目前中國的聽證存在哪些問題

Ⅰ 聽證後必須形成聽證記錄嗎

必須形成聽證記錄
行政聽證
作出行政決定的程序
行政聽證，是指行政機關作出涉及公民、法人或者其他組織利益的重大事項或者重大決定之前，充分聽取公民、法人或者其他組織的意見的活動。聽證制度是促進權力機關、行政機關依法決策、依法行政，維護公民、法人或者其他組織合法權益的一項重要制度。聽證制度是現代民主政治和現代行政程序的重要支柱性制度，是現代制度所追求的公正性與民主性的集中表現。
中文名
行政聽證
主體
行政機關
方法
聽取當事人陳述、申辯和質證
性質
作出行政決定的一種程序
簡介起源制度及內容相關法規行政強製法基本原則注意事項存在問題解決問題TA說
簡介
行政聽證程序是指行政機關在作出重大的、影響相對人權利義務關系的決定之前，聽取當事人陳述、申辯和質證，然後根據雙方質證、核實的材料作出行政決定的一種程序。行政聽證程序是行政程序的核心和靈魂。其目的在於弄清事實、發現真相，給予當事人就重要的事實表現意見的機會。通過實行行政聽證制度，使得行政過程的公開性、透明度得以提升，在有效保障行政管理相對人合法權益的同時，亦能優化行政機關的對外形象，公民與行政執法人員的法律意識均能得到豎昌增強。
起源
聽證程序起源於英美法系的自然公正原則。最初它適用於司法領域，稱之為司螞坦法聽證。由於其公正性，後逐漸適用於立法領域，稱之為立法聽證。進入20世紀後，聽證程序進入了行政領域，稱之為行政聽證。行政聽證制度既是聽政制度的一個重要分類。美國是最早在法律上確立聽證制度的國家。1946年的《聯邦行政程序法》規定：凡行政機關作出涉及公民利害關系的行政決定，包括制定行政規章和行政裁決，都應當給予利害關系人陳述意見的機會，除非法律有例外的規定。該法的制定，改變了傳統以行政效率優先的行政法原則，而代之以保障公民基本權利和對行政權力的行使加以控制的行政法原則。因此，聽證程序構成了美國聯邦行政程序法的核心內容，並為許多國家所仿效。中國的聽證程序產生於1996年通過的《行政處罰法》，主要是在借鑒美國聽證制度的基礎上產生的。聽證程序對提高行政執法的透明度，增強行政執法的公正性，保護當事人的合法權益，能起到非常積極的作用。由於我國行政機關在行政執法過程中，有強大的權力和優越的地位，其行政處罰的對象又是公民、法人和其他組織的人身權和財產權，因而，如何保證他們的合法權益不受到非法侵害，如何約束行政機關公正行使權力，這就成為我國「依法治國」余物扒、「依法行政 中的一個重大問題。而聽證程序則為公民、法人或其他組織充分行使和維護自己的合法權益，設置了一種程序上的保障制度。在聽證程序中，當事人有權充分表達自己的意見和主張；有權為自己辯解；有權要求行政機關提供證據和處罰依據；有權與執法者進行對質和辯論。同時，聽證程序的運用，也可使行政機關在執法時，防止執法人員主觀臆斷，濫用職權

Ⅱ 中國當前發展存在哪些問題

一、收入差距擴大趨勢尚未扭轉

目前，我國城鄉之間、地區之間和社會成員之間的收入差距擴大趨勢尚未扭轉，收入分配差距仍然是人民群眾關注的一個熱點社會問題。另外，在國民收入的分配方面，勞動者報酬比重下降的趨勢值得注意。消費對經濟增長的拉動雖然有所增強，但貢獻仍然較低。

二、勞動關系不和諧問題仍突出

目前勞動關系方面存在的突出問題，一是勞動合同書面簽訂率低，出現勞動爭議時勞動者的合法權益得不到有效保護；二是勞動合同短期化，勞動關系不穩定；三是用人單位侵犯勞動者合法權益，甚至強迫勞動者簽訂「生老病死與用人單位無關」之類的違法條款。

三、醫療衛生問題尚未根本改觀，醫患矛盾呈現增加之勢

由於醫療衛生體制改革方案未出台，實質性的體制改革未能啟動，「看病難看病貴」的問題仍然存在，1億多進城農民工的基本醫療還沒有被納入城鎮居民基本醫療保險范圍，全社會對醫療衛生體制改革的真正實施充滿期待。另一方面，由於「看病難看病貴」等問題引發民眾對醫療衛生機構不信任、部分醫衛人員醫德欠缺、醫患溝通機制和醫患矛盾調解機制不健全等問題的存在，醫患糾紛繼續呈增加趨勢。

四、食品和住房價格增長過快，低收入群體的生活受到一定影響。

我國面臨著比較沉重的通貨膨脹壓力。食品價格上漲雖然有助於增加農民收入，但使城鎮低收入群體的家庭生活水平受到一定影響。此外，低收入群體住房困難問題短期仍難以緩解，經濟適用房和廉租房制度需要加快完善。

