『壹』 中國人民銀行的組織機構是如何構成的
」 《中國人民銀行法》第十一條規定「中國人民銀行設立貨幣政策委員會，貨幣政策委員會的職責、組成和工作程序，由國務院規定，報全國人民代表大會常務委員會備案。」「中國人民銀行貨幣政策委員會應當在國家宏觀經濟調控、貨幣政策制定和調整中，發揮重要作用。」 《中國人民銀行法》第十二條規定「中國人民銀行根據履行職責的需要設立分支機構，作為中國人民銀行的派出機構。中國人民銀行對分支機構實行集中統一領導和管理。」「中國人民銀行的分支機構根據中國人民銀行的授權，負責維護本轄區的金融穩定，承辦有關業務。」 由以上法條規定可以看出，中國人民銀行的組織機構包括行長一人、副行長若幹人，貨幣政策委員會、分支機構和工作人員所組成。 中國人民銀行行長是我國中央銀行——中國人民銀行的核心人物，是中央銀行決策層的領導，也是中國人民銀行最高的行政領導人，作為中國人民銀行的法定代表人，他對外代表中國人民銀行。貨幣政策委員會是中國人民銀行制定貨幣政策的咨詢機構和議事機構，不是決策機構，它是人民銀行的內部機構，其設立目的是保證中國人民銀行在制定貨幣政策時更加民主化和科學化。其職責是在綜合分析宏觀經濟形勢的基礎上，依據國家的宏觀經濟目標，討論貨幣政策事項並提出建議。同時中國人民銀行根據履行職責的需要設立分支機構，作為中國人民銀行的派出機構。中國人民銀行對分支機構實行集中統一領導和管理，中國人民銀行的分支機構根據中國人民銀行的授權，負責維護本轄區的金融穩定，承辦有關業務。中央銀行的工作人員是指除機關工勤人員以外的所有從事金融管理活動的公務人員。他們除了要履行《國家公務員暫行條例》第六條規定的公務員的義務以外，還應當恪盡職守，廉潔奉公，不得濫用職權、徇私舞弊，不得在任何金融機構、企業、基金會兼職，並應當保守國家秘密，並有責任為與履行其職責有關的金融機構及當事人保守秘密。
『貳』 中國人民銀行的歷史沿革
人民銀行的歷史，可以追溯到第二次國內革命戰爭時期。
1931年11月7日，在江西瑞金召開的「全國蘇維埃第一次代表大會」上，通過決議成立「 *** 蘇維埃共和國國家銀行」（簡稱蘇維埃國家銀行），並發行貨幣。
從土地革命到抗日戰爭時期一直到中華人民共和國誕生前夕，人民政權被分割成彼此不能連接的區域。
各根據地建立了相對獨立、分散管理的根據地銀行，並各自發行在本根據地內流通的貨幣。
1948年12月1日，以華北銀行為基礎，合並北海銀行、西北農民銀行，在河北石家莊組建了中國人民銀行，並發行人民幣，成為中華人民共和國成立後的中央銀行和法定本位幣。
中國人民銀行成立至今，特別是改革開放以來，在體制、職能、地位、作用等方面，都發生了巨大而深刻的變革。
一、中國人民銀行的創建與國家銀行體系的建立（1948至1952年）
1948年12月1日，中國人民銀行在河北省石家莊市宣布成立。
華北人民 *** 當天發出布告，由中國人民銀行發行的人民幣在華北、華東、西北三區的統一流通，所有公私款項收付及一切交易，均以人民幣為本位貨幣。
1949年2月，中國人民銀行由石家莊市遷入北平。
1949年9月，中國人民政治協商會議通過《中華人民共和國中央人民 *** 組織法》，把中國人民銀行納入中央人民 *** 政務院的直屬單位系列，接受財政經濟委員會指導，與財政部保持密切聯系，賦予其國家銀行職能，承擔發行國家貨幣、經理國家金庫、管理國家金融、穩定金融市場、支持經濟恢復和國家重建的任務。
在國民經濟恢復時期，中國人民銀行在中央人民 *** 的統一領導下，著手建立統一的國家銀行體系：一是建立獨立統一的貨幣體系，使人民幣成為境內流通的本位幣，與各經濟部門協同治理通貨膨脹；二是迅速普建分支機構，形成國家銀行體系，接管官僚資本銀行，整頓私營金融業；三是實行金融管理，疏導游資，打擊金銀外幣黑市，取消在華外商銀行的特權，禁止外國貨幣流通，統一管理外匯；四是開展存款、放款、匯兌和外匯業務，促進城鄉物資交流，為迎接國家經濟建設做准備。
到1952年國民經濟恢復時期終結時，中國人民銀行作為人民共和國的國家銀行，建立了全國垂直領導的組織機構體系；統一了人民幣發行，逐步收兌了解放區發行的貨幣，全部清楚並限期兌換了 *** *** 發行的貨幣，很快使人民幣成為全國統一的貨幣；對各類金融機構實行了統一管理。
中國人民銀行充分運用貨幣發行和貨幣政策，實行現金管理，開展「收存款、建金庫、靈活調撥」，運用折實儲蓄和存放款利率等手段調控市場貨幣供求，扭轉了新中國成立初期金融市場混亂的狀況，終於制止了 *** *** 遺留下來的長達二十年之久的惡性通貨膨脹。
同時，按照「公私兼顧、勞資兩利、城鄉互助、內外交流」的政策，配合工商業的調整，靈活調度資金，支持了國營經濟的快速成長，適度地增加了對私營經濟和個體經濟的貸款；便利了城鄉物資交流，為人民幣幣值的穩定和國民經濟的恢復與發展做出了重大貢獻。
二、計劃經濟體制時期的國家銀行（1953至1978年）
在統一的計劃體制中，自上而下的人民銀行體制，成為國家吸收、動員、集中和分配信貸資金的基本手段。
隨著社會主義改造的加快，私營金融業納入了公私合營銀行軌道，形成了集中統一的金融體制，中國人民銀行作為國家金融管理和貨幣發行的機構，既是管理金融的國家機關又是全面經營銀行業務的國家銀行。
與高度集中的銀行體制相適應，從1953年開始建立了集中統一的綜合信貸計劃管理體制，即全國的信貸資金，不論是資金來源還是資金運用，都由中國人民銀行總行統一掌握，實行「統存統貸」的管理辦法銀行信貸計劃納入國家經濟計劃，成為國家管理經濟的重要手段。
高度集中的國家銀行體制，為國家大規模的經濟建設進行全面的金融監督和服務。
中國人民銀行擔負著組織和調節貨幣流通的職能，統一經營各項信貸業務，在國家計劃實施中具有綜合反映和貨幣監督功能。
銀行對國有企業提供超定額流動資金貸款、季節性貸款和少量的大修理貸款，對城鄉集體經濟、個體經濟和私營經濟提供部分生產流動資金貸款，對農村中的貧困農民提供生產貸款、口糧貸款和其他生活貸款。
這種長期資金歸財政、短期資金歸銀行，無償資金歸財政、有償資金歸銀行，定額資金歸財政、超定額資金歸銀行的體制，一直延續到1978年，期間雖有幾次變動，基本格局變化不大。
三、從國家銀行過渡到中央銀行體制（1979至1992年）
1979年1月，為了加強對農村經濟的扶植，恢復了中國農業銀行。
同年3月，適應對外開放和國際金融業務發展的新形勢，改革了中國銀行的體制，中國銀行成為國家指定的外匯專業銀行；同時設立了國家外匯管理局。
以後，又恢復了國內保險業務，重新建立中國人民保險公司；各地還相繼組建了信託投資公司和城市信用合作社，出現了金融機構多元化和金融業務多樣化的局面。
日益發展的經濟和金融機構的增加，迫切需要加強金融業的統一管理和綜合協調，由中國人民銀行來專門承擔中國中央銀行職責，成為完善金融體制、更好發展金融業的緊迫議題。
1982年7月，國務院批轉中國人民銀行的報告，進一步強調「中國人民銀行是我國的中央銀行，是國務院領導下統一管理全國金融的國家機關」，以此為起點開始了組建專門的中央銀行體制的准備工作。
1983年9月17日，中華人民共和國國務院作出決定，由中國人民銀行專門行使中央銀行的職能，並具體規定了人民銀行的10項職責。
從1984年1月1日起，中國人民銀行開始專門行使中央銀行的職能，集中力量研究和實施全國金融的宏觀決策，加強信貸總量的控制和金融機構的資金調節，以保持貨幣穩定；同時新設中國工商銀行，人民銀行過去承擔的工商信貸和儲蓄業務由中國工商銀行專業經營；人民銀行分支行的業務實行垂直領導；設立中國人民銀行理事會，作為協調決策機構；建立存款准備金制度和中央銀行對專業銀行的貸款制度，初步確定了中央銀行制度的基本框架。
人民銀行在專門行使中央銀行職能的初期，隨著全國經濟體制改革深化和經濟高速發展，為適應多種金融機構，多種融資渠道和多種信用工具不斷涌現的需要，中國人民銀行不斷改革機制，搞活金融，發展金融市場，促進金融制度創新。
