中國特色社會主義法治體系如何保證公平公正

❶ 如何促進和實現社會公平正義

面對我國在社會公平正義方面存在的主要問題，我們應採取以下措施。
一．正確認識促進和實現社會公平正義的重大意義。思想是行動的先導。實現社會公
正，前提是提高認識。在現實生活中，一些社會公正問題之所以得不到很好解決，與一些人尤
其是個別領導幹部思想認識不到位，把社會公正的價值看輕了、位置擺低了不無關系。事實
上，人類社會的歷史已經證明，社會公正對於社會猶如空氣對於人一樣，都是一種必需品，須
臾不可離開。首先，社會公正對社會發展具有重要的引領作用。沒有社會公正的引領，經濟的
增長並不必然帶來社會公益品的增長、貧困人口的減少、公共服務的均等、社會福利的共享
等，反而有可能導致兩極分化。社會公正作為我國社會主義制度的重要價值和基本特徵，就像
一面旗幟、一座燈塔，引領著我國社會的發展方向，也不斷增強著中國特色社會主義的向心力
和凝聚力。其次，社會公正對社會發展具有重要的保障作用。社會公正通過權利的合理分
配、義務的合理承擔，使人們各盡其能、各得其所、和諧相處，保證社會的和諧穩定和有序發
展。
二．大力發展生產力為實現社會公平正義的先決條件。始終堅持發展首位，在發展中實現
公平與效率的有機統一。維護和實現社會公平不是一個抽象的口號，須具備現實的社會經濟條
件和切實可行的政策措施。滿足公民對社會公平的要求，增加公民的幸福感和滿意度，必須具
備較高的經濟發展水平和較好的物質條件。因此，在新世紀新階段，維護和實現社會公平的根
本途徑，仍然是努力發展社會經濟，最大限度地提高社會物質生活水平，為實現更高水準的社
會公平奠定必要的物質基礎。
三．逐步建立社會公平保障體系。黨的十六屆六中全會明確指出，制度是社會公平正義的
根本保證。要按照十六屆六中全會提出的制度建設的六個方面的任務和要求，加強保障公平正
義的制度體系建設，最終建立一個以權利公平、機會公平、規則公平、分配公平為主要內容的
完整的社會公平制度保障體系。同時要抓好制度的落實。只有將充分保障人民群眾政治、經
濟、文化、社會等方面的權利和利益的社會公正制度體系具體化為實踐中的措施和行動，使廣
大人民群眾能夠共建共享社會發展的政治經濟文化成果，才能真正實現和維護社會公平正
義，從而體現社會主義制度的優越性，最終促進社會和諧。社會保障是政府實現社會公平的主
要手段之一。建立健全社會保障體系，有助於改善貧困群體的生活處境，緩解貧富差距過大帶
來的社會矛盾和沖突。社會保障的目標應立足於社會公正和社會安全，通過社會救助、社會養
老保險、失業救助保險、社會福利以及社會優撫等多個方面的措施來實現社會公正和社會安
全。
四．加強制度建設為維護和實現社會公平正義提供根本保障。制度是社會公平正義的根本
保證。必須加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度，保障人民在政治、經濟、文
化、社會等方面的權利和利益，引導公民依法行使權利、履行義務。第一，完善民主權利的保
障制度鞏固人民當家作主的政治地位。我國是社會主義國家，人民是國家的主人，民主權利是
公民基本權利的重要組成部分。我們必須在堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導下
的多黨合作和民主協商制度、民族區域自治制度這些基本政治制度的前提下，從各個層次擴大
公民有序政治參與，健全民主程序，豐富民主形式，實現社會主義民主政治的制度化、規范
化、程序化，保障人民享有廣泛的民主權利。第二，完善法律制度，夯實社會和諧的法治基
礎。加強法制建設，是實現公平正義的基本保障。要堅持公民在法律面前人人平等，尊重和保
障人權，依法保證公民的權利和自由。堅持科學立法、民主立法，從全體人民的利益出發制定
法律，防止立法「部門利益化」。必須加緊構建與社會主義市場經濟相適應的法律法規體系，切實維護市場主體的平等地位，規范市場主體的經濟行為，保障市場主體的公平競爭。要
完善和發展有關民主政治、保障公民權利、推進社會事業、規范社會組織、加強社會管理等方
面的法律法規。全面推進依法行政，嚴格按照法定許可權和程序行使權力、履行職責，加強對權
力運行的制約和監督。第三，完善司法體制機制，加強社會和諧的司法保障。要以司法公正為
目標，從人民群眾反映最突出的、制約司法公正的關鍵環節著手，推進司法體制和工作機制的
改革，建設公正、高效、權威的社會主義司法制度。加強司法的民主建設，健全公開審判、人
民陪審員、人民監督員等制度，發揮律師、公證、和解、調解、仲裁的積極作用。加強司法救
助，對貧困群眾減免訴訟費。完善執行工作機制，加強和改進執行工作。維護司法廉潔，嚴肅
追究徇私枉法、失職瀆職等行為的法律責任。充分發揮司法維護公平正義的職能作用，是實現
社會公平正義的法治保障。第四，完善公共財政制度，逐步實現基本公共服務均等化。公共財
政的基本職能是提供公共產品和公共服務，滿足社會公共需要。要調整財政收支結構，加大財
