A. 國家財政收入過五萬億,為什麼還要發行國債
國家發行國債的原因，主要是用來調節貨幣流通量的。
國債發行一般來說有兩種用途,一是政府籌集資金用於基礎設施建設,拉動內需.另一種用途就是政府公開市場操作的手段,目的在於調節市場上的資金量,對於西方國家來說,第二種意義更大,當市場上的錢太多的時候,政府通過發行國債來收集市場上的資金以防止通貨膨脹,調節利率.
這是我國發行國債和其他國家的比較：一、我國現行的國債發行方式。（直接發行、代銷發行、承購包銷發行、招標拍賣發行。）即「是什麼」。
二、國際主要的國債發行方式。
三、我國與國際發行方式的利弊比較。即「存在什麼問題」。
四、如何改進。即「解決問題」。
國債市場分為兩個層次，一是國債發行市場，也稱一級市場。二是國債流通市場，也稱為二級市場。一級市場好比批發市場，二級市場就像零售市場。一級市場是否順利通暢，對國債的發行至關重要。一般說來，國債發行有四種方式。
改革開放以來，人們日子越過越富裕，余錢剩米多了，就會想著去投資，於是有炒股的、做期貨的，集郵的，搞藝術品收藏的等等，投資方式五花八門，不一而足。而在諸種投資方式中，國債可說是一枝獨秀，倍受投資者青睞。在老百姓的心目中，國債是國家發行的，國家財大氣粗，政府決不會有借無還。投資國債不僅風險小，而且收益又比銀行儲蓄高。因此，國債被譽為"金邊債券"。
私人之間的借債，程序比較簡單。往往找一個公證人或擔保人，借貸雙方立個字據，一手簽字蓋章，一手交付借款便可告成。國債則復雜得多，它必須通過國債市場，才能流入投資者手中。國債市場分為兩個層次，一是國債發行市場，也稱一級市場。中央財政通過該市場，將新發行的國債銷售給資金比較雄厚的投資者。與國債發行市場對應的，是國債流通市場，也稱為二級市場。打個比方，一級市場好比批發市場，二級市場就像零售市場。在二級市場上，那些一級市場的投資者，再將手中的國債轉讓、出售給更多的中小投資者。一級市場是否順利通暢，對國債的發行至關重要。
B. 中國財政部為什麼要發行債券
為國家建設提供資金,財政部是替國家發行債券.
C. 中國什麼時候開始發行的債券
我國首次發行的債券，是1894年清政府為支付甲午戰爭軍費的需要，由戶部向官商巨賈發行的，當時稱作「息借商款」，發行總額為白銀l l00多萬兩。甲午戰爭後，清政府為交付賠款，又發行了公債，總額為白銀1億兩（當時稱「昭信股票」）。
自清政府開始發行公債以後，舊中國歷屆政府為維持財政平衡、都發行了大量公債。北洋政府、南京國民政府、武漢國民政府、以及蔣介石政府先後發行了數十種債券。
新中國成立後，中央人民政府曾於1950年1月發行了「人民勝利折實公債」，實際發行額摺合人民幣為2.6億元，該債券於1956年11月30日全部還清本息。1954年，我國又發行了「國家經濟建設公債」，到1958年共發行5次，累計發行39.35億元，至1968年全部償清。此後20餘年內，我國未再發行任何債券，處於一個「既無外債，又無內債」的特殊時期。
中共十一屆三中全會以後，黨和政府的工作中心轉向了經濟建設。1981年1月16日通過《中華人民共和國國庫券條理》，財政部為平衡財政預算，開始發行國庫券，對象是企業、政府機關、團體，部隊、事業單位和個人。截止1997年，連續發行了17年。
1987年，為促進國家的基礎設施建設，為大型項目籌集中長期建設資金，我國發行了3年期的重點建設債券，發行對象是地方政府、地方企業、機關團體、事業單位和城鄉居民，發行總額為55億元。1988年，為支持國家重點建設，我國發行了2年期國家建設債券，發行對象為城鄉居民、基金會組織、金融機構和企事業單位、發行額為80億元.