中國人民銀行努力探索和改進宏觀調控的手段和方式，在改進計劃調控手段的基礎上，逐步運用利率、存款准備金率、中央銀行貸款等手段來控制信貸和貨幣的供給，以求達到「宏觀管住、微觀搞活、穩中求活」的效果，在制止「信貸膨脹」、「經濟過熱」、促進經濟結構調整的過程中，初步培育了運用貨幣政策調節經濟的能力。
四、逐步強化和完善現代中央銀行制度（1993年至今）
1993年，按照國務院《關於金融體制改革的決定》，中國人民銀行進一步強化金融調控、金融監管和金融服務職責，劃轉政策性業務和商業銀行業務。
1995年3月18日，全國人民代表大會通過《中華人民共和國中國人民銀行法》，首次以國家立法形式確立了中國人民銀行作為中央銀行的地位，標志著中央銀行體制走向了法制化、規范化的軌道，是中央銀行制度建設的重要里程碑。
1998年，按照中央金融工作會議的部署，改革人民銀行管理體制，撤銷省級分行，設立跨省區分行，同時，成立人民銀行系統黨委，對黨的關系實行垂直領導，幹部垂直管理。
2003年，按照黨的十六屆二中全會審議通過的《關於深化行政管理體制和機構改革的意見》和十屆人大一次會議批準的國務院機構改革方案，將中國人民銀行對銀行、金融資產管理公司、信託投資公司及其他存款類金融機構的監管職能分離出來，並和中央金融工委的相關職能進行整合，成立中國銀行業監督管理委員會。
同年9月，中央機構編制委員會正式批准人民銀行的「三定」調整意見。
12月27日，十屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議審議通過了《中華人民共和國中國人民銀行法（修正案）》。
有關金融監管職責調整後，人民銀行新的職能正式表述為「制定和執行貨幣政策、維護金融穩定、提供金融服務。
」同時，明確界定：「中國人民銀行為國務院組成部門，是中華人民共和國的中央銀行，是在國務院領導下制定和執行貨幣政策、維護金融穩定、提供金融服務的宏觀調控部門。
」這種職能的變化集中表現為「一個強化、一個轉換和兩個增加」。
「一個強化」，即強化與制定和執行貨幣政策有關的職能。
人民銀行要大力提高制定和執行貨幣政策的水平，靈活運用利率、匯率等各種貨幣政策工具實施宏觀調控；加強對貨幣市場規則的研究和制定，加強對貨幣市場、外匯市場、黃金市場等金融市場的監督與監測，密切關注貨幣市場與房地產市場、證券市場、保險市場之間的關聯渠道、有關政策和風險控制措施，疏通貨幣政策傳導機制。
「一個轉換」，即轉換實施對金融業宏觀調控和防範與化解系統性金融風險的方式。
由過去主要是通過對金融機構的設立審批、業務審批、高級管理人員任職資格審查和監管指導等直接調控方式，轉變為對金融業的整體風險、金融控股公司以及交叉性金融工具的風險進行監測和評估，防範和化解系統性金融風險，維護國家經濟金融安全；轉變為綜合研究制定金融業的有關改革發展規劃和對外開放戰略，按照中國加入世界貿易組織的承諾，促進銀行、證券、保險三大行業的協調發展和開放，提高中國金融業的國際競爭力，維護國家利益；轉變為加強與外匯管理相配套的政策的研究與制訂工作，防範國際資本流動的沖擊。
「兩個增加」，即增加反洗錢和管理信貸徵信業兩項職能。
由人民銀行組織協調全國的反洗錢工作，指導、部署金融業反洗錢工作，承擔反洗錢的資金監測職責，並參與有關的國際反洗錢合作。
由人民銀行管理信貸徵信業，推動社會信用體系建設。
新的變化，進一步強化了人民銀行作為中國的中央銀行在實施金融宏觀調控、保持幣值穩定、促進經濟可持續增長和防範化解系統性金融風險中的重要作用。
隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善，中國人民銀行作為中央銀行在宏觀調控體系中的作用將更加突出。
『叄』 中國人民銀行是如何建立的求詳細建立的過程！我記得宋鴻兵在貨幣戰爭中說過，但太簡短！
中國人民銀行1948年在華北銀行、北海銀行、西北農民銀行的基礎上合並組成的。1983年國務院決定中國人民銀行專門行使國家中央銀行職能。含金融風險防範與化解、統計數據、銀行卡、金融規章、反假貨幣工作等。
中國人民銀行（簡稱央行或人行）是中華人民共和國的中央銀行，於1948年12月1日在石家莊組成。中國人民銀行根據《中華人民共和國中國人民銀行法》的規定，在國務院的領導下依法獨立制定和執行貨幣政策，履行職責，開展業務，不受地方政府、各級政府部門、社會團體和個人的干涉。
『肆』 我國商業銀行的改革發展
1、體系重建階段(1977-1986年)
1984年10月，中國共產黨十二屆三中全會做出了《中共中央關於經濟體制改革的決定》。為了發展「有計劃的商品經濟」，我國銀行體系迅速擴張。1985年人民銀行出台了專業銀行業務可以適當交叉和「銀行可以選擇企業，企業可以選擇銀行」的政策措施，鼓勵四家專業銀行之間開展適度競爭，從而打破了銀行資金「統收統支」的「供給制」，四家專業銀行還開始將其觸角伸向農村，為當時正在蓬勃發展的鄉鎮企業提供貸款。
2、擴大發展階段(1987-1996年)
隨著改革開放的進展，為銀行業的改革和發展提供了動力。1986年12月，鄧小平要求「金融改革的步子要邁大一些，要把銀行真正辦成銀行」。1987年中國人民銀行提出要建立以中央銀行為領導，各類銀行為主體、各種金融機構並存和分工協作的社會主義金融體系。在1987年中共「十三大」和1992年中共「十四大」精神的指引下，我國銀行業在改革中不斷擴大發展。盡管在改革開放初期就已經提出國家專業銀行要進行企業化改革，實行商業化經營，但由於這些專業銀行既從事政策性信貸業務，又從事商業性信貸業務，既難以辦成真正的商業銀行，又不利於進行金融宏觀調控。
3、深化改革階段(1997-2002年)
經過近20年的改革和發展，到1996年底，我國已形成了一個以四大國有商業銀行為骨乾的龐大的商業銀行體系，在支持我國經濟和社會發展方面起到了重要的作用。但是由於計劃經濟時期遺留下來的陳舊觀念和歷史包袱一時難以化解，再加上社會主義市場經濟建設初期的制度缺陷，改革的任務十分繁重。
1997年年中發生的東亞金融危機，對我國的金融業敲響了警鍾，商業銀行的風險防範問題受到關注。當時四大國有商業銀行的主要問題在於：
一是信貸資金的融通仍有較強的計劃經濟色彩。
二是政府對銀行運營的干涉較多。
三是銀行管理層從其利益最大化出發，具有規模偏好和費用偏好。
四是銀行的內部管理薄弱，缺乏有效的風險防範措施。
盡管自1998年以來，中國政府不斷推進商業銀行的改革，加強對商業銀行的監管。但是在2002年以前，我國商業銀行的改革主要是在轉變經營機制、健全管理制度、變更業務范圍、調整營業網點等較淺的層次上，對國有商業銀行的監管也比較薄弱。
4、改革攻堅階段(2003年至今)
經過十15年長期艱苦的談判，我國於2002年加入了世界貿易組織(WTO)。我國承諾加入後5年內，取消所有地域限制。逐步取消人民幣業務客戶對象限制，允許外資銀行對所有中國客戶提供服務。允許外資銀行設立同城營業網點，審批條件與中資銀行相同。取消所有現存的對外資銀行所有權、經營和設立形式、設立分支機構和許可證發放進行限制的非審批性措施。允許設立的非外資銀行金融機構提供汽車消費信貸業務，享受中資同類金融機構的同等待遇;外資銀行可向中國居民個人提供汽車信貸業務。
在金融業開放及外資進入的威脅下，我國商業銀行(特別是國有商業銀行)的發展在以下幾個方面面臨著嚴峻的挑戰。主要表現為：
(1)競爭能力較差。
(2)不良資產率高。
(3)資本充足率低。
為了應對上述嚴峻的挑戰，我國政府決定進一步加強對商業銀行的監管，推進商業銀行的改革。從2003年開始，我國商業銀行的改革不斷向深層次發展，進入了攻堅階段。改革的重點已經轉移到制度(包括體制和機制)的變革，向建立現代金融企業的方向邁進。
