者:中美兩國是世界上有影響力的大國，也是溫室氣體排放大國。在剛結束的中美戰略與經濟對話上，兩國最終簽署了《關於中美兩國加強在氣候變化、能源和環境合作的諒解備忘錄》。請問您對此有何解讀？這對年底舉行的哥本哈根氣候變化大會有何影響？
齊曄:這個協議更多是個框架，也有一些實質性內容，如中美兩國將在新能源領域設立聯合研究中心以及建立氣候變化領域的對話機制。
中國和美國是兩個有影響力的大國。這就是說，中美兩國的所作所為對未來的哥本哈根聯合國氣候變化大會以及人類應對氣候變化的努力來說影響很大。籠統來說，這樣沒錯。但是這樣容易產生誤解。中美兩國都是溫室氣體排放的大國，但是從人均溫室氣體排放量以及歷史累積來看，中美兩國相差懸殊。從經濟實力及技術水平來說，兩國相差很大。作為世界上溫室氣體排放量最大的國家，美國在應對氣候變化問題上的立場和舉措對國際社會的努力具有重要影響，美國能否承諾減排義務關乎今年年底哥本哈根氣候變化大會能否取得實質性成果。
我們既要看到兩國的共性，也要看到差異性，正是這樣的差異性決定了中美兩國在應對氣候變化問題上的責任是不對等的。如果說我們在中美對話以及應對氣候變化的合作中，僅僅看到了共性，而不看到差異性，往往就模糊了各自應該承擔的責任以及採取的措施，使得人們對中國的要求與美國類似了。正如美國《清潔能源安全法案》中規定的，要求在2018年，包括中國、印度在內的發展中國家要與美國有同樣減排的措施及標准。這樣的話，就是模糊了中美兩國在溫室氣體減排責任上的差異性，把問題的性質錯誤理解、錯誤對待了。
中美兩國在氣候變化問題上的對話要本著解決問題的目的，其基礎是不僅要認識到共性，還要認識到差異性。認識不到差異性對於解決問題是沒有幫助的，反而會把世界的注意力不恰當地引向中國。

6. 碳排放的相關工作有什麼

咨詢記錄 · 回答於2021-10-28

7. 中國石化在碳排放方面主要做了那些工作，取得什麼成績

綠色低碳戰略是中國石化建設世界一流能源化工公司的重要戰略，提高能效和節能減排是實施綠色低碳戰略的重要措施和途徑。「十二五」期間，中國石化將安排上百億元投資用於節能改造，實施合同能源管理具有極大的內部市場，開展合同能源管理具有廣闊前景。

