❶ 日本為什麼拒絕中國的援助
都是一丘之貉,你去查查汶川地震中國面對日本救援的態度就知道為什麼了。都一樣鳥,不是記仇啥的,國際關系對立,當然都要互相防著點。
❷ 中國本著人道主義援助各國為什麼西方國家不感恩反而各種詆毀
因為他們的自尊心,他們一直看不起中國,但中國卻越來越強大,心裡嫉妒,越給他反而越傷他們自尊心。
舉個例子,一個人一直比你優秀,並且打心裡看不起你,當你越來越優秀,當有一天超過他的時候,他心裡本身就是不平衡的,這個時候你在他落魄的時候給他好心幫助,她就越不平衡,越詆毀。
❸ 中國的援助教育的意義
2014年7月,中國政府第二次發布《中國對外援助白皮書》, 並且引發了公眾對中國援外的熱議。依據網路指數顯示,隨後三十天內對「中國援助」的搜索指數同 比上升81%。從國內普通民眾到 知識精英都在不同程度上對當前 的中國對外援助戰略提出了質 疑,再加上國際輿論的抨擊,導致 中國援外政策的決策者壓力倍增。因此,分層次、有針對性地解 答草根階層的困惑, 化解知識精 英的疑慮, 釐清決策層的理論難 題, 不僅有助於優化中國援助模 式、推動受援國減貧進程,而且有 助於中國參與全球治理、貢獻南 南合作經驗。
一、普通民眾:中國是否有必要提供對外援助
六十多年來,中國共向160 多個國家及組織提供力所能及的 援助, 積極支持發展中國家經濟 社會發展, 取得了舉世矚目的成 就。同時,國內民眾對中國援外的 質疑也越來越多。作為發展中國 家,中國國內貧困人口近1 億,為什麼還要每年投入近300 億資金 援助其他國家? 只有從根本上回 答這個問題,才能夯實中國對外援助的根基。
(一)對外援助是中國對外 戰略的重要內容
新中國成立以來,中國對外 援助緊密配合國家對外戰略需 要,使中國在恢復聯合國合法席 位、遏制台灣「彈性外交」、反對 「藏獨」和「疆獨」等事關主權和 領土完整的重大問題上,在挫敗 西方反華人權提案及聯合國改 革等重大外交斗爭中,在加入世 界貿易組織、申奧、申博等涉及 國家重大利益的關鍵時刻,得到 了廣大受援國的寶貴支持。對外 援助在營造和平穩定外部環境 方面發揮了不可替代的作用,確 保了中國在國際斗爭與合作中 的主動地位,有力維護了國家核 心利益。近年來,全球發展失衡 問題日益嚴重,發展議程成為國 際競爭新焦點。主要大國紛紛加 大對外援助力度,一些新興大國 也加大對其他發展中國家的援 助,戰略競爭和遏制矛頭直指中 國。同時,一部分受援國政治生 態發生重大變化,新生代政治精 英對華政策實用主義傾向增強, 對中國援助期望值和各種要求 不斷攀升。中國與發展中國家之 間的合作關系也面臨新調整,利 益競爭與分歧摩擦有所增多。今 後,廣大發展中國家依然是中國 外交的戰略依託,是中國在重大 國際事務中的主要依靠力量。因 此,中國對外援助必須頂住外部 挑戰,進一步加大投入,堅持發 展模式自信, 不斷自我創新完 善, 以掌握經濟外交主動權,表 明中國珍視與發展中國家保持 傳統友誼的堅定立場,澄清一部 分受援國的誤解和質疑,鞏固中 國對外關系的傳統陣地,從而確 保中國對外關系大局穩定。
(二)對外援助是中國應該 履行的大國責任
