如何落實政策推動健康中國建設

㈠ 如何推進健康中國戰略

推進健康中國戰略：全面建立分級診療制度、健全現代醫院管理制度、健全全民醫療保障制度、健全葯品供應保障制度、建立健全綜合監管制度

1、全面建立分級診療制度。優化醫療資源結構和布局，明確各級各類醫療衛生機構的功能定位，建立管理緊密型城市醫療集團、縣域醫療共同體、區域專科聯盟、遠程醫療協作等多種形式的醫療聯合體，提高醫療資源利用效率和整體效益，加快構建優質高效的整合型醫療衛生服務體系，形成科學合理的就醫秩序，為居民提供一體化、連續性的健康管理和基本醫療服務。2020年搭建形成「基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動」的分級診療制度框架。

2、健全現代醫院管理制度。鞏固公立醫院全面取消「以葯補醫」成果。明確政府辦醫職責，落實公立醫院經營管理自主權。科學調整醫療服務價格，體現醫務人員勞動價值。各級各類醫院要制定章程，健全決策、管理等制度，提升醫療質量和醫療安全，開展便民惠民服務，持續改善醫療服務。落實「兩個允許」，建立符合行業特點的人事薪酬制度。

強化醫院黨的建設，加強醫德醫風建設，弘揚崇高職業精神。到2020年基本建立「權責清晰、管理科學、治理完善、運行高效、監督有力」的現代醫院管理制度。

3、健全全民醫療保障制度。完善醫保籌資和待遇調整機制，實施好城鄉居民基本醫保「六統一」政策，完善統一的城鄉居民基本醫療保險制度和大病保險制度，加強制度間銜接。實現群眾異地就醫基本醫保直接結算。逐步在公立醫院推行按病種付費為主的復合型付費方式改革，同步推進臨床路徑管理，嚴控醫療費用不合理增長。落實商業保險機構承辦大病保險，支持其參與基本醫保經辦服務。

4、健全葯品供應保障制度。完善並落實葯品生產、流通、使用各環節政策，鼓勵新葯研發，加快推進已上市仿製葯質量和療效一致性評價，採取定點生產、市場撮合等措施健全短缺葯品供應保障機制。完善葯品、耗材集中采購機制，推進國家葯品價格談判，推行葯品采購「兩票制」，降低虛高價格。完善基本葯物制度，加強葯品特別是抗菌葯物使用管理，規范用葯行為。

5、建立健全綜合監管制度。構建集中、專業、高效的監管體系，實現全行業覆蓋。強化事中事後監管，推進「雙隨機、一公開」，提高依法執業水平，主動接受社會監督。健全行業法規標准體系，強化醫務人員依法執業、患者依法就醫、醫患糾紛依法處理，堅決打擊涉醫違法犯罪活動，形成全社會尊醫重衛的氛圍。

㈡ 實施健康中國戰略,需要做好哪十個方面工作

推進健康中國戰略：全面建立分級診療制度、健全現代醫院管理制度、健全全民醫療保障制度、健全葯品供應保障制度、建立健全綜合監管制度

1、全面建立分級診療制度。優化醫療資源結構和布局，明確各級各類醫療衛生機構的功能定位，建立管理緊密型城市醫療集團、縣域醫療共同體、區域專科聯盟、遠程醫療協作等多種形式的醫療聯合體，提高醫療資源利用效率和整體效益，加快構建優質高效的整合型醫療衛生服務體系；

形成科學合理的就醫秩序，為居民提供一體化、連續性的健康管理和基本醫療服務。2020年搭建形成「基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動」的分級診療制度框架。

2、完善現代醫院管理制度。鞏固公立醫院在取消「以葯補醫」方面取得的成績。明確政府醫院責任，保障公立醫院經營管理自主權。

科學調整醫療服務價格，體現醫務人員的勞動價值。各級各類醫院要制定規章制度，完善決策管理制度，提高醫療質量和安全水平，提供便民惠民服務，不斷提高醫療服務水平。實行「兩證合一」，建立符合行業特點的人事薪酬制度。

加強醫院黨建，加強醫德醫風建設，弘揚高尚的職業精神。到2020年，基本建立「權責明確、管理科學、治理完善、運行高效、監督有效」的現代醫院管理體制。

3、完善全民醫療保障制度。完善醫療保險籌資和待遇調整機制,實現「六統一安排」的政策為城鎮和農村居民基本醫療保險,完善城鎮統一的基本醫療保險制度和農村居民和嚴重的疾病保險制度,並加強之間的鏈接系統。

實現異地就醫直接結算。逐步推行公立醫院病種復合支付方式改革，同時推進臨床路徑管理，嚴格控制醫療費用不合理增長。保障商業保險機構承擔大病保險，支持其參與基本醫療保險辦理服務。

4、完善葯品供應保障體系。完善和實施政策的方方面面葯物生產、分配和使用，鼓勵新葯的研究和開發，加速仿製葯的質量和有效性的評估已經在市場上，並採取措施如有針對性的生產和市場相匹配的改善機制，確保葯物的供應短缺。

完善葯品和耗材集中采購機制，推進國家葯品價格談判，推行葯品采購「兩票制」，降低虛高價格。完善基本葯物制度，加強用葯特別是抗菌葯物管理，規范用葯行為。

5、建立健全綜合監管體系。構建集中、專業、高效的監管體系，覆蓋全行業。加強事中事後監督，推進「兩隨機一公開」，提高依法辦事水平，主動接受社會監督。

完善行業法規和標准體系，加強醫務人員的法治實踐，依法治療的病人，和依法處理醫患糾紛，堅決打擊違法犯罪活動涉及醫療服務，並培養一種氛圍，使得整個社會價值觀的醫療和衛生保健。