中國如何進入俄羅斯油氣市場

⑴ 中國與俄羅斯在天然氣有哪些合作

還在談判中
根據俄羅斯天然氣工業股份公司（俄氣）副總裁亞歷山大·梅德韋傑夫6月18日在莫斯科透露的消息，該公司與中國石油天然氣集團公司就250億美元供氣預付款事宜達成協議。中石油將在俄氣對華供氣前，向後者支付250億美元預付款，但支付細節尚未敲定，俄氣將在4至6年內實現對華供氣，初期的對華供氣可以完全由東西伯利亞的恰揚金氣田和科維克金氣田實現，以後視供氣量再其他氣田。
中方認為250億美元的天然氣預付款包含在管道項目合同里，但是俄方堅持先交錢再輸氣，管道項目只用來修管道，預付款還要另外再交。
對華輸氣的「西伯利亞力量」天然氣管道，從雅庫特開始，途徑哈巴羅夫斯克，最後到達海參崴。通過中途的布拉戈維申斯克支線，向黑龍江對岸的黑河市輸氣，中方將負責修建黑河至內陸的管線。「西伯利亞力量」天然氣管道使用雅庫特和伊爾庫茲克兩個氣源，初期使用雅庫特的柴琴斯克油田的氣源，作為對華輸氣的主氣源；第二階段再修建聯接伊爾庫茲克氣源的管道。俄羅斯相當急需中國這筆預付款，由於西方制裁俄羅斯的三大油氣國企（俄羅斯天然氣股份公司、俄羅斯石油公司、俄羅斯能源管道運輸公司），俄羅斯需要這筆錢補貼三桶油因制裁產生的虧損。
這本是個雙贏的戰略協議。但是，但是，就如以往大家都習慣的，俄羅斯是很講信譽的民族，這事毫無懸念的又出了意外。

⑵ 09年，中國用250億美元「救」了俄羅斯，自此打開能源合作新局面

對於老股民來說，2007年股票熊市可謂是記憶深刻，從那一年開始，股市遭到重創，股票暴跌，無數人破產。起因就是2007年美國乃至全球遭受到了「百年一遇」的巨大金融危機，從房地產到信貸，再從銀行到金融，美元主導的市場帶來的巨大沖擊導致了全球金融市場乃至實體經濟的崩潰。

世界是一個巨大的經濟體，經濟危機沒有一個國家能獨善其身，其中，那次的經濟危機對俄羅斯打擊最為嚴重。

對於美國經濟危機，俄羅斯的一些專家從一開始對於此事帶來的影響是 過於樂觀 的，他們認為俄羅斯所依賴的實體經濟是十分穩定的，不會被金融危機所擊倒。

的確，俄羅斯土地遼闊，國庫充盈，是世界第三大外匯儲備國，同時石油天然氣這種所有國家都十分需要的天然資源儲備豐富，似乎無須擔心經濟危機的事情。所以從一開始， 俄羅斯甚至可以看作是經濟危機的「避風港」， 金融狀況一度積極發展，俄羅斯的股市持續增長，似乎並不受到經濟危機的影響。

然而事情的發展急轉直下。

2008年8月，俄羅斯證券市場就開始出現下跌的趨勢。9月16日，一日之間，俄羅斯股票大跌，俄羅斯交易指數（RTS）下跌11.47%，莫斯科銀行間外匯交易所指數（MICEX）下跌17.75%。到了第二天，9月17日，股市再次暴跌，RTS指數下跌超過9%，MICEX指數更是大跌15%， 兩家交易所被迫停牌 ，防止股市進一步下挫。

20天之後， 「黑色星期一」再次上演，股市又一次大跌，交易所又一次被迫停牌。 同時，俄羅斯政府為了挽救低迷的股市多次向銀行系統注資，然而投進去的錢就像是水滴遇到了火焰，快速蒸發，阻止不了總體上持續下跌的股票。