政在教育、衛生、文化、就業再就業服務、社會保障、生態環境、公共基礎設施、社會治安等
方面的投入。逐步增加國家財政投資規模，不斷增強公共產品和公共服務的供給能力，調節收
入分配，緩解社會矛盾。同時要健全公共財政體制，使財力與事權相匹配。完善中央和地方共
享稅的分成辦法，加大財政轉移支付的力度，促進轉移支付的規范化、法制化，完善財政獎勵
補助政策，增強基層政府提供公共服務的能力，保障各級政權建設的需要。第五，完善收入分
配製度，規范收入分配秩序。堅持按勞分配為主體、多種分配方式並存的分配製度，加強對收
入分配的宏觀調節，在經濟發展的基礎上，更加註重社會公平。著力提高低收入者收入水
平，逐步擴大中等收入者比重，有效調節過高收入，堅決取締非法收入。完善勞動、資本、技
術、管理等生產要素按貢獻參與分配的制度，健全公務員工資制度，改革事業單位收入分配製
度，加強對企業工資分配的調控和指導。實行綜合與分類相結合的個人所得稅制度，加強征管
和調節。努力緩解和遏制地區之間、社會成員之間收入差距擴大的趨勢，促進共同富裕。
五．建立公正的利益協調機制，社會保障機制和監督機制。第一、建立公正的利益表達機
制公正的利益表達機制，為社會各階層提供利益表達的制度性平台，使多元化的利益訴求，通
過正當的渠道予以表達，為政府了解世情、整合民意、科學決策提供依據和基礎。一是要進一
步拓寬利益表達的渠道。要體現人民當家作主的主人翁地位，創造條件讓個人有充分的利益表
達權。要暢通利益表達的主渠道，完善人大和政協的職責監督和任用制度，讓人大和政協更好
地發揮職能。同時要進一步發揮社團、行業組織、社會中介組織和城鄉基層自治組織的作
用，以此建立人民代表大會、專家委員會與社會組織三者共同參與利益訴求的公眾參與模
式，實現決策的民主化、專業化、科學化；二是建立社會協商對話機制。政府要扮演好「公正
裁判」的角色，著力解決好各類企業中工會機構缺位、職能弱化的問題，要逐步建立起由政
府、企業和工會組成的談判制度和勞動爭議仲裁製度，切實保護勞動者及社會弱勢群體的合法
權益。第二、建立公正的利益分配機制。利益本質上上是一種社會關系。社會關系首先表現為
利益，反映了人與人之間的利害關系。只有確立了公平公正的利益分配機制，社會秩序才有穩
固的基礎。首先，要打破市場分割，建立公正的市場競爭環境。建立機會平等、參與平等、權
利平等的利益訴求機制，這就需要一方面在政策的制定上，應保障所涉及所有的利益主體有參
與權、發言權和競爭權，使政策能夠在一定程度上體現大多數人的意願。另一方面，要完善機
關、企事業單位、社會團體及個人的建議採納制度。最後，不斷完善以按勞分配為主體，多種
分配方式並存的收入分配製度。按勞分配是社會主義利益分配的主軸，也是保證收入分配社會
主義性質的客觀要求，不能因為按勞分配會形成收入差距，就回歸到平均主義的分配方式，更
不能無視收入差距的不斷擴大，要創新勞動者增加收入的分配方式，要在收入分配上形成合理
的報酬差距，並優化差異的激勵作用。
六．形成促進和實現社會公平正義的合力。我們強調理性看待社會公正問題，目的就是為
了妥善解決這一問題，以更好地促進經濟社會發展，實現社會公正。妥善解決社會公正問
題，努力實現社會公正，是一個復雜的系統工程，需要長期不懈的努力。其中，應突出三個重
點，這就是認識到位、舉措得力、形成合力。第一，認識到位。思想是行動的先導。實現社會
公正，前提是提高認識。首先，社會公正對社會發展具有重要的引領作用。社會公正作為我國
社會主義制度的重要價值和基本特徵，就像一面旗幟、一座燈塔，引領著我國社會的發展方
向，也不斷增強著中國特色社會主義的向心力和凝聚力。其次，社會公正對社會發展具有重要
的保障作用。社會公正通過權利的合理分配、義務的合理承擔，使人們各盡其能、各得其
所、和諧相處，保證社會的和諧穩定和有序發展。不公正的社會必然是一個不和諧、不穩定的
社會，極端的不公正必然導致社會的動盪、發展的中斷。第三，社會公正對社會發展具有重要
的動力作用。公正與效率既有相互排斥的一面，也有相互統一的一面。持續的高效率必定要以
社會公正為基礎。當一個社會只注重效率而導致公正缺失時，貧富的懸殊、規則的不公、社會
的動盪等使得高效率也不可能長久維持。這時，必須通過提高社會公正水平來提升效率，讓社
會公正成為社會發展的動力。從這個意義上說，公正和效率如同社會發展的兩個輪子，共同驅
動著社會的發展。我們應該根據特定歷史階段社會發展的需求，在公正與效率之間作出合理安
排，以形成有利於社會發展的最強動力。舉措得力。實現社會公正，需要採取切中肯綮的舉
措。其中，最為重要的舉措就是實現科學發展，不斷做大蛋糕，努力分好蛋糕。
可以肯定，如果我們個人缺乏公正之心，總是由屁股決定腦袋：當自己屬於社會不公中受
損的一方時就憤憤不平、希望馬上改變；而一旦自己屬於受益的一方時則沾沾自喜，阻撓變革，那麼，實現社會公正的道路必將變得漫長而坎坷。只有每個人都具有公正之心，為
實現社會公正不懈努力，才能讓社會公正放射出比太陽還要燦爛的光輝。

