導航:首頁 > 中國訊息 > 國外如何看待中國貪腐狀況

國外如何看待中國貪腐狀況

發布時間:2023-04-24 01:36:58

❶ 結合我國國情及國外反腐情況,談談我國反腐如何借鑒國外經驗,並進行有效的國際合作。 [ 2000字 ]

中國在幾千年前就已經探討過腐敗問題。
腐敗原因:(比喻)好比一群人進了滿是金銀珠寶的倉庫。即使其中有偉大的人說:咱們出去吧,大家要合理使用這筆財產,要接受監督。但是這群歡天喜地的人會聽得進去么?在擴大點,就算其中有50%覺悟,能說動其他人么?
權力制衡:概念寬泛,如果權力三分且簡單的進行彼此制約但內部結構還是屬於人治,就可能兩個平衡的部門相互抗衡而不可收拾。
媒體監督:只能作輔助,不能作主體。
司法獨立:僅僅是人治走向體治的一個小環節,然僅用一個環節去動搖根深蒂固的人治體系,結果想一下就知道了,堅決實現只能是名義上獨立。

中國學習西方,要學習精髓,要分析區別,要超越國外!不要學習表象。看國外官員財產公開就要求國內也公開,這和「近代洋務運動」的意識局限性有何不同?
宏觀上因為我們還是人治;
微觀上因為權利集中、各種腐敗利益關系網深布於國土之下,缺乏監督;

反貪不但需要國家有這個決心,也需要人民有高度的認識;
反貪在具體過程中存在如下問題:
1、舉報難:舉報者害怕打擊報復或對受理機構缺乏信任;
2、查證難:隨著技術的發展,一些內幕非內部人士很難獲得真實證據;
3、阻力大:涉及腐敗網路,常常收到各方面關系的阻力;
4、執行難:執行過程中會遇到各種問題;
5、受理難:以上問題,造成部分舉報難以受理。
建議:
1、反貪人員要全國統一組織,分地區實施輪調、派遣(周期建議半年內)。減少因「面熟」而帶來的人際壓力;
2、反貪人員可根據需要隨時切換崗位。一可迅速熟悉目標事物、流程、對口部門,二便於他 日專注反貪時迅速洞悉內情;
3、實行高額反貪績效獎勵;建立健全舉報舉證獎勵體系、舉報保密系統;
4、建立反貪人員學習晉升機制,可到國外長期學習(有三大用處:保護反貪人員、休養學習、樹立反貪人員主人翁精神)。反貪系統出來的人員,根據反貪功績優先給與晉升光環;
5、(試點)可在個別系統內規定:一定級別以上官員必須在反貪部門鍛煉過、如公、檢、法;
6、有上方寶劍。反貪系統內官員的級別實行外低內高,歸...直管,一定級別後必參與重大決策。
以上是外在的方法,下面講根本的方法。
~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
我最近在看一位賢士送我的一本書,寫的很好!簡單說下。

人治:所謂人治就是人執行法律就有法,不執行就狀況叢生,要監管則因各種關系而受阻。
體治: 淡化人的在流程中的關鍵因素,每個人都在社會的監督下,監管順應規律,以無力卸阻力。
(上述只是簡單定義,為了方便大家)
要實現體治的監管體系不是沒有,有而且很系統很宏觀很嚴謹,這個體系民間早有大賢研究好了。可是推行體系實現體治的話,某些坐在某位的人就不自由了,不能獲得巨額利益了。
唯一方法就是推行強大人治以實現體治建設的順利鋪設,這個過程至少需要20年之久,工程嚴謹而又龐大。引入這個體系的引子總結成四個字就是「以子輔父」!這四個字既順自然規律,又可以變而應不變,又以不變而塑體治。人之慾望的追求到最後無非把「寄託」留給子女。此法耗時雖長但能在觀念上、意識上、根源上培養一匹又一匹精英之士。此法艱辛而細致但必須從至高往下執行。
無此則無力度!無此則無決心!無此則難集中!無此則難推廣!無此則難攻堅!