RTS指數一度從2008年5月中旬的最高點2478.87回落到10月31日盤中最低點758.71，短短5個月跌幅高達69.39%。

俄羅斯的經濟政策缺陷導致的巨大隱患被徹底爆發。

因為歐美市場的銀行利率比較低， 所以很多國外的投資者都會把錢存到俄羅斯銀行里，這讓俄羅斯銀行的外債逐年增加 ，在這個背景下，俄羅斯也被稱為「世界經濟的安全島」。然而等到了金融危機爆發，「安全島」並不安全，很多國外投資者抽資出逃，把自己以前存的錢取出來，這樣持續的 資金外逃，後果就是俄羅斯銀行面臨破產。

要知道，銀行的資金從來都不是固定的，它要靠資金的流動性來獲得收益， 只出不進，銀行最終會有沒錢的那一天，對它的客戶無錢可付。

俄羅斯銀行在2008年面臨的這個問題，讓大量資金外逃的同時，沒能有新的資金進來，因為整個國際金融市場的資金就是嚴重短缺的，此時沒有人想要存錢，也就不會有貸款給銀行，與此同時以前的貸款又面臨賠償問題，這樣讓俄羅斯銀行根本支持不下去。

另外，因為銀行的流動性危機， 俄羅斯本國居民也開始大量從銀行里取出錢財，短短幾個月俄羅斯銀行流失千億盧布存款。

為了自家的銀行能夠支撐下去，俄羅斯政府倒是積極地在進行拯救， 不僅政府用國庫儲備多次注資，注資金額達11萬億盧布。

時任俄羅斯總統梅德韋傑夫同時召開緊急經濟會議，幫助銀行獲得了巨額信貸，據估計， 銀行從國家的反危機資金中獲得了84%。 然而救下的大部分還都是儲蓄銀行、外貿銀行、天然氣銀行等大型國有銀行， 其他中小銀行還是擺脫不了破產、並購的命運。

金融危機帶來的影響遠不止於此，就像多米諾骨牌，俄羅斯國內的經濟一個接一個受到影響。

首先就是，銀行帶來的問題直接影響了 盧布的貶值 ，資金外逃，俄羅斯的外匯儲備迅速減少，新的外資進入緩慢，盧布持續貶值。同時，俄羅斯經濟過於依靠能源出口，盧布的價值與能源價格息息相關。

然而此時國際油價持續性下跌，油價愈加下跌，盧布就愈加貶值， 惡性循環讓俄羅斯經濟是雪上加霜，狀況不容樂觀。

金融危機的擴散同時影響到了實體經濟，俄羅斯的石油出口減少， 俄羅斯的油氣公司紛紛面臨破產危機 ，公司經營資金短缺。不僅俄羅斯銀行需要錢，這些公司同時也需要大筆資金來維持穩定。2008年，俄羅斯4家天然氣巨頭致信時任普京總理， 要求俄羅斯政府撥款償還所欠的外債800億美元。

除了油氣公司之外，俄羅斯的 建築企業，不動產價格， 汽車 製造業，冶金公司，零售企業都出現了大量的資金短缺，失業人數暴增， 國內消費需求下降，俄羅斯面臨巨額償債，一切在都往不好的方向發展。

然而，2009年，一切發生了轉機。

俄羅斯其實是不止一次發生過金融危機了，早在1991年和1998年就發生過兩次金融危機，所以即使面臨如此困境，俄羅斯政府也是有過去的一些經驗去應對的。

此次金融危機雖然對於俄羅斯來說是一場打擊，但同時也是一次俄羅斯改變的機會。西方資本早就對俄羅斯優厚的天然資源眼紅，他們也想要分一杯羹，俄羅斯面臨經濟危機恰好是他們想要看到的，他們想要 蠶食掉俄羅斯的能源企業。

此時，俄羅斯做了一個重要的政治決定， 向東看，是時候與接鄰的東方大國——中國，合作了。

俄羅斯早就開始計劃 「遠東開發計劃」 了，而這次盧布貶值反而會讓俄羅斯加快融入 「亞太經濟圈」 。同時，俄羅斯與中國合作，也可以讓俄羅斯避免過於依賴西方市場，緩解自身的壓力， 在政治上達到制衡的目的。