❷ 怎樣建設中國特色社會主義法治體系

怎樣建設中國特色社會主義法治體系？
（一）五個子系統環環相扣。完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系、完善的黨內法規體系五個子系統應當相互銜接、相互聯系、相互作用。建設法律規范體系要求恪守以民為本、立法為民理念，貫徹社會主義核心價值觀，使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護，實現立法和改革決策相銜接，做到重大改革於法有據、立法主動適應改革和經濟社會發展需要。建設法治實施體系要求執法、司法和全社會在法治軌道上開展工作，做到嚴格執法、公正司法、全民守法。建設法治監督體系要求健全憲法實施和監督制度，強化對行政權力的制約和監督，加強對司法活動的監督，完善檢察機關行使監督權的法律制度，完善人民監督員制度。建設法治保障體系要求加強黨的領導，完善職業保障體系，加強法律服務隊伍建設，創新法治人才培養機制。建設黨內法規體系要求健全黨內法規體制、強化黨內法規與法律、政策的關聯，為管黨治黨提供法制保障。
（二）依法治國、依法執政、依法行政共同推進。依法治國是黨領導人民治國理政的基本方式，要依照憲法和法律規定，通過各種途徑和形式實現人民群眾在黨的領導下管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現社會主義民主的制度化、法律化。依法執政是依法治國的關鍵，要堅持黨領導人民制定法律、實施法律並在憲法法律范圍內活動的原則，健全黨領導依法治國的制度和工作機制，促進黨的政策和國家法律互聯互動。依法行政是依法治國的重點，要創新執法體制，完善執法程序，推進綜合執法，嚴格執法責任，建立權責統一、權威高效的依法行政體制，加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，切實做到合法行政、合理行政、高效便民、權責統一、政務公開。
（三）法治國家、法治政府、法治社會一體建設。法治國家、法治政府和法治社會是全面推進依法治國的「一體雙翼」。法治國家是長遠目標和根本目標，建設法治國家，核心要求實現國家生活的全面法治化；法治政府是重點任務和攻堅內容，建設法治政府，核心要求是規范和制約公共權力；法治社會是組成部分和薄弱環節，建設法治社會，核心是推進多層次多領域依法治理，實現全體國民自己守法、護法。法治國家、法治政府、法治社會一體建設，要求三者相互補充、相互促進、相輔相成。
（四）科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法相輔相成。十八大以來，黨中央審時度勢，提出了「科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法」的新十六字方針，確立了新時期法治中國建設的基本內容。科學立法要求完善立法規劃，突出立法重點，堅持立改廢釋並舉，提高立法科學化、民主化水平，提高法律的針對性、及時性、系統性、有效性，完善立法工作機制和程序，擴大公眾有序參與，充分聽取各方面意見，使法律准確反映經濟社會發展要求，更好協調利益關系，發揮立法的引領和推動作用。嚴格執法，要求加強憲法和法律實施，維護社會主義法制的統一、尊嚴、權威，形成人們不願違法、不能違法、不敢違法的法治環境，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。公正司法，要求要努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義，所有司法機關都要緊緊圍繞這個目標來改進工作，重點解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題。全民守法，要求任何組織或者個人都必須在憲法和法律范圍內活動，任何公民、社會組織和國家機關都要以憲法和法律為行為准則，依照憲法和法律行使權利或權力、履行義務或職責。

（五）與推進國家治理體系與治理能力現代化同脈共振。全面推進依法治國既是實現國家治理現代化目標的基本要求，又是推進國家治理現代化的重要組成部分。法律的強制性、普遍性、穩定性、公開性、協調性等價值屬性滿足了國家治理對權威性和有效性的要求。法治在治理現代化過程中具有極為重要的意義。民主、科學、文明、法治是國家治理現代化的基本要求，民主、科學、文明都離不開法治的保障。治理現代化需要通過法治手段進一步具體地對應到治理體系的各個領域和每個方面，需要進一步量化為具體的指標體系，包括國權配置定型化、公權行使制度化、權益保護實效化、治理行為規范化、社會關系規則化、治理方式文明化六個方面。在實現治理法治化的過程中，治理主體需要高度重視法治本身的現代化問題，高度重視法律規范的可實施性，高度重視全社會法治信仰的塑造，高度重視治理事務對法治的堅守，高度重視司法公信力的培養。

❸ 公平正義怎麼保障

公平正義怎麼保障

一、公平正義的呼聲為何強烈

公平正義，是中國共產黨的一貫主張，是中國特色社會主義的內在要求，我們黨領導人民幹革命、抓建設、搞改革，就是為了建設真正公平正義的社會，讓人民過上幸福生活。新中國的成立和社會主義基本制度的建立，為實現公平正義奠定了根本政治制度。

改革開放以來，我國以世界上少有的速度持續快速發展起來，中國人民穩定地走上富裕安康的廣闊道路。這30多年，是我國經濟實力和綜合國力大幅提升的時期，是改善民生力度最大、人民得到實惠最多的時期。比如，2億多貧困人口脫貧，免費義務教育全面實現，高等教育進入大眾化階段，建成了世界上最大規模的基本醫療保障網、最大規模的養老保障網，基本公共服務均等化扎實推進。今天，人們正在享受著越來越多的改革發展成果，公平正義得到更多重視和保障。