一、培養團體:要實現體治,必須有強大人治,不然這個體系沒法推廣。這個人是一個人不行,就是神也不行,必須是一群人,建立體治必須有一群人!這群人要從四歲開始封閉式培養,接受先進理念,隔絕陋習和陳腐文化的侵蝕。 國家需要大力氣建立「新時期的黃埔軍校」,每年培養500-1000人,這批人就是中國未來的棟梁。這里轉述幾點:在學校里的學習氛圍是公開、自由的,採用封閉加游學方式,游學主要是在國外游。從4歲到18歲,這群人以玩和鍛煉身體為主,寓教於樂,每個人都有幸福快樂的童年;最後集中用5年的時間就可讓其學得最廣袤的知識和分析處理問題的能力。這群人一畢業就是19年同學、同玩、同游世界的如鋼鐵般團結的集體。
舉例其中培養的一個指標:對世界上任何信息(現象、視頻、影視、話題、困難、抉擇、痛苦、快樂)都能正確客觀的分析、處理,有高尚的價值觀。如拿中國古代先哲作榜樣的話舉一個例子就是蘇軾。拿國外作榜樣就是德魯克、是馬奇、是西蒙。
二、人員選拔:這個是關鍵!「新時期黃埔軍校」的學員60%以上的名額給體制內一定級別以上官員的子女,40%或低於40%的名額給社會。(如果官員的子女都出了國,就增加了難度,如果准備入某某籍,則難度更大。)
三、締造體治:這個時間可能比培養第一批學員的時間還要長,初步估計在第10批學員畢業(即按每批500-1000人計算,第10批畢業將有5000-1萬名學員)的第10年開始出現初步成效。從第一批開始投入基礎工作到第十批總計需要10年的時間。四個字總結一下工作特點就是:慢、穩、仁、全。 其中的「全」非全面的全,是從全局出發,立足長遠,穩紮根、訂框架、看實際、重客觀。實現體治的標志是建立監管循環體系。
四、法治之治:法治作為人治、體治、法治這三個階段最高階段;法治之法非人所訂之法,其區別性特徵就是作到監管循環體系的等量閉合。法治階段的最高追求也是治的最高境界。
(以上只是簡述,原文約四十萬字;即便如此,很多細節都不能加進去,這樣就影響了全文的框架)
備註:我的回答已經基本概述了反貪的流程。本人實踐近10年,各方面理論已有小成。我認識的這位賢士已經退休,他學究天人,融貫古今,包含中外,對老莊思想和《周易》有深刻的研究;奈何體制內左右兩股思想都不能相容。認識了大賢才清楚國內不但貧富差距大,認識差距更大。