根據2003年3月10日十屆全國人大一次會議通過的《關於國務院機構改革方案的決定》，中國銀行業監督委員會於2003年4月28日正式掛牌成立，行使原由中國人民銀行行使的銀行監督管理職權。2003年10月召開的中國共產黨十六屆三中全會特別強調了要「深化金融企業改革，健全金融調控機制，完善金融監管體制」。2003年12月27日，十屆全國人大常委會第六次會議通過了《中華人民共和國銀行業監督管理法》、《全國人大常委會關於修改(中國人民銀行法)的決定》、《全國人大常委會關於修改(商業銀行法)的決定》，明確規定了銀監會的職能，使其對銀行業的監督有法可依，同時也對中國人民銀行職能重新進行了定位，強化了其與制定和執行貨幣政策有關的職能。
『伍』 我國銀行體制是怎樣的五大國有商業銀行和其他銀行有什麼不一樣的地方嗎
中共中央十一屆三中全會的召開興起了我國經濟的體制改革和對外開放的波瀾壯闊的大潮。在這個過程中，金融體制改革和金融的對外開放則是這一潮流中的一支重要的支流。對這一支流的剖析，不僅有助於我們加強對我國經濟改革開放潮流的認識，更是我們籍以判斷其未來走向的必要依據。
所謂金融體制實際上就是所有金融活動的運作方式、組織結構和制度安排等要素的總和。具體而言，金融體制由金融機構體制、金融調控監管體制和金融市場體制組成。本文對我國金融體制改革的分析將分別從這3個方面進行展開。
一、我國的金融機構改革
（一）我國中央銀行的形成及其發展
從建國初期到1978年間，我國的金融體制在本質上表現為「大一統」的銀行體制。在這一時期，中國中國人民銀行作為唯一的一家銀行既承擔了「中央銀行」的管理職能，集中管理和分配資金，又從事「商業銀行」活動，辦理吸收存款和發放貸款的業務，集現金中心、結算中心和信貸中心於一體。[1]這種「大一統」的銀行體制顯然與改革開放的市場化目標相抵牾。因此，金融體制改革的第一步，只能以建立完整的中央銀行制度為發端。
1979年，先是中國農業銀行，繼而是中國銀行從中國人民銀行分設出來。這兩家被中國人民銀行長期兼並的銀行終於又恢復了獨立地位。隨後中國人民建設銀行（後改名為中國建設銀行）也從財政部獨立出來，納入銀行體系。1982年9月，國務院下達的文件明確指出，中國人民銀行是我國的中央銀行，各專業銀行按照指定的5個方面受中國人民銀行領導。1983年9月，國務院再次下達文件，決定自1984年1月1日起中國人民銀行作為國務院領導和管理全國金融事業的國家機關，專門行使中央銀行職能，另行成立中國工商銀行，辦理工商信貸和儲蓄業務。1984年1月，中國工商銀行成立，成為承接原由中國人民銀行辦理的城鎮工商企業存貸款及城鎮居民儲蓄業務的專業銀行。同年我國又批准設立了眾多的城市信用社，並在全國普遍發展了農村信用社。至此一個完整的專業銀行體系最終在我國確立。所謂專業銀行體系是指業務劃塊作嚴格的分割，專門從事某一方面業務的銀行分工格局。如中國農業銀行主要辦理農村地區的業務；中國銀行作為外匯專業銀行則限於外匯業務及與此相關的人民幣業務；中國人民建設銀行以基本建設貸款為主要業務。
隨著專業銀行體系的建立，中國人民銀行方得以從一般的銀行業務中擺脫出來，成為以金融管理為職責的中央銀行。國家外管局也劃歸中國人民銀行。中央銀行與專業銀行在職能及其相互關繫上的界定由此正式完成。中國中國人民銀行單獨行使中央銀行職能在我國金融體制改革的歷史上具有劃時代的意義，它標志著我國的金融體制向市場化方向的根本轉變。但是，中央銀行和專業銀行的分設僅僅是一個開端，由於我國傳統體制的積弊相當深厚，金融體制市場化的最終完成必然是一個漫長的漸進過程。
1986年1月，國務院發布了《銀行管理暫行條例》，該條例對中央銀行的職能的規定仍然帶有濃重的傳統體制色彩。例如，只規定中國中國人民銀行的各項權力，缺少相應的約束條款；賦予中國人民銀行以發展經濟、穩定貨幣和提高社會經濟效益等相互沖突的多重政策目標。中國人民銀行盡管在理論上成為中央銀行，但在實際上仍然辦理某些經營性業務，如以「支持地方經濟」的名義對非金融部門發放貸款，但貸款質量欠佳，本息回收率較低，損害了其中央銀行的形象；中國人民銀行還自辦證券公司、城市信用社、融資中心和咨詢公司等盈利性機構，既造成不小的損失，又與其宏觀管理的職責相沖突，削弱了中央銀行的威信；同時，由於當時實行中國人民銀行與財政部利潤分成的預算制度，強化了中國人民銀行的利潤動機，扭曲了中國人民銀行的行為。此外，專業銀行繼續承擔著某些政府功能，如辦理政策性貸款等。
為了扭轉這種狀況，1993年12月，國務院下發了《關於經濟體制改革的決定》，提出把中國中國人民銀行辦成真正的中央銀行。1995年3月18日，第八屆全國人民代表大會第三次會議審議通過了《中華人民共和國中國人民銀行法》，中國人民銀行作為中央銀行的地位、性質和職能得到了更為明確、詳盡的法律規定，廓清了以前的許多模糊認識，並對中國人民銀行的行為制定了限制性條款，如不得對金融機構的帳戶透支，不得對政府財政透支，不得直接認購、包銷國債和其他政府債券，不得向地方政府、各級政府部門提供貸款，不得向非銀行金融機構以及其他單位和個人提供貸款，不得向任何單位和個人提供擔保等。1997年，中國人民銀行發布了《中國人民銀行貨幣政策委員會條例》、《票據管理辦法》和《支付結算辦法》等涉及機構管理、風險監管方面的規章近百件。這些都顯示了我國中央銀行制度的市場化特徵的日趨完善。1998年5月，中共中央建立了中央金融工作委員會，使中央銀行和國有商業銀行黨的領導實現垂直領導體制。上述改革的重要目的是：使中央銀行的貨幣政策和金融監管擺脫地方政府（主要是省級政府）的干預，徹底消除中央銀行的盈利行為，使國有商業銀行的業務也擺脫地方政府的干預。
長期以來，中國人民銀行主要是按行政區劃建制，依省、市、地（市）、縣設立對等的分支機構，由此形成如下弊端：（1）層次多、運轉慢，為地方政府幹預金融洞開方便之門，不能適應不同地區人均收入水平、金融業務規模、金融機構數量、監管任務不同的要求，也有悖於資源有效配置的基本原則；（2）職能分工不明確，總行、一級分行、二級分行、縣支行的職能相似，不利於搞好金融監管工作；（3）機構重疊，人浮於事，經常存在利益沖突，省（市）、地（市）重疊設置的分行，在有利可圖的工作上相互競爭，在無利可圖的工作上相互推委、扯皮，工作缺乏效率。為了獨立、公正、有效地履行職能，中國人民銀行於1998年開始調整組織體系，跨行政區設立分支機構。
中國人民銀行於1998年11月撤消了31個省級分行，組建了9個跨省分行，同時與所辦的證券公司、融資中心和各種經濟實體徹底脫鉤。至此，我國的中央銀行制度得到了進一步的完善。
表1 中國人民銀行九大分行及其轄區
分行名稱
管轄地區
天津分行
天津、河北、山西、內蒙古
沈陽分行
遼寧、吉林、黑龍江
上海分行
上海、浙江、福建
南京分行
江蘇、安徽
濟南分行
山東、河南
武漢分行
江西、湖北、湖南
廣州分行
廣東、廣西、海南
成都分行
四川、貴州、雲南、西藏
西安分行
陝西、甘肅、青海、寧夏、新疆
中國人民銀行撤消省級分行以後，9個跨省分行的工作與我國現行省級政府強大的行政權力結構之間仍然存在一定的矛盾，特別是在金融監管方面。除國有商業銀行外，許多地方金融機構是省級政府控股的，中國人民銀行對這些機構的監管和處罰仍然有很大阻力，因為法院和司法部門是隸屬於地方政府的，所以在金融機構的關閉、債務償還、企業逃債違約、存款糾紛、對金融機構的亂收費等方面很難得到公正的司法執行。這些問題有待改革的進一步深入予以解決。
（二）銀行的商業化進程
80年代初的專業銀行體制的建立僅僅是在理順我國的銀行機構體制邁出了第一步。一方面，中國人民銀行尚未完全從一般的業務經營中擺脫出來，另一方面，專業銀行也仍在辦理某些政策性業務，且其經營的商業化仍然步履艱難，機關化的運作方式嚴重阻礙了專業銀行的發展。為了促進專業銀行的商業化經營，我國於1980年開始對這些銀行實行經濟核算，試圖改變傳統的「大鍋飯」現象。1983年，銀行系統開始實行「全額利潤留成制度」，把各項指標考核與利潤留成掛鉤，使專業銀行初步確立了利潤、風險和成本等一系列經營范疇。1987年核定「三率」，即成本率、綜合費用率、利潤留成與增補信貸基金或保險周轉金的比率，下放「六權」，即業務經營自主權、信貸資金調配權、利率費率浮動權、內部機構設置權、留成利潤支配權、中層幹部任免及職工招聘與獎懲權，突破了傳統的高度壟斷集中的管理體制，使專業銀行的經營機制逐步向商業化轉變。