對於中國來說，俄羅斯的經濟有問題自然也會影響到自身，俄羅斯經濟狀況不好，中國對於俄羅斯的出口貿易等也會受到沖擊，所以幫助俄羅斯盡快回復自身經濟，也對中國有利。

所以與其說當時是中國向俄羅斯「輸血」拯救了俄羅斯，不如說是趁此機會 雙方達到了互利合作 。

中國的經濟一直在高速發展，對於能源的需求是與日俱增的，同時因為中國的眾多人口，中國一直是 能源消費大國 ， 進口大國 ，而這次經濟危機恰好是 中國大舉進入俄羅斯市場的有效時機 。並且俄羅斯的油氣勘探開發 歷史 悠久，也擁有豐富的資源儲量，他們的技術和能源都是中國所需要的，這次是一次難得的機會。

雖然以前俄羅斯與中國也是擁有多次在石油上的貿易，並且貿易量也是與日俱增的，但大多都 是現貨交易 ，中國購買俄羅斯開採好的石油，還沒有形成穩定的、可以長期合作的規模。

就這樣，2009年2月17日，中國與俄羅斯正式簽訂著名的 「貸款換石油」 協議，中國向俄羅斯提供總計 250億美元的長期貸款 ，固定6%的利率，而俄羅斯則用石油換貸款，從2011-2030年按照每年1500萬噸的規模向中國通過管段供給石油。

就這樣， 「貿易油」變成了「合同油」 。

2009年9月23日，時任俄羅斯總統，梅德韋傑夫和中國簽署了《俄羅斯聯邦遠東及東西伯利亞地區與中華人民共和國東北地區合作規劃綱要》。再一次加強了 能源協作戰略 的互惠互利。

同時， 2009年10月中俄成立第一家合資石油天然氣公司，象徵著中俄對於能源領域的合作更為緊密。

「貸款換石油」中的250億看似很少，畢竟俄羅斯政府此前為了拯救自家銀行、企業，注資就遠遠大於這個數字， 但是卻給了西方資本家一個信號，不僅僅是西方有錢款儲備，東方也一樣。 如果西方資本家不選擇在這個節骨眼上停手，讓彼此之間能夠 相互制衡 ，那麼俄羅斯與東亞聯手對抗，最後的結果就是 兩敗俱傷 。對於國家目前這個情況，俄羅斯並不會被搞垮。

最終，俄羅斯度過了這次金融危機，並且中國與俄羅斯的能源合作仍然在繼續，並逐步形成了 中國與中亞—俄羅斯國際能源合作的模式 ，直到現在，中國已經建立起了 「一帶一路」 的貿易發展模式，更好的應對油氣、礦產資源對外進口依賴度過高的問題。

隨著歐亞地區的緊密合作，有朝一日，「超級霸權」的國家也許不會存在，而 世界格局將會是多極化的 ，都擁有自主話語權的。

俄羅斯與中國的這一次合作，不僅改善了俄羅斯本國的經濟環境，長遠看， 更是俄羅斯在政治上對歐盟美國的一種牽制。

說起油氣資源的合作問題，能源消費國與東道國的各種博弈中，不得不說各國都在爭奪的一個重要地區—— 中亞 。

中亞地區作為歐洲、亞洲和中東的中間地帶自然是具有其獨特的地位，特別是蘇聯解體後，中亞成為權力真空地帶，在大國博弈中主要形成了俄羅斯、美國和中國的相互競爭角力的政治格局。

俄羅斯一直都是中亞地區能源政治格局最核心的力量，中亞天然氣管道和穿越裏海的天然氣管道等 歐洲能源走廊的最主要組成部分均在俄羅斯的掌握之中 ， 但是這種掌握自然不是美國想要看到的。

多年以來， 美國一直在利用資金優勢打入中亞的能源圈，讓中亞成為其自己的能源供應基地，打破俄羅斯對於中亞能源的壟斷。 同時，美國還從政治軍事等方面介入中亞事務，分別在烏茲別克和吉爾吉斯斯坦建立了 軍事基地 ，還憑借資金技術等優勢獲得了 多個中亞油田的勘探和開采權 。

中國經濟發達之後，也在與中亞國家積極建設天然氣管道和原油管道，並 成功打破了之前中亞各國對與俄羅斯和美國的依賴， 讓中亞各國在大國平衡這一外交政策發揮到極致，更是在提升中國自身在國際上能源政治中的地位。