❷ 國外反腐監督機制對我國有哪些借鑒意義

借鑒國外反腐的有益經驗,要立足中國國情,用「發展的思路和改革的辦法」,[5]進行更深入的探索。 1、適應市場經濟建立發展的速率,加快政治體制的改革步伐。中國的政治體制改革嚴重滯後於經濟改革,現實問題中的種種結症無不匯集於此。是中國腐敗活躍、蔓延的根本性原因,它在使我們面臨陷入「按貪污腐化的權力來進行社會排序和資源分配的第三個體制」 [6]的實際危險。沒有政治體制的改革,我們無法真正有效對腐敗進行根本的治理。政治體制改革陸槐,應以建立國家憲法為最高權威,切實實施憲政的民主政治體制為目標。堅定不移地推行更真實的民主選舉,構設相互制衡的權力格局,搭建法治公開的社會平台。正如吳教璉所說:「要確立憲法至高無上的地位和施行憲政、不允許有任何至高無上不受約束的權力主體存在。肅貪反腐的成功,歸根到底要靠民主的政治制度。」 [7] 目前,加快政體改革,要重點關注三個問題:一是要進一步加強黨內民主和完善黨的領導體制,創新「吏治」制度,擴大領導幹部的直選。二是要進一步完善我國人大制度,確立和發揮人大這一最高權力機關在反腐工作中的應有地位和作用。應促進人大選舉的實質民主性,實施人大代表的職業化,確實履行好肆悉虛立法、監督、財政、人事的職能。並真正啟動對相關官員問責、彈劾、罷免程序,而不是對此長期置而不用,成為擺設。三是進一步推進法治進程,實現反腐的法制化。憲法是黨領導下制定的,「法治」是黨的新的治國方略,黨自身應該是遵守憲法和法律的模範,堅持依法治國,必定又要求司法權的相對獨立。要探索憲法框架下的司法獨立性,強調「黨在憲法和法律允許的范圍內活動」,探索法治形勢下黨的領導方式。 2、創新反腐組織形式,理順職能,解開束縛,確立反腐機構獨立法律地位。國際反腐專家指出:「許多發展中國家和經濟轉型國家都缺乏有信度的接受民眾申訴和執法的機構。解決這個問題有兩種基本選擇方案,要麼改進法院等現存機構,要麼創建新的機構。」「反腐改革中不可逆轉的措施之一,是推動建立獨立的反腐監督機構。」 [8]參考國外經驗,可將國內反腐機構作新的設置和職能安排。首先成立人民監察委員會,直接對人大負責。通過立法,賦予其調查、強製作證、詢問、傳訊、扣押、凍結、罷免建議等權力。將現有的各級信訪部門,行政系統內部監察部門歸於其中,獨立行使職權並對其負責。實行審計部門單列,直接對人大負責。以保證在權力機關的領導下實現其監督權威。其次,在黨內,確立黨代會常任制及其在黨內最高權威,負責重要的政策決議、重要人事推薦、黨內職務任免。採取票決制,各級紀檢委均應調整為直線隸屬,直接對黨代會負責。解決長期未能解決的紀委無法監督黨委,特別是主要責人的狀況。再次,突出具有法定反腐職能的各級檢察院反貪局的反腐職能,使其成為監督罰處一般公務員貪瀆腐敗的主要機關。又次,以法律的形式,規定各反腐機構的獨立地位,實現人、財、物單列,用國家財政保證,擺脫目前各反腐機關行反腐監督之職,又受制於被監督者的實際窘景。 3、高度重視反腐制度建設的系統性與執行力,建立科學的反腐制度機制。反腐敗本質上是一個制度創新的過程。加強制度反腐,已成為國人共識。中紀委計劃在2010年前建立起我國的反腐廉政的制度體系。但需要注意的是,第一,應吸納國際上政治制度建設的先進理念,制度設置應承認人性的弱點,摒棄「人本善」的中國傳統的人性假設,要從權力的產生、授與、分配、運用、監督諸環節上實現制度機制的科學設計。實現以權利制約權力,以權力制衡權力,以道德約束權力的總體效能。要注意制度的體系化、組織化和可操作化,構建一套嚴密而便於操作的制度系統。通過對權力的這種縱向制約、橫向制衡、側向監督和自我約束,形成影響掌權者不能、不敢、不願腐的制度效應。[9]第二,從大系統的角度,這一制度體系,還應包括另兩個制度種類:一是適應WTO規則,進一步與國際接軌的市場經濟的相關規則制度。二是適應民主政治發展的需求的社會輿論監督制度。第三,加快在整個反腐裂燃法律中具有利益機制調整價值和直接的程序性操作性強的法律的創制。如《反腐敗法》、《官員財產申報法》、《公務員公積金法》等。第四,特別重視對已建立的各項制度、各種規定的執行與落實。長期以來的人大幹法、權大於規的情況,既敗壞了制度的尊嚴,又影響了人們對新的制度期望值與信任度。目前,加大執行力,嚴歷查處有法不依、有規不循的現象是當務之急。 4、進一步推進公權行使的公開透明,強化輿論與社會監督。人民群眾是反腐敗的根本力量。要充分發揮這一力量,就要尊重他們的知情權。提高政府行為的透明度與社會公眾的問責度。目前,權力行使中的神秘主義、暗箱操作現象依然嚴重。為此首先要嚴格執行《行政程序法》,並盡快制定《政府信息披露法》,使公開透明原則法律化,具有強制力。要抓好電子政務建設和完善重大問題聽證會的制度。真實公開政府信息,將重大決策納入公眾視野,實現決策民主化。專家指出:「即使一個國家的現行憲法結構沒有發生變化,提高權力機關行為的透明度,實行公開化依然是可行的,且代價並非是昂貴的,一旦這種公開透明的做法被制度化,將成為不易被逆轉的強有力的反腐措施。」 [10]其次,實現憲法賦予人民的言論自由權,出台《新聞出版法》,切實保障新聞媒體披露腐敗事實真相,滿足公眾知情、行使輿論監督的權力。報紙、電視等媒體的監督作用,是國外反腐最有力的利劍。一切腐敗行為與腐敗份子最怕的是「曝光」。要有勇氣進一步解放大眾媒體,讓媒體說話。利用媒體的力量,宣傳反腐倡廉的政策法規,曝光反腐案件,形成對腐敗的強大的環境壓力,再次要進一步疏通人民群眾對腐敗檢舉控告的渠道,並提供保密與獎勵的嚴格承諾,嚴懲打擊報復行為,鼓勵人民群眾與腐敗行為作斗爭。 5、進一步加強反腐教育的聲勢與力度,注重預防,打造廉政文化,形成反腐的良好社會氛圍。首先要全方位抓好反腐倡廉教育,使教育面向全社會。教育要突出兩個重點:一是抓娃娃。二是抓新進公務員隊伍的人員。最有效的教育之一,是從娃娃抓起的教育。通過從小到大持續不斷的教育滲透過程,以逐漸擴張到未來社會。而抓好公務員入口關的教育,同樣可以期望逐步擴展到未來整個公權行使系統。因而,面向全社會的反腐倡廉教育除了進社區、學校、家庭、企業和農村外,還要進機關。要通過宣傳教育,使反腐倡廉的觀念深入人心,樹立起全社會廉潔光榮、腐敗可恥的價值觀;形成廉潔的大環境影響力。其次,要配合廉政教育,深入開展反腐敗和廉政文化創建的理論研究,探討中國國情條件下腐敗發生發展的規律性,從經濟、政治、文化諸方面探討反腐倡廉的新思路與新方法。 除此之外,還要結合我國國情,進一步研究、探索公務員的個人薪金水平的適度增長、反腐新技術的引進與運用,以及積極參與國際反腐合作,使我國反腐敗斗爭跟上時代的發展要求。

