❶ 如何看待穩中向好的中國經濟
2015年以來,中國經濟運行遭遇到不少預期內和預期外的沖擊與挑戰,經濟下行壓力持續加大。面對錯綜復雜的形勢,黨中央、國務院堅持穩中求進的工作總基調,實施了一系列穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險的政策組合,使國民經濟運行保持在合理區間,結構調整取得新進展,民生持續改善。預計2015全年GDP增長6.9%,CPI漲幅1.5%。展望2016年經濟增長,中國經濟發展長期向好的基本面沒有變,但受結構性、周期性因素疊加影響,明年經濟運行仍面臨較大的下行壓力,需要採取積極有力的宏觀政策和加快推進改革加以應對,仍可保持在合理區間運行。●全年經濟運行總體特徵2015年經濟運行的總體特徵是穩中趨緩、穩中有進、穩中有憂,各領域分化加劇,動力轉換過程中有利因素和不利因素並存。產業結構持續優化,結構性衰退和結構性繁榮並存。前三季度,第三產業佔GDP的比重達到51.4%,較上年同期提高2.3個百分點,高於二產10.8個百分點。工業內部結構調整加快,新產業、新業態、新產品增長較快,產業結構加快向中高端水平邁進。但行業景氣度差異較大。一是部分產能過剩行業十分困難。資源類、重化工業普遍陷入困境,增速大幅下滑,煤炭、鋼鐵、水泥等產品產量明顯下降,行業總體庫存壓力較大,仍處在調整探底發展階段,要徹底走出困境尚需時日。二是高新技術產業快速發展。計算機通訊、新能源、新材料醫葯製造等產業發展優勢明顯,增長速度大幅快於傳統製造業。三是新興服務業發展勢頭強勁。服務新業態、新模式延續近兩年高增長態勢,電子商務、物流快遞等行業表現尤為搶眼。三大需求趨於平衡發展,內部分化逐步凸顯。2015年以來,消費增長保持穩定,投資增長速度持續放緩,出口增速換擋,三大需求趨向平衡發展。前三季度,最終消費支出對GDP增長的貢獻率達58.4%,高於投資15個百分點,消費成為經濟增長的主引擎。從三大需求內部看,分化逐步凸顯,蕭條與旺盛並存。投資方面,房地產投資持續回落,月度投資已現負增長,基礎設施投資保持較快增速,製造業投資緩中趨穩。消費方面,網上商品零售、通訊類商品、旅遊等領域消費高速增長,而石油及製品類消費大幅衰退。出口方面,一般貿易出口保持正增長,而加工貿易出口大幅下降,傳統七大類勞動密集型產品出口優勢明顯下降。區域經濟增長差距顯著,多速增長格局出現。一些產業基礎好、結構多元化、調整步伐快、開放程度高的地區,經濟仍然保持良好發展勢頭;而一些產業結構落後單一、產能過剩行業比較集中的地區,經濟下行速度較快。重慶和貴州兩地逆市上行,實現了10%及以上的超高速增長,領跑全國;絕大多數省份相對平穩,保持在7%—9%中高速增長區間;遼寧、山西等資源型、重化工業大省下行壓力較大,減速幅度大,增速低於3%,甚至其省內部分地市出現負增長,情況極不樂觀。企業景氣分化,同一行業內冰火兩重天。一方面,一些大型企業、上市企業緊抓市場、政策機遇,發揮其規模、品牌等優勢,發展相對較好。另一方面,量大面廣的傳統企業、中小企業依然普遍面臨生存難、轉型難的困境。民生持續改善,收入就業指標表現較好。前三季度,中國城鎮新增就業1066萬人,提前完成全年目標,城鎮調查失業率穩定在5.1%—5.2%。居民收入實現了「兩個高於」的要求,前三季度,全國居民人均可支配收入累計達到16367元,同比實際增長7.7%,高於同期GDP增速0.8個百分點。農村居民人均可支配收入同比實際增長8.1%,高於同期城鎮居民人均可支配收入實際增速1.3個百分點。價格水平總體平穩,結構性通縮壓力加大。受新拉漲因素不足,及季節、氣候因素的影響,全年月度居民消費價格漲幅均低於2%,個別月份低於1%,物價總水平平穩。但受國內需求總體偏弱及國際大宗商品價格持續下跌的影響,生產領域中原材料、燃料價格持續下降,生產者價格指數PPI連續45個月負增長,且降幅較大,工業領域結構性通縮風險已較為突出。●經濟運行中存在的主要問題一是投資增長後勁不足。1—11月份新開工項目計劃總投資同比僅增長4.7%,較上年同期下降8.8個百分點。