A. 宋朝實行高薪養廉制度,為何會出現反腐越強烈官員越腐敗的現象
近幾年香港片方連續出了《反貪風暴》《廉政風雲》等系列票房尚可的電影,再次將反腐問題展現在公共視野,反腐是一個長久的話題,從橫向來說,是世界各國都需要面對的問題;從縱向來說,我國幾千年的政治史其實就是一部腐敗與反腐敗的斗爭。
結果就是雖然“有法可依”,但是最終卻是“有法不依”,執法不嚴,昨天講述的關於李清照二婚後,其丈夫謀取他的財產,李清照找到他的把柄把他告上官府,才得以離婚,然而按照宋代的法律,妻子告發丈夫也要被判處兩年流放,李清照是宋代名人,又占據道德的制高點,在親戚的求情幫助下,最終關了九天後被釋放。
在北宋的很多時候,往往官員因為貪污受賄敗露,需要嚴懲的時候,皇帝為了標榜自己是仁義之君,也為了收買人心,往往採取縱容的方式。
貪污腐敗的官員因為收不到嚴懲,因此“責罰未幾,遇赦復敘,故態復作”。
總結:
王亞南教授曾在《中國官僚政治研究》中說過:"中國古代的一部二十四史,其實就是一部貪污史"
以史為鑒可以明得失,在當今社會下,我們還是應該小心謹慎,將防止貪腐作為一個很重要的事情。
B. 中國歷史以來貪官最多的是什麼時代
宋代
宋朝是中國歷史上,經濟佔世界總經濟比例最高的年代,但國家居然會出現積貧積弱的情況,除了冗兵冗官冗費,還有嚴重的貪污。
宋朝重文輕武,有時候犯了死罪的文官就因為是讀書人而可以赦免,因此貪官眾多。
各級官員,包括皇帝的寬容。甚至皇帝留下名言:十個文官貪污,不如一個武將造反嚴重。
宋朝農耕、貿易、手工業都比較發達,貪官有錢可貪。
宋朝對外戰爭頻繁,一些官員的心思在各國間遊走,更容易造成貪污的情況。
C. 如何看待當前我國反腐新形勢
近年來,中國的貪腐官員前「腐」後繼,層出不窮,並且職務越來越高,涉案金額越來越大。像劉志軍、劉鐵男,都是省部級官員,其腐敗行為的危害不能用錢來衡量。因為他們官高位重,涉及面廣,牽扯人多,影響面大,造成的危害是全方位的。
過去我們認為,一般來說,貪官職務越高,貪腐金額越大。現在看來,不是那麼回事,小官大貪現象時有發生,最近查出深圳東莞的一個村官貪污金額竟然高達20億元!
可怕的是,貪腐現象比比皆是。社會就像個大染缸,生活在這個大染缸里,誰也不敢保證不被污染。特別是各地各單位的「一把手」,大權獨攬,一手遮天,「一枝筆」簽字,什麼帳都能報銷。「家天下」非常普遍。中石化原總經理陳同海,每月花天酒地的費用達120萬元,平均算下來,每天揮霍的錢超過4萬元。當有人勸告他要收斂些時,他大言不慚地說:「我一年上交稅款200億,這點算什麼?不會花錢,就不會賺錢。」儼然把企業當成自家的了,不然他就不會貪污近二億元,最大一筆貪污款達1.6億元,是目前全國查出的一次性貪污數額之最。
據媒體透露,最近5年全國每年都有上萬名官員涉嫌行賄受賄和挪用公款。而查出的還是極少數。另外還有大量貪官外逃。媒體曾梳理最高檢歷年兩會的工作報告發現,抓捕外逃官員數量從2007年開始急劇上漲,涉案總金額也從最早的244.8億元上升到2012年的1020.9億元,5年間增長4倍以上。最高法院前負責人在其2009年出版的《反貪報告》中曾引用有關部門的統計稱,1988 年至2002年的15年間,資金外逃額共1913.57億美元,年均127.57億美元。
現在已經形成一種用公款行賄受賄潛規則,逢年過節必送,上邊來人必送,有送必收。有民謠為證:「不送白不送,送了不白送。既然不白送,為何不去送?送後能提升,誰都爭著送……」
對於這種社會現象,也不能完全怪個人。在這樣一種缺少有效監督制約的機制下,誰在台上都難以獨善其身。對於官員來說,也處在一個兩難的境地:如果不能融入環境,就會被視為「另類」而混不下去,失去前途;如果融入環境,就必須遵循潛規則,即腐敗。
我們相信,大部分人剛開始當官的時候是一心想當個好官清官的,但是在這樣的環境里,時間一久就不由自主地發生變化。