從現實來看，黨和政府促進公平正義的努力有目共睹，但另一方面，人們對公平正義的呼聲也越來越高。在前不久人民日報微博推出的「我期待」系列調查中，對於「讓社會更和諧，你最期待」的問題，選擇最多的是「進一步促進社會公平正義」，占被調查人數的59%。為什麼會出現這種情況呢？

有社會不公平現象凸顯的原因。比如，潛規則在一些領域比較盛行，有的人靠鑽空子、搞門道一夜暴富，有的人靠「蘿卜招牌」捧上「好飯碗」，有的人靠「拼爹」獲得「火箭式提拔」。求人的事屢見不鮮，無論是升學、看病、生孩子、還是辦企業、上項目，很多都得走關系、靠背景，甚至有的人說「中國人從搖籃到墳墓都要求人「。再比如。中國奢侈品消費居世界第二，但還有不少人生活在貧困線以下。這些都直接影響著人們對公平正義的感受。

有政策制度不完善的原因。群眾反映強烈的社會不公現象，大都與一些領域改革不到位有關。比如，城鄉二元結構尚未打破，城鄉居民在醫療、養老等方面待遇差別較大：戶籍制度改革呼聲很高，但進展還不盡人意，導致農民工等流動人口「徘徊」在城市邊緣，享受不到應有待遇；養老保險接續、隨遷子女高考等方面的政策不完善，也加劇了一些人的不公平感。

有人們權利意識增強的原因。隨著經濟發展和社會進步，人們的民主觀念、權利意識明顯增強，對公平正義的訴求日益強烈。一旦自身權益受到侵害，許多人不再保持沉默，而是積極爭取和維護。據一項網路調查顯示，當遇到不公平現象時，83%的網民選擇通過各種渠道表達訴求。

也有媒體傳播放大的原因。過去，不公平的事件影響范圍有限。現在，隨著互聯網、手機等新媒體的快速發展，人人都有「麥克風」，不公平事件一旦發生，很快就能「壞事傳千里」。再加上有些人看待不公平現象時，容易帶有非理性和極端化情緒，利用網路進行炒作，誇大了不公平的程度。

事不公則心不平，心不平則氣不順，氣不順則難和諧。公平正義問題已經成為當前我國社會諸多矛盾的交結點，成為廣大群眾關注度很高的問題。在新的起點上推進中國特色社會主義，就應當把公平正義放到更加突出的位置，使追求公平正義體現到社會生活的方方面面，更好地促進社會和諧穩定。

二、如何正確看待公平正義

2012年年底，圍繞異地高考問題，一些非北京籍學生家長與北京籍學生家長在網上展開辯論。一方認為，只有消除歧視，讓隨遷子女享有與本地孩子同等的高考機會，才是公平的體現；另一方則認為，若放開戶籍限制，就會影響本地孩子升學機會，這是不公平的。

面對同一件事，為何人們的理解迥然不同？在公平正義問題上，可謂是「仁者見仁，智者見智」，由於人們的立場、角度不一樣，對公平正義的理解也不盡相同。那麼，應該怎麼看待公平正義？

首先，應歷史地看。公平正義，是一個古老而又常新的話題。人類社會對公平正義的思考和追求從未停止過。自柏拉圖和亞里士多德以來，思想家們就從未停止過對公正問題的探討。因此，公平正義是一個發展著的歷史范疇。在不同社會制度下，公平正義的標準是不一樣的。在階級社會，不同的階級由於階級利益的差別，對公平正義的理解也不同。

社會主義制度在我國的確立，為實現真正意義上的公平正義奠定了制度基礎。但同時也要看到，公平正義不會自然而然地實現，而是與經濟社會發展階段相聯系，是一個不斷向前推進的歷史過程。我國是在經濟文化比較落後的基礎上建設社會主義的，雖然經過改革開放30多年發展，經濟總量已躍居世界第二，在維護公平正義方面也取得了很大進步。但我國仍處於社會主義初級階段，仍是一個發展中國家，人均國內生產總值排在世界第80多位，約為世界平均水平的一半，只有發達國家的1/8左右。在這樣的歷史條件下，一方面，面對經濟社會中的矛盾和問題，要通過維護公平正義，激發社會活力，促進經濟社會更好更快發展；另一方面，我們講公平正義，又不能脫離基本國情，只能「就米下鍋」。立足經濟社會發展實際去滿足人們的要求。

在這方面，現實生活中的一些例子就很能說明問題。比如新型農村社會養老保險，這是國家為解決廣大農民的後顧之憂、促進社會公平正義的一項制度安排，每個月55元的基本養老金由國家提供，在基本養老金之上的部分根據個人繳費情況而定。這項制度開始試點之後，受到廣大農民群眾的熱烈歡迎。很多農村老人說：我們也可以像城裡人一樣領養老金了！但推行一段時間後，也有部分農村群眾開始提意見了，他們覺得基本養老金標准太低，與城鎮居民養老金水平差距太大。應該說，在現階段的經濟發展水平上，「新農保」只能從低水平起步，做到廣覆蓋，同時隨著經濟發展、國家財力增強，逐步提高基本養老金標准。那種企望與城鎮養老水平進一步對接的想法，出發點可能是好的，但卻是不現實的。

「羅馬城不是一天建起來的。」公平正義是一個逐步實現的過程，將隨著經濟社會發展不斷螺旋式上升。我們一方面要盡力而為、量力而行，力求在現有條件下，最大程度實現公平正義。另一方面，要大力解放和發展生產力，把蛋糕做大，為實現更高層次的公平正義創造堅實的物質基礎。