❸ 這一篇關於現階段中國狠抓貪污腐敗現象得看法得英語作文

Corruption
cases
are
frequently
reported
by
news
media.
For
example,
some
high
ranking
officials
help
themselves
to
state
fund
(公款)
illegally.
For
another
example,
some
leaders
abuse
power
(濫用改答權力).
What's
more,
malpractice(玩忽職守,瀆職),
bribery
(賄賂)
and
other
corrupt
behaviour
do
much
harm.
As
a
result,
the
healthy
development
of
the
economy
is
seriously
affected.
As
China
continues
its
reforms
and
opens
wider
to
the
outside
world,
anti
corruption
is
a
question
of
priorities.
Our
government
has
realized
the
seriousness
of
corruption
problems.
Corruption
presents
a
dreadful
threat
to
state
interests.
Corruption
cases
seriously
damage
efforts
to
build
a
clean
and
honest
government,
undoubtedly
dampen(潑冷水,挫傷)
people's
enthusiasm(熱情)
and
heavily
affect
stability(穩定).
罩殲笑In
the
future,
to
cement
(鞏固)
the
fruits
that
reform
has
borne,
an
even
greater
effort
is
needed
in
the
battle
against
corrupt
behaviour.
Governments
at
all
levels
should
take
more
effective
measures
to
combat
corruption.
Laws
already
in
effect
must
be
strictly
enforced
(執行).
The
implementation
(實施)
of
anti
corruption
programs
should
target
every
part
of
China.
Anti
corruption
agencies
should
intensify
crackdown
(增強打擊物含力度)
on
bribery,
attach
greater
importance
to
the
anti
corruption
campaign.

❹ 西方資本主義國家的貪污案為什麼沒有我國的嚴重

民主法制建設較我國現階段更為完善。國民的官本位思想也是一大因素。

❺ 在中國貪污受賄的法律和發達國家有什麼不同

發達國家對公共權力的制約機制十分健全,形成的制約機制遠非中國能比,監督制約網路如議會制約、司法制約、各級政府之間制約、審計制約、政黨制約、新聞輿論制約、法敏孝律制約等等。我國除了政黨制約以外其他的制約機制也有,可是和發達的制約機制相比,只銷巧能說橋斗稿一個是形式,一個是內容而已。
說通俗點,中國的違法成本太低。

❻ 我國的貪污腐敗現象有沒有西方國家嚴重

一些西方國家比我們國家的貪污腐敗更嚴重,個別大空的連總統選舉都有財碼亂團操控,所以說每個國家都有這樣的問題,不能總想著別人遲仿檔好,別人的壞我們不了解而已。(當然我們也不能對自己家的太過樂觀,這里不多說。)