接著，我國又開始探索專業銀行向商業銀行轉軌的途徑，允許專業銀行向綜合化經營的方向發展，出現了「農行進城，中行上岸，工行下鄉」的現象。這種業務的相互交叉和競爭，為專業銀行深化改革和商業化經營奠定了良好的基礎。隨著專業銀行之間的業務交叉，「專業銀行」的稱謂也逐漸消亡，轉而由「國有（獨資）商業銀行」所取代。從目前情況看，各國有商業銀行的業務仍以自己所專長的專業分工為主，交叉業務為輔。
與此同時，我國從1986年起陸續建立了一批新興商業銀行，如4家全國性商業銀行，即交通銀行、中信實業銀行、中國光大銀行、華夏銀行和一些區域性商業銀行，如深圳發展銀行、廣東發展銀行、招商銀行、浦東發展銀行、福建興業銀行、海南發展銀行（已關閉）、煙台住房儲蓄銀行和蚌埠住房儲蓄銀行等，藉以推動我國銀行體系的市場化建設。尤其是打破了專業分工和地域格局，從一開始就擺脫了政策性業務的桎梏的全國性股份制銀行——交通銀行的重新組建，標志著新中國第一家商業銀行的誕生。在此期間，在我國的許多中心城市還逐步建立了城市信用社。
金融機構的改革在農村也在向縱深推進。1980年，中央財經領導小組討論銀行工作時指出，要把農村信用社辦成真正的合作金融組織。1984年8月，國務院批准中國農業銀行《關於改革信用合作社管理體制》的報告，把農村信用社納入了中國農業銀行的領導。這與我國當時仍實行傳統的集中管理的金融體制有關。隨著金融體制的逐步市場化，金融風險也日益增加。為了避免政府承擔過多的風險，根據《國務院關於農村金融體制改革的決定》，我國從1996年9月開始進行農村信用社與中國農業銀行的脫鉤工作，全國5萬多個農村信用社和2 400多個縣聯社與中國農業銀行順利脫鉤，農村信用社的業務管理和金融監管分別由縣聯社和中國人民銀行擔任。
1993年12月，我國決定加大對4大專業銀行的商業化改造的力度。國務院下發的《關於經濟體制改革的決定》成為我國商業銀行組織體系建設的里程碑。《決定》提出了「把國家專業銀行辦成真正的國有商業銀行」的口號。黨的十四屆三中全會提出了政策性銀行與商業銀行分設，政策性金融和商業性金融分離，國家專業銀行向國有商業銀行轉變的目標。為此，我國在1994年先後成立了國家開發銀行、中國進出口銀行和中國農業發展銀行3家政策性銀行。專業銀行的政策性業務逐步劃轉到政策性銀行，經營機制進一步向市場化靠攏。1995年，我國發布的《商業銀行法》又明確規定了商業銀行「實行自主經營，自擔風險，自負盈虧，自我約束」，並且以其全部法人財產獨立承擔民事責任。於是，各銀行紛紛建立了單一法人制度，陸續取消了分支機構的法人地位。4大國有專業銀行逐步完成了改組成國有獨資商業銀行的過程，專業銀行商業化也進入了實質性的實施階段。這一時期我國還成立了中國民生銀行，各市的城市信用社也於1996年分別合並組成了城市合作銀行，並在1998年更名為城市商業銀行。我國的商業銀行體系由此得到了進一步壯大。
我國的4大國有商業銀行是目前世界上分支機構最多（各有8 000-10 000家分支機構），員工人數最多（各有15-60萬人）的銀行，但由於長期的機關化運作使其費用開支十分龐大，經營效率卻相當低下。為了促進其商業化的進程，自1998年起，國有商業銀行的省分行和省會城市分行陸續合並，中國工商銀行、中國銀行和中國建設銀行在1999年已撤消了一大批的縣級支行。同時，在財務、住房、工資、養老金、醫療等方面也實行了全面的改革，加速向商業化經營的方向發展。
在，1998年推出的有關國有商業銀行改革的其他內容還包括：改革和完善國有商業銀行資本金補充機制以及呆壞帳准備金提取和核銷制度；擴大貸款質量5級分類法的改革試點；全面實行資產負債比例管理和風險管理；加強中央財政對國有商業銀行的支持，通過發行2 700億元特種國債籌措資金，以增加國有商業銀行的資本金；對國有商業銀行的某些貸款實際用於財政支出的部分予以補救或改變；將現行金融會計制度中不符合金融業謹慎原則的內容加以修正。
1999年4月20日，我國組建了第一家以經營並化解商業銀行不良貸款為主業的金融資產管理公司——中國信達資產管理公司，注冊資金100億元，由財政部全額撥付，負責購買或託管中國建設銀行的不良貸款。其後，我國又先後成立了中國東方資產管理公司、中國華融資產管理公司和中國長城資產管理公司，分別購買或託管中國銀行、中國工商銀行和中國農業銀行的不良貸款。這些公司均屬具有獨立法人資格的國有獨資金融企業，其主要任務是負責接收、管理、處置對口銀行劃轉的不良貸款，最大限度地保全資產、減少損失。其主要運作方式為：綜合運用出售、置換、資產重組、債轉股、證券化等方法對貸款及抵押品進行處置；對債務人提供管理咨詢、收購兼並、分立重組、包裝上市等方面的服務；對確屬資不抵債的企業進行破產清算；此外可以按照國家有關規定，向境內外投資者出售債權和股權。這些資產管理公司收購不良貸款的范圍是：按當前貸款分類辦法剝離逾期、呆滯、呆帳貸款（其中待核銷貸款以及1996年以來新發放並已逾期的貸款除外）。
（三）非銀行金融機構的崛起
為了推動我國金融業的發展，滿足我國經濟增長對資金的迫切需求，我國於1979年開始著手發展信託業。1979年10月，中國銀行重建信託咨詢部（後改建為信託咨詢公司），該年10月，中國國際信託投資公司（中信公司）成立。以此為標志，我國的信託公司得到了迅速的恢復和發展，一些地區和部門開始籌建不同形式的信託投資公司。為了促進信託業的發展，國務院於1980年作出了銀行試辦各種信託業務的決定，鼓勵銀行支持經濟橫向聯合。當時的主要考慮是：（1）銀行是金融機構，有一套完整的制度辦法和擁有熟悉金融業務的人才，把信託業務納入銀行軌道較為穩妥；（2）銀行機構多，信息快，調控機制靈敏，貫徹國家方針政策得力；（3）銀行資金雄厚，信譽卓著，與工商企業和人民群眾聯系密切，開展新的業務容易為社會所接受。
根據這種情況，中國人民銀行於1980年8月召開了全國分行行長座談會，並作出決定：企業及企業主管部門的多餘資金，可以委託銀行對指定地區和企業投資或貸款，也可以委託銀行代選對象進行投資或貸款。同時，為保證信託業務能夠規范有序地開展，同年9月，中國人民銀行發出《關於積極開辦信託業務的通知》，對發展信託業務的步驟、業務人員素質等有了明文規定。1981年7月，在中國人民銀行召開的13省、市信託工作座談會和8月的會議上，銀行辦理信託業務被視為金融體制改革的內容之一。在兩次會議精神的推動下，我國的信託投資機構迅速發展，觸角幾乎覆蓋了全國各個地區和國民經濟的所有領域。到1981年末，全國共有各種信託投資機構600多家。
我國的信託公司主要有4個大類：（1）全國性信託公司，即中央一級直屬國務院。經過清理整頓，目前僅中國國際信託投資公司1家。（2）地方政府主辦的信託公司。一般由地方財政、計經委等政府主管部門出資籌辦。（3）銀行系統的信託公司。主要指原4大專業銀行所屬的信託公司。這類公司資產雄厚，分布極廣，得益於銀行原有的業務聯系和活動空間，具有其他信託公司所無可比擬的天然優勢，是信託公司的主體。隨著我國實現金融業的分業經營，這些信託公司已全部撤消。（4）民間出資的信託公司，如上海愛建信託投資公司。
1979年4月9日國務院批轉的《中國人民銀行全國分行長會議紀要》決定逐步恢復保險業務，設立保險公司。25日，中國人民銀行發出了《關於恢復國內保險業務和加強保險機構的通知》。1980年，中國人民保險公司恢復辦理國內業務。1991年初，交通銀行成立了太平洋保險公司。1993年以後，中國人民保險公司完成了財產險、人壽險和再保險業務的分離，改組設立了中國人民保險（集團）公司，下轄中保財產保險公司、中保人壽保險公司和中保再保險公司3家子公司；太平洋保險公司與交通銀行脫鉤，改制為獨立的股份制商業保險公司；平安保險公司將6家子公司的獨立法人地位取消，將其改組為直屬分公司。與此同時，中國人民銀行還陸續批准設立了一批新的股份制保險公司，如大眾、天安、華泰、永安、華安、泰康、新華等保險公司，保險業由中國人民保險公司一家獨攬轉向「百家爭鳴」。