五、涉及民生的環境污染問題增多

由於人們對工業高度發達的負面影響預料不夠，預防不利，導致了全球性的三大危機：資源短缺、環境污染、生態破壞。環境污染指自然的或人為的破壞，向環境中添加某種物質而超過環境的自凈能力而產生危害的行為。

（或由於人為的因素，環境受到有害物質的污染，使生物的生長繁殖和人類的正常生活受到有害影響。）由於人為因素使環境的構成或狀態發生變化，環境素質下降，從而擾亂和破壞了生態系統和人類的正常生產和生活條件的現象。

六、老齡問題

老齡問題又稱人口老齡化問題，一般指人口中60歲及60歲以上的人口比例增大，從而影響社會生產和生活的問題。人口老齡化是新世紀世界各國普遍關注的一項重大社會問題。在發達國家較為突出，不發達國家則被高出生率造成的人口年輕化掩蓋了這一現象。

Ⅲ 可以舉行聽證的范圍有哪些

屬於聽證范圍的有：
1、責令停產停業、責令關閉、限制從業；
2、降低資質等級、吊銷許可證件；
3、較大數額罰款；
4、沒收較大數額違法所得、沒收較大價值非法財物；
5、其他情形。
聽證的含義：
聽證是指聽取當事人的意見，尤其是行政主體在作出不利於當事人的決定之前，應當聽取當事人的意見。
聽證的意義：
(1)主要是給申請人和利害關系人提供了法定的陳述意見和申辯的機會，有效保護其實體權益。
(2)為行政機關作出正確的行政許可決定提供了基礎。
通過聽證程序聽取利害關系各方的意見，行政許可的實施機關可以充分了解各種不同的意見，發現案件的有關事實，便於正確認定事實、作出決定。
(3)設立聽證程序可以提高行政效率。
在西方國家，普遍認為聽證影響效率但是能夠保持公正，但我們認為聽證能夠讓行政機關和相對人相互溝通，減少爭議，減少老百姓申請復議、訴訟的可能性，從而使行政機關較少地陷入有損行政效率的行政復議或行政訴訟的程序之一，提高行政效率。
聽證適用事項的范圍：
聽證適用事項的范圍在《許可法》中也是一個頗有爭議的問題。在《行政處罰法》中對聽證適用事項的范圍就作出了明確具體的規定，對其中較大數額的罰款也有明文規定，與此相比較，《許可法》在這方面的規定解釋餘地太大，沒有《處罰法》好操作，這可以說是《許可法》的一個缺陷。按照《許可法》第四十六條的規定，聽證適用事項的范圍分為兩塊：
1、行政機關主動舉行聽證的事項：法律、法規、規章規定實施行政許可應當聽證的事項，或者行政機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項。許可法第四十六條規定。
由於行政許可行為復雜多樣，不易概括，行政許可法對行政機關應當主動舉行聽證的具體事項未予列明，而留待單行法規定和行政機關自己決定。法律、法規、規章沒有規定實施行政許可應當聽證的，行政機關就沒有主動聽證的義務。行政機關主動聽證的事項，一般是涉及公共利益的重大事項，目的是為了便於行政機關掌握有關信息，維護社會公共利益。因此，對涉及公共利益的重大行政許可事項舉行聽證的，參加聽證人員包括申請人，還可以包括對許可事項有關的其他社會公眾。
2、行政機關應申請舉行聽證的事項：行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的，行政機關在作出行政許可前，應當告知申請人、利害關系人享棚叢扮有要求聽證的權利;申請人、利害關系人在被告知聽鄭宴證權利之日起五日內提出聽證申請，行政機關應當在二十日內組織聽證。許可法第四十七條規定。
對申請人不提出聽證申請的，行政機關可以不組織聽證。行政聽證程序適用的事項范圍應當平衡個人利益與公共利益、聽證成本與聽證的效益。
法律依據
《行政處罰法》第六十三條
行政機關擬作出下列行政處罰決定，應當告知當事人有要求聽證的權利，當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證：
（一）較大數額罰款；
（二）沒收較大數額違法所得、沒收較大價值非法財物；
（三）降低資質等級、吊銷許可證鏈灶件；
（四）責令停產停業、責令關閉、限制從業；
（五）其他較重的行政處罰；
（六）法律、法規、規章規定的其他情形。
當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。