所以俄羅斯與中國的合作，也是 能源政治中博弈的結果 。

2009年，俄羅斯調整了能源出口的戰略方向，能源戰略開始向東亞蔓延。由於地理原因，亞太地區的石油煤炭產量有限，很大一部分都要依靠進口，所以整個亞太市場對於石油的需求量是十分龐大的。

其中， 作為人口超級大國的中國，自然是對油氣能源的需求量巨大，有著巨大的貿易空間。

俄羅斯與中國「貸款協議」的成功，讓中國看到了另外一種關於中亞各國的能源合作的方式， 2009年，中國繼與俄羅斯簽訂「貸款協議」之後由又與哈薩克，土庫曼等國家簽訂了 「貸款協議」 ，建立起了穩定的合作關系。

中國與中亞各國的能源合作逐漸形成多元化， 從一開始單純的油氣貿易到後來的勘探開發、管道運輸、煉油和油氣銷售 等上中下游各個領域。

不僅如此，中國還發展出了 多種能源合作的新模式。

首先就是 「貸款換資源」模式 ，這種貿易模式確定了未來的油氣資源的供應，對於中國本身的油氣需求來說，是一種保障。

對於能源供應國俄羅斯和中亞各國來說，能夠緩解資金壓力，是雙贏的局面。但是由於簽訂的時候本質上還是「空頭支票」，從本質上並沒有實際控制到油氣資源，還是具有不確定性，而且價格也是沒有辦法做到最優的。

繼「貸款換資源」之後，中國又與俄羅斯發展出了 「雙向合作」模式， 成立能源投資有限公司，中俄能源資本開始合作。 中國能夠學習俄羅斯的先進的技術和經驗，同時也能讓中國在俄羅斯境內的勘探開發合作打下基礎，對於兩國的能源政治來說，未來前景光明。

還有 ， 與國家石油公司聯合經營模式 ， 此模式的背景就是因為西方國際石油巨頭已經在中亞形成了比較成熟的合作基礎，同時中亞地區因為政治、戰爭、宗教等因素也是極其不穩定的。中國在中亞各國的石油勘探開發雖然相對穩定，但同時是有隱患的。 如果中國與中亞各國還有俄羅斯的石油公司直接組成戰略聯盟，就能夠規避風險，進行有效的合作。

最後就是「油氣-經貿」合作模式， 也就是 「一帶一路」。

現如今，中國已經深入發展了 「一帶一路」 ，這不僅僅是在能源方面可持續發展。中國與各國的合作，在其他方面，比如鐵路、公路、航空、電網等互通網路，讓資金貿易有了顯著發展，同時中國也因為其消費大國的身份，在「一帶一路」中有更多的話語權， 保證了能源供應的穩定與持續。