8. 我國發展低碳經濟的戰略舉措有哪些

新聞-->我國發展低碳經濟的總體戰略 我國是發展中大國。經濟發展過分依賴化石能源資源的消耗，導致碳排放總量不斷增加、環境污染日益加重等問題，已經嚴重影響到經濟增長的質量效益和發展的可持續性。黨的十七大報告明確提出：「建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。主要污染物排放得到有效控制，生態環境質量明顯改善。」因此，我國發展低碳經濟除了應對氣候變化等外部壓力外，至少還有5個方面的內在要求。
一是我國人均能源資源擁有量不高，探明量僅相當於世界人均水平的51%。這種先天不足再加上後天的粗放利用，客觀上要求我們發展低碳經濟。
二是碳排放總量突出。按照聯合國通用的公式計算，碳排放總量實際上是4個因素的乘積：人口數量、人均GDP、單位GDP的能耗量（能源強度）、單位能耗產生的碳排放（碳強度）。我國人口眾多，經濟增長快速，能源消耗巨大，碳排放總量不可避免地逐年增大，其中還包含著出口產品的大量「內涵能源」。我們靠高碳路徑生產廉價產品出口，卻背上了碳排放總量大的「黑鍋」。在一些發達國家將氣候變化當作一個政治問題之後，我國發展低碳經濟意義尤為重大。
三是「鎖定效應」的影響。在事物發展過程中，人們對初始路徑和規則的選擇具有依賴性，一旦作出選擇，就很難改弦易轍，以至在演進過程中進入一種類似於「鎖定」的狀態，這種現象簡稱「鎖定效應」。工業革命以來，各國經濟社會發展形成了對化石能源技術的嚴重依賴，其程度也隨各國的能源消費政策而異。發達國家在後工業化時期，一些重化工等高碳產業和技術不斷通過國際投資貿易渠道向發展中國家轉移。中國倘若繼續沿用傳統技術，發展高碳產業，未來需要承諾溫室氣體定量減排或限排義務時，就可能被這些高碳產業設施所「鎖定」。因此，我國在現代化建設的過程中，需要認清形勢，及早籌劃，把握好碳預算，避免高碳產業和消費的鎖定，努力使整個社會的生產消費系統擺脫對化石能源的過度依賴。
四是生產的邊際成本不斷提高。碳減排客觀上存在著邊際成本與減排難度隨減排量增加而增加的趨勢。1980—1999年的19年間，我國能源強度年均降低了5.22%；而1980—2006年的26年間，能源強度年均降低率為3.9%。兩者之差，隱含著邊際成本日趨提高的事實。另外，單純節能減排也有一定的范圍所限。因此，必須從全球低碳經濟發展大趨勢著眼，通過轉變經濟增長方式和調整產業結構，把寶貴的資金及早有序地投入到未來有競爭力的低碳經濟方面。
五是碳排放空間不大。發達國家歷史上人均千餘噸的二氧化碳排放量，大大擠壓了發展中國家當今的排放空間。我們完全有理由根據「共同但有區別的責任」原則，要求發達國家履行公約規定的義務，率先減排。2006年，我國的人均用電量為2060度，低於世界平均水平，只有經合組織國家的1/4左右，不到美國的1/6。但一次性能源用量佔世界的16%以上，二氧化碳排放總量超過了世界的20%，同世界人均排放量相等。這表明，我國在工業化和城市化進程中，碳排放強度偏高，而能源用量還將繼續增長，碳排放空間不會很大，應該積極發展低碳經濟。
我國發展低碳經濟的總體戰略
對發達工業化國家而言，當發展階段到了能源消費相對成熟、高能耗工業逐漸移出時，碳排放強度才會逐漸下降，故其向低碳經濟轉型的起點是從後工業化社會開始，主要任務是減排溫室氣體、實現能源安全、建立新的競爭優勢與經濟增長點。而我國是一個發展中大國，能源需求正在急劇增長，發展低碳經濟的起點和任務與發達國家截然不同，我國不僅要節能減排，還要加快發展，必須在加快實現工業化、城市化和現代化的進程中走出一條發展低碳經濟的新路。
在戰略取向方面，我國的低碳發展宜採取既基於國情又符合世界發展趨勢的漸進式路徑，制定清晰的階段目標和可行的優先行動計劃。一是把「低碳化」作為國家經濟社會發展的戰略目標之一，並把相關指標整合到各項規劃與政策中去，結合各地實際情況，探求不同地區的低碳發展模式，努力控制碳排放的增長率。二是在可持續發展前提下，把低碳發展作為建設「兩型」社會和創新型國家的重點內容，納入到新型工業化和城鎮化的具體實踐中。三是利用國際金融危機的契機，充分利用碳減排、能源安全和環境保護的先進技術，不斷提高我國低碳技術與產品的競爭力，減少潛在的「碳鎖定」影響，逐步向低碳轉型，實現跨越式發展。四是積極參與國際上關於低碳能源和低碳能源技術的交流與合作，引進國外先進理念、技術和資金，通過新的國際合作模式和體制創新，促進生產與消費模式的轉變。我國發展低碳經濟，在積極開展國際合作的同時，最終主要還是要靠自己。五是積極參與氣候變化的國際談判和低碳規則的制定，為我國爭取合理的發展空間。通過承諾符合國情與實際能力的自願減排行動，提升負責任大國的國際形象。同時，堅持要求發達國家率先大幅度減排，並建立「可計量、可報告、可核實」的技術轉讓與資金支持新機制。
在戰略目標方面，據國內多家權威機構研究，到2020年，我國單位GDP的二氧化碳排放量有可能實現顯著降低。如能在有效的國際技術轉讓和資金支持下，採取嚴格的節能減排技術（包括碳捕獲與封存）和相應的政策措施，中國的碳排放有可能在2030—2040年達到峰值之後進入穩定和下降期。
在戰略重點方面，走低碳發展道路，必須結合國內優先戰略發展目標和各行業自身特點，把握好低碳重點領域，以盡可能低的經濟成本和碳排放量，獲取最大的整體效益，逐步實現整個國民經濟「低碳化」。重點包括6個方面。（1）工業生產、交通和建築領域。開展高能耗行業的能效達標管理，淘汰重點用能部門的落後產能和強化新建項目的能效監管，努力獲得低碳產品和低碳技術的國際競爭力。（2）工業化和城市化進程中，要以低能耗、高能效和低碳排放的方式完成大規模基礎設施建設。（3）優先部署以煤的氣化為龍頭的多聯產技術系統開發、示範和整體煤氣化聯合循環技術等先進發電技術的商業化，開發新能源汽車和新型節能建築，總結推廣最佳實踐技術，探索碳捕獲與封存技術的可行性，在煤炭清潔利用等相關領域達到國際領先水平。（4）加快進口和利用優質油氣資源，探索可再生能源在國家能源系統中的優化配置模式，建立健全多元化的能源供應體系，轉變能源結構，改善能源服務。（5）深入研究農田、草地、森林生態系統的固碳作用，通過生物和生態固碳減緩氣候變化。（6）加強適應氣候變化的策略研究和能力建設。
我國發展低碳經濟的主要措施
隨著學習實踐科學發展觀活動的不斷深入，全社會對於低碳發展的熱情不斷高漲，不少城市表達了要爭做低碳試點城市的強烈願望。低碳發展對我國不但是必要的，而且是可能實現的。最重要的措施有5項：
一是政府主導，摸清家底，立足實情，確立目標，制定規劃，有序發展，避免一哄而上。
二是鼓勵「產學研結合」，加快開發低碳產品和低碳技術，增強自主創新能力，搶占制高點。
三是加快研究制定相關法律法規，包括國家監測考核管理標准，財稅、價格等金融政策措施（如開征碳稅、試行碳交易等）。
四是立即著手開展行業（工業、建築、交通）、企業、城市、社區的低碳發展試點。
五是加強宣傳引導，使各級領導和公眾了解什麼是低碳經濟，為什麼要發展低碳經濟，怎樣發展低碳經濟，以推動全社會的生產、生活方式和消費觀念的大轉變。