Ⅳ 中國油價有聽證制度嗎

昨天，國內成品油價格又一次上調，隨之，各種質疑之聲紛至沓來。就在全國成品油大范圍漲價的數小時後，國家發改委相關負責人接受了記者的采訪，對人們此前普遍關注的、不脛而走的問題、消息，作出回應。針對盛傳的油價上漲後取消養路費的說法表示，調價與養路費是兩回事。同時，對於漲價後石油公司的利潤去向問題也做了明確回答。
發改委說
養路費未與國際接軌
背景：有網民反映，在國內成品油價格與國際市場接軌的同時，為何仍徵收養路費，他們認為國內消費者承擔的費用遠高於國外。
國家發改委有關負責人表示，徵收養路費與石油調價是兩回事。我國油價中目前未包括道路修建和養護的費用，這是我國石油價格構成與國外不同之處。歐洲國家石油價格中包括
燃油稅，同時出於環保要求和抑制石油資源消費的目的，對汽、柴油消費課以重稅，燃油稅在零售價格中的比重通常超過50%，高的達70%以上。
這位負責人表示，目前英國汽油零售價摺合人民幣為每升12.8元；法國汽油零售價摺合人民幣為每升12元，均比我國汽油平均零售價高兩倍左右。我國還沒有實行燃油稅制度，即使考慮養路費的負擔因素，國內消費者負擔也低於歐美國家。
油價上漲可以不聽證
背景：油價數次調整的消息發布，均沒有任何預兆，讓百姓感覺突然，而且究竟該不該漲、什麼時候漲、漲多少都沒有公眾的意見參與。民間有聲音認為：油價上漲也應該舉行聽證。
該負責人表示，成品油價格可不舉行聽證。按照規定，實行價格決策聽證的商品和服務的范圍主要包括重要的公用事業、重要的公益性服務和自然壟斷經營的行業等三類。一般來說，公共交通、郵政、電信、城市供水、供電、供熱、燃氣等價格與收費都可以列為聽證項目。成品油沒有列入聽證目錄，可不舉行聽證。
漲價不是壟斷造成的
背景：中石油、中石化兩大巨頭被認為操縱了國內的石油資源，因此被普遍認為，漲價是兩大巨頭壟斷造成的。
國家發改委有關負責人表示，我國石油行業是政府管制下不充分競爭的行業。石油開采有中石油、中石化、中海油三家企業以及陝西地方企業；石油煉制有中石油、中石化及部分地方煉油企業；石油銷售環節，中石油、中石化兩大公司負責批發，中石油、中石化及部分專項用戶和社會加油站負責成品油零售。現在全社會有加油站9.2萬座，其中中石油、中石化兩家全資和控股的加油站約佔44%，其他加油站約佔56%。他表示，提高成品油價格的主要原因是國際石油價格上漲。
利潤用於公司再投入
背景：近兩年石油價格大幅度上漲，各國石油公司利潤都有大幅度增加，越來越多的人想知道，他們逐漸增長的利潤哪去了。
國家發改委負責人表示，2005年中石油、中石化分別實現凈利潤1334億元和396億元，比上年增長28.4%和23%。
中石油、中石化是國有控股企業，擔負著保障國家石油供應的責任。國家在兩家企業中持有股權分得的利潤，主要用於再投入，