⑶ 想了解一下中石化與俄羅斯西布爾公司合作開發俄羅斯油氣田的具體情況。

9月3日，俄羅斯總統普京來華參加抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年大會當天，中國石油化工集團公司（中石化）分別與俄羅斯石油公司（Rosneft，下稱俄油）和俄羅斯西布爾公司簽署合作。
中石化表示，已與俄油簽訂了《共同開發魯斯科耶油氣田和尤魯勃切諾-托霍姆油氣田合作框架協議》。
根據協議，中石化有權收購俄油所屬東西伯利亞油氣公司（East Siberian Oil and Gas Company,ESOGC）和秋明油氣公司（Tyumenneftegaz）這兩家公司49%的股份。兩家公司分別擁有魯斯科耶油氣田（Russkoye）和尤魯勃切諾-托霍姆油氣田（Yurubcheno-Tokhomskoye）的開發許可證。
「中石化與俄方的合作頗有經驗，」中國石油大學中國能源戰略研究院助理研究員劉乾表示，王玉普在擔任董事長後很重視與俄羅斯的合作，「俄羅斯對中國的資金、技術和產能等有所需求，也希望加強與中國的合作。」
根據俄油官網介紹，魯斯科耶油氣田儲量約為4億噸原油，逾850億立方米天然氣，目前油氣年產量約370萬噸。此前，該油田由英國石油（下稱BP）和俄油的合資企業俄羅斯秋明英國石油控股公司（TNK-BP）開發。
2013年初，BP向俄油出售了所持TNK-BP公司50%的股份，回報是171.2億美元和俄油12.84%的股權。
尤魯勃切諾-托霍姆油氣田儲量約3億桶，2017年計劃投產，到2019年將達到500萬噸/年的產能。
上述協議所涉兩座油氣田均位於俄羅斯石油公司的重點經營地區，共同開發緻密油氣藏將有助於雙方共同降低項目運營風險。合作也將在資金、技術和施工能力等各方面提升項目實力。
中石化在俄羅斯一直都有業務。此前，中石化和俄油在烏德穆爾特石油項目（Udmurtneft）及遠東地區的薩哈林3號項目（Sakhalin-3）上有過合作。
烏德穆爾特石油項目位於伏爾加-烏拉爾地區。2006年，中石化以35億美元收購了該項目49%的股權。今年6月17日，中石化董事長王玉普調研了烏德穆爾特石油項目。
盡管中俄能源互補性強，但能源合作卻一直「好事多磨」。
一位不願具名的中石化內部人士向界面新聞記者表示，中石化在俄羅斯的以往的業務「進展不是很順暢」。
「魯斯科耶等幾個大型油氣田，中石化和俄羅斯已達成一致，在即將簽協議時，俄羅斯國家杜馬突然通過法案，規定戰略性資產不得對外國國家石油公司開放。」該人士對界面新聞記者回憶，中俄天然氣合作也因為氣價存在分歧，談判長達二十年。
從經濟效益來看，這些合作項目「一直沒有大突破，盈利空間小，有些項目還處在非盈利狀態」，他說。
油價處於高位時，俄羅斯作為資源國家，面對國外投資者較為保守，政策苛刻。如今態度有所轉變，較之前更為積極開放，分析人士認為這是因為俄羅斯迫於形勢。
中石化石油勘探開發研究院咨詢委員會副主任張抗分析稱，油價暴跌加上西方國家制裁，俄羅斯缺乏資金、人才、技術，60%的石油裝備靠進口。但在制裁之下，俄羅斯買不起、甚至買不到關鍵性的鑽井和壓裂設備，在油氣等能源發展方面急需尋找合作夥伴。
「俄羅斯越來越明白東線的重要性。位於東線的國家中，只有中國同時具備資金、人才和技術。」張抗說。
「中俄油氣合作，對中石化拓展海外業務有所助益。」上述不具名人士稱，在當前形勢下，俄羅斯在外資企業投資的政策方面有所松動，「但不要抱太大期望」，他說，在油價低迷時，和俄羅斯合作開發油氣項目，就經濟性而言可能不如直接購買原油劃算。
根據中石化介紹，雙方下一步將設立聯合技術工作組，確定最終投資方案，敲定最終協議文本。
該項交易的最終結果還將取決於一系列標准條件及相關國家部門的審批。
9月3日，中石化還和俄羅斯天然氣加工及石化產品公司西布爾集團（Sibur）簽訂了戰略投資協議。根據協議，中國石化將購買西布爾股份，成為其戰略投資者。
兩家公司未公布股權交易規模和金額。
路透社援引一名接近西布爾公司股東的知情人士稱，中石化可能收購西布爾逾10%的股權。收購後，該公司董事長Leonid Mikhelson仍是西布爾最大股東。
中石化董事長王玉普表示，西布爾的資源石化一體化發展方向，與中石化的主營業務有很高契合度。雙方持續的夥伴關系將協助中石化確保多元化石化產品的長期來源。
劉乾介紹，西布爾是俄羅斯最大的全產業鏈石化企業，與中石化類似，都在各自國內的石化領域占據優勢地位。
前述匿名人士認為，油價低迷，煉化業務較勘探開采業務來說成本更低，風險更小。中石化與西布爾合作，有助於完善上下游一體化。
劉乾推測，西布爾所指的新項目可能是該公司最大的投資項目西西伯利亞石化項目。根據該公司官網介紹，這一項目投資金額約95億美元，計劃在托波利斯克建成年產150萬噸乙烯和50萬噸聚丙烯的裝置。