特別是億元以上新開工項目計劃總投資同比增速更低,新開工大項目不足問題比較突出。主要是由於地方政府受到融資平台清理、房地產市場不景氣及經濟增速下降導致財政收入增速下降等多方面因素的影響,部分項目尤其是大項目的資金來源受限,致使部分穩增長措施難以落地。同時,盡管國家大力推進簡政放權,但是改革措施尚未完全到位,主動服務意識差,仍然存在投資項目需要各部門串聯會簽審批現象,審批環節多、行政效率低也影響穩增長措施的落實。二是市場出清困難。截至11月份,工業品出廠價格已經連續45個月負增長,超過1997年亞洲金融危機時期的負增長記錄,且伴隨經濟增速下行,產能利用率進一步下降,產能過剩局面緩解難度進一步加大,過剩行業有擴展之勢。產能過剩導致企業經營效益持續惡化。1—10月份,全國大中型鋼鐵企業累計虧損到386.38億元,其中主營業務虧損720億元,101家大中型鋼鐵企業中48家虧損,虧損面擴大至47.5%。10月份,全國22個城市5大類品種鋼材社會庫存環比有所上升。其中鋼材市場庫存總量830.81萬噸,比上月增加26.93萬噸,上升3.35%。當前急需通過市場出清恢復市場供需平衡。但受過剩產能行業重資產技術經濟特徵、地方政府保護等主客觀因素的影響,化解產能過剩和清除「僵屍企業」仍面臨種種困難。大量資源固化於產能過剩行業,抑制了戰略性新興產業與現代服務業等領域的發展。三是就業壓力逐步凸顯。今年第三產業的快速增長促進了就業穩定,但受資本市場波動、總需求低迷影響,非製造業的景氣度也在下行,10月份非製造業PMI指數已較7月份的年內高點降低了0.8個百分點,第三產業吸納就業的能力減弱。且隨著經濟下行壓力的進一步加大,部分傳統行業和產能過剩行業目前勉力維持的就業局面可能會被打破,部分隱藏性失業可能會顯性化,就業壓力將進一步凸顯,可能將對明年的就業穩定造成影響。同時盡管網上商品零售、快遞等新興業態創造了部分新的就業崗位,但也必須注意到網店對實體店帶來的沖擊和顯著的替代效應。調研中反映,圖書、服裝、家電等產品的實體店受到沖擊最大,部分實體店經營困難甚至出現了關閉潮。部分傳統的百貨商場也受到較大沖擊,經營景氣度持續下降,這對相關群體就業帶來較大影響。四是金融風險加大。產能過剩問題嚴重、企業效益惡化、地方政府融資平台清理等實體經濟的問題開始向金融領域傳導。2012年以來,商業銀行不良貸款余額呈現逐季上升趨勢,目前已經連續16個季度上升,不良貸款率由2012年第一季度的0.94%上升至2015年第二季度的1.50%,三季度進一步升至1.59%,環比上升0.09%,同期撥備覆蓋率由287.40%下降到190.79%。融資難融資貴也導致部分地區非法集資問題抬頭。這些問題相互交織、相互傳導,加大了經濟下行的壓力,也導致金融風險上升。●2016年經濟增長趨勢分析2016年投資增長可能降至9%左右。製造業投資增速可能下降1.5個百分點,約拉低投資增速0.5個百分點。一是企業經營景氣度下降影響投資積極性。研究發現,製造業投資增長速度變化的60%可由上一年的企業利潤增長速度解釋。2015年以來,工業企業利潤總額持續負增長,較上年下降約5個百分點。工業企業利潤惡化抑制企業擴大投資。且上半年受益於股票市場持續活躍,企業非主營業務收入快速增長,若去除其影響,企業的經營狀況比利潤數據顯示的還要差。二是產能過剩依然突出,新增投資動力不足。從今年行業統計數據來看,產能過剩問題仍然突出,且伴隨經濟下行,產能利用率進一步下降,產能過剩行業有擴展之勢。三是高新製造業規模尚小,難以提供足夠投資支撐。全國高技術製造業投資同比增長高出全部製造業投資近4個百分點,但其佔比不足10%,對製造業投資增長拉動較弱。房地產投資可能降至零增長。一是當前的資金來源結構難以支撐房地產投資增長。雖然1—11月份房地產開發企業到位資金同比增長1.3%,增速連續多月提高。但從資金來源看,國內貸款、外資、自籌資金都連續多月負增長,僅有定金及預收款和個人按揭貸款正增長。二是房地產開發企業土地購置面積同比負增長。1—11月份,房地產開發企業土地購置面積同比下降33.1%。