Ⅳ 行政復議存在的問題

行政復議在實現行政機關內部自我監督的同時,更成為行政相對人可選的爭議解決方式之一。然而由於立法技術的不成熟,我國的行政復議制度無論是在機關設置、法律責任承擔、審理程序還是在與司派磨法的銜接問題上都行政復議在實現行政機關內部自我監督的同時,更成為行政相對人可選的爭議解決方式之一。然而由於立法技術的不成熟,我國的行政復議制度無論是在機關設置、承擔、審理程序還是在與司法的銜接問題上都存在諸多不足。
一、我國行政復議制度的發展現狀
我國的行政復議制度正式建立於1990年,國務院遂頒布了《行政復議條例》,使行政復議真正實現了實施過程中的法律保障,有力地促進了該制度的發展。接著,1999年4月29日第九屆全國人大常委會第九次會議又制定通過了《中華人民共和國》,它的頒布標志著我國行政復議制度進入了進一步完善的新階段。
首先,行政復議制度的功能定位力求凸顯它的救濟功能。《行政復議法》開篇提到防止和糾正違法的或者不當的,保護公民、和其他組織的合法權益,可以看出立法機關開始更為准確的對待行政復議制度。
其次,行政復議的體制從原先的條條管轄轉變為現行的條塊結合管轄,即《行政復議法》第12條規定的相對人既可以向該部門的本級人民政府申請行政復議,也可以向上一級主管部門申請行政復議。同時,國務院最終裁決權的出現不僅拓寬了相對人不服省部級機關行政復議決定的救濟渠道,而且還強化了國務院對其所屬各部門及省級人民政府的監督。
第三,行政復議的受案范圍大大拓寬《行政復議法》以概括加列舉的方式明確除法律排除的以外,一切侵犯公民、法人或者其他組織合法權益的具體行政行為都屬於行政復議的受案范圍,並首次將部分塵行斗納入其中。
第四,行政復議在申請和審理上的相關規定都更加完備。《行政復議法》延長了相對人提請行政復議的申請期限(從15日延長至60日),並引入了書面和口頭相結合的申請方式,而對於行政復議機關的受案審查期限卻相應的縮短了(從1O日縮短為5日)。此外,在審理程序上,《行政復議法》在《行政復議條例》書面審查的基礎上增加了言詞審理的方式,並首次明確了被申請機關的問題。
最後,《行政復議法》強化了復議的法律責任。原《行政復議條例》雖然也有類似規定,但由於過於籠統故而缺乏有效性。現行的行政復議制度對此進行了完善,在責任主體、責任形式以及適用情形上都做出了新的較為具體的規定。
二、我國現行行政復議制度的不足
第一,從行政復議機關和機構上說,現行的行政復議制度並未賦予行政復議機構獨立的法律地位,進而在一定程度上影響了行政復議結果的公正性。《行政復議法》第3條規定依照本法履行行政復議職責的行政機關是行政復議機關。行政復議機關負責法制工作的機構具體辦理行政復議事項。根據此項條文,行政復議機構並非獨立的法人實體,而需依附於所在的行政機關。這樣,由於行政復議結論加蓋的是本級行政機關的公章,是以本級行政機關的名義對外承擔法律責任,因此行政復議機構的工作就難免要受其左右,有時甚至要根據某種指示來辦事。此種行政復議機構不能自主表達最終意見的現象,即它的非獨立地位,將會使復議結果的公正性大打折扣。
第二,從行政復議的審理方式上說,現行的行政復議制度未能完全引入聽證程序,而確立以書面審查為主的審理方式,不但限制了行政相對人的知情杈和申辯權,也使得行政復議過程缺乏公開性和透明性。《行政復議法》第22條規定行政復議原則上採取書面審查的辦法,但是申請人提出要求或者行政復議機關負責法制工作的機構認為有必要時,可以向有關組織帶尺和人員調查情況,聽取申請人、被申請人和第三人的意見。這種審理方式固然能提高行政復議的效率,但是它的弊端也不容忽視:減少了行政相對人的參與機會;增加了暗箱操作的可能性;有時還無法核實證據的真實性。
第三,從行政復議的審理制度上說,由於非司法化的性質定位,現行的行政復議制度遺漏了許多有價值的內容,使行政相對人的合法權益不能得到更好的保護。行政復議作為一種爭議解決機制自然無可避免地會帶上行政性和司法性的雙重特性。然而非司法化的定位卻使它不得不放棄一些帶有司法味道的審理制度,包括:行政復議工作人員因與所處理的事務有利害關系而得的制度;行政相對人有權委託律師代為參加行政復議的律師代理制度:包括證據種類、各方當事人舉證范圍和具體事項以及行政復議機關對證據的調取、收集及審查等更為完備的證據制度:在復議決定做出後應當告知復議申請人如果不服有權向特定的法院提起行政訴訟的告知制度等。
第四,從行政復議機關的法律責任上說,《行政復議法》雖細化了其內部法律責任的承擔,但對它外部法律責任依《行政訴訟法》規定的默認,卻仍容易使復議機關在審理行政復議案件時疏於盡職而一律做出維持決定。《行政訴訟法》第25條第2款規定,經行政復議的案件,復議機關決定維持原具體行政行為的,作出原具體行政行為的行政機關是被告;復議機關改變原具體行政行為的,復議機關是被告。有數據為證:根據調查統計,1999年全國各級行政復議機關對所受理的行政復議案件做出維持決定的比率為51%,而2000年和2001年的該比率分別為52%和行政復議機關這種只顧自身利益的做法,不但使行政復議機制流於形式,與其設立宗旨背道而馳,更是極大地增加了行政相對人的不信任感而不得不另尋他徑。
三、完善我國行政復議制度的幾點建議
第一,在全國范圍建立統一的行政復議委員會。統一行政復議委員會在我國是完全可行的,它不但能解決現有制度下機構臃腫、秩序混亂、人員龐雜的問題,還可以使復議審理者獲得獨立的法人地位,解決原審理機構依附於復議行政機關的問題。筆者對此的設想是行政復議委員會在全國范圍內可設四級:即縣級政府設立的行政復議委員會、市級政府設立的行政復議委員會、省級政府設立的行政復議委員會、國務院設立的行政復議委員會。這些復議委員會在管轄復議案件許可權上的分工是:對縣級政府各工作部門、鄉(鎮)級人民政府以及縣級人民政府的派出機關作出的具體行政行為不服而提出復議的,由縣級政府設立的行政復議委員會管轄:對市級政府各工作部門和縣級人民政府作出的具體行政行為不服而提出復議的,由市級政府設立的行政復議委員會管轄:對省級政府的各工作部門、市級人民政府以及省級人民政府的派出機關作出的具體行政行為不服而提出復議的,由省級政府設立的行政復議委員會管轄,對國務院各部門和省級人民政府作出的具體行政行為不服而提出復議的,由國務院設立的行政復議委員會管轄。
第二,確立以聽證為原則以書面為輔的復議審理方式。聽證程序最大的優勢在於它能使雙方當事人積極參與其中,增加審理的公開性和透明性。對於以獨任審理進行的非正式聽證,聽證官可以選擇在自己的辦公室內進行。他只需簡單的對當事人進行訊問,當事人之間不進行交叉詢問,因此通常一件不太復雜的案件的聽證只需十幾分鍾。如此,在確立以聽證為原則的復議審理方式時,我們還可以根據復議案件的復雜性和它對行政相對人權利影響的大小程度進一步明確正式聽證和非正式聽證的各自適用范圍。這樣既可以發揮正式聽證形式對復議申請人的權利保護功能,又可以發揮非正式聽證的便民與效率優勢。當然,如果復議申請人要求或是復議機關提出並在徵得申請人同意的情況下,復議也可以使用書面審查的形式。採用此種方式在他國早已有先例,如在澳大利亞就有此規定:裁判所只有在當事人同意時才能不經聽審而直接依據向其提交的材料裁決案件。此外,筆者認為復議審理在程序上的完善還應增加、律師代理制度、完備的證據制度和告知制度。尤其是迴避和告知制度,它們是更為人性化考慮的一種體現。
第三,增加行政復議機關成為可能發生的行政訴訟之被告的情況。如前所述,居高不下的行政復議案件維持率其實是源於法律自身規定的欠妥善,相關條款無異於在鼓勵行政復議機關不要輕易對原具體行政行為做出改變。因此,增加行政復議機關成為被告的情況就勢在必行。筆者認為現有條文可以如此更改。經行政復議的案件,復議機關改變原具體行政行為的,復議機關是被告復議機關決定維持原具體行政行為的,復議機關和作出原具體行政行為的行政機關是共同被告。這是因為:首先,當原具體行政行為被復議機關改變時,如果行政相對人有異議,那麼由於他針對的是改變後的新決定所以理應由復議機關作為行政訴訟的被告其次,對原具體行政行為的不改變表明復議機關對此持許可態度,此時雖然復議機關並未直接對行政相對人作出爭議涉及的具體行為,但正是在原行政機關和行政復議機關的共同決定下,行政相對人才不得不承擔該項義務,所以此時他若有異議,復議機關就理應成為共同被告。
第四,協調行政復議和行政訴訟的審理范圍,並在行政復議領域貫徹司法最終原則。首先,國務院應走下神壇,規定經國務院裁決的行政復議案件行政相對人若有不服仍可訴諸法院。其次,應調整行政訴訟的審理范圍使其與行政復議基本保持一致。也就是說,除了肯定法院可以接納其他具體行政行為外,還應賦予其對部分抽象行政行為的審理權。正如有學者所說:從法治角度說,對部分抽象行政行為是否合法的判斷權不僅應給行政機關,似乎更應給司法機關。
最後,由於法院審理案件一直奉行以事實為依據,以法律為准繩的原則,因此對於行政復議機關針對原具體行政行為是否合理的復議決定,由於行為本身不存在合法性問題,所以法院似乎不宜對其直接涉及。但是如果行政復議結果確實存在失誤,那麼法院卻可以以復議機關的失職審理為由而做出發回重審的判決。這么一來,不但避免了司法干預行政的尷尬,又實現了司法對行政的完全監督。