⑷ 對加強中俄石油天然氣合作的戰略思考

俄羅斯石油天然氣資源豐富，中國長期大比重依賴包括俄羅斯在內的國際市場已是不可避免的戰略選擇。中俄石油天然氣合作關系著我國的能源安全，而能源安全不僅是經濟安全問題，同時也關繫到國家的政治、軍事安全。新形勢下加強和改進中俄石油天然氣合作，必須進一步增強責任感和緊迫感，高度重視，堅定信心，立足當前，著眼長遠，轉變思路，創新機制，加強協作，改進方法，再接再勵，開拓進取，不斷提高合作水平。

無論從提升中俄經貿合作水平的角度看，還是從石油安全戰略的角度看，加強中俄石油天然氣經貿合作已經時不我待。盡快落實大型石油、天然氣合作項目，努力擴大中俄石油天然氣經貿合作的領域和規模，不僅有利於推動雙邊經貿發展，避免中俄戰略協作夥伴關系出現「空殼化」，還有利於保障雙邊的能源安全，促進兩國經濟的發展。新時期加強中俄石油天然氣合作須著重遵循以下原則。

一、互利共贏，協調發展

現代的國際合作普遍強調的一點是「雙贏」，即合作的雙方必須是建立在互利的基礎之上。中俄石油天然氣合作同樣也須堅持互利原則。中國需要向俄羅斯明確傳遞這樣的信息:中俄石油天然氣合作應當是一種「雙贏」的結果，而不是俄方對中方的一種「恩賜」。固然，俄方擁有油氣資源優勢，在一定程度上掌握著與中國合作的主動權，其可以選擇與中國合作，也可以選擇與日本或其他國家合作，這一點在中俄原油管道合作上體現得十分清楚。但是倘若俄羅斯背信棄義，最終放棄與中國的合作，不僅會失去中國這個穩定的大市場，遭受巨大的經濟損失，使其在亞太地區的能源戰略不能實現，還將嚴重損害俄羅斯的政治聲譽，損害中俄戰略協作夥伴關系。適時地推進中俄石油天然氣合作，應以保障我國能源安全為基本出發點，充分考慮到俄方的地緣政治、經濟利益和能源戰略。

二、開放合作，維護安全

中俄石油天然氣合作是在新的世界能源大格局逐漸形成的大背景下進行的，面向全球和未來石油市場的能源戰略，不具有封閉性和排他性，應當遵循開放性原則。日本、韓國、美國甚至歐洲的國家都可以平等地參與。盡管封閉性和排他性的中俄石油天然氣經貿合作對中國而言更為有利，但是卻在一定程度上不符合俄羅斯的國家利益。「安大線」之所以被擱置，一個很重要的原因就是俄方認為該線路不符合俄羅斯的國家利益。以此為鑒，中國應加強同日本、韓國的能源合作，將中俄石油天然氣合作放在東北亞能源合作的大框架下進行。對於中、日、韓三國來說，競爭俄羅斯的石油天然氣資源有著某些相同的意圖，即確保石油供應安全以維護各自的國家利益。但是這些目標不能通過惡性競爭甚至沖突來實現，而應該靠良性競爭或競爭下的合作來達到。因為「國家間的共同利益只有通過合作才能實現」維護國家能源安全是每個國家能源戰略的根本出發點，也是國家經濟安全和政治、軍事安全的重要內容，能源的國際合作只有建立在確保合作各方的國家能源安全的基礎上，才具有長久性和穩定性。因此，中俄石油天然氣合作應在各自的能源戰略的指導下進行，注重維護兩國的能源安全。中俄雙方應充分理解對方對能源安全的關注和擔憂，在堅持平等、互利合作理念的基礎上，增加相互溝通和協調，尋求切實可行的、符合雙方國家利益和能源安全的最佳合作模式和途徑。任何一方如果忽視對方對能源安全的關注，都將使合作步入死胡同。

三、政府推動，市場引導

中俄兩國政府主動協調溝通，消除各種妨礙中俄石油天然氣合作的不利因素，強化完善市場機制和功能是十分必要的。採取官民結合、技貿結合、合資合作、多元投資等方式，不斷拓寬雙方合作的領域和范圍。摒棄傳統思想的束縛，遵循市場經濟客觀規律，全方位參與國際市場競爭，使中俄石油天然氣合作的主要動力從各級政府部門向市場和企業轉化。利用市場化手段實現可持續發展和經濟安全。

