㈠ 大家覺得中國的現在民生狀況怎麼樣
現階段的民生問題,已不再是簡單的衣食住行問題了,而是教育、就業、收入分配、社會保障和醫療衛生等問題。隨著社會的發展進步,人們的需求不僅僅局限於生存權和發展權,而是開始追求生活質量和生命質量,這就是多層次、全方位的民生問題。
當前的現實環境是,因俄烏戰爭、全球疫情導致的輸入性通貨膨脹、多行業猝死,美國加息,房地產市場低迷,種種困境,其實可以總結為幾個層次:
一是居民負債,經過多年加杠桿,負債率已經從2008年的不足18%,到2018年的53.2%,直到2021年底的62%,空間還有但是不大。
二是居民收入和消費,由於疫情和政策影響,教培、旅遊、服務、地產等多個行業受到極大沖擊,連環效應下,更多的行業受到影響,全體居民消費心理趨向保守。
三是企業,壓力之下,都在減負債,降杠桿,縮小投資。特別是民營房地產企業困境是否需要救助,存在爭議。
四是地方政府,地方財政支出因疫情剛性急增增長,而可用財力因土地市場深度低迷直接腰斬,縱有所謂國企兜底托市,其實非但不能增加可用資金,還要支付高額利息。
總體而言,所有經濟活動的參與者都面臨收入減少、信心下降。
跳過分析,直接談看法和建議,有沒有人聽也無所謂,對不對也無妨,一笑了之。
1、從長遠看,和平和經濟增長其實並不是那麼的唾手可得,衰退、戰爭和動亂占據了歷史的大多數。所以不能以過去30年經驗看未來。
2、經濟大勢,人為的干預要麼是拔苗助長,要麼效果可疑。但也不是說政府什麼都不要做,做而有度最重要,大水漫灌已經被證明不可行。
3、地方政府要搞建設,要助民生,用錢的地方確實多,但中央財政要搞國防、要轉移支付,而且歷朝歷代強干弱支均是正道,指望從中央切一塊給地方不現實,只能給政策。
4、解決地方政府缺錢的問題,還是收支二方面著手。
5、地方政府(收入)缺錢的症結在負債,特別是高息負債。畢竟,冷的是風,窮的是債。發達地區的縣區級政府負債過百億是常態,8%以上高息比重不小,所以通常都是做3-6個月的資金收付計劃。現在半年多沒賣地,收入減少過半,如果一旦地方政府的融資平台大面積違約暴雷,後果不堪設想。現實就是這么荒謬,一方面,投資人只拿4.5-5%,一方面地方政府的舉債成本是8%。所以唯一解決的辦法是同意縣區政府在屬地范圍內發行本地債,不要什麼復雜評級、承銷,簡化手續,同等金額一換一或者按真實財力定個限額,最關鍵是降負擔、換時間。本地范圍、本地人買的債券,縣區政府再困難也不可能違約。
6、地方政府支出上,還是要強調過緊日子,財政供養人員要凍結薪水三年,以示與民同苦。關鍵還是控制項目,一個城建項目動輒千萬,全因領導喜好、政績。還是要以收定支,量力而行,年初排一下盤子(總金額),限一個規模,由人大投票排一下序不好嗎?上級政府也不能隨便壓任務。
7、房地產這個夜壺還是不要提了,我估計在目前的居民負債、收入情況下,再出強政策刺激,恐怕要背離「房住不炒」的大原則,暴漲暴跌的後果不合適。但民營房地產企業還是要救一些,國企獨大未必全是好事。
怎麼救?其實不需要出什麼貸款政策,很多開發商還是有錢的,但都被限制了,所以賬上資金幾十億,十分之一的到期債務都還不了。2019-2020年的時候,為了控制過快上漲的房價,出了一些政策後似乎效果不大,於是繼續下猛葯。好比一列火車已經時速300,想要停下來很困難,停下來再啟動也是這樣。所謂「治大國如烹小鮮」,意思是不要反復,要有預計。以本地的情況,一些開發商的地方項目公司大量資金在政府監管賬戶,因為抽逃資金遺留的矛盾很多(有些是政府同意的,有些是企業人為轉移逃避),其實還是要有一個規矩,比如在一個項目一個開發公司下,做到什麼程度可以合理轉出多少利潤,不能一刀切死。
8、房產稅、遺產稅還是要征,再有爭議也要做,哪怕稅率低一點、起征點高一點、緩沖時間長一點。2%不行,1%可以吧?起征點按當地人均商品房面積不行,再加20%、30%可以吧?現在有困難,三年緩沖可以吧?總之,要有明確的預期和信號,有產有財者應當為國分憂。房價再漲下去,階層固化、百業蕭條;但不以房產稅、遺產稅代替土地出讓金,地方政府無以為繼。(詳見經濟閑談之二:房產稅、遺產稅與地方財政)
9、企業負擔要綜合考慮。當前的留抵退稅新政,確實一定程度是減輕了企業負擔(當然有些地方4月份稅收下降40%多),但以工業企業3-4月周轉一次計,其實本該如此,最好長期堅持。但企業最關心的其實還是土地、融資、用工、環保等具體問題。這些方面可說的太多,比如在堅持18億畝耕地、生態紅線的基礎上,下放規劃權、批地權,不要過多干涉地方的發展;比如環保、安監的高壓問責,已經明顯失之以偏,直接導致地方具體部門為求自保,壓力下移,嚴重到了影響經濟發展的地步。
10、民生三件事,就業、醫療、教育,就業是基礎。當前公布的失業率已經達到6.1%,達到近幾十年來中國失業的最高水平,18歲到24歲年輕人的失業率實際已經超過了18%以上