Ⅵ 我國存在哪些民生問題

問題一：我國目前還存在哪些民生問題 十大民生焦點問題：
第一個就是收入分配問題，就是我國的貧富差距，基尼系數是0.4%，但現在已經突破這個警戒線了，所以要關注這個問題和解決這個問題。
第二是教育亂收費問題，剛剛退休的張保慶怒斥了教育腐敗現象，一個是教育亂收費，一個是教育助學貸款。
第三個問題是醫療費用高、葯價居高不下。
第四個問題是農村醫療保障問題。這兩個問題是國務院發展研究出台了一個報告，關於我國的醫療改革的評價報告，最後說是不成功的的醫療改革。措施： （1）、增加投入，轉換機制，增強活力，改善服務，促進公益性衛生機構的改革與發展。在基本醫療方面，以 *** 投入為主，針對絕大部分的常見病、多發病，為全民提供所需葯品和診療手段的基本醫療服務包，以滿足全體公民的基本健康需要。
（2）、切實解決農民看病難的問題，加大 *** 的投入，推行新型農村合作醫療制度。
（3）、實施支援農村衛生工程，以提高農村醫療服務水平，減輕農民經濟負擔。鼓勵城市醫師到縣鄉醫院開展醫療服務和技術培訓工作，並逐步形成一項制度。
（4）、徹底實行醫葯分開。 *** 工作的重點應主要集中於非基本醫療領域，特別是營利性醫療服務機構。主要的調控手段一是在調整醫療服務價格的基礎上嚴格限定醫院的收入比例，全面推行醫葯分開，二是輔之以嚴格的價格監管和相應的懲戒手段，最大限度地控制醫葯合謀問題。
第五個問題是農民徵收問題。胡 *** 、 *** 領導執政之後，花了很大的力氣解決「三農」問題，但這方面的問題由於積累的問題太多，現在仍然是一個民生焦點問題。
第六個問題是安全生產問題，安全生產一直是近幾年來屢禁不止的事情。大家知道在2003年，中央國家機關公務員考過，當然它包括礦難、瓦斯爆炸等等。
食品安全
對策
1、加大源頭污染治理力度2、嚴厲打擊制售假冒偽劣食品行為3、進一步整頓和規范經營秩序4、嚴查大要案與建立長效機制並重
第七個問題，就業指標，社會保障問題和勞動者工作環境的問題。比如說現在勞動者的生命保障問題。大學生的就業問題，我在想這幾年的公務員報考率和大學生的就業嚴峻形勢是有關的，去年是30：1，今年大約是50：1，其中一部分還是給在職的，到大學生這里怕是60：1、70：1。貧困大學生的問題，地方 *** 和地區聯手，阻礙貸款的發放，中央
台了很好的政策，但地區貸款放不下去。這也是值得思考問題。
解決就業問題：重要觀點：就業是民生之本。解決這一問題的舉措：國家應做到――加強宏觀調控，擴在就業門路，發展第三產業，完善社會就業服務體系。企業應做到――調整國有企業布局，發展勞動密集型企業。農村應做到：――發展城鎮化；發展勞動密集型企業，勞動力向非農產業和城鎮化轉移。個人應做到―― 提高自身素質，提高職業技能，轉變就業觀念；
第八個問題就是禽流感，比如說癌症村。
第九個問題是 一個是能源、資源問題，能源和資金有區別也有聯系。石油作為一種資源，又是一種能源。水是資源，水一發電就成了能源了。我國的GDP在世界上佔到六位、七位之間，但國際競爭力近兩年是下降的。有兩個原因，一個是資源使用效果低，還有一個是我國的能源資源已經是一個發展的瓶頸。最近的電荒、煤荒、油荒，我去年去上海，在火車上遇到幾個人，他們幾個人是國家派去浙江收購糧食，保證上海的糧食儲備。我國是一個自願達國，又是一個資源小國，很多常量、產量都是世界第一，但我國又是人口大國，這樣下來就是小國了。要建立資源節約型和環境友好型的社會，這是中央提出的。
節能的對策
1、 *** 建立節能管理體系，加強監督力度2、健全法律、法規，調節人們的節能......>>