其次，應相對地看。絕對的公平正義，從來都是沒有的，只存在於人們的觀念和幻想中。在現實社會中，由於社會成員個人情況的不同，天賦有差別，能力有大小，不可能每個人都處在同一起跑線上。純粹的起點平等是做不到的，競爭的最後結果可能導致不公平，只能求得大致公平，相對公平。如果追求絕對的公平，苛求整齊劃一、完全一致，只會回到平均主義的老路，最終導致公平正義的倒退。

最後，應具體地看。討論公平正義，不能泛泛而談，必須放在具體領域、結合具體問題來分析。比如，平等競爭、優勝劣汰的原則，在經濟領域是適用的，體現了公平正義的要求，如果拿到社會領域來，則會導致一些社會困難群體，連基本的生存需求都得不到保障，這顯然是不公正的。

三、如何通過制度改革為公平正義護航

從2003年啟動新型農村合作醫療，到2007年啟動城鎮居民醫療保險，再到2008年在全國推開。短短5年時間，城鄉居民醫療保障制度從無到有、從布局到整體、完成了全覆蓋。這項制度改革，使城鄉居民享受到了平等的醫療保障，是促進公平正義的一個重要實例。
公平正義，從美好理念轉化為實踐，需要制度的有力保障。近些年來，我們在制度建設方面進行了積極探索，但也存在制度不健全的問題。黨的十八大提出，要加緊建設對社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權利公平、機會公平、規則公平為主要內容的社會公平保障體系。

公平正義的制度保障網如何織就？關鍵還是改革。30多年來的實踐證明，改革是事業發展的強大動力，也是制度建設的根本途徑。既應改革不合時宜的制度，也要把實踐中成功的做法制度化，還要探索建立適應未來發展需求的新制度，使社會公平保障體系更加完善。具體來說，要從以下幾方面來努力。

一是權利公平。在我國，不論民族、性別、職業、財富等，每個人都應一律平等地享有基本權利。應加大法制建設力度，完善法律制度體系，保障公民合法的政治權利和經濟文化社會等方面權利，建立健全公平享有和行使權力的體制機制、保障人民當家作主。重點完善公共財政制度、義務教育和職業教育制度、基本醫療衛生制度、收入分配製度、社會保障制度等，促進基本公共服務均等化、使不同地區、不同人群都能享有平等「待遇」。完善全力維護和保障機制、著力解決征地拆遷、環境污染、工資拖欠等群眾權益受損的突出問題，確保權利公平的實現。

二是機會公平。在現實生活中，每個人都有自己的理想追求，都渴望平等擁有拼搏奮斗、展現自己的機會。應強化政策保障，拆除制度「籬笆」，取消不合理的准入限制，使盡可能多的人有打拚的舞台。比如，2013年5月國務院出台政策規定，大學生就業不得設置畢業院校、年齡、戶籍等限制要求。同時搭建更多平台，疏通上升渠道，讓人們的創造活力迸發出來，使大家共同享有人生出彩的機會。對那些困難群體，還要給予更多關懷和扶持，避免「無機會群體」出現。

三是規則公平。任何一個社會都需要有一套規則來保證運行，而公平正義則應是這套規則的靈魂。一方面，通過科學合理的制度安排，確保規則公正嚴明、不偏不倚；另一方面全社會都應嚴格按照規則辦事，堅決抵制潛規則。比如，我國公務員「逢進必考」的規則，堵上了過去那種憑條子、找關系的門路，「國考」成為人們普遍認可的、體現公平競爭原則的人才選拔方式。數據顯示，近3年來，中央和國家機關新錄用公務員九成來自非公務員普通家庭。

維護公平正義，還須反對特權現象。哪裡有特權，哪裡就不公平。在我國，任何組織和個人都沒有超越憲法和法律的特權，所有公職人員都不得謀求法律和政策規定之外的任何權利和特權。但在現實生活中，一些幹部搞特殊、耍特權，比如違規佔有多套住房、違規佔有公家車輛，以各種形式侵佔公共利益、群眾利益，明裡暗裡為子女親屬陞官發財奔走，群眾對此意見很大。如果幹什麼事都要靠關系、搞門道，有背景的就能得到等多照顧，沒有背景的再有本事也無法出頭、勢必嚴重影響社會公平正義。應採取得力措施，堅決反對和克服特權思想、特權現象。進一步完善權力制約監督機制，把權力關進制度的籠子里，保證權力依法運行、最大限度地防止公權私用變特權。

四、如何用法治守護公平正義

「公平正義是每個法律人的信仰。」這是北京市房山區人民法院法官厲莉的座右銘。在審理一起保險賠償案的過程中，她勇敢挑戰顯失公平的行業規則，不僅是原告贏得了訴訟，更使中國保險行業協會修改了相關條款。她用自己的堅定與執著、果敢與擔當，展現了法治在維護公平正義中的力量。

人們常說，司法是維護公平正義的最後一道防線。但這些年來，司法不公現象時有發生，引發人們的持續關注。「同案不同判，同罪不同罰」，「前門進後門出」的減刑假釋等問題，一樁樁、一件件都在拷問著司法的公正性。如果守不住這道防線，就會縱容和放大社會不公，阻斷老百姓維護權益的「正道」，造成嚴重的社會問題。正如一位思想家所說，犯罪好比污染了水流，而不公正的審判好比污染了水源。如何堅決維護法治的權威、尊嚴和公信力，讓人民群眾在每一個司法案件審理中都感受到公平正義，已成為當前必須解決的重要任務。