就拿前深圳市長許宗衡來說,他曾說過許多漂亮話。他的「不飄浮、不做秀、不忽悠」被廣為傳播,足以打動人心。他還曾聲稱要做「一個清廉的市長﹐不留敗筆﹐不留遺憾與罵名」。
中核集團前總經理康日新曾多次表示對自己的能力和清廉相當有信心:「我可以大膽地講,我在重大決策上沒有什麼閃失。」「我這一輩子都在為核事業做奉獻,如果我退休時,大家評價說,康日新在這個位子上是不謀私利的,我就很欣慰了。」
遺憾的是,許宗衡和康日新都因嚴重的腐敗問題落馬。不由得讓人想起吳思在《潛規則》中闡釋的由朱元璋所發現的「新官墮落定律」。
朱元璋是明朝的開國皇帝,討過飯,當過和尚,在社會底層飽受凌辱和苦難,深知官員腐敗對民眾造成的傷害。為此,他坐上皇位後就竭力遏制腐敗,實行了非常嚴厲的懲治腐敗法律,但仍舊發現腐敗者前「腐」後繼。經過多年的摸索,朱元璋總結出了「新官墮落定律」:剛剛提拔任用的時候,這些人既忠誠又堅持原則,可是讓他當官當久了,全都又奸又貪。
我們有理由相信,許宗衡也好,康日新也好,當初的豪言壯語不一定是作秀;上任之初也是一心一意想為國家、社會多做貢獻的。可為什麼還是在「糖彈」面前吃了敗仗?這正是「新官墮落定律」在作祟。朱元璋也講立法和監督,但是因為沒有形成一個從源頭上遏制腐敗的運作體系,於是造成了發生腐敗的可能性極大而有了腐敗受到懲處的可能性極小,以至於讓官員們敢於鋌而走險,冒死步入腐敗行列。
這種現象,一直延續到現在,甚至有過之而無不及,如果再任期發展下去,勢必動搖黨的執政地位,有亡黨亡國的危險。
鄧小平同志曾經說過,一個好的制度能讓壞人變好,反之,一個不好的制度能讓好人變壞。如果不從源頭上健全預防腐敗制度體系,類似許宗衡和康日新這樣的遺憾還會發生,官員上任之初標榜的清廉理想,到最後還是會被無處不在的腐敗病毒所吞噬。
可以肯定地說,中國不會任由腐敗現象泛濫下去的。十八大後中央提出要加強對權力運行的制約和監督,要把權力關進制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防範機制、不易腐的保障機制。並且逐步加大了對腐敗行為的懲治力度,堅持「老虎」「蒼蠅」一齊打,使一大批官員紛紛落馬。2013年,落馬的省部級官員也是歷年最多。目前有數據統計的15個省份,被查處的廳級以上官員達到208人,為11年來最多。同時加快完善制度建設,實行了巡視制度,紀委雙重管理等等。
之所以堅持老虎蒼蠅一齊打,目的是為了遏止腐敗勢頭,保持社會穩定,為建立和完善體制機制爭取時間。《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃》,把「改革黨的紀律檢查體制,加強反腐敗工作體制機制創新」作為新的工作內容納入其中,這是比較關鍵的。基於一些研究可以認為:反腐敗機構體制是制約我們反腐敗成效的一個主要瓶頸性因素。我國的反腐敗機構體制需要做整體性的改革。而且,這樣的改革步伐正在加快,叫蹄疾而步穩。如巡視、紀委垂直管理、各地削減一把手的直管權力、最近中紀委官網邀請網民曝光改頭換面的腐敗手段等等。
特別是中紀委官網讓民眾曝光身邊的腐敗,是新形勢下反腐工作的大膽創新,是建立上下聯動機制的嘗試,應該說這種上下聯動機制對腐敗分子的震懾巨大。因為即可以實名舉報,也可以匿名舉報,打消了舉報人的顧慮,大大提高了對腐敗現象的舉報率。
還有,為了顯示中央的反腐決心,讓官員從開始就明白不能貪,從而徹底打消貪污腐敗的念頭,中央決定今後對官員實行離任審計制度,只要審計出貪污行為,不管是誰,不管職務多高,都要堅決查處。反腐不設上限。這樣的制度,對貪官的警示作用最大。因為他不在台上,有什麼問題很容易被查出來。這樣以來,誰還敢腐敗?
奉勸管人、管錢、管物的同志們,規規矩矩做事,堂堂正正做人,千萬不要一失足成千古恨,一旦撞到槍口上,既害了個人,也害了家庭,得不償失!