問題二：中國的民生問題有哪些？ 就目前中國來看，存在以下民生問題：
第一個就是收入分配問題，就我國來看，貧富差距越來越大，基尼系數在0.4%，但是現在已經突破這個警戒線了，這個問題是非常值得我們關注的。
第二個就是我們的教育問題。教育問題包括了教育資源分配不均和教育亂收費的問題。
第三個問題是農村醫療保障問題和醫療費用高、葯品居高不下。雖然現在在農村大多數的人都買了醫療保險，但是在報銷的時候遇到了還能多麻煩，而且現在看病難看病貴的問題也困擾著大家，讓人們大病醫不起，小病不敢醫。
第四個問題是安全生產的問題。安全生產一直是最近幾年來屢禁不止的事情，比如說礦難、瓦斯爆炸、食品安全問題，就今年而言，食品安全我們國家是非常重視的。
第五個問題是就業指標、社會保障問題和勞動者工作環境的問題。比如說勞動者的生命保障問題，大學生的就業問題。現在有很多的大學生存在被就業的問題，就業形勢非常嚴峻
第六個問題是能源、資源問題。就目前我們國家而言能源資源存在的問題是使用效率低，節約意識不強。就最近的電荒、煤荒、油荒中我們可以看出，我們國家的資源能源的發展出現了瓶頸狀況。
就針對這些問題，我們應該採取以下政策來應對：
一、就針對收入分配這個問題，有以下措施：
1、我們應該提高高收入人群的稅收，用稅收政策來調節收入差距。
2、應嚴格規范收入分配的秩序。建立合理的工資決定機制。
3、實行區域性、行業性工資集體協商制度，保證勞動力與勞動力使用者具有平等的談判地位，促使勞動力價格合理化。
4、壟斷行業的工資收入水平，必須進行限制與調控。同時，嚴格規范按要素分配的秩序。鼓勵科技人員參與創業，通過專利轉讓、技術入股等途徑增加收入，提高科技進步貢獻率。鼓勵企業經營管理創新，提高產品的市場競爭力，通過管理出效益與承擔管理風險而獲得較高的收入。防止權力進入要素分配，堵塞權錢交易的各種腐敗漏洞。
5、加快提高城鄉居民的經營性收入與財產收入。進一步優化城市創業環境，拓寬風險投資、小額貸款等渠道，大力支持自主創業、自謀職業。進一步健全農產品價格保護與農業補貼制度，增加農民進行商品化生產的積極性。鼓勵居民出租住房，增加房源，發展租賃市場。加快提高城鄉居民特別是農村居民的轉移性收入。加快推進基本公共服務均等化，加大對民生領域的投入，解決城鄉公共資源分配不均的問題。建立城市居民最低生活保障隨物價指數增長而增長的長效機制，建立農村居民生活必需品物價補貼機制。
二、針對教育亂收費和教育資源分配不均的問題：
1、我們應該採取相應的法律來完善規章制度，防止以權謀私的出現。
2、對於教育資源分配不均的問題，我們應通過財政撥款來改善教學設備的完善，培養並改善師資力量，加大教育投入，把教育的投入比例作為考核各地 *** 施政的標准之一，同時應加大對農村教育的投入力度，讓農村的孩子也能和城市裡的孩子一樣獲得優質的教學資源。
三、針對農村醫療保障問題：
1、增加投入，轉換機制，增強活力，改善服務，促進公益性衛生機構的改革和發展。
2、切實解決農民看病難看病貴的問題，加大 *** 投入，推行新型農村合作醫療制度。
3、實施支援農村衛生工程，以提高農村醫療服務水平，減輕農民經濟負擔。鼓勵城市醫師到縣鄉醫院開展醫療服務和技術培訓工作，並逐步形成一項制度。
4、徹底實行醫葯分開。主要調控手段一是在調整醫療服務價格的基礎上嚴格限定醫院的收入比例，全面推行醫葯分開；二是輔之以嚴格的價格監管和相應的懲戒手段，最大限度的控制醫葯合謀問題。
四、針對安全生產問題：
1、努力提高執政能力。黨和 *** 執政的一項重要任務......>>