❼ 如何看待中國在「全球清廉印象指數」榜單中排78位

我個人覺得在清廉方面,我們已經取得了明顯成就,也依然有著進步空間的。在全球清廉印象指數榜單之中,我國排名第78位。其實這個榜單其本身並沒有拆好什麼公信力,就以我國的居民來講,可能很多的人都並沒有聽過有這樣的一個榜單,所以說自然也不會在這個榜單上面去投票排名。因此這一個榜單的數據公信力並不強,但是單就這個榜單來說信純,我覺得我們國家還是有著很大的進步空間的。

所以說,我國在清廉這方面的變化,我覺得還是非常大的,但是這個變化遠遠都沒有到達停滯局面。我們在這方面還是有著很大的進步空間的,繼續發旅坦鉛展,繼續提倡,想必能夠取得更好的成就。

❽ 西方國家怎樣看中國

對待中國近代史,西方國家的態度在鴉片戰爭前後有了極為明顯的變化。在清朝前期,出了個威懾世界的康乾盛世,使外國人對中華文化的崇尚越來越高,這是中國人民值得驕傲的時期。而東西方在當時有兩個大帝國--大英帝國和大清帝國,這兩個國家是當時世界上最強大的,而論英和清誰更強,無疑是清國!如果康乾盛世時中英來開戰,英國必是慘敗!所以這時的西方國家一概覺得中國人是最強大的民族。將我國任何習俗都保持正常的態度。他們看到中國人的辮子時,也覺得很正常,最多也就是奇怪而已,從來沒恥笑過。所以,當時中國一直以世界強國的地位鼎立在世界之間。但是隨著庸主乾隆晚年的自大、昏庸、無能、貪腐,以及貪官的助紂為虐,使清王朝開始從富強走向窮弱,文字獄盛行,為維護統治所弄的冤獄極多,文化積極性不高,就使國家落後了。但即使國家走向相反道路,西方國家還是保持著信服的態度,這是鴉片戰爭前的態度了。接著鴉片戰爭後,歐美國家走向進步,大清王朝固步自封,中國與西方國家差距越來越大,洋人發現中國不堪一擊,開始自大了,視中國為弱國弱民。中國早已沒了馬可波羅所說的「中國遍地是黃金」的景象,道光簽完一條不平等條約過個幾年就死了,但因中國經濟較好,鴉片戰爭後的中國被歧視的程度還算輕度。可到了第二次鴉片戰爭後,咸豐遇戰不戰,龜縮在後宮不理朝政,簽訂了一系列不平等條約,丟了園明園,丟了尼布楚,丟了庫頁島……這個昏庸無能的昏君,如果不是遭天遣年紀輕輕就死掉,他還能給出多少土地?而就是出了咸豐這種昏君,西方國家對中國的歧視才由輕變重,甚至侮辱。這時,不僅辮子他們想笑,連我們的文化他們也視為垃圾。綜上所述,西方國家對中國清朝的態度是三個階段:康乾盛世,崇拜;鴉片戰爭後,輕度歧視;咸豐時期及後來,重度歧視。接著民國後,歧視才一點點變輕,但仍有歧視。直到中華人民共和國成立後的種種成就,現在的西方國家已經找不出任何理由歧視,而恢復到了原來對中國的崇拜。