以公平促公正。公開透明才能公道公正，暗箱操作則會問題叢生。2009年12月，最高人民法院發布《關於司法公開的六項規定》，要求公開立案、庭審、執行、聽證、文書、審務等方面內容，有力促進了司法在陽光下運行。今後將繼續加大司法公開力度，完善公開審判和公開執行制度，推廣庭審電視網路直播、網上曬判決書等做法、完善新聞發言人制度和人民陪審員制度，讓司法公正成為人們看得見、摸得著、感受得到的東西。

以完善體制促公平。科學規范的體制和制度，是阻止金錢、權力、人情干擾司法公正的隔離牆。近年來，我國司法體制改革不斷深化，推出一系列措施，向著「公正高效權威」的目標邁進。下一步的關鍵，是按照黨的十八要求，進一步深化司法體制改革，確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權。進一步優化司法職權配置，創新和加強審判管理，改進司法權運行機制，完善內部和外部監督制約機制，確保司法公正不斷向縱深推進。

以強隊伍促公平。司法隊伍頭頂天平、手握准繩，是公平正義的化身。建設一支廉潔正派、執法公正的司法隊伍，是維護司法公正的關鍵。這些年涌現出了「柔情的女法官」陳燕萍、「法官媽媽」詹紅荔、「全國模範檢察官」鄭喜蘭等一批先進典型，同時也存在少數司法工作人員知法犯法、執法犯法、貪贓枉法，滋生了司法腐敗，加強司法隊伍建設的任務還很重。應強化職業道德建設，牢固樹立公正、廉潔、為民的價值理念，注重教育培訓和社會實踐，加強紀律作風建設，加大對違紀違法行為的查處力度，切實提高維護社會公平正義的能力。

維護公平正義不只是司法部門的事情，全社會都應樹立法治理念，增強遵法守法用法意識，自覺做公平正義的守護者。各級政府應依法行政，善於運用法制思維和法制方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定。廣大群眾要依法維護自身權益，不斷提高學習運用法律的能力、避免在維權的同時違法。社會輿論應依法、客觀公正地進行監督，努力防止「權力」傷害「權利」現象的發生。