綜上所述,中國以後決不會容忍腐敗行為。從源頭上根治腐敗的體制機制正在逐步建立。中國的前景必將越來越美好,越來越光明,中華民族偉大復興的「中國夢」一定會實現。
D. 中國歷史上十大貪官
石崇王愷比富
晉武帝司馬炎統一全國後,自認為功勞巨大,因此生活荒淫、花天酒地,志滿意得,完全沉湎在荒淫生活里。在他帶頭提倡下,朝廷里的大臣把擺闊氣當作體面的事。他手下的大小官員們更是吃喝玩樂、無所顧忌。
在晉朝的京都洛陽,當時有三個出名的大富豪:一個是掌管禁衛軍的中護軍羊琇,一個是晉武帝的舅父、後將軍王愷,還有一個是散騎常侍石崇。
羊琇、王愷都是外戚,他們的權勢比石崇來得大,但是在豪富方面卻比不上石崇。
《世說新語·汰侈》,中對當時達官顯貴窮枉奢侈的描繪,足以令當今的暴發戶們瞠目結舌,最著名的莫過於石崇與王愷鬥富的故事,石崇在首都洛陽建造了豪華庄園,僅妻子就有100多個,每人頭上和手上金尤閃爍,王愷是骨武帝司馬炎的舅父,靠與皇帝的裙帶關系貪污受賄成了超級富豪。兩人互不服氣,各顯神通,公開鬥富:王愷用麥芽糖涮鍋,石崇就用蠟燭當柴燒:王愷在40里的路段上用綢緞作屏風,石崇就把50里道路圍成錦綉長廊;王愷用花椒面泥房子,石崇就用赤石脂作塗料……
石崇的錢到底有多少,誰也說不清。這許多錢是哪兒來的呢? 原來石崇曾任過幾年荊州刺史。荊州是個大城市,又是水陸交通要道,南來北往的客商很多,石崇在荊州當了幾年的刺史,在這期間,他除了加緊搜刮民脂民膏之外,還干過骯臟的搶劫勾當。還縱容手下搶劫財物,強取豪奪。有些外國的使臣或商人經過荊州地面,石崇就派部下敲詐勒索,甚至像江洋大盜一樣,公開殺人劫貨。這樣,他就掠奪了無數的錢財、珠寶,成了當時最大的富豪。為了炫耀自己的豪富,石崇特地派人到全國各地採集珍貴的異花奇草,在住宅的邊上造起了一個有鮮花簇擁著的金谷園,園里又造起了一座精緻的綠珠樓,裡面有他用五斗珍珠買來的歌女。石崇的一個朋友,叫劉實,有一次去拜訪石崇,突然感覺肚子痛,連忙去上廁所,一進廁所,見裡面有一隻大床,掛著漂亮的紗帳,鋪著華麗的墊子。兩個侍女各立一旁,手裡拿著香囊。劉實連忙退出來,連說:「對不起,對不起,我不小心進了你的卧室。」石崇聽了,哈哈大笑道:「你進去的正是廁所啊。」
而王愷則仗著自已是皇帝的親戚,更是搜刮民財,作威作福。因此獲得財產無數,成了洛陽城裡數一數二的大富戶。
石崇到了洛陽,一聽說王愷的豪富很出名,有心跟他比一比。他聽說王愷家裡洗刷鍋子用飴糖水,就命令他家廚房用蠟燭當柴火燒飯菜,還用香料來粉刷牆壁,壓過王愷。
王愷豈肯認輸,為了炫耀自己富,又在他在家門口兩旁,夾道四十里,用珍貴的細紫絲線編織成屏障。誰要上王愷家,都要經過這足足有四十里長的紫絲屏障。這個奢華的裝設,把洛陽城轟動了。
石崇聽說後,成心壓倒王愷。為了顯示自己的富有,他便命人在家門前的大路兩旁,用比紫絲貴重的彩緞,鋪設了長五十里屏障,比王愷的屏障更長,更豪華。人們要上石崇家,就必須走過這道長長的錦緞做的屏欄。這件事一傳開人家都說石崇家比王愷家闊氣。
王愷又輸了一著,這才知道厲害。但是他還不甘心罷休,只得向他的外甥晉武帝請求幫忙。晉武帝聽說舅舅在與石崇比富,覺得這樣的比賽挺有趣,就派人把宮里收藏的一株珍貴的兩尺多高的珊瑚樹抬了出來,那珊瑚紅中帶粉、晶瑩透亮、枝條勻稱、稜角分明,是珊瑚中的上品。晉武帝把它賜給王愷,好讓王愷在眾人面前誇耀一番,大大地出出風頭。