D. 中國不是很有錢嗎為什麼要發行國債
國家發行國債的目的如下：
1、平衡財政收支
當政府當年支出大於收入時，即入不敷出時，國家會發現國債，向社會公眾借款，來來彌補財政赤字，比如，發行赤字國債。
2、籌措建設資金
國家大型基礎設施和公共設施建設項目所需的資金量通常很大，且項目實施周期較長，國家可通過發行中長期國債為項目籌措資金，減輕財政壓力，比如，發行建設國債。
3、償還到期國債
在已發行國債到期時，如果財政資金比較緊張，那麼可發行新的債券，將募集來的新債券資金用於償還舊的已到期的債券本息。
4、籌集軍費
在戰爭時期軍費支出額巨大，在沒有其它籌資辦法的情況下，國家會發行戰爭國債來彌補戰爭費用。
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E. 中國為什麼不增加發行國債
我國學美國啊？我國的人民幣能全球流通嗎？不能的，目前還不能！所以我國的國債是在國內發行。
我國發行的國債主要是為實行國民經濟計劃准備資金，另外也有收緊社會資金的作用。
另外，我國購買美國國債所用資金是外匯儲備，由於我國實行外匯管制政策，外匯進入我國時都已經對沖為人民幣，而對沖過人民幣的外匯，基本上已屬於記帳憑證。
F. 中國公司為什麼不在國內發行債券
中國公司在國內發債是很多的，比如在銀行間市場發行的企業債、中票、短融，還有交易所市場的公司債、中小企業私募債等等。但也有些公司會去境外發行債券，原因主要是公司有在境外的投資需求或者希望在海外市場募集較低成本的資金，比如離岸人民幣債券等。
G. 國內企業為什麼要在國外發債
發行債券的主要目的就是籌集資金。個人覺得在國外發債除了能籌集資金外，還可增加和外國的經濟交流和聯系。
H. 請問在什麼情況下中國的企業可以發行債券
要了解什麼情況下中國企業可以發行債券，我們就要知道一下幾個方面，你應該可以找到你要的答案
企業債券和股票一樣，是資本市場中不可缺少的重要組成部分。合理的市場結構要求包括企業債券在內的債券市場和股票市場共同協調發展，這既有利於金融領域的改革，社會信用的優化，同時又是企業多渠道、低成本籌集資金的市場基礎。在發達的資本市場體系中，企業債券市場的規模遠大於股票市場。而我國企業債券市場的發展嚴重滯後，在一定程度上制約了資本市場的健康發展及其結構的完善，進而影響了資本市場功能的發揮。
一、我國企業債券市場發展的現狀
1.企業債券市場占整個債券市場的比重較小。據統計，1991-2002年間，國債發行總額為30331億元人民幣，企業債券總額僅為3050億元人民幣，占國債總額的10%，實際上，國債市場大於企業債券市場的情況，不管是發達國家還是新興市場經濟國家都普遍存在。經濟與金融發展歷史規律研究也表明，政府債券市場大於企業債券市場似乎是必然的現象。但是，中國債券市場與企業債券發展的差距如此之大，卻是十分少見的，它遠高於國際資本市場的平均水平。
2.企業債券發行規模相對較小。2002年末，包括銀行間市場、交易所市場託管的債券，再加上憑證式國債，總共為2.8萬億元人民幣，債券總值相當於GDP的29%左右。而在國際資本市場上，債券總值與GDP的比例遠高於此，如：美國的債券總值佔GDP的比例為143%，日本為136%，歐盟15國為82%，全球統計債券相當於GDP的比例為95%.在我國債券總體發行規模小而國債又占相當大的比例情況下，國債發行規模和GDP增長之間保持了較顯著的相關關系，國債發行基本上與宏觀經濟增長態勢相一致，而企業債券的發行規模與GDP增長間不存在正相關，不能對我國GDP的增長作出適應性反應。