四、以我為主，循序漸進

戰略上突出我方的利益訴求，戰術上注重策略方法，穩扎穩打，逐步推進，防止一哄而上，不急於求成。從條件相對較為成熟、前期准備工作較為充分、俄中央與地方形成共識的項目入手，充分發揮重大項目和投資的聯動作用，爭取形成規模遞增效應。引導相關部門和企業關注俄羅斯石油天然氣市場，通過項目合作增強與俄羅斯相關部門和企業的關聯度，在更高的層次上加強中俄石油天然氣合作，實現兩國共同發展。

五、創新機制，規范管理

充分利用現有合作機制，積極搭建新的合作平台。在總結成功經驗的基礎上，積極探討中俄石油天然氣合作的新思維、新模式和新機制。將對俄石油天然氣合作納入健康有序的軌道，妥善處理好各類涉及俄羅斯的敏感問題，避免干擾或損害中俄合作的順利發展。

⑸ 俄羅斯的石油（超過1500萬噸）是怎樣運到中國的

俄羅斯石油通過油管輸入中國。

綜合新華社電 2011年1月1日5時48分，中俄原油管道投入運行，俄羅斯的原油開始進入中方境內位於漠河縣興安鎮的首站儲油罐內，標志著中國東北方向的原油進口戰略要道貫通，每年1500萬噸、期限20年的中俄原油管道輸油合同開始履行。中俄原油管道起自俄羅斯遠東原油管道斯科沃羅季諾分輸站，穿越中國邊境，止於大慶末站，管道全長近1000公里，設計年輸油量1500萬噸，最大年輸油量3000萬噸。

⑹ 中俄石油天然氣合作的國際能源背景

在全球經濟增長的刺激下，各國對石油的需求也快速增加，並紛紛制訂了各自的能源戰略，全球能源爭奪日趨激烈，新的國際能源格局即將形成。中俄兩國分別作為重要的能源生產國和需求國，都致力於重塑有利於自身利益的國際能源新格局。加強雙邊的石油天然氣合作，不僅有利於增強各自的能源安全，還可提升雙方在國際能源市場的話語權，在即將形成的國際能源新格局中爭取到更為有利的地位。

一、全球能源爭奪愈演愈烈

近些年，尤其是伊拉克戰爭後，各大國以及跨國石油公司之間對油氣的爭奪愈演愈烈。首先，油氣管道爭奪成為焦點。爭奪的焦點主要在裏海和中亞地區。中亞－裏海地區是俄羅斯的傳統勢力范圍，俄羅斯為達到控制裏海和中亞地區油氣運輸大動脈，堅持北向方案;美國則為達到爭奪該地區油氣資源、擠壓俄羅斯戰略空間、抑制中國崛起、防範伊朗的戰略目標，力主南向方案。日本從石油安全和爭奪遠東石油主動權進而實現遏制中國、爭取俄羅斯的戰略目的出發，與中國激烈爭奪俄羅斯遠東石油輸出管道。其次，油氣資源爭奪激烈。在中亞、西非、中東，各大跨國公司對油氣資源都展開了激烈的爭奪。目前，在中亞－裏海地區，以美國為首的西方跨國公司不僅已基本掌控了該地區的資源勘探開發權。還通過政治、經濟、外交和軍事活動等，削弱俄羅斯的影響力，力阻中國同伊朗和哈薩克的能源合作。而俄羅斯則藉助於國際能源價格的上漲，經濟實力逐漸增強，不斷強化對該地區的影響和控制。在非洲，美國、歐盟和日本紛紛調整對非戰略，通過各種途徑加強同非洲主要資源國家的控制與合作，爭奪油氣資源開發的主導權，排擠中國、印度等新興發展中國家進軍非洲石油市場。第三，市場爭奪殘酷。俄羅斯－環裏海石油圈的崛起、幾內亞灣新油田的開發以及伊拉克重返國際石油市場，打破了原有油氣市場格局，引發歐佩克內部、歐佩克與非歐佩克之間、生產國與消費國之間對市場的激烈爭奪。