9. 請說出中國近年來在節能減排方面採取的重大舉措有哪些嗎

中央提出，要加大攻堅力度，確保節能減排取得重大進展。這些措施主要包括以下八個方面：

一是強化節能減排目標責任制。組織逐項檢查落實節能減排綜合性工作方案，實施節能減排統計、監測及考核方案和辦法，落實嚴格的問責制和「一票否決制」。健全節能監察體制，加大執法檢查力度。

二是著力淘汰落後生產能力。下達今年淘汰落後產能計劃，今年關停小火電1300萬千瓦，分別淘汰水泥、鋼、鐵落後生產能力5000萬噸、600萬噸、1400萬噸。加快建立落後產能退出機制，做好職工安置工作。

三是抓好重點企業節能和重點工程建設。開展能效水平對標活動，建立健全能源審計和清潔生產審核制度，促進重點企業的節能減排。加快十大重點節能工程實施進度，盡快形成節能能力。提高城鎮污水處理能力，力爭用兩年時間，在36個大中城市率先實現污水的全部收集和處理。

四是完善相關政策。會同有關部門，加大財稅對淘汰落後產能、節能技術改造和節能環保產品推廣的支持。採取財政補貼方式面向大宗用戶和城鄉居民推廣高效照明產品。用好差別電價收入，加快實施節能發電調度試點。完善固定資產投資項目節能評估和審查制度，制定和修訂一批高耗能產品能耗限額強制性國家標准。

五是加強法制建設。認真貫徹落實新修訂的節能法和環保有關法律，抓緊出台相關配套法規和標准，強化依法監管，加大督查力度，更好地發揮法律法規手段在推進節能減排中的作用。

六是積極發展循環經濟。組織開展第二批循環經濟試點，實施循環經濟高技術產業化專項和重大產業技術開發專項。全面推行清潔生產。促進廢棄物資源化利用和舊機電產品、汽車零部件再製造。

七是強化污染防治。繼續做好「三河三湖」等重點區域污染防治工作，發布並實施渤海環境保護總體規劃和太湖流域水環境綜合治理方案。保障城鄉飲用水安全。

八是加大宣傳力度。繼續組織開展「節能減排全民行動」，增強全民節能環保意識，促進生態文明理念在全社會逐步樹立起來。

不久前，國務院節能減排工作領導小組辦公室宣布，在2010年前，中央財政將提供大量補貼，推廣1．5億只高效節能照明燈具。國務院辦公廳最近還發出通知，要求從今年6月1日起，在全國范圍內禁止生產、銷售、使用超薄塑料購物袋。

10. 從不斷碳減排提到最終實現碳中和,國際社會的碳中和行動舉措主要有哪些

舉措有以下六個方面：大力推動產業布局和結構調整升級、加快推進能源生產和消費結構調整、大力促進重點行業和企業節能減碳、積極推行綠色低碳生活消費方式、著力加大植樹造林種草治沙力度、積極推進綠色低碳領域改革創新。

三、大力促進重點行業和企業節能減碳。實施以碳排放強度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度，加快對電力、鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、建築等高耗能、高碳排放行業企業以及交通運輸車輛設備和公共建築實施節能和減碳技術改造。

四、積極推行綠色低碳生活消費方式。深入開展綠色低碳生活創建行動，鼓勵居民綠色出行，支持居民更多地採取公共交通出行方式；擴大城市停車收費區域范圍，在中心城區劃定更多的「步行街」，進一步提高城市停車收費價格，促使城市居民更多地減少汽車出行；倡導餐飲「光碟行動」，深入開展反食品浪費、反過度消費行動；大力推進居民生活垃圾分類和垃圾資源化、再利用，減少人們吃、住、行、游等各類消費活動的能源資源消耗強度。

五、著力加大植樹造林種草治沙力度。堅持碳存量和增量「兩手抓」，在著力減少生產生活必要的碳排放總量和強度的同時，要大力減少空氣中的二氧化碳存量。要加強生態環境建設，統籌山林田草沙生態治理和資源開發利用，科學推進水土流失治理、廢舊工礦區治理開發、鹽鹼地治理利用以及荒漠化、石漠化土地綜合治理開發。

六、積極推進綠色低碳領域改革創新。大力支持綠色低碳技術創新。加大綠色低碳技術創新力度，降低綠色低碳發展成本，提高高耗能、高排放等重點行業節能減排項目或工程措施的技術可行性和經濟合理性，提升節能減排的效率效果。