3.企業債券融資相對滯後。從現代資本結構理論來說，企業的價值，在一定范圍內，會隨著負債的持續增加而上升，企業的融資順序表現為：內部融資優先於債務融資，債務融資優先於股權融資。但由於各方面因素的影響，我國企業在融資過程中，往往過度依賴股權融資，忽略債券融資，造成了我國企業股票發行的規模遠遠超過了企業債券發行的規模，即存在有股權融資偏好。這種企業債券市場發展的滯後性不僅導致了企業融資手段的單一，而且影響到股票市場資源配置作用的充分發揮。
4.企業債券發行市場具有明顯的管制特徵。在發行環節，目前仍採用發行計劃規模管理，募集資金投向納入固定資產投資計劃，具體發行採取審批制的監督管理模式；債券發行進行實質性審批，難以採用法律、法規許可之外的金融工具，從而債券品種的創新受到極大限制；價格受到管制，如債券利率區間的限制，企業債券的利率在管制下缺乏彈性，無法公允反映債券之間的風險收益差別，使企業債券和其它金融工具之間難以形成合理的比價關系；同時，證券經營機構的行為受到管制，發行對象和發行區域受到管制等。
二、我國企業債券市場發展的約束和障礙
造成我國企業債券市場發展滯後的因素是多方面的，既有制度障礙，也有市場約束。
1.政府政策方面。出於經濟體制改革方面的考慮，政府賦予證券市場優化資源配置和對國有企業實行股份制改造、推動經濟體制改革這兩大歷史使命，而後者又是主要的。企業債券的作用是為企業籌措資金、優化資源配置，而股票和國債同時還在我國的經濟體制改革中起著重要作用，股權融資和國債由此得到更多的政策支持。由於這種政策的傾斜，在債券市場發展過程中具體表現為我國債券融資的計劃性。國家每年都要根據宏觀經濟運行狀況、財政貨幣政策、產業結構調整以及證券市場發展等方面的需要，對股票和債券的發行額度作出總量安排和結構控制，債券發行尤其是企業債券發行長期實行多部門行政審批制，因此，出現一些市場差別問題。
2.企業產權制度改革滯後。第一，企業缺乏獨立財產權，造成部分企業債券兌付困難。由於發行企業債券的企業沒有獨立的財產權，因此並不能真正承擔履行債務契約的責任和義務。也就是說，他們可以從融資活動中獲得資金以滿足生產經營及企業員工福利待遇的需要，卻不能真正承擔融資失敗的財產責任，一旦融資失敗，責任最終只能由國家來承擔。第二，一些企業法人治理結構不完善，約束機制不健全，導致企業「重股輕債」，缺乏發債的內在動力。在我國，有資格上市的公司基本是由國有企業轉制而來，國有股一般占控股地位，而國有產權所有者缺位，這種特殊的產權結構導致了「內部人控制」，公司經營者的目標常常並不是企業價值的最大化，而是自身利益的最大化。在這種情況下，公司經營者自然首選股權融資，後選債務融資。
3.企業債券市場的流動性不足。我國債券二級市場由銀行間市場和證券交易所市場組成。由於我國銀行間債券市場不接納企業債券，原來可以交易企業債券的地方性交易中心又被關閉，企業債券的流通與轉讓只有在證券交易所上市這一條路，但是證交所的上市規定又非常嚴格，存在許多不必要的限制條款，絕大多數企業債券無法流通和轉讓。截至2003年11月，在深、滬兩個交易所掛牌交易的企業債券僅有24隻，日成交額平均不足5000萬元人民幣，每隻債券的日成交量只有幾手至幾十手，有的甚至沒有成交。如此小的交易量，對於整個企業債券市場而言，可以說幾乎沒有流動性，影響到市場參與者的積極性，從而使債券市場的功能難以充分發揮，市場發展也受到 4.信用評級中介機構發展滯後。企業債券市場發展與成熟，主要表現企業債券評價體系是否規范。在成熟的市場經濟條件下，對企業債券進行信用評級都是由擁有獨立財產、承擔無限責任並完全靠出售自己的評價結果來盈利生存的信用評級機構獨立進行的。我國信用評級也存在一些問題，並沒有完全發揮它應有的作用，主要表現在以下幾個方面：第一，我國債券評級機構不對評估結果承擔無限責任，這就導致一些評級機構為了達到盈利目的，出具虛假評級。第二，我國信用評級機構不僅所受約束比國外評級機構少，而且在評估技術和經驗上也存在一定的差距，從而導致所評價出的信用級別的參考價值較低。