實現公平正義是一條很長的路，但前景必然越來越廣闊。只要我們大家共同攜手、持續努力，不斷朝著更加公平和諧的社會邁進，我們每個人也必將贏得屬於自己的美好人生。

❹ 如何用法制守護公平正義的核心價值

法治，是社會主義核心價值觀的重要內容。黨的十八屆四中全會的主題是依法治國，會議審議通過的《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）,要求我們以法治提高執政能力和社會治理能力，踐行社會主義核心價值觀，建設法治中國。社會主義核心價值觀內容為：富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業、誠信、友善。其中法治是保證公正價值的基本價值和制度。法治展開於立法、執法、司法、守法諸多環節，公平正義核心價值亦體現和實現於立法、執法、司法、守法多個環節。
守護公平正義是中國特色社會主義法治體系的核心價值
黨的十八屆四中全會指出：「全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。」又強調：「依法治國是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障，是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求。」思考依法治國、法治與公平正義價值的內在關系問題，我們可以回顧一下黨的十八屆三中全會關於全面深化改革指導思想的論述。三中全會強調全面深化改革的指導思想是以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點。推進國家治理體系和治理能力現代化，目的就是要促進社會公平正義、增進人民福祉。
既然依法治國是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，那麼，依法治國也就必須以促進社會主義公平正義，踐行社會公平正義為核心價值。相應的，中國特色社會主義法治體系也須以社會公平正義為其核心價值。
公平正義是社會關系的核心價值，是人們在社會交往合作中不損害他人，也不能被他人損害的正當關系。公平正義是法治所要追求的核心價值。在我國社會主體和利益多元化情勢下，用法治來實現公正價值是最佳選擇。對此黨的十八屆四中全會《決定》明確指出：更好統籌社會力量、平衡社會利益、調節社會關系、規范社會行為，使我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序，必須更好發揮法治的引領和規范作用。運用法治對社會進行統籌、平衡、調節、規范，其價值追求就是公平正義。依法治國的五項原則，特別是其中的堅持法律面前人人平等，反對特權，其價值追求都是公平正義。
守護公平正義是良法的根本屬性
「法治應包括兩重意思：已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應該本身是制定得良好的法律。」（亞里士多德）良法和守法是法治的兩個要點。十八屆四中全會指出，法律是治國之重器，良法是善治之前提。要制定出良法，就要把公正、公平、公開原則貫穿立法全過程，要恪守以民為本、立法為民理念。
在中國特色社會主義法律體系中，憲法和民法處於十分重要的地位，這兩部法律最突出地體現著公平正義價值，亦決定著其他法律的公正性。四中全會特別重視這兩部法律，體現著對公平正義的高度重視。憲法是確定公民權利和實現公民權利的制度安排的根本法。權利是體現和保護公正的最好制度。因此，中國特色社會主義法律體系的核心是憲法，堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政。定立國家憲法日，建立憲法宣誓制度等目的都是為了更好地保障社會公平正義。
四中全會提出要編纂民法典。民法是權利法，民法的多種制度都是圍繞權利而建立的，而在現代社會權利是公平正義的根本體現。編纂民法典就是要更加完善地保護公民的人身權、物權、繼承權、債權、知識產權等權利，更具體全面地實現公正價值。
公平正義價值也體現在立法體制及其改革上。在立法上以往行政部門立法較多，而行政部門總是過多考慮自己的權利，而迴避自己的義務，這是不公平的。針對此種弊端，四中全會強調，要明確立法權利邊界，從體制機制和工作程序上有效防止部門利益和地方保護主義法律化。對部門間爭議較大的立法事項，由決策機關引入第三方評估，充分聽取各方意見，協調決定，不能久拖不決。要健全有立法權的人大主導立法工作的體制機制，發揮人大及其常委會在立法中的主導作用。這樣的立法體制將有利於體現公正價值的良法的制定。
守護公平正義是依法行政的根本目標
權力的設立本來是為了保護公民權利和公平正義的，但權力一旦形成也最容易變異為損害權利和公平正義的力量，因此，必須把權力關進制度的籠子里。一方面，要用法治限制權力，防止其損害權利和公正，另一方面，又要讓權力保護權利和公正。
為此，四中全會要求行政機構、職能、許可權、程序、責任必須法定化。行政機關不得法外設定權力，沒有法律法規依據不得作出減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務的決定。行政機關要堅持法定職責必須為、無法授權不可為。
要更好地保護公平正義，就必須對行政權力進行制約和監督。四中全會強調要將制約和監督制度化、體系化，增強監督的合力和實效。制約監督體系由黨內監督、人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、社會監督、輿論監督構成，要打出對權力有效監督的組合拳。要對政府內部權力集中的行政部門和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權、定期輪崗。要建立糾錯問責機制，建立責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、罷免等問責方式和程序。
全會強調要以公開促公正。要堅持公開為常態、不公開為例外原則，推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。只有打破行政權力運行的暗箱操作和神秘化，才能保證權力運行及結果的公平正義。
守護公平正義是司法的生命線
維護社會公平正義，司法是關鍵，是焦點，是人們密切關注的熱點。因為司法是保護社會公平正義的最後防線，這道防線潰敗了，社會公正也就沒有來自製度的保證了，群眾就會信心喪失，希望破滅。因此，四中全會指出，司法公正對社會公正具有重要引領作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。因此，必須讓人民群眾，讓當事人在每一個司法案件中感受到公平正義。
為了徹底解決司法公正問題，四中全會提出六個方面的舉措。一是完善確保依法獨立公正行使審判權和檢察權制度，二是優化司法權配置，三是推進嚴格司法，四是保障人民群眾參與司法，五是加強人權司法保障，六是加強對司法活動的監督。
司法公正的關鍵是司法人員，即法官、檢察官能否拒絕來自權力、金錢、人情三方面的干擾，嚴格依法辦案。為了排除司法人員受到權力的干擾，使司法人員能依法獨立公正行使審判權和檢察權，四中全會提出，建立領導幹部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄，通報和責任追究制度。要求任何黨政機關和領導幹部不得讓司法機關做違反法定職責、有礙司法公正的事情，同時任何司法機關都不得執行黨政機關和領導幹部違法干預司法活動的要求。否則就要追究責任。這樣就可以排除法官、檢察官辦案時受權力的干擾。
為了排除司法人員受金錢、人情的干擾，做到依法辦案，四中全會要求，依法規范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織的接觸、交往行為。嚴禁司法人員私下接觸當事人及律師、泄露或為其打探案情、接受吃請或者接受其財物，為律師介紹代理和辯護業務等違法違紀行為，堅決懲治司法掮客行為，防止利益輸送。絕不允許辦關系案、人情案、金錢案。
嚴防懲處辦關系案、人情案、金錢案的司法人員和律師。四中全會指出：對因違法違紀被開除公職的司法人員、吊銷執業證書的律師和公務員，終身禁止從事法律職業，構成犯罪的要依法追究刑事責任。四中全會對保證司法公正提出了許多制度體制機制方向的創新和安排，如行政機關依法出庭應訴制度、審判權與執行權相分離體制、變立案審查為立案登記制度、最高人民法院設立巡迴法庭、設立跨行政區劃的人民法院和人民檢察院等

❺ 如何建立健全立法協商的公開公平公正機制

建設社會主義法治體系要把公開、公正、公平的原則貫穿立法全過程。
法律是治國之重器，良法是善治之前提。建設中國特色社會主義法治體系，必須堅持立法先行，發揮立法的引領和推動作用，抓住提高立法質量這個關鍵。要恪守以民為本、立法為民理念，貫徹社會主義核心價值觀，使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護。要把公正、公平、公開原則貫穿立法全過程，完善立法體制機制，堅持立改廢釋並舉，增強法律法規的及時性、系統性、針對性、有效性。堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政。健全憲法實施和監督制度，完善全國人大及其常委會憲法監督制度，健全憲法解釋程序機制。完善立法體制，加強黨對立法工作的領導，完善黨對立法工作中重大問題決策的程序，健全有立法權的人大主導立法工作的體制機制，依法賦予設區的市地方立法權。深入推進科學立法、民主立法，完善立法項目徵集和論證制度，健全立法機關主導、社會各方有序參與立法的途徑和方式，拓寬公民有序參與立法途徑。加強重點領域立法，加快完善體現權利公平、機會公平、規則公平的法律制度，保障公民人身權、財產權、基本政治權利等各項權利不受侵犯，保障公民經濟、文化、社會等各方面權利得到落實。實現立法和改革決策相銜接，做到重大改革於法有據、立法主動適應改革和經濟社會發展需要。

❻ 社會主義法治的根本保證是公平正義。（ ）

錯誤，黨的領導才是社會主義法治最根本保證。

黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），明確提出實現全面推進依法治國總目標必須堅持的幾個原則中第一個就是「堅持中國共產黨的領導」；