❾ 外國對腐敗懲罰的措施

我國正處在全面建設小康社會新的歷史起點,改革開放進入關鍵時期。面對新形勢、新任務,既要認真探索社會主義市場經濟條件下反腐倡廉工作的規律,堅定不移地走中國特色的反腐倡廉道路,又要按照十七大積極「吸收各國優秀文明成果」的要求,注重研究和借鑒國際反腐敗有益的經驗和做法。這既是黨的十七大提出的新要求,也是落實中央頒布的《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的重要舉措。 當前,腐敗已成為全球性問題,而腐敗發生較多較頻的念陪地域國家,往往是新舊體制並存交錯,制度不完善,腐敗的滋生、蔓延繁殖空間較大的國家。我國作為發展中國家,這些年我們不斷加大反腐力度,為什麼仍然形勢嚴峻?這就說明過去我們的一些做法肯定存在著自身的弊端。因此,學習吸收國外反腐成功經驗十分必要,對比那些反腐比較成功國家的做法,在比較中借鑒吸納,在比較中發現剔除。國外反腐成績突出的國家,都經歷過市場經濟初期腐敗頻發高發期,相應地,他們在上層建築領域的政治管理思想、政治治理制度上進行了長時間的反復摸索,並為此付出了高昂成本,形成了一些非常有價值的理念,如「絕對的權力導致絕對的腐敗」、 「以權力制約權力」等;並建成了一套反腐敗的預防、教育和懲罰的比較完善的制度機制。借鑒國外先進經驗和做法,必須符合中國國情,取其精華,為我所用。 一、注重教育預防的基礎作用。 國外在反腐倡廉中,把教、防、懲三項措施互相結合,並特別注重教育預防,並且積累了一些成功經驗。俄羅斯把提高全社會法律意識和法律從業人員專業水平作為《俄羅斯聯邦國家反腐敗計劃》的重要措施,重點是完善教育培訓機制,提高法學領域的教育質量;在實行高等教育和職業教育的聯邦國家教育機構內,在遵紀守法和精神道德教育中增加反腐敗教育的內容;整體提高社會法制文化水平等。芬蘭的年青人進入公務員系統,第一項最重要的教育就是從政的清廉,弄清腐敗的界限,即接受禮品或請吃的上限。德國的法律細到官員15歐元以上的禮品必須上報都有明確規定。澳大利亞監察機關用20多種語言下發各種小冊子與卡片,向群眾宣傳什麼是受賄,如何舉報,並公布舉報電話,使家喻戶曉,人人皆知。在腐敗犯罪的預防體系構建上,頒布預防性反腐敗政策;構建預防性反腐敗機構;制定公共部門、檢察機關、私營部門的反腐敗措施;統一公職人員的行為守則等。在美國, 每名公務員進入政府部門時,由部門廉政官員進行至少1個小時的廉政規定培訓,使其明確哪些可以做、哪些不可以做,以及為其提供反腐敗的有關信息、咨詢、聯系方式,針對不同行業、單位和不同崗位、職位提供相應的反腐敗措施以及廉政忠告。政府廉政辦公室負責對各部門廉政官員的培訓,並對各部門開展廉政教育進行指導。對民眾廣泛的進行道德價值標准和廉政文化的培養,北歐國家普遍認為「文化是制度之母」,十分重視廉政文化的培養,尤其是對國家雇員首先強調的是內在的人生信仰、道德操守,然後才是外在的法紀約束。芬蘭最高檢察院總檢察長馬蒂.庫西馬基認為,公民的自律是防止腐敗的最有效手段,在這個連續五年被「透明國際」組織評為世界上最廉潔國家裡,貪污受賄、侵吞社會財富等如同盜竊一般,被視為卑鄙骯臟的不義之舉。丹麥這個基本上沒有窮人的國家,「終身學習」不是口號,在這個國家裡,身份平等、機會平等、社會安全又透明,每個丹麥人都能安心做自己想做的事。瑞典重視公民的誠信建設,社宏昌會誠信體系完備。在這些國家裡,以廉為榮、貪污為恥的道德傳統和社會氛圍,對公民廉潔自律有極大的影響力。新加坡連續十三年成為透明國際組織的廉潔排行榜前十名的亞洲唯一經濟體,在一黨長期執政條件下,新加坡人民行動黨成功地避免了由於集權和缺少監督而引發的權力濫用及腐敗問題,其重要的一點是十分重視廉政文化建設,高層領導率先垂範,對黨員和整個社會培養廉潔意識,對黨員灌輸危機感,避免了由於自我放鬆而導致腐敗。培養儒家價值觀,注重儒家所倡導的品德,主張以儒家思想治國和強調君子執政的新加坡人民行動黨政府特別重視維護自己的道德權威。 二、建立完善的反腐廉政制度。 堅持依靠「立法建制」反腐敗,建立一套與市場經濟體制和社仔絕蠢會政治體制相適應的權力運行和監督制約法制體系,是許多國家反腐敗的成功經驗。黨的十六大以來,隨著《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》、《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》等一系列法規和文件的陸續頒布,反腐法規制度超過1200件,已逐步構建起反腐倡廉法規制度體系的基本框架,但制度的完善和協調有許多地方值得借鑒國外的一些做法。一方面要加強立法。國際反腐敗經驗證明,除在體制機制上需要不斷創新外,最重要的一條就是要加強反腐敗立法,這種立法越完善、越規范,就越能有效預防、遏制和治理腐敗。例如,許多發達國家已建立起完備的政治公開透明制度、新聞獨立和新聞監督制度、官員責任追究和彈劾制度、規范政黨籌款制度、政務官與事務官分離制度、官員財產申報制度、公共采購招投標制度、金融實名制度、議會、司法、審計、公眾的監督制度等。而且法律法規制定非常詳盡,盡量不留死角。美國自1883年以來就先後出台了《政府行為道德法》、《聯邦貪污對策法》、《有組織勒索、貪污賂賄法》等數部法律,形成完備的廉政法律體系。美國反腐機構認為,陽光就是最好的防腐劑。