中國致力於加強南南合作, 積極承擔應盡的國際義務。中國 對外援助建設了一大批工農業 和基礎設施項目,並提供了大量 適用技術,有力增強了受援國的 自主發展能力。中國援建的學 校、醫院、飲水設施等民生工程, 豐富和改善了當地人民生活。通 過開展援外培訓,中國為受援國 積累了寶貴的人力資源。中國對 外援助為推動發展中國家減貧 脫困、改善民生、促進經濟社會 可持續發展做出了重要貢獻。此 外,中國還積極參與國際人道主 義救援。當特大自然災害發生 時,即使是發達國家短時間內也 難以應對,迫切需要國際社會伸 出援手。例如,在日本遭受海嘯 襲擊時,很多災民沒有電力和燃 油取暖。中國提供燃油等物資援 助是應日方要求並考慮到災民 的實際需要而提供的。針對海地 地震、巴基斯坦洪災、「非洲之 角」飢荒等重大災害,中國均及 時開展緊急救援行動,體現了國 際人道主義關懷,充分展示了求 和平、謀發展、促合作、負責任的 大國形象。
(三)對外援助是中國企業 「走出去」的有益途徑
中國政府開展對外援助的首 要目的是滿足受援國的發展需 要, 幫助受援國提高自主發展能 力。同時,通過對外援助的戰略投 入, 帶動中國與發展中國家的經 貿合作, 緩解自身重要能源資源 的瓶頸制約, 提升中國具有自主 知識產權產品、技術和標準的國 際化程度,為推動中國企業「走出 去」拓展市場空間。中國政府鼓勵 企業通過承擔援外項目走出國 門, 並進一步開展有利於當地發 展的投資、貿易、工程承包、勞務 合作等商業活動。對外援助帶動 雙邊經貿合作, 會更好地促進受 援國的經濟發展。中國現代化建 設已取得巨大成就, 但也存在許 多結構性矛盾, 保持經濟社會可 持續發展面臨挑戰。廣大發展中 國家資源豐富、市場潛力巨大,與 其加強互利合作, 是中國拓寬能 源資源供給渠道, 緩解部分產業 產能過剩矛盾, 實施市場多元化 戰略, 擺脫對傳統市場過度依賴 的關鍵所在。
因此, 無論從配合對外戰略 角度, 還是從應盡的大國義務角 度來看, 中國都有必要開展對外 援助。同時,對外援助也促進了中 國與發展中國家政府間、企業間 和民間的合作交往, 為用好兩個 市場、兩種資源發揮了積極作用。
二、知識精英:如何通過 對外援助彰顯中國價值
隨著中國對外援助規模的擴 大, 西方傳統援助國對中國援助 的詬病也日益增多。透過西方的 媒體和社交網路, 中國的知識精 英看到了另一番圖景:「中國援助 不透明」、「中國援助滋生了受援 國的腐敗」。那麼,與西方援助國 相比,中國的軟實力能否彰顯?這 個問題直接折射出中國援助的有 效性與可持續性。解決這個問題 應從兩個方面入手。
(一)優化對外援助結構
基礎設施建設既是中國對外 援助的最主要形式, 也是當前西 方國家逐漸退出的領域。中國應 繼續重視對受援國的基礎設施建 設,夯實中國優勢領域,重點安排 農業、教育、醫療、供水、用電、經 濟型住房、環境保護等民生項。 但是,隨著國家實力的提升,中國 對外戰略正在從「利益和權勢導 向」轉向「利益和價值導向」。這就 要求加大軟援助的力度, 通過做 好「人」的工作,把中國的「道路自 信、理論自信和制度自信」轉化為 國際社會認同的無形力量。