我國在對外開放和經濟體制改革過程中，面臨的一個棘手問題是，一方面亟需引進外國的先進技術，另一方面，國內的外匯資金又極度匱乏。為了解決這個矛盾，就需要通過國際租賃業務，開辟利用外資的新渠道。1980年初，中國國際信託投資公司組織了一個考察團赴日本考察現代租賃業務，開始了我國租賃業務最初的嘗試。由此，租賃業作為一種利用外資的「新技術」被傳入我國。1981年，為了更好地開展租賃業務，中國國際信託投資公司先與北京機電設備公司、日本東方租賃公司共同創建了我國第一家中外合資租賃公司——中國東方租賃有限公司，後又與國家物資局等單位合建了中國租賃有限公司。這幾家租賃公司的成立，標志著現代租賃業務在我國的誕生，以及現代租賃體制在我國的建立。
80年代初，為了適應企業更新改造設備的需要，一些地區，如上海也出現了專門從事設備租賃業務的租賃公司，成立了國際租賃有限公司、太平洋租賃有限公司、聯合租賃有限公司等3家中外合資的商業租賃公司和由國內幾家銀行合資的上海國際租賃公司。到1993年，我國的金融租賃公司已多達13家。
此外，我國的證券公司、財務公司、典當行等其他非銀行金融機構也在改革的進程中得到了全面的發展。1987年，我國第一家證券公司——深圳特區證券公司在深圳成立，到1994年底，專業證券公司已達91家。1987年我國成立了首家財務公司，到1993年底達到39家。隨著我國經濟體制改革的不斷深入，個體經濟的發展，融資領域的擴大，信用形式的增多，新興的典當業開始復甦，並有日趨活躍的趨勢。1988年，上海第一家典當行——恆源當鋪成立。到1993年，上海已有8家當鋪。
（四）逐步放寬外資銀行的進入
我國從1978年開始實施改革開放政策，自1979年起，金融開放就成為對外開放的重要組成部分。在1979-82年間，以日本東京銀行北京代表處設立為開端，陸續有31家外資金融機構在華設立代表處。在1982-85年間，我國開始批准外資金融機構在經濟特區設立營業性分支機構的試點，允許它們從事各項外匯金融業務。第一家被批準的是香港的南洋商業銀行深圳分行。1985年，我國政府頒布了《經濟特區外資銀行、中外合資銀行管理條例》，確立了外資金融機構在我國經濟特區設立營業性分支機構的法律地位，標志著我國金融業開放向規范化方向發展。
1990年9月，為配合中央關於開發開放浦東的戰略決策，國務院批准上海成為中國除經濟特區以外率先引進營業性外資金融機構的沿海開放城市。此後，引進外資金融機構的數量和規模不斷增長，質量不斷提高，地域不斷擴展。
在1992年和1994年國務院又相繼批准開放大連、天津、青島、南京、寧波、福州和廣州等7個沿海城市和北京、沈陽、石家莊、西安、成都、重慶、武漢、合肥、杭州、蘇州及昆明等11個內陸中心城市，允許在這些城市設立營業性外資金融機構。
1994年，國務院頒布了《中華人民共和國外資金融機構管理條例》。1992年起，在上海進行開放保險市場的試點，陸續批准了美國友邦保險公司、日本東京海上保險公司、瑞士豐泰保險公司等4家保險公司上海開設了營業性分公司。1998年，國務院又同意批准英國和澳大利亞的2家保險公司來華展業。
在資本市場方面，1995年，我國建立了第1家中外合資投資銀行——中國建設銀行與美國摩根·斯坦利合資的中國國際金融有限公司，開始探索規范化開放我國資本市場的途徑。
1996年底，經國務院批准，本著「先試點、後全面開放，開始從嚴、以後逐步放開」的原則，中國人民銀行頒布了《上海浦東外資金融機構經營人民幣業務試點暫行管理辦法》，並開始審批符合條件的外資金融機構在上海浦東經營人民幣業務。1997年，中國人民銀行批准了9家外資銀行在浦東試辦人民幣業務。1997年3月27日，匯豐銀行上海分行和日本興業銀行上海分行正式舉行了首筆人民幣貸款（協議）的簽字儀式，從而標志著上海外資銀行在浦東進行人民幣業務試點的正式開始，揭開了我國銀行業本外幣業務全面對外開放的序幕。1998年10月，我國又決定增加8家外資銀行在上海浦東經營人民幣業務試點。至此，獲准經營人民幣業務的外資銀行已達17家。隨後又批准深圳為第2個允許外資銀行試點經營人民幣業務的地區。
『陸』 中國人民銀行
中國人民銀行1948年12月1日在華北銀行、北海銀行、西北農民銀行的基礎上合並組成的。1983年國務院決定中國人民銀行專門行使國家中央銀行職能。含金融風險防範與化解、統計數據、銀行卡、金融規章、反假貨幣工作、公告欄等。中國人民銀行是中華人民共和國的中央銀行，中華人民共和國國務院組成部門之一。中國人民銀行根據《中華人民共和國中國人民銀行法》的規定，在國務院的領導下依法獨立執行貨幣政策，履行職責，開展業務，不受地方政府、各級政府部門、社會團體和個人的干涉。
基本資料
1998年年末，按照國務院的要求，中國人民銀行對其內部管理架構實施了重大改革，設立了9個具有跨行政區
中國人民銀行標志
域管轄職責的分行，各省除金融服務類工作組織管理職責由省會城市中心支行承擔外，其餘金融監管、貨幣政策類以及內部管理類工作組織管理職責全部由所在區域分行承擔，央行管理體制改革措施在實施一段時間之後，因管理環節增加而產生的問題不斷暴露，遭受了央行內部人士、業內人士以及各地政府部門的普遍詬病。
2001年起，原由分行承擔的各項業務管理工作職責在人民銀行總行的統一組織下，陸續劃歸各省會城市中心支行承擔，從業務角度評價，1998年起實施的央行管理體制改革沒有獲得成功。2013年，各分行仍然掌握著轄區內重要職務的人事任免權力。人民幣跨境貿易結算從2009年7月開始的試點城市，擴大到全國20個省市自治區，擴大後城市的進出口量佔全國的90%。
編輯本段法律地位
中國人民銀行的法律地位通常要通過中央銀行
與國家權力機關的關系、中央銀行與政府及其部門的關系、中央銀行與普通銀行的關系三個方面加以體現。《中國人民銀行法》對我國中央銀行的性質及法律地位作了明確規定：
1．中國人民銀行是中華人民共和國的中央銀行。中國人民銀行在國務院的領導下，制定和實施貨幣政策，防範和化解金融風險，維護金融穩定。
2．中國人民銀行應當向全國人民代表大會常務委員會提出有關貨幣政策情況和金融監管情況的工作報告。
3．中國人民銀行就年度貨幣供應量、利率、匯率和國務院規定的其他重要事項作出的決定，報國務院批准後執行。中國人民銀行就其他有關貨幣政策事項作出決定後，即予執行，並報國務院備案。
4．中國人民銀行在國務院的領導下依法獨立執行貨幣政策，履行職責，開展業務，不受地方政府、
中國人民銀行
各級政府部門、社會團體和個人的干涉，具有相對的獨立性。
5．中國人民銀行實行行長負責制。行長的人選，根據國務院總理的提名，由全國人民代表大會決定；全國人民代表大會閉會期間，由全國人民代表大會常務委員會決定，由中華人民共和國主席任免；副行長由國務院總理任免。
6．中國人民銀行實行獨立的財務預算管理制度。但應當執行法律、行政法規和國家統一的財務會計制度，並接受國務院審計機關和財政部門依法分別進行的審計和監督。
編輯本段發展狀況
成立背景
中國人民銀行的歷史，可以追
溯到第二次國內革命戰爭時期。
1931年11月7日，在江西瑞金召開的「全國蘇維埃第一次代表大會」上，通過決議成立「中共蘇維埃共和國國家銀行」（簡稱蘇維埃國家銀行），並發行貨幣。
從土地革命到抗日戰爭時期一直到中華人民共和國誕生前夕，人民政權被分割成彼此不能連接的區域。各根據地建立了相對獨立、分散管理的根據地銀行，並各自發行在本根據地內流通的貨幣。
1948年12月1日，以華北銀行為基礎，合並北海銀行、西北農民銀行，在河北省石家莊市組建了中國人民銀行，並發行人民幣，成為中華人民共和國成立後的中央銀行和法定本位貨幣。