三是當前房地產市場景氣度仍未全面恢復。當前房地產市場景氣上行是結構性上行而非整體上行。從區域看,一二線城市景氣上行,三四線城市低迷。從房屋購買結構看,改善型住房景氣度高,而剛需房和高端房類的景氣度相對較低。10月份以來房地產銷售增速已經出現下降。基礎設施投資增長可能回落2個百分點。一是資金來源受到限制。受經濟下行影響,財政收入增速大幅下降,且若明年房地產市場景氣度再次下降,則地方政府的資金來源將受到極大約束。二是部分改革措施短期內可能抑制地方政府投資擴張。新預演算法、限制地方招商引資競爭和地方司法、紀委體系改革強化對地方政府經濟行為的制衡約束,短期內可能抑制地方投融資擴張。消費可能進入個位數增長。一是城鄉居民收入增長持續減速。前三季度居民收入實際增長7.7%,高於經濟增速0.8個百分點。但年度比較來看,卻是持續減速。二是受失業顯性化等因素的影響,消費信心可能有所減弱。三是一些熱點消費可能減速。首先汽車消費鼓勵政策的效應減弱。其次,今年受黃金價格波動及股市波動引發的避險情緒增強的影響,三季度以保值增值為目的金銀珠寶類消費大幅走強,平均增速達到13%,但不具有可持續性。出口可能略高於今年。一是外部環境依然復雜。國際貨幣基金組織10月份報告預計2016年發達經濟體復甦會有所減弱,但新興市場國家的增長速度在2016年有所回升。二是政策環境優化和低基數可能提高出口增速,進口可能低速增長。今年進口之所以出現負增長,主要是受到大宗商品價格下降所致,進口數量降幅不大。預計明年進口數量將窄幅下降,價格影響降低,進口實現低速增長。總體來看,明年經濟仍面臨較大的下行壓力,經濟增長速度有可能進一步回落。2016年宏觀政策選擇2016年宏觀政策的重點仍是要把握好穩增長、調結構和防風險的平衡,立足當前、著眼長遠,從供需兩側發力。積極的財政政策更加有力度。第一,建議進一步擴大赤字規模,提高赤字率,新增赤字主要用於國家重大工程,跨地區、跨流域的投資項目以及外部性強的重點項目。第二,建議考慮加大中央國債發行規模,並適當提高地方政府債券發行額度,繼續適時推進債務置換工作,減輕地方政府償債壓力,為地方騰出部分空間用於其他領域支出,保障地方公共服務的合理投入和公共基礎設施建設的穩定供給,拉動經濟增長。第三,進一步加大力度盤活存量資金,統籌用於交通、水利、民生等重點領域支出。第四,適當加大針對東北地區及其他困難地區的轉移支付力度,並配合其他相關政策,增強其自主增長動力。穩健的貨幣政策更加松緊適度。第一,建議繼續降低存款准備金率和基準利率,在資本外流增多的情況下保持流動性充裕,並引導市場利率下行。在保持匯率總體走勢基本穩定的大局下,根據市場情況,繼續釋放人民幣貶值壓力,進一步減輕出口部門壓力。第二,穩定股票市場,發展多層次資本市場,進一步完善資本市場融資功能。寬進嚴出,防範資本大規模流出風險。第三,發揮好定向調控作用,進一步擴大開發性金融、政策性金融機構的資金運用規模,支持重點領域建設。加快推進結構性改革。繼續推進簡政放權,加快化解過剩產能和清理僵屍企業,採取有效措施切實降低各類企業成本,引導「雙創」活動走向縱深,深化國有企業改革。充分調動地方積極性。建立地方政府在改革和發展中的正向激勵機制,克服不作為傾向。積極探索新形勢下地方政府的新型競爭機制,既要保障公平公正,也要充分調動地方積極性。
❷ 如何看懂中國經濟心得體會
鑒於中國經濟的潛力、韌性和優勢,這一目標完全能夠實現,中國經濟的前景會更加光明。
從經濟潛力看,中國經濟的增長空間十分巨大。根據國家統計局的數據,2016年全國居民人均消費支出17111元,與主要發達國家相比,中國的消費需求有很大提升空間。同時,投資亦有很大的挖掘潛力,雖然近三年投資增速有所下降,但絕非沒有擴大投資的空間。從人均投資規模看,尤其是東中西部的發展差距以及推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化所孕育的潛在投資需求,完全能夠保障中國經濟健康可持續發展的縱深空間。
❸ 中國經濟持續發展的信心來自哪裡