三、發展我國企業債券市場的對策建議
1.積極推進企業債券市場的對策建議。政府在政策上應支持企業債券的發展，大力推進債券發行制度的市場化建設。企業債券發行應向核准制、注冊制過渡，改變企業債券發行規模、期限和利率水平由政府決定的狀況，不論企業的所有制性質及規模大小，都要由企業自己根據自己的信用級別、償債能力和融資需要，以及市場變化的實際情況，確定企業債券發行的利率水平和還債期限，以便使各發行主體的信用差別得到顯示，提高企業債券應有的供給彈性和價格需求彈性。政府對債券市場的管理主要是建立健全信用評級、擔保、受託人和信息披露等法律制度體系，形成對公司發行債券的硬約束，降低違約風險。同時，要鼓勵發債企業在利率形式、債券形式、付息方法、期限品種結構等方面不斷創新，以增加對投資者的吸引力。
2.深化國有企業產權制度改革。國有企業產權制度改革的宗旨是實現財產權的分散化，建立現代企業制度，轉換國有企業經營機制。途徑則是大力推進企業的股份制改造，建立有效的公司治理結構等。只有經過規范的產權制度改革，企業才能成為自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發展的真正市場主體，才能轉變「重股輕債」的觀念，才能真正承擔債券融資的風險與責任。這是發展、壯大企業債券市場的關鍵環節。與此同時，還要建立一套有效的償債保障機制，以防止企業負債率過高和財務風險過大，約束企業經營中的道德風險，確保債務本息能夠得到正常支付。
3.積極培育機構投資者。國外的經驗表明，隨著債券流通性的增強，投資者會自動增加投資的需求。因此，發展我國企業債權市場的當務之急是解決企業債券的流通問題。（1）要加快債券二級市場的建設和發展。首先，應配合利率市場化進行改革，規范中介機構行為，防止壟斷定價，逐步放開企業債券轉讓流通價格。其次，對場外交易市場和場內交易市場予以明確的定位，不同發行方式和規模的企業債券可選擇不同的交易方式和交易市場。（2）要搞活我國企業債券流通市場，還必須培育大量的機構投資者。應允許基金公司、社會保障基金投資信用評級較高、風險較小而投資回報相對較高的企業債券；考慮設立企業債券市場基金，專門支持企業債券市場的發展，為企業債券市場引入更多的資金。此外，還可以在企業債券市場試行做市商制度。由承銷商擔任做市商，不僅可以活躍企業債券的流通，而且能夠吸引機構投資者參與企業債券市場的投資。
4.健全信用評級制度。為了方便投資者判斷債券風險、了解發行主體和市場的有關信息、增強市場信息透明度和對稱性、保證市場運行公正合理、最大限度地保護投資人的利益，必須充分發揮信用評級機構等社會中介機構的作用，健全信用評級制度。一是建立科學的評級指標體系。有關部門應該組織制定統一的評估指標體系和評級方法，以便各個評級機構共同遵守，保證評級結果的科學性、公正性和統一性。二是建立獨立、統一的評級機構。國家可以委託一個專門的管理機構，使其成為自主經營、自負盈虧的獨立法人。三是引入國外信用評級機構。這樣可以在競爭中不斷地提高國內信用評級機構自身的專業能力和市場信譽，最終形成公允的信用評級體系。四是在信用評級責任方面，將評級的公允性完全交給中介機構，而監管部門只需對評級機構進行監管，由市場來決定評級機構的生存和發展。
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I. 中國為什麼發行美元債券