1948年12月1日中國人民銀行在華北銀行、北海銀行、西北農民銀行的基礎上合並組成。華北人民政府當天發出布告，由中國人民銀行發行的人民幣在華北、華東、西北三區的統一流通。總行位於石家莊。
1949年2月總行遷往北京。在中國大陸計劃經濟時代，中國人民銀行是中華人民共和國唯一的銀行，同時履行中央銀行和商業銀行的職能。
1983年9月，中國國務院決定中國人民銀行專門行使國家中央銀行職能。
1984年國家將商業銀行的職能剝離出去
中國人民銀行
成立中國四大銀行（中國銀行、中國農業銀行、中國工商銀行、中國建設銀行）後，中國人民銀行成為專職的中央銀行。
1995年3月18日，第八屆全國人民代表大會第三次會議通過的《中華人民共和國中國人民銀行法》第一次以法律形式確定了中國人民銀行是中華人民共和國的中央銀行。
1998年11月15日，黨中央、國務院作出決定，對中國人民銀行管理體制實行改革，撤銷省級分行，跨省（自治區、直轄市）設置九家分行。人民銀行設立的九個跨省區市分行分別是：天津分行（管轄天津、河北、山西、內蒙古）；沈陽分行（管轄遼寧、吉林、黑龍江）；上海分行（管轄上海、浙江、福建）；南京分行（管轄江蘇、安徽）；濟南分行（管轄山東、河南）；武漢分行（管轄江西、湖北、湖南）；廣州分行（管轄廣東、廣西、海南）；成都分行（管轄四川、貴州、雲南、西藏）；西安分行（管轄陝西、甘肅、青海、寧夏、新疆）。撤銷北京分行和重慶分行，分別由總行營業管理部和總行重慶營業管理部履行所在地中央銀行職責；非分行所在地省會城市由原省、市兩級人民銀行合並重組為人民銀行某某（城市名）中心支行，如，中國人民銀行杭州中心支行；非省會城市所在地級城市人民銀行統一更名為人民銀行某某市（州、地區）中心支行，
中國人民銀行公章
如中國人民銀行寧波市中心支行，與此同時，在各省會設立以城市定名的監管辦事處，如，中國人民銀行天津分行太原監管辦事處，各監管辦事處直接隸屬所在區域分行領導，主要承擔對所在省區金融機構進行現場檢查之職責。
2003年，以第十屆全國人民代表大會審議通過的國務院機構改革方案的規定為依據，中國人民銀行對銀行、金融資產管理公司、信託投資公司及其他存款類金融機構的監管職能被分離出來，並和中央金融工委的相關職能進行整合，成立中國銀行業監督管理委員會，人民銀行各地監管辦事處同時撤銷。
中國人民銀行不是商業銀行，是商業銀行的銀行，負責監管國內的各家商業銀行，是調節國家經濟的杠桿。
歷史變革
中國人民銀行成立
至今，特別是改革開放以來，在體制、職能、地位、作用等方面，都發生了巨大而深刻的變革。
中國人民銀行的創建與國家銀行體系的建立（1948--1952年）
1948年12月1日，中國人民銀行在河北省石家莊市宣布成立。所有公私款項收付及一切交易，均以人民幣為本位貨幣。
1949年2月，中國人民銀行由石家莊市遷入北平。1949年9月，中國人民政治協商會議通過《中華人民共和國中央人民政府組織法》，把中國人民銀行納入政務院的直屬單位系列，接受財政經濟委員會指導，與財政部保持密切聯系，賦予其國家銀行職能，承擔發行國家貨幣、經理國家金庫、管理國家金融、穩定金融市場、支持經濟恢復和國家重建的任務。
計劃經濟體制時期的國家銀行
在統一的計劃體制中，自上而下的人民銀行體制，成為國家吸收、動員、集中和分配信貸資金的基本手段。隨著社會主義改造的加快，私營金融業納入了公私合營銀行軌道，形成了集中統一的金融體制，中國人民銀行作為國家金融管理和貨幣發行的機構，既是管理金融的國家機關又是全面經營銀行業務的國家銀行。
從國家銀行過渡到中央銀行體制（1979--1992年）
1979年1月，為了加強對農村經濟的扶植，恢復了中國農業銀行。同年3月，適應對外開放和國際金融業務發展的新形勢，改革了中國銀行的體制，中國銀行成為國家指定的外匯專業銀行；同時設立了國家外匯管理局。以後，又恢復了國內保險業務，重新建立中國人民保險公司；各地還相繼組建了信託投資公司和城市信用合作社，出現了金融機構多元化和金融業務多樣化的局面。
逐步強化和完善現代中央銀行制度（1993年至今）
1993年，按照國務院《關於金融體制改革的決定》，中國人民銀行進一步強化金融調控、金融監管和金融服務職責，劃轉政策性業務和商業銀行業務。
1995年3月18日，全國人民代表大會通過《中華人民共和國中國人民銀行法》，首次以國家立法形式確立了中國人民銀行作為中央銀行的地位，標志著中央銀行體制走向了法制化、規范化的軌道，是中央銀行制度建設的重要里程碑。
1998年，按照中央金融工作會議的部署，改革人民銀行管理體制，撤銷省級分行，設立跨省區分行，同時，成立人民銀行系統黨委，對黨的關系實行垂直領導，幹部垂直管理。
2003年，按照黨的十六屆二中全會審議通過的《關於深化行政管理體制和機構改革的意見》和十屆人大一次會議批準的國務院機構改革方案，同年9月，中央機構編制委員會正式批准人民銀行的「三定」調整意見。
12月27日，十屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議審議通過了《中華人民共和國中國人民銀行法（修正案）》。
2003年，中國人民銀行對銀行業金融機構的監管職責移交至新設立的銀監會。
重要事記
1．1948年12月1日，
中國人民銀行
中國人民銀行在河北省石家莊市宣布成立。
2．1969年7月，人民銀行總行與財政部合署辦公。
3．1978年1月，人民銀行與財政部正式分開辦公，人民銀行總行的內設機構恢復到14個司局。1978年末，人民銀行的統一體制全面恢復。
4、1983年9月17日，國務院發布《關於中國人民銀行專門行使中央銀行職能的決定》，由人民銀行專門行使中央銀行的職能，並具體規定了人民銀行的10項職責。
5．1984年1月1日，成立中國工商銀行，經營原由人民銀行承擔的儲蓄和工商信貸等商業銀行業務，基本上實現了「政企分開」，初步確定了中央銀行制度的基本框架。
6．1992年10月，國務院決定成立中國證券監督管理委員會，監管證券市場業務從人民銀行分離出來。
7．1993年12月25日，國務院發布《關於金融體制改革的決定》。確定人民銀行獨立執行貨幣政策的中央銀行宏觀調控體系。改革措施消除了人民銀行追逐利潤的動機，集中了總行的調控權，保證了貨幣政策在全國范圍內的統一實施。
8．1994年1月1日起，對外匯體制進行了重大改革，實行以市場供求為基礎的、單一的、有管理的浮動匯率制。
9．1994年以後，我國逐漸形成了以貨幣政策最終目標、中介目標、貨幣政策工具構成的貨幣政策框架體系。
10．1995年3月18日，第八屆全國人民代表大會第三次會議通過了《中國人民銀行法》，從法律上確定了人民銀行的地位和基本職權，標志著中央銀行制度進入了法制化軌道。
11．1998年以來，人民銀行取消對商業銀行貸款規模的限制，改革存款准備金制度，恢復和擴大公開市場業務，積極創新貨幣政策調控工具，金融宏觀調控機制實現了向間接調控為主轉變。
12．1998年10月，人民銀行對管理體制進行了重大改革。撤銷了31個省、自治區、直轄市分行，在全國設立了9個跨行政區劃的分行。這一改革，突出了中央銀行組織體系的垂直領導，強化了中央銀行實施貨幣政策的獨立性。
13．1998年11月18日，中國保險監督管理委員會正式成立，人民銀行將保險公司的監管權正式移交給保監會。
14．2003年4月，中國銀行業監督管理委員會成立，人民銀行把對銀行業金融機構的監管獨立出來，並最終形成了「一行三會」的金融監管框架。
15．2005年7月21日，
中國人民銀行
實施人民幣匯率形成機制改革，實行以市場供求為基礎、參考一攬子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度。
16．2005年8月，人民銀行決定成立上海總部。
17．2011年10月，人民銀行決定發行70億3月期央票，並重啟3年期央票，發行額度200億，隨著市場資金的緊張情況有所緩解，貨幣政策將繼續保持穩健。