二、美國霸主地位受到挑戰和沖擊

美國在世界能源格局中的霸主地位主要體現在三方面:一是石油美元的霸主地位。1975年美國與歐佩克達成用美元為石油定價的協議，將美元與石油綁定在一起，世界石油交易大多以美元計價和結算。二是石油價格的制定權。20世紀80年代以來，紐約商品交易所和倫敦國際石油交易所幾乎壟斷了全球范圍的主要石油期貨交易，主導了世界石油價格的話語權。三是石油資源的控制權。美國是世界第一大石油消費國，其石油消耗量佔全球消耗總量的42%。作為國際能源市場上的重要參與者，長期以來美國將其能源政策置於全球戰略中的重要位置，美國的資金幾乎涉足全世界所有產油氣的地區和國家。目前，美國通過軍事打擊、經濟合作、投資、協商對話等手段實際控制著中亞、中東、西非和北美地區將近70%的石油資源。

伊拉克戰爭後，尤其是進入2006年，面對國際政治、經濟形勢的變化，一些產油國基於自身經濟實力的提升和地緣政治方面的考慮和中國、印度等重要的原油進口國開展了一系列富有成效的雙邊石油勘探、開采和貿易合作，成立了一系列以歐元或本國貨幣計價的石油交易所，並在石油交易中越來越多地考慮使用歐元定價，以穩定提高自己的收入和增強在國際石油市場上的話語權，減弱美國的控制與掠奪。2007年美國次級債市場危機的爆發，更進一步削弱了美元的地位，美國的霸主地位受到挑戰和沖擊。

三、歐佩克的地位有所削弱，但仍將是世界石油市場的中堅力量

近年來，美國、歐盟和日本通過建立西方石油戰略儲備，試圖操縱和替代歐佩克並促使歐佩克內部分化，使歐佩克成員國和其他油氣生產國之間的矛盾和沖突不斷加深，歐佩克對國際市場油價的控制力大不如前。從1973年至2006年，歐佩克對世界石油出口的控制已由53%下降到41.7%，今後還可能繼續下降。現在的歐佩克不僅要面對以俄羅斯為代表的非歐佩克石油出口國的挑戰和沖擊，還須面對伊拉克石油生產能力恢復後所構成的更大威脅。歐佩克對國際市場油價的控制能力將會大大降低，國際油價將有可能出現以市場供需為基本面，由美國和歐佩克為主、俄羅斯等非歐佩克主要產油國參與共同調控油價的新局面。盡管歐佩克影響有所下降，但影響仍非常大。歐佩克(除伊拉克外)石油儲量仍佔世界總量的65.4%，多年的市場化運作也使其內部形成了休戚相關的利益關系。無論如何，歐佩克仍將是未來國際石油市場的一支中堅力量。

四、以俄羅斯為代表的非歐佩克產油國地位逐漸上升

如今，俄羅斯、墨西哥、非洲等非歐佩克產油國利用伊拉克戰爭所導致的伊拉克石油產量大幅下降、國際原油價格飆升的有利契機，大幅增產，從歐佩克手中奪取了不少市場份額，影響大增。「9·11」後，俄羅斯利用世界能源市場的新變化，以「突破北美、穩定西歐、爭奪裏海、開拓東方、挑戰歐佩克」的總思路全面拓展能源外交，在世界能源市場的影響和地位迅速攀升，已成為世界重要的油氣生產和出口國。自2000年以來，俄羅斯石油產量以年均6.83%的速度增長，2006年俄羅斯的石油產量為4.8億噸，佔世界石油總產量的12.3%，僅次於沙烏地阿拉伯。同年其天然氣產量為6121億立方米，佔世界總產量的21.3%。作為能源供應大國，卻被剝奪定價權，這是地位日益上升的俄羅斯所不能接受的，它正積極採取措施，通過在紐約交易所塑造PEBCO品牌和籌劃建立俄羅斯石油交易所來試圖打破現有國際石油定價體制。

圖7－1是1996～2006年俄羅斯石油的生產和消費量。

圖 7 －3 1994 ～2006 年中國石油消費的對外依存度( 資料來源: ①消費量數據來自 BP Statistical Review of World Energy June 2007②中國石油進口量數據來自中華人民共和國海關總署，http: / /www. customs. gov. cn)