中國發行美元債券：
提升金融業開放水平。發行美元主權債券有助於提升海外市場對中國經濟和主權信用的信心，並積累主權信用數據，推動國際投資者更好地認識中國、投資中國。
此次發行美元主權債券，將重啟國際資本市場融資渠道，為境內外主體增加重要的投資和避險工具，豐富國際資本市場金融產品，進一步增進與國際資本市場的密切聯系，提升金融業開放水平。同時，中國政府以主權信用融資，有助於為境內主體形成良好示範，引導境內主體合理利用國際金融資源，支持實體經濟發展。
主權債券的發行主體是政府。它是指政府財政部門或其他代理機構為籌集資金，以政府名義發行的債券。
中國政府在國際市場以美元所發行的政府債券，簡稱為中國美元主權債券。
主要包括國庫券和公債兩大類：一般國庫券是由財政部發行，用以彌補財政收支不平衡；公債是指為籌集建設資金而發行的一種債券。有時也將兩者統稱為公債，中央政府發行的稱中央主權債券(國家公債)，地方政府發行的稱地方主權債券(地方公債)。
今年5月下旬，穆迪將中國長期本幣發行人的評級下調了一檔，從Aa3降到了A1，這是1989年以來的首次降級；9月中下旬，國際信用評級機構標准普爾21日將中國主權信用評級由AA-下調一檔至A+，展望由負面調整至穩定。
對此，財政部有關負責人進行了回應：標普調降中國主權信用評級是一個錯誤的決定。近年來，面對經濟增長比較優勢與要素稟賦的變化，中國政府著力推進供給側結構性改革，經濟增長基礎更加穩固，經濟增長質量進一步提升，在這樣的形勢下，標普調降中國主權信用評級，令人費解。
此次中國政府發行美元主權債券，並沒有使用國際三大評級機構評級，以此考察投資者對中國主權信用的評價，而不僅僅是第三方信用評級公司的評價，這也是對國際評級公司最好的回應。
央行行長周小川近期的表態，中國經濟去杠桿過程、管控金融風險等在今年以來都取得重要進展，同時，中國經濟的基本面韌性十足，三季度經濟增速將可能再度超預期，這將增加中國主權債券對國際投資者的吸引力。
J. 中國為啥發行美元債券
一、中國為啥發行美元債券
這一債券的發行將使中國這個全球第二大經濟體展示出其金融實力，其收益率接近於同期的美國國債，這表明投資者對中國金融穩健情況抱有信心，同時這將進一步完善中國主權外幣債券的收益率曲線。
二、外幣債券
外幣債券指以外幣表示的、構成債權債務關系的有價債券。外幣可轉換債券、大額可轉讓存單、商業票據視為外幣債券進行管理。外幣債券是企業獲得外匯融資的重要渠道之一。外幣債券與國內銀行外匯貸款和國際銀行貸款構成了間接吸收外資的三大來源。
外幣債券的成本分為發行人向投資者支付的利息和向承銷辛迪加支付的費用兩大部分。
利息有固定利息與浮動利息之分。在實際支付利息時，以債券上所附息票作為實際憑證。歐洲債券市場的標准做法是按年度支付利息(浮息票據除外)，揚基債券市場則使用半年期的息票。債券利率受很多因素的影響，它取決於世界主要國家的經濟狀況、利率狀況、貨幣政策、通貨膨脹的程度等。
費用包括管理費、包銷費、推銷費三部分，發行費用以折減券面額的方式收取。管理費用是經理集團收取的，包銷費是包銷機構收取的，推銷費是推銷機構收取的。
三、債券
債券是政府、企業、銀行等債務人為籌集資金，按照法定程序發行並向債權人承諾於指定日期還本付息的有價證券。
債券（Bonds / debenture）是一種金融契約，是政府、金融機構、工商企業等直接向社會借債籌借資金時，向投資者發行，同時承諾按一定利率支付利息並按約定條件償還本金的債權債務憑證。債券的本質是債的證明書，具有法律效力。債券購買者或投資者與發行者之間是一種債權債務關系，債券發行人即債務人，投資者（債券購買者）即債權人。