18.中國人民銀行(PBOC)公開市場一級交易商2013年1月28日可繼續同時上報正/逆回購需求，其中逆回購只有7天品種，正回購期限為28天和91天。中國央行公開市場開年來已連續四周凈回籠，其中上周規模續降至490億元人民幣。中國人民銀行自2013年1月18日起啟用公開市場短期流動性調節工具，原則上在公開市場常規操作的間歇期使用，期限以7天期以內短期回購為主，遇節假日可適當延長。2012年以來，央行公開市場一直未發行央票，僅使用正/逆回購來調節市場流動性。2012年第二季度末至今，則只滾動進行了逆回購操作，而未有正回購。公開市場一級交易商一般於周一和周三會上報本周的公開市場需求，具體包括正/逆回購和央票。如果某些操作未出現在需求名單中，就基本不太可能進行該項操作。
參考：
基本資料
1998年年末，按照國務院的要求，中國人民銀行對其內部管理架構實施了重大改革，設立了9個具有跨行政區
中國人民銀行標志
域管轄職責的分行，各省除金融服務類工作組織管理職責由省會城市中心支行承擔外，其餘金融監管、貨幣政策類以及內部管理類工作組織管理職責全部由所在區域分行承擔，央行管理體制改革措施在實施一段時間之後，因管理環節增加而產生的問題不斷暴露，遭受了央行內部人士、業內人士以及各地政府部門的普遍詬病。
2001年起，原由分行承擔的各項業務管理工作職責在人民銀行總行的統一組織下，陸續劃歸各省會城市中心支行承擔，從業務角度評價，1998年起實施的央行管理體制改革沒有獲得成功。2013年，各分行仍然掌握著轄區內重要職務的人事任免權力。人民幣跨境貿易結算從2009年7月開始的試點城市，擴大到全國20個省市自治區，擴大後城市的進出口量佔全國的90%。
編輯本段法律地位
中國人民銀行的法律地位通常要通過中央銀行
與國家權力機關的關系、中央銀行與政府及其部門的關系、中央銀行與普通銀行的關系三個方面加以體現。《中國人民銀行法》對我國中央銀行的性質及法律地位作了明確規定：
1．中國人民銀行是中華人民共和國的中央銀行。中國人民銀行在國務院的領導下，制定和實施貨幣政策，防範和化解金融風險，維護金融穩定。
2．中國人民銀行應當向全國人民代表大會常務委員會提出有關貨幣政策情況和金融監管情況的工作報告。
3．中國人民銀行就年度貨幣供應量、利率、匯率和國務院規定的其他重要事項作出的決定，報國務院批准後執行。中國人民銀行就其他有關貨幣政策事項作出決定後，即予執行，並報國務院備案。
4．中國人民銀行在國務院的領導下依法獨立執行貨幣政策，履行職責，開展業務，不受地方政府、
中國人民銀行
各級政府部門、社會團體和個人的干涉，具有相對的獨立性。
5．中國人民銀行實行行長負責制。行長的人選，根據國務院總理的提名，由全國人民代表大會決定；全國人民代表大會閉會期間，由全國人民代表大會常務委員會決定，由中華人民共和國主席任免；副行長由國務院總理任免。
6．中國人民銀行實行獨立的財務預算管理制度。但應當執行法律、行政法規和國家統一的財務會計制度，並接受國務院審計機關和財政部門依法分別進行的審計和監督。
編輯本段發展狀況
成立背景
中國人民銀行的歷史，可以追
溯到第二次國內革命戰爭時期。1931年11月7日，在江西瑞金召開的「全國蘇維埃第一次代表大會」上，通過決議成立「中共蘇維埃共和國國家銀行」（簡稱蘇維埃國家銀行），並發行貨幣。
從土地革命到抗日戰爭時期一直到中華人民共和國誕生前夕，人民政權被分割成彼此不能連接的區域。各根據地建立了相對獨立、分散管理的根據地銀行，並各自發行在本根據地內流通的貨幣。
1948年12月1日，以華北銀行為基礎，合並北海銀行、西北農民銀行，在河北省石家莊市組建了中國人民銀行，並發行人民幣，成為中華人民共和國成立後的中央銀行和法定本位貨幣。
1948年12月1日中國人民銀行在華北銀行、北海銀行、西北農民銀行的基礎上合並組成。華北人民政府當天發出布告，由中國人民銀行發行的人民幣在華北、華東、西北三區的統一流通。總行位於石家莊。1949年2月總行遷往北京。在中國大陸計劃經濟時代，中國人民銀行是中華人民共和國唯一的銀行，同時履行中央銀行和商業銀行的職能。
1983年9月，中國國務院決定中國人民銀行專門行使國家中央銀行職能。
1984年國家將商業銀行的職能剝離出去
中國人民銀行
成立中國四大銀行（中國銀行、中國農業銀行、中國工商銀行、中國建設銀行）後，中國人民銀行成為專職的中央銀行。1995年3月18日，第八屆全國人民代表大會第三次會議通過的《中華人民共和國中國人民銀行法》第一次以法律形式確定了中國人民銀行是中華人民共和國的中央銀行。
1998年11月15日，黨中央、國務院作出決定，對中國人民銀行管理體制實行改革，撤銷省級分行，跨省（自治區、直轄市）設置九家分行。人民銀行設立的九個跨省區市分行分別是：天津分行（管轄天津、河北、山西、內蒙古）；沈陽分行（管轄遼寧、吉林、黑龍江）；上海分行（管轄上海、浙江、福建）；南京分行（管轄江蘇、安徽）；濟南分行（管轄山東、河南）；武漢分行（管轄江西、湖北、湖南）；廣州分行（管轄廣東、廣西、海南）；成都分行（管轄四川、貴州、雲南、西藏）；西安分行（管轄陝西、甘肅、青海、寧夏、新疆）。撤銷北京分行和重慶分行，分別由總行營業管理部和總行重慶營業管理部履行所在地中央銀行職責；非分行所在地省會城市由原省、市兩級人民銀行合並重組為人民銀行某某（城市名）中心支行，如，中國人民銀行杭州中心支行；非省會城市所在地級城市人民銀行統一更名為人民銀行某某市（州、地區）中心支行，
中國人民銀行公章
如中國人民銀行寧波市中心支行，與此同時，在各省會設立以城市定名的監管辦事處，如，中國人民銀行天津分行太原監管辦事處，各監管辦事處直接隸屬所在區域分行領導，主要承擔對所在省區金融機構進行現場檢查之職責。2003年，以第十屆全國人民代表大會審議通過的國務院機構改革方案的規定為依據，中國人民銀行對銀行、金融資產管理公司、信託投資公司及其他存款類金融機構的監管職能被分離出來，並和中央金融工委的相關職能進行整合，成立中國銀行業監督管理委員會，人民銀行各地監管辦事處同時撤銷。
中國人民銀行不是商業銀行，是商業銀行的銀行，負責監管國內的各家商業銀行，是調節國家經濟的杠桿。
歷史變革
中國人民銀行成立
至今，特別是改革開放以來，在體制、職能、地位、作用等方面，都發生了巨大而深刻的變革。
中國人民銀行的創建與國家銀行體系的建立（1948--1952年）
1948年12月1日，中國人民銀行在河北省石家莊市宣布成立。所有公私款項收付及一切交易，均以人民幣為本位貨幣。
1949年2月，中國人民銀行由石家莊市遷入北平。1949年9月，中國人民政治協商會議通過《中華人民共和國中央人民政府組織法》，把中國人民銀行納入政務院的直屬單位系列，接受財政經濟委員會指導，與財政部保持密切聯系，賦予其國家銀行職能，承擔發行國家貨幣、經理國家金庫、管理國家金融、穩定金融市場、支持經濟恢復和國家重建的任務。
計劃經濟體制時期的國家銀行
在統一的計劃體制中，自上而下的人民銀行體制，成為國家吸收、動員、集中和分配信貸資金的基本手段。隨著社會主義改造的加快，私營金融業納入了公私合營銀行軌道，形成了集中統一的金融體制，中國人民銀行作為國家金融管理和貨幣發行的機構，既是管理金融的國家機關又是全面經營銀行業務的國家銀行。
從國家銀行過渡到中央銀行體制（1979--1992年）
1979年1月，為了加強對農村經濟的扶植，恢復了中國農業銀行。同年3月，適應對外開放和國際金融業務發展的新形勢，改革了中國銀行的體制，中國銀行成為國家指定的外匯專業銀行；同時設立了國家外匯管理局。以後，又恢復了國內保險業務，重新建立中國人民保險公司；各地還相繼組建了信託投資公司和城市信用合作社，出現了金融機構多元化和金融業務多樣化的局面。
逐步強化和完善現代中央銀行制度（1993年至今）
1993年，按照國務院《關於金融體制改革的決定》，中國人民銀行進一步強化金融調控、金融監管和金融服務職責，劃轉政策性業務和商業銀行業務。