1. 突出國別援助項目主題。 中國對外援助一直沿襲「撒胡椒 面」方式,呈現給每個受援國的都 是一個融合物資、成套設備、技術 合作等方式的, 類似口味的「拼 盤」。這種「面面俱到」實際上忽視 了對援助主題的突出, 難以針對 受援國的發展短板制定差異化的 援助政策。因此,應加大規劃咨詢 等軟援助力度, 在受援國需求調 研上做足功課。針對各國的具體 情況,設置短期援助規劃,重點解 決某一領域的發展難題。在明確 援助主題和方向的前提下, 再添 加相應的工程類項目、技術合作 和相關專家派遣等。以南太平洋 小島國為例, 密克羅尼西亞、湯 加、薩摩亞等正面臨嚴重的氣候 變化威脅, 中國可針對南太地區 出台一項以清潔能源為主題的一 攬子援助計劃。在此項下,配合太 陽能發電、沼氣技術推廣等軟、硬 項目,既可有效解決減貧,也可表 明中國在氣候變化議題上的立 場, 以實際行動贏得小島國的支 持。
2. 加強境外人力資源開發。 不久前非洲某國總統訪華, 外媒 大肆渲染其因未拿到理想援助款 而不悅。雖然傳聞子虛烏有,卻在 一定程度上反映出中國援助的缺 陷。以硬體設施為主的援助方式 很容易被矮化為單純的「金錢關 系」。相比之下,西方發達國家早 在上世紀六十年代就開始對受援 國派出志願者,開展人文關懷。例 如, 在每個貧困的角落幾乎都能 看到美國和平隊的影子, 或多或 少修復了「山姆大叔」傲慢的國際 形象。此外,日本的協力隊員以及 銀發志願者也為本國海外活動加 分不少。未來,中國援助應一方面 加大志願者派遣力度, 適當延長 派遣時間, 側重文化傳播和人文 交流等領域, 提高中國軟實力的 對外影響。同時完善志願者選拔 和培訓制度, 建立與回國就業相 掛鉤的考核激勵機制。另一方面, 啟動境外培訓項目。根據受援國 不同需求, 派遣專家在教育、科 技、文化、衛生、農業、環境保護、 礦業、經濟技術等領域開展針對 草根階層的技能培訓, 將中國的 發展理念切實有效地傳達給當地 人民。
3. 善於聯絡當地民間組織。 不可否認, 一些受援國由於民主 制度不完善,政府腐敗現象嚴重。 當前中國只針對受援國現政府的 援助模式難免授人以柄。再加上 宣傳不到位, 一些民眾甚至認為 中國援外工程隊是來搶他們飯碗 的。有鑒於此,中國不能一再忽視 受援國民間組織的作用。因為在 一些弱勢政府的國家, 社會組織 發揮了制衡政府的「第二軌道」作 用;而在一些轉型國家中,社會組 織正在積極推動「官民共治」。為 了將對外援助打造成展示中國傳 統價值和發展經驗的平台, 可嘗 試將受援國有影響力的民間組織 納入軟援助中來。參照聯合國開 發計劃署(UNDP)「全球環境基 金」的經驗,設立專項資金與受援 國當地民間組織開展旨在推動減 貧的聯合研究和技術分享等。
(二)靈活利用三方合作平台
近年來,以「金磚國家」為代 表的新興援助國異軍突起, 傳統 援助國開始積極探討與其開展在 發展領域的合作。例如,英國正在 大力推進中英戰略合作框架下的 亞洲減貧項目, 而發展援助領域 也是中美戰略經濟對話的重要內 容。新形勢下,靈活利用援外三方 合作, 能夠擴大中國軟實力的影 響。為此, 中國可以採取以下措 施:
1.樹立開放大國心態、積極 探討援外三方合作。當前國際發 展援助格局正在發生深刻變革。 一方面, 三方合作在援助國間迅 速展開並逐漸成為一種主要的援 助方式。北—北—南、北—南— 南、南—南—南合作日益普遍,聯 合國、亞洲開發銀行等國際組織 也紛紛加入,以構建「全球夥伴關 系」 為宗旨的發展援助革命正在 醞釀之中。另一方面,按照經合組 織標准, 中國已從受援國名單畢 業,西方逐步停止對華援助,轉而 尋求三方合作