為此,美國制定了許多法律來提高政府決策的透明度,最著名的就是出台《政府陽光法案》,要求行政機構的會議除特殊情況外,應公開進行。還出台了《信息自由法》,並通過《廉政改革法》,完善了財務公開制度,要求政務官員必須公開財產情況,包括自己及其配偶、子女的收入來源、金融投資、擁有股票、房子以及債權債務等情況。1974年美國國會就通過《聯邦選舉法》,對個人、政黨等組織捐助聯邦競選款項及開支作了嚴格限制,禁止超過100美元的現金捐款,捐款額不能存入自己賬戶,使用情況必須公開,進一步凈化了競選資金。新加坡制定的《公務員行為與紀律條例》、澳大利亞出台的《公務人員行為准則》、墨西哥推出的《公務員職責法》、韓國制定的《公職人員道德法》、菲律賓制定的《公共官員與雇員品行和道德標准法》,等等,都對規范公職人員行為,遏制和治理官員和公務人員腐敗,發揮了重要作用。與此同時,一些國家還在實行財務審計監督、公職人員家庭財產申報、限制「金錢政治」、嚴格對公務員選任與管理等諸多方面進行專項立法,從而防止公職人員腐敗、便於公民依法舉報腐敗罪行、確保執法機關依法查處腐敗行為等,收效良好。我們借鑒這方面的立法經驗,拿來有用的東西,並按照「於法周延、於事簡便」的原則,努力使法律制度更加科學、管用,就能進一步推進我們的反腐敗法制建設,使反腐倡廉工作走上法治化軌道。另一方面注意制度的相互配套支持。如新加坡公布《防止貪污法令》打擊貪污腐敗,又制定中央公積金制度,圍繞公積金制度,又完善了國家公務員個人與家庭申報制度,再相應完善了股票帳戶檢查制度,金融實名制度,公務員行為日誌制度等,具有良好的操作性。同時,重視制度規定的執行與落實,杜絕那種長期以來的人大於法、權大於規的現象,維護制度的尊嚴。 三、加大權力運行的監督作用。 西方發達國家監督公權行使的措施給予我們很好的啟示。一是注重以權力監督權力。西方發達國家在加強權力監督的實踐中,形成了公民、民間組織、利益集團和新聞輿論對國家權力的監督。公民對國家權力的監督如西方國家的「普選制」,公民享有的舉辦、申訴等權力。民間組織如德國的「透明國際」,利益集團通過對公共權力的監督維護各自的特殊利益,使公共權力完成了對各方面利益的考慮而失去了濫用權力的機會。「議會監督」,議會對政府施政、財政、人事等事項進行監督審查,利用質詢、調查、同意、糾正、不信任投票、彈劾、審判等形式將行政部門與國家高級公務員置於其嚴密監督之下。以憲法為依據的議會監察,是西方現代監察體制的核心,最具權威性與代表性。二是突出反腐機構獨立性與制度的權威性。沒有獨立於被監督對象的地位,則沒有真正監督權威,也沒有公正的監督,這在國外已成為一條公理。一些國家往往通過立法賦予承擔監督懲處職責的反腐機構極大的權力,並規定直接對議會或行政最高首長負責,使其具有法定權威與地位。如英國的羅倫委員會、澳大利亞的行政監察委員會、芬蘭的政府內部審查官、新加波的反貪污調查局、法國的行政法院等都具有實際意義的獨立,美國、澳大利亞等國的專門反腐機構都直接對議會負責;新加坡、韓國等則直接對最高行政長官負責。它們可以獨立地享有調查權、偵察權、詢問權、帳戶財產凍結權、警戒提醒權、官員評議建議權、傳訊權等,有些還有逮捕權、檢控權。而各國懲治腐敗官員的司法機構則完全獨立依法地行使偵察起訴、司法審判職權,只對法律負責,從而有效地排除了人為干擾,對腐敗份子的懲處能做到毫不手軟,確保了反腐敗的實際成效。另外,在機構獨立的基礎上,反腐敗機構還有較高的層次和較廣的工作范圍。如聯邦調查局是專職調查危害國家安全和公共利益的機構,調查范圍極其廣泛,且不受地域限制,有權調查200多種犯罪案件,其中包括政府官員貪污、挪用公款、國際間販毒、洗錢案以及其他影響較大的腐敗案件。1970年美國國會通過了獨立調查委員會法,設立了獨立檢察官制度。獨立檢察官是調查美國政府舞弊案的專設職位,具有獨立調查並起訴政府官員的權力,只要不犯明顯的重大過失,任何人無權罷免。這個制度實施以來,先後查實了水門事件、伊朗門事件以及柯林頓與萊溫斯基不正當關系案件等。三是真正啟動對相關官員問責、彈劾、罷免程序。在西方發達國家的行政問責制中,以美國最為典型,已經形成了一套比較完善的運行機制和法律體系,行政問責制已成為通行的政府管理機制。在憲法中有明確對總統問責的具體規定,除此之外,許多聯邦、州法令和地方條例也對政府與官員的責任作出了直接的規定,包括財產申報的規定、公職人員行為准則的規定,等等。四是為監督提供有效的物質保障。國外研究認為,公職人員個人收入的高低,與涉足或抵禦腐敗有一定的關聯性。提高其工薪水平,使其保持體面的生活,對增大腐敗成本、抑制腐敗的動機,具有現實意義。新加坡政府讓大多數普通公務員的工資保持社會中上水平,並根據實際情況作出相應調整。將政府政務官員和行政服務公務員的工資與私人其餘部門正式掛鉤,使公務員的工資市場化,是他們的工資接近市場價格。高薪一方面使新加坡人民行動黨得以將社會上絕大部分最優秀的人才納入黨和政府的體制中,更重要的是使黨員有豐厚的物質基礎,沒有必要貪污以改善自己的生活狀況。許多發達國家以現貨、期貨等形式高薪養廉,並且薪金隨著任職的年限、功績而不斷增加,即使退休後也有足夠的生活保證,從而為反腐倡廉奠定起重要的物質基礎。 反腐倡廉是我國政治文明建設的內在要求和突出任務,「他山之石,可以攻玉」,我們應借鑒國外反腐敗成功的經驗和措施,建立行之有效的預防機制,不斷完善以憲法為核心的制度體系,理順權力結構,建立獨立的反腐組織系統,強化教育等方面作出新的努力,全面推進政治體制改革。