1995年3月18日，全國人民代表大會通過《中華人民共和國中國人民銀行法》，首次以國家立法形式確立了中國人民銀行作為中央銀行的地位，標志著中央銀行體制走向了法制化、規范化的軌道，是中央銀行制度建設的重要里程碑。
1998年，按照中央金融工作會議的部署，改革人民銀行管理體制，撤銷省級分行，設立跨省區分行，同時，成立人民銀行系統黨委，對黨的關系實行垂直領導，幹部垂直管理。
2003年，按照黨的十六屆二中全會審議通過的《關於深化行政管理體制和機構改革的意見》和十屆人大一次會議批準的國務院機構改革方案，同年9月，中央機構編制委員會正式批准人民銀行的「三定」調整意見。12月27日，十屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議審議通過了《中華人民共和國中國人民銀行法（修正案）》。[1]
2003年，中國人民銀行對銀行業金融機構的監管職責移交至新設立的銀監會。
重要事記
1．1948年12月1日，
中國人民銀行
中國人民銀行在河北省石家莊市宣布成立。
2．1969年7月，人民銀行總行與財政部合署辦公。
3．1978年1月，人民銀行與財政部正式分開辦公，人民銀行總行的內設機構恢復到14個司局。1978年末，人民銀行的統一體制全面恢復。4、1983年9月17日，國務院發布《關於中國人民銀行專門行使中央銀行職能的決定》，由人民銀行專門行使中央銀行的職能，並具體規定了人民銀行的10項職責。
5．1984年1月1日，成立中國工商銀行，經營原由人民銀行承擔的儲蓄和工商信貸等商業銀行業務，基本上實現了「政企分開」，初步確定了中央銀行制度的基本框架。
6．1992年10月，國務院決定成立中國證券監督管理委員會，監管證券市場業務從人民銀行分離出來。
7．1993年12月25日，國務院發布《關於金融體制改革的決定》。確定人民銀行獨立執行貨幣政策的中央銀行宏觀調控體系。改革措施消除了人民銀行追逐利潤的動機，集中了總行的調控權，保證了貨幣政策在全國范圍內的統一實施。
8．1994年1月1日起，對外匯體制進行了重大改革，實行以市場供求為基礎的、單一的、有管理的浮動匯率制。
9．1994年以後，我國逐漸形成了以貨幣政策最終目標、中介目標、貨幣政策工具構成的貨幣政策框架體系。
10．1995年3月18日，第八屆全國人民代表大會第三次會議通過了《中國人民銀行法》，從法律上確定了人民銀行的地位和基本職權，標志著中央銀行制度進入了法制化軌道。
11．1998年以來，人民銀行取消對商業銀行貸款規模的限制，改革存款准備金制度，恢復和擴大公開市場業務，積極創新貨幣政策調控工具，金融宏觀調控機制實現了向間接調控為主轉變。
12．1998年10月，人民銀行對管理體制進行了重大改革。撤銷了31個省、自治區、直轄市分行，在全國設立了9個跨行政區劃的分行。這一改革，突出了中央銀行組織體系的垂直領導，強化了中央銀行實施貨幣政策的獨立性。
13．1998年11月18日，中國保險監督管理委員會正式成立，人民銀行將保險公司的監管權正式移交給保監會。
14．2003年4月，中國銀行業監督管理委員會成立，人民銀行把對銀行業金融機構的監管獨立出來，並最終形成了「一行三會」的金融監管框架。
15．2005年7月21日，
中國人民銀行
實施人民幣匯率形成機制改革，實行以市場供求為基礎、參考一攬子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度。
16．2005年8月，人民銀行決定成立上海總部。
17．2011年10月，人民銀行決定發行70億3月期央票，並重啟3年期央票，發行額度200億，隨著市場資金的緊張情況有所緩解，貨幣政策將繼續保持穩健。
18.中國人民銀行(PBOC)公開市場一級交易商2013年1月28日可繼續同時上報正/逆回購需求，其中逆回購只有7天品種，正回購期限為28天和91天。中國央行公開市場開年來已連續四周凈回籠，其中上周規模續降至490億元人民幣。中國人民銀行自2013年1月18日起啟用公開市場短期流動性調節工具，原則上在公開市場常規操作的間歇期使用，期限以7天期以內短期回購為主，遇節假日可適當延長。2012年以來，央行公開市場一直未發行央票，僅使用正/逆回購來調節市場流動性。2012年第二季度末至今，則只滾動進行了逆回購操作，而未有正回購。公開市場一級交易商一般於周一和周三會上報本周的公開市場需求，具體包括正/逆回購和央票。如果某些操作未出現在需求名單中，就基本不太可能進行該項操作。
參考網路：http://ke..com/link?url=vi_
『柒』 中央銀行採取寬松的貨幣政策
2021年穩健的貨幣政策會更加靈活精準、合理適度。發布會上，中國人民銀行副行長陳雨露表示，2020年，面對疫情的嚴重沖擊，人民銀行繼續實施穩健的貨幣政策，沒有採取量化寬松等非常規的貨幣政策措施。央行資產負債表的規模也基本保持穩定。在此基礎上，貨幣政策靈活適度、精準導向，比較好地對沖了疫情以來宏觀形勢的高度不確定性，金融運行保持基本平穩，與我國經濟潛在產出水平也是基本匹配的。
拓展資料
一、中國人民銀行（The People's Bank Of China，英文簡稱PBOC，中文簡稱央行），是中華人民共和國的中央銀行，為國務院組成部門，總部位於北京。
中國人民銀行根據《中華人民共和國中國人民銀行法》的規定，在國務院的領導下依法獨立執行貨幣政策，履行職責，開展業務，不受地方政府、社會團體和個人的干涉。
逐步強化和完善現代中央銀行制度（1993年至今）
二、1993年，按照國務院《關於金融體制改革的決定》，中國人民銀行進一步強化金融調控、金融監管和金融服務職責，劃轉政策性業務和商業銀行業務。
三、1995年3月，第八屆全國人民代表大會第三次會議通過《中華人民共和國中國人民銀行法》，規定中國人民銀行是中華人民共和國的中央銀行，在國務院領導下制定和實施貨幣政策，對金融實施監督管理。
1998年11月，國務院對中國人民銀行管理體制實行改革，撤銷省級分行，成立中國保險監督管理委員會，人民銀行將保險公司的監管權移交給保監會。在以後國務院機構改革方案中，對中國人民銀行的性質及法律地位作了明確規定，更加突出了中央銀行在宏觀調控體系中的作用。
2003年3月，國務院機構改革，將中國人民銀行對銀行、資產管理公司、信託投資公司及其他存款類金融機構的監管職能分離出來，並和中央金融工委的相關職能進行整合，設立銀監會。
『捌』 人民銀行九大分行級別都是什麼為什麼這么分級
中國人民銀行（The People's Bank Of China，英文簡稱PBOC），簡稱央行，是中華人民共和國的中央銀行，為國務院組成部門 。在國務院領導下，制定和執行貨幣政策，防範和化解金融風險，維護金融穩定。
央行（中國人民銀行）九大分行及轄區
1998年，中國人民銀行實行機構改革，目的是增強央行的獨立性，減少地方政府對央行地方分支機構在制定貨幣政策以及銀行監管方面的干預。根據地域關聯性、經濟金融總量和金融監管的需要，考慮到中國地區差異大的特徵，央行改革時參照了美聯儲13個大區行的模式，撤銷31個央行省級分行，成立九大區行，作為中國人民銀行的派出機構，分別是：
天津分行，管轄天津、河北、陝西、內蒙古
沈陽分行，管轄遼寧、吉林、黑龍江
上海分行，管轄上海、浙江、福建
南京分行，管轄江蘇、安徽
濟南分行，管轄山東、河南
武漢分行，管轄湖北、湖南、江西
廣州分行，管轄廣東、廣西、海南
成都分行，管轄四川、貴州、雲南、西藏
西安分行，管轄陝西、甘肅、青海、寧夏，新疆
以及北京、重慶兩家營業管理部
中國人民銀行
中國人民銀行（The People's Bank Of China，英文簡稱PBOC），簡稱央行，是中華人民共和國的中央銀行，為國務院組成部門 。在國務院領導下，制定和執行貨幣政策，防範和化解金融風險，維護金融穩定。
中國人民銀行根據《中華人民共和國中國人民銀行法》的規定，在國務院的領導下依法獨立執行貨幣政策，履行職責，開展業務，不受地方政府、社會團體和個人的干涉。