有了皇帝幫忙,又討得救兵,王愷比闊氣的勁頭更大了。得了珊瑚樹後,如獲至寶,連忙發出請帖,特地請石崇和一批文武官員到家裡吃飯。
宴席上,王愷故作神秘地說:「我家有一件罕見的寶貝,平時不輕易讓人觀看,今日乘大家高興,有意讓大家觀賞一下,不知各位意下如何?」
大家當然都想看一看,都問是什麼寶貝。酒醉飯飽後,王愷才得意地對大家說:「我家有一件罕見的珊瑚,請大家觀賞一番怎麼樣?」
大家都說「快請快請」,於是王愷命令侍女把珊瑚樹捧了出來。只見兩個侍女小心翼翼地捧出一株高大的珊瑚樹來,眾人只覺眼前一亮,不覺連連稱贊。那株珊瑚有兩尺高,長得枝條勻稱,色澤粉紅鮮艷。大家看了贊不絕口,都說真是一件罕見的寶貝。
只有石崇在一邊冷笑,他看到案頭正好有一支鐵如意(一種器物),順手抓起,走近珊瑚樹旁,慢慢湊上前去,好似在仔細觀看,王愷在一旁得意地眯起了眼睛。
說時遲,那時快,只見石崇隨手操起從桌旁拿的那一件鐵如意裝飾品,朝著那大珊瑚樹的正中心上重重一擊,「克朗」一聲,那株珊瑚樹立即粉身碎骨,散落一地。
見一株珊瑚被砸得粉碎,周圍的官員們都大驚失色。主人王愷更是滿臉通紅,氣急敗壞地責問石崇:「你……你這是干什麼!」
石崇嬉皮涎臉地說:「您用不到生氣,我還您就是了。」
王愷又是痛心,又是生氣,不由分說,一把揪住石崇要他賠,連聲說:「好,好,你還我來。」
石崇仰天大笑說:「好好好,我賠我賠。」,立刻叫他隨從的人回家去,把家裡的珊瑚樹多拿幾棵來,讓王愷挑選。
不一會,一群隨從回來,把石崇家的珊瑚樹統統給拿過來了,這一下足足搬來了幾十株珊瑚樹。只見棵棵高大挺秀,晶瑩剔透;株株條干挺拔,光彩奪目。比起王愷的那棵,更要勝上幾倍。這些珊瑚中,三四尺高的就有六七株,大的竟比王愷的高出一倍,至於像王愷家那樣的珊瑚,那就更多了。
周圍的官員都看呆了。圍觀的人指指這棵,看看那棵,目不暇接。王愷這才明白,石崇家的財富,比他不知多出多少倍,自己家的財寶確實敵不過他,也只好作罷認輸。
這場比闊氣的鬧劇就這樣結束了。石崇的豪富就在洛陽出了名,他平時生活,「絲竹盡當時之精,庖膳窮水陸之珍」,招待客人,以錦圍步幛五十里,以蠟燒柴做飯,眾達官富豪自嘆不如。
石崇不過是晉國的一個中斂官僚(散騎常侍),就如此縱欲浪費,宰相級別的高級官員就更不用說了。宰相何曾每天要吃掉上萬錢、還總埋怨沒有可口的萊。以當時的購買力,一萬錢相當於一千個平民百姓一個月的伙食費。
晉武帝司馬炎有次駕臨駙馬王濟家,王濟盛宴款待,用的都是琉璃器具,100多名美女穿著綾羅綢緞,手托著食物列隊伺候。這還不算什麼,王濟喜歡遭馬,就在地皮最貴的北氓山下買了一大片地方作跑馬場,用編織起來的金錢鋪滿界溝,時人稱之「金溝」。
當時有一個大臣傅咸,上了一道奏章給晉武帝。他說,「這種嚴重的奢侈浪費,比天災還要嚴重。現在這樣比闊氣、比奢侈,不但不被處罰,反而被認為是榮耀的事;這樣下去怎麼得了」。
晉武帝看了奏章,根本不予理睬。他跟石崇、王愷等人一樣,一面加緊搜刮,一面窮奢極侈。
通常歷史上的大一統王朝在開創之初,君臣群策群力,富有進取開拓精神,總能夠為王朝的長治久安打下深厚的根基。但西晉王朝卻是例外,晉武帝君臣在天下一統後,不是把富餘的精力用於開疆拓土、勵精圖治上,而是一面驕奢淫逸,縱欲享受,一面崇尚虛無,清談玄遠。
西晉緣何迅速覆亡?西晉王朝一開始就這樣腐敗,上上下下如此窮奢極侈、荒淫腐敗,江山怎麼會長久呢!這就註定要發生大亂了!
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