問題三：中國的民生問題都有哪些 「十二五」規劃相關的熱點話題和問題。如 「十二五」規劃國計民生主要發展目標，農業發展、農村改革與農民增收問題，教育改革與收費負擔問題，看病難、看病貴等醫療保障難題，人口與就業問題，全民社會保障問題，住房問題，收入分配增長問題，農民工問題與城鎮貧困弱勢群體問題，國家經濟增長與民生民富問題，法制化建設與推進司法公正問題，服務型 *** 建設與 *** 職能轉變等民生問題。

「十二五」時期，中國百姓關注的國計民生發展目標主要有哪些

「十一五」時期我國經濟社會發展取得了哪些成就在民生建設方面有哪些溫暖人心的答卷
「十二五」時期我們國家會有怎樣的變化 ?我們的生活又會有怎樣的變化
「十二五」規劃建議提出的未來發展目標與重大戰略任務是什麼
「十二五」時期，中國百姓關注的農業發展、農村改革與農民增收問題如何解決廣大農民會得到哪些實惠

「十二五」時期我國農民將得到哪些新的實惠
「十二五」時期城鄉二元體制能夠打破嗎
「十二五」時期將採取哪些措施增加農民收入，拓寬農民增收渠道
「十二五」時期怎樣採取積極措施促進農業農村經濟的發展，擴大農民的消費
「十二五」時期農民住房保障建設的重點任務是什麼
「十二五」時期，中國百姓關注的孩子入托難、上學難、收費高、負擔重等教育問題有哪些解決方案

「十二五」時期應怎樣治理教育亂收費問題
「十二五」時期應怎樣更好地推進教育改革實現教育公平目標
「十二五」時期高考制度將怎樣改革
「十二五」時期應該怎樣確保孩子在學校的安全
「十二五」時期怎樣大力發展學前教育
「十二五」時期，中國百姓關注的看病貴、看病難、醫護人員待遇偏低與醫患糾紛等醫療保障難題如何
「十二五」時期推進醫療改革老百姓能得到哪些實惠
「十二五」時期新醫改方案有何重大突破
「十二五」時期如何推進城鄉醫療保障制度全面統籌
「十二五」時期公立醫院為百姓服務的公益性如何體現？醫患緊張關系和矛盾如何化解
「十二五」時期怎樣才能讓困難群體、困難地區的群眾享有醫療保障？具體措施是什麼
「十二五」時期，中國百姓關注的人口與就業問題會有哪些解決辦法
「十二五」時期我國勞動力需求和就業形勢如何？將會出現哪些新的變化
「十二五」時期怎樣解決就業難問題？如何實現充分就業
「十二五」時期大學畢業生工作好找嗎？如何合理調整自己的就業期望值
「十二五」 時期國家在促進就業方面會有哪些值得我們期待的政策和措施
「十二五」時期我國人口問題將面臨怎樣的挑戰？國家將會出台哪些政策來應對
「十二五」時期，中國百姓關注的全民社會保障目標能否實現廣大農民工和社會弱勢群體的權益會得到進一步保障嗎

「十二五」時期社保體系建設的主要措施是什麼
「十二五」時期應怎樣推進養老保險制度改革
「十二五」時期新農保制度實施政策措施有哪些
「十二五」時期解決農民工問題的基本原則是什麼
「十二五」時期推進農民工市民化的著力點在哪裡
「十二五」時期怎樣加強農民工等弱勢群體權益保障
「十二五」時期，中國百姓關注的住房問題將採取怎樣的措施進行控制和實現平穩回落「住有所居」的目標能夠實現嗎

「十二五」時期瘋漲的房價能夠回歸理性嗎
「十二五」時期能夠實現「住有所居」的夢想嗎
「十二五」時期住房調控將會採取怎樣的政策措施百姓受益程度如何
「十二五」時期，中國百姓關注的收入分配製度改革能否取得突破性進展，工資收入能夠趕上GDP增長嗎

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問題四：我國當前面臨的民生問題有哪些？ 民生問題，簡單的說，就是與百姓生活密切相關的問題，最主要表現在吃穿住行、養老就醫子女教育等生活必需上面。民生問題也是人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。關注民生、重視民生、保障民生、改善民生，同黨的性質、宗旨和目標一脈相承。教育是民生之基，就業是民生之本，收入分配是民生之源，社會保障是民生之安全網。這四大問題都是民生的基本問題。
民生問題關乎社會治亂與政權興亡。「國以民為本，民以食為天」，是我國古代樸素的民本思想，也是對民生問題重要性的認識。
在中國目前的體制政策環境下，民生首先是一個政治層面的問題。
第一，這些看起來屬於經濟、社會層面的民生問題，它後面直接關聯的，是與 *** 的公共服務有關。一個 *** 行為規范，公共服務意識、公共服務提供能力強，圍繞民生問題反映的社會問題也許不很突出。因為 *** 的行為和能力容易受到民眾的認可。
第二，表現為經濟、社會層面的民生問題，也與一定時期社會的公平、正義有密切的關系。如果一個社會公平正義度比較高，即使這個社會的經濟能力有限，社會利益分配得比較合理，那可能老百姓的怨聲還不至於很高；如果說這個社會不能體現公平、正義，社會利益分配又明顯不公，即使經濟發展水平比較高了，民眾的呼聲仍然會很高，甚至成為社會關注的焦點。
第三，這種經濟、社會層面的民生問題，也與一個國家和 *** 在一定時期的制度安排有關。就是說，這方面的制度安排得合理不合理，得當不得當，就不是一個簡單的社會、經濟問題，而首先是一個政治問題。因為這種制度安排的後面，直接反映著 *** 的價值追求和治國理念，也反映著一定時期 *** 的政策導向，這些都是其政治意志的直接體現。