❿ 為什麼中國不巴結領導後果很嚴重,但是相對來說國外卻不用,根本原因,理性回答,謝謝。

中國人職場看上司臉色,外國人看個人能力

閱讀全文

與國外如何看待中國貪腐狀況相關的資料

熱點內容
義大利古城有哪些 瀏覽:257
為什麼伊朗新增為負 瀏覽:571
中國海關怎麼考 瀏覽:42
哪個銀行可以轉賬到義大利 瀏覽:439
義大利和哪些國家接攘 瀏覽:692
伊朗為什麼封微信 瀏覽:46
越南車牌是哪個 瀏覽:901
越南怎麼去河口自治縣 瀏覽:687
日本修士和中國考研哪個好 瀏覽:658
今年中國富豪有多少破產 瀏覽:659
娶個伊朗的女人需要多少錢 瀏覽:26
中國居民手機多少部 瀏覽:27
義大利和澳洲哪個留學好 瀏覽:933
伊朗奧運金牌升什麼旗幟 瀏覽:122
中國有多少人住在平原 瀏覽:7
印尼工業營業執照翻譯多少錢 瀏覽:57
中國人一般可以活多久 瀏覽:236
印度人為什麼喜歡廣州 瀏覽:758
義大利的白松露是什麼 瀏覽:342
英國人用什麼做工具 瀏覽:748