指出「黨的領導是中國特色社會主義最本質的特徵，是社會主義法治最根本的保證。把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會主義法治建設的一條基本經驗」。

《決定》第七部分提出了堅持依法執政、加強黨內法規制度建設、提高黨員幹部法治思維和依法辦事能力、推進基層治理法治化等七個方面的任務，來落實加強和改進黨對全面推進依法治國的領導。

貫徹落實《決定》精神，就要理直氣壯地堅持黨對依法治國的領導，把黨的主張貫徹到依法治國全過程和各方面。

(6)中國特色社會主義法治體系如何保證公平公正擴展閱讀：

中國共產黨的執政地位是在民族危難時刻領導人民進行新民主主義革命取得勝利，推翻帝國主義、封建主義和官僚資本主義三座大山後取得的。共產黨領導人民站起來了，人民衷心擁護共產黨執政。

在和平建設時期，人民可以通過直接選舉，也可以通過間接選舉和制定憲法來賦予一個政黨領導地位和權力。

經全國人民反復討論和多次修訂、由全國人民代表大會通過的憲法明確規定了共產黨的領導地位。因此，中國共產黨的領導和執政是完全合法的。這種合法性的實質在於人民擁護和支持。

新中國成立65年來，黨領導人民進行社會主義建設，取得了舉世矚目的成就。中國改革開放以來的經濟發展成就超過了同期世界上所有其他國家，包括那些實行多黨競選的國家。

盡管中國在發展中還存在這樣那樣的問題，但是共產黨有決心、有能力、有辦法領導人民逐步解決這些問題，實現中華民族偉大復興的中國夢，絕不會辜負人民的信任和支持。如果不顧這些事實，單純根據執政黨是否通過普選競爭產生來判斷其合法性，那是完全錯誤的。

❼ 如何通過法律來實現社會的公平正義

1、通過民主科學立法把公平正義的道德訴求法律化

立法通過民主的方式和法定程序，合理配置社會資源、分配權利與義務、明確權力與責任等實體性利益安排，通過立法規定相關程序、制定行為規則、劃定行為界限、明確行為方式等等，實現通過立法分配正義的目的。

2、通過實施法律實現公平正義

2011年中國特色社會主義法律體系形成後，我國法治建設的主要任務從以立法為中心轉向維護憲法和法律的權威，全面有效實施法律成為推進依法治國的中心工作。

實施法律是依法治國、建設法治中國的重要環節，是實現立法公平正義宗旨和目的的具體體現，重點應當通過嚴格執法、公正司法和自覺守法實現公平正義。

(7)中國特色社會主義法治體系如何保證公平公正擴展閱讀：

法治社會追求的公正是一種相對的公正、程序的公正、規則的公正。法治社會主張事實的公正、結果的公正，但不能保證一定能夠實現這種公正；

法治社會追求權利的公正、機會的公正、規則的公正、過程的公正、程序的公正，只要全面推進依法治國，切實做到科學立法、嚴格執行、公正司法和全民守法，做到良法善治和保障人權，就一定能夠實現權利、機會、規則、過程和程序的公正。

法治社會追求的公正是具體的、相對的、有法律依據並能夠得到法律程序保障救濟的公正。在法治社會中，任何人都不應當抽象地主張公正，不應當脫離法律規則去追求公正，更不應當以破壞法治秩序的方式或者損害他人權利的方式去尋求公正的實現。

❽ 什麼是中國特色社會主義的法治體系

中國特色社會主義的法治體系的定義：

1、在中國共產黨領導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系；

2、堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現代化。

3、實現這個總目標，必須堅持中國共產黨的領導，堅持人民主體地位，堅持法律面前人人平等，堅持依法治國和以德治國相結合，堅持從中國實際出發。

(8)中國特色社會主義法治體系如何保證公平公正擴展閱讀：

中國特色社會主義的法治體系的意義：

1、以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的形成，是我國社會主義法治建設取得的重大成就，為新形勢下全面推進依法治國奠定了重要基礎。

2、法律體系的形成和發展，有力地推動和保障了改革開放和社會主義現代化建設的順利進行，有力地維護和發展了最廣大人民的根本利益。

3、事業在發展，形勢在變化，法律體系不可能一成不變、一勞永逸。在實踐基礎上不斷完善我國法律體系，是時代向我們提出的新課題新要求。

❾ 什麼是中國特色社會主義最本質的特徵，是社會主義法治最根本的保證

黨的領導是中國特色社會主義最本質的特徵,是社會主義法治最根本的保證。黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》明確指出：「黨的領導是中國特色社會主義最本質的特徵，是社會主義法治最根本的保證。」

(9)中國特色社會主義法治體系如何保證公平公正擴展閱讀：

一、堅持走中國特色社會主義法治道路，建設中國特色社會主義法治體系。依法治國，是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障，是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，事關我們黨執政興國，事關人民幸福安康，事關黨和國家長治久安。

二、完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施。法律是治國之重器，良法是善治之前提。建設中國特色社會主義法治體系，必須堅持立法先行，發揮立法的引領和推動作用，抓住提高立法質量這個關鍵。

❿ 堅持和完善中國特色社會主義法治體系具體要怎麼做

在中國共產黨領導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系。

堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現代化。

一方面，要加快完善法律、行政法規、地方性法規體系；另一方面，也要完善包括市民公約、鄉規民約、行業規章、團體章程在內的社會規范體系。