『壹』 如何認識當代中國政治改革
從法治的角度來看,公權力的規范性問題亦即規范政治問題。鄧小平說「為了保障人民民主,必須加強法制。必須使民主制度化、法律化,使這種制度和法律不因領導人的看法和注意力的改變而改變」。
由此看來。改革開放的設計師把解決人治還是法治問題作為中國政治體制改革的主要內容之一。而法治之於人治的根本區別則在於:國家權力的運作是否嚴格依法而行,即規范政治。它不僅在於老百姓是否守法;更在於公權力是否接受法律的規范。
一般而言,規范政治主要有兩個方面的要素:
一是規則要素。即直接規范政府(政治)權力的法律。一般而言,一個國家這種法律越多、越嚴密,這個國家的政府(政治)權力越規范,規范政治的程度就越高。
二是制度要素。即保障上述規則在政治領域發揮作用的制度安排。這種安排越科學,法律就越能在事實上保持對政府(政治)權力的張力,規范政治的程度就越高。這兩方面的要素可以成為我們觀察一個國家規范政治程度的一般視角。就此來看,改革開放以來,中國規范政治要素的不斷增加應是一個客觀事實。
首先,規則要素的成長是有目共睹的。它主要表現為行政法治的發展和人權保障的法律化。
其次,制度要素的增長亦已形成趨勢。主要表現為行政訴訟制度、人大監督制度以及執政黨依法執政原則對規范公權力所形成的一定張力。
對中國的規范政治而言,行政法治具有極其重要的地位。人們通常認為它是實現規范政治的關鍵。這種看法是很有一些道理的:
首先從歷史經驗來看,法律要對普通民眾形成有效約束是比較容易的,因為民眾面對的是法律規則及背後組織起來的政府力量;而法律欲約束政府則不那麼容易,因為對政府來說,由於缺少像自身那樣組織起來力量的壓力,法律對它常常只是一系列抽象的規則罷了;
再者,現代國家的法律,絕大多數又都是直接與行政權相關的,需要行政權予以推動或落實;第三,「行政肥大」是中國權力結構的基本特徵,這個描述除了中國超大社會需要強大的行政權推動發展的正面意義之外,更包括強大的行政權所滋生的層出不窮的非規范行為。
因此,如果規范政治能夠在行政領域推行的話,那就說明實現規范政治最為困難的法律對公權力的有效性問題一定程度上得到了解決,規范政治有了一個較穩固的基礎。
『貳』 中國改革的根源是什麼如何認識中國的改革
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當代中國改革發生和發展的原因:1.舊體制阻礙生產力發展,造成人民貧困、國家落後的事實,迫使我們必須改革。 2.發揮社會各方面的積極性和創造性,加快社會主義現代化建設,要求我們必須進行改革。我國原有的經濟政治體制不能調動和發揮各方面的積極性。在經濟上,由於過分單一的所有制結構和僵化的經濟體制,嚴重束縛了生產力的發展,壓抑了企業和職工群眾的積極性、主動性和創造性,使本來應該生機盎然的社會主義經濟在很大程度上失去了活力。在政治上,由於長期實行同這種經濟體制相關聯的權力過分集中的政治體制,使得政治生活中的家長制現象嚴重、官僚主義泛濫。為了從根本上改變束縛生產力發展的經濟體制,以及與此相應的政治體制和科技、教育等其他體制,就必須對已不適應社會主義現代化建設要求的各種體制特別是經濟體制進行改革。 3.改革是社會主義基本矛盾運動的必然結果,是社會主義社會發展前進的內在要求。社會主義社會的基本矛盾仍然是生產力和生產關系、經濟基礎和上層建築之間的矛盾。其中,生產力是社會基本矛盾中占支配地位、起主導作用的方面,生產力的發展必然要求生產關系和上層建築作相應的變化,以適應生產力發展的性質和水平,從而推動整個社會的進步與發展。社會主義社會基本矛盾在當前的主要表現形式就是發展生產力與僵化的經濟體制以及其他方面體制的矛盾,只有改革,才能解決這一矛盾,推動生產力發展和社會進步。
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『叄』 怎樣全面認識中國的社會主義改革
改革使中國發生了翻天覆地的歷史性變化。它深刻改變了中國的面貌,極大改善了中國人民的生活水平和生 活質量,顯著提升了中國社會的文明程度,大大提高了中國的國際地位。近30年來,我國經濟社會發展取得的一切成就,都是同堅決地推進改革和對外開放分不開的。目前我國改革仍然處於攻堅階段,要在體制創新方面取得重大進展,從根本上消除束縛經濟社會發展的體制性障礙,努力在經濟體制、政治體制、教育體制、科技體制、文化體制、衛生體制等方面的改革邁出新的步伐,還必須解決不少難度很大的深層次問題。改革是一項全新的事業,我們只能在在實踐中摸索,不斷總結經驗、吸取教訓,把改革推向前進,為落實科學發展觀、全面建設小康社會提供體制保障。