問題五：我國當前的熱點社會民生問題有哪些，為什麼 衣 食 住 行 無論何時都將是民生熱點問題。

問題六：當今中國民生問題有哪些 中國的民生問題有：
就是收入分配問題，就我國來看，貧富差距越來越大，基尼系數在0.4%，但是現在已經突破這個警戒線了，這個問題是非常值得我們關注的。
教育問題。教育問題包括了教育資源分配不均和教育亂收費的問題。
農村醫療保障問題和醫療費用高、葯品居高不下。雖然現在在農村大多數的人都買了醫療保險，但是在報銷的時候遇到了還能多麻煩，而且現在看病難看病貴的問題也困擾著大家，讓人們大病醫不起，小病不敢醫。
安全生產的問題。安全生產一直是最近幾年來屢禁不止的事情，比如說礦難、瓦斯爆炸、食品安全問題，就今年而言，食品安全我們國家是非常重視的。
就業指標、社會保障問題和勞動者工作環境的問題。比如說勞動者的生命保障問題，大學生的就業問題。現在有很多的大學生存在被就業的問題，就業形勢非常嚴峻。
能源、資源問題。就目前我們國家而言能源資源存在的問題是使用效率低，節約意識不強。就最近的電荒、煤荒、油荒中我們可以看出，我們國家的資源能源的發展出現了瓶頸狀況。

問題七：我國當前的熱點社會民生問題有哪些 衣 食 住 行 無論何時都將是民生熱點問題。

問題八：當前我國所面臨的民生問題有哪些 教育，醫療，貧富巨差，養老，房價高，官員貪腐，黨員拋棄信仰。

問題九：中國目前所面臨的社會民生問題主要有哪些. 民生問題主要包括:食品葯品安全、醫療服務、教育收費、收入分配、就業問題、土地徵收徵用、房屋拆遷、環境保護、社會治安、房屋價格、物價上漲、三農問題等問題。

Ⅶ 聽證的法律依據有哪些

聽證的法律依據 1、聽證是指聽取利害關系人的意見的法律程序。當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。 中國《 行政處罰法 》第四十二條規定，行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等 行政處罰 時，當事人有要求舉行聽證的權利。 2、聽證是指行政機關依《中華人民共和國行政處罰法》實施行政處罰過程中，在作出決定前，由非本案調查人員主持，聽取姿衫調查人員提出當事人違法的事實、 證據 和行政處罰建議與法律依據，並聽取當事人的陳述、舉證、質證和申辯及意見的程序活動。聽證程序是指行政機關在作出行政處罰決定之前聽取當事人陳述和申辯，由聽證程序參加人就有關問題相互進行質問、辯論和反駁，從而查明案件事實的過程。 聽證制度是行政機關在作出影響相對人合法權益的決定前，由行政機關告知決定理由和聽證權利，行政相對人表達意見、提供證據以及行政機關聽取意見、接納證據的程序所形成的一種法律制度。 3、聽證是一個帶有現代民主政治色彩的制度。 中國最早引進聽證制度的是 深圳 市。真正在全國普及是在1996年，《行政處罰法》將聽證制度納入行政執法程序。 4、《 治安管理處罰法 》中的聽證： 治安管理處罰 的聽證范圍沒有「責令停產停業」; 第九十八條公安機關作出吊銷許可證以神昌及處二千元以上罰款的治安管理處罰決定前，應當告知違反治安管理行為人有權要求舉行聽證;違反治安管理行為人要求聽證的，公安機關應當及時依法舉行聽證。 通過以上對 聽證的 法律依據有哪些 的敘述，想必大家對聽證的相關內容有了一定的了解。其實聽證是公正、公開的體現，只要跡瞎腔你依照法律規定，符合相關的條件，就可以參加聽證或者旁聽。因此，如果享有聽證的權利，就要遵守聽證的義務。聽證程序的完善有利於促進法律的進步，加強人們的法律意識和加快社會的進步。

Ⅷ 聽證會是什麼它有什麼作用它體現了什麼

聽證會就是聽取意見、證明是否正確合理合法的會議。聽證會起源於英美，從司法領域引入到立法、行政領域。我國現在的聽證會制度又與國外有所不同：主要是在行政、立法領域實行聽證制度。

作用：1、查明事實真相。

2、保證裁陵寬決中立、行政結果的正當。

3、保障相對人平等、有效參與行政決定和行政決策，實現行政決定的民主。

4、體現行政權——相對方權利的平衡。