國家宏觀調控是發展社會主義市場經濟的本質要求。由於單純的市場機制調節存在著自身的弱點和消極作用,具有自發性、盲目性和滯後性等明顯的缺陷,因此發展社會主義市場經濟,必須加強和改善政府的宏觀調控。國家運用財政政策或貨幣政策進行宏觀調控,有利於防止和克服社會總供給和總需求的嚴重失衡,避免經濟資源的巨大浪費,有利於解決特殊領域內的資源配置問題,為政府承擔社會公共職能提供必要條件,有助於縮小貧富差距懸殊,實現社會收入分配的公平。堅持並不斷優化國家對國民經濟的宏觀調控,是實現我國經濟戰略目標的可靠保證,也是市場經濟健康發展的重要前提。
❹ 未來中國經濟的發展趨勢怎麼樣為什麼說要對中國經濟有信心
中國一般來說,發展的趨勢是什麼樣子?還能怎麼發展?及時非常可好的,因為現在人民的生活有多在不斷的提高
❺ 如何准確研斷中國經濟發展的下行壓力
一、經濟運行仍處於合理區間但下行壓力較大
受出口和投資兩大需求明顯回落的影響,一季度經濟增長比去年四季度有所放慢,但仍處於合理區間內。經濟增長和就業仍在下限之上。國家統計局剛剛公布的數據顯示,一季度GDP同比增長7.4%,比去年同期和去年四季度均回落0.3個百分點,處於7.5%左右的預期目標內。較為可喜的是今年以來就業形勢較好。據廣東省調查資料顯示,企業用工好轉,春節後員工返崗率為92%,比去年同期提高2.8個百分點。同時,物價增長小幅回落,持續在上限之下。一季度CPI同比增長2.3%,比去年全年回落0.1個百分點,明顯低於3.5%的調整目標。
不容忽視的是經濟增長下行壓力確實在增大,最大的壓力來自於房地產市場的調整。一季度投資增長比去年同期明顯放慢同比增長17.6%,比去年同期回落3.3個百分點,比去年全年回落2.1個百分點。投資增長放慢最主要的原因是房地產市場的調整,我們估算,今年一季度房地產投資增幅回落拉動總投資增幅回落2.2個百分點。房地產投資明顯放慢的原因則是因為商品房銷售量的持續下降和投資房地產的資金增長放慢,這意味著房地產市場的「拐點」真的已經來臨。這對投資和經濟增長較大的內在壓力。導致投資增幅放慢還有一個因素值得注意,即產能過剩問題導致生產價格持續下跌,一季度PPI同比下降2%,比去年同期和去年四季度的跌幅分別擴大0.3個和0.6個百分點,這對投資預期和企業效益增長都會產生不利影響。經濟下行的壓力還來自出口下滑,一季度貿易出口同比下降3.4%,意外的出現了金融危機以來的第二次負增長。出口負增長主要是受對香港轉口貿易出口大幅下跌引起的,一季度我對香港出口同比下降31.3%,拉動出口增長回落6.5個百分點,剔除對港出口下降的影響,我國對其他地區出口還有所增長,但與全球經濟總體向好的趨勢是不相稱的,出口增長形勢嚴峻。
二、要正確看待經濟下行壓力增大
我們既要看到新發展階段經濟增長的「憂」,也要看到經濟運行特別是經濟結構調整的積極變化。
經濟下行是經濟步入長期調整期的一種自然反映,去年有,今年再有,明年後年可能還會有,主要是防止滑破經濟增長和就業的底線。金融危機以來,國內外各界都不適應我國經濟增長速度「換檔」的現實,容易產生過度焦慮情緒,甚至一些人或機構藉此唱空中國,唱衰中國,認為經濟速度放慢就是硬著陸。中國經濟已進入只有靠轉型升級才能保持持續健康發展的新階段,中國經濟必須經過一個較長時間的調整,才能獲得新的發展動力,一味靠貨幣刺激政策保增長、穩增長,會適得其反,增長保不住,而結構調整被忽視。特別是我們要對房地產市場調整保持平常心,要防止出現過度調整但也要穩定房地產政策,不能遇壓力就反調整。房地產市場調整是一種內在趨勢,既要看到其增加經濟下行壓力的一面,也要看到其對經濟轉型升級有利的一面。
今年國際經濟是向好的,但出口不升反跌,正是由於我們金融危機後的幾年沒有把主要精力放在調結構、促改革上,練內功,導致我國傳統產品的競爭力下降、而新的競爭優勢遲遲難以形成,結果使我們的出口增長面臨「前堵後追」的不利局面。
新一屆中國政府上任後改變了傳統的保增長方法,把政策的重點放在調結構、促改革上,經過一年的實踐,已取得積極成效。也正是如此,我們對經濟下行壓力不能反應過度,要看到目前經濟增長速度盡管在繼續下降,但也出現了許多積極變化。主要表現在以下方面:
一是經濟增長質量和效益在提高。一季度反映宏觀經濟效益的財政收入增長較快,明顯好於去年同期;反映微觀經濟效益的工業企業利潤也保持較快增長態勢。同時,居民收入增長穩中有升。
二是市場活力逐步增強。去年以來中央大力度推進的簡政放權和工商登記制度改革,有效地激發了市場活力。據統計,今年一季度浙江全省新設企業數同比增長32.1%,新設個體工商戶同比增長18.3%;安徽新登記私營企業數同比增長32.7%;廣東新登記各類市場主體同比增長27.9%,其中私營企業數增長50.5%。
三是經濟結構繼續優化。從工業結構看,盡管工業增長有所放慢,但結構趨於優化。高耗能行業回落較為明顯,汽車及裝備製造業保持快速增長。一季度鋼鐵行業和水泥行業增加值同比分別增長7.2%和10.3%,分別比上年同期回落3.4個和1.6個百分點。同期,汽車製造業、通用設備製造業等行業增加值增幅均有所加快。從區域結構看,中西部投資增長較快,區域結構繼續改善。一季度中部和西部地區投資同比分別增長20.2%和19.1%,分別比東部地區快3.8個和2.7個百分點。從服務業看,不僅服務業增加值佔比在持續上升,且服務業投資保持較高增長水平。2013年以來服務業增長持續快於第二產業,2013年佔比上升到46.1%,首次高於第二產業的佔比(43.9%)。今年一季度服務業繼續保持增速高於第二產業的良好態勢。一季度,服務業投資同比增長19.6%,比全部固定資產投資(不含農戶)增幅高2個百分點。從需求結構看,內需中投資與消費增長協調性提高,消費對經濟增長的拉動力增強。
三、有關政策建議
一般來講,一季度經濟形勢並不能說明全年的走勢,目前經濟的小幅波動屬正常范圍。我們要對穩增長、轉型升級充滿信心,我們在內需增長和區域增長等的迴旋餘地很大。從去年上半年經驗看,信心十分重要。當前,加強預期管理,增加市場信心,是做好宏觀調控、把經濟運行保持在合理區間的一個重大課題。同時,要高度關注經濟運行中存在的普遍性、苗頭性問題,做好應對准備。
一是可以對宏觀經濟政策做適當微調,保持經濟平穩增長。目前總體上要繼續實行穩健貨幣政策。在當前通脹壓力小的情況下,可適當降低基準利率,最好結構性降息,僅降至貸款利率,存款利率保持不變,以此降低企業負擔,增加市場信心。同時,積極運用再貸款、再貼現等貨幣政策工具,加大金融對經濟結構調整和轉型升級的支持力度,加強對小微企業的金融支持力度。鼓勵和規范互聯網金融與商業銀行競爭,提高金融市場效率。
二是加大改革力度,進一步增強市場活力。加快落實簡政放權年度計劃,積極在全國推進工商登記制度改革,進一步增強市場活力。加快放鬆對各類服務業發展特別是社會組織發展的准入限制,進一步優化服務業發展體制和政策環境。加大新型城鎮化相關改革的力度,推進「三個一個億」的戰略和政策的落實。
三是堅持著力調結構,挖掘內生動力。堅決淘汰落後產能,積極研究出台向國際市場轉移過剩產能的支持政策。加大治理霧霾力度,把環境整治與結構調整、轉變方式更好結合起來,加大對節能環保產業發展的政策支持力度。積極發展服務業和新興業態,加強保障房建設和中西部地區基礎設施建設。
❻ 面對當前國內外形勢沖擊,我們應如何看待中國經濟未來發展趨勢
《中國經濟大趨勢》站在宏觀的角度,揭示了經濟戰爭的內幕和真相,並從金融業、農業、製造業、能源等方面分析了中國經濟面臨的各種問題,指出了中國經濟未來十年乃至幾十年必須爭奪並佔領的制高點。包括:案例的分析、理論的闡述、保衛中國經濟的方法策略、和世界經濟良性互動的分析建議等內容,幫助讀者把握中國以及世界經濟將來發展的大方向。
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❼ 怎樣看待中國經濟
次政府工作報告,我會一個字不落的,而且是從頭看到尾,反過來再看,所以每個方面我都會關注的。對溫總理的報告,每一部分我都會認真的去閱讀,當然最關心的還是經濟問題,因為經濟問題決定了社會、外交以及軍事等各種其它問題的一個基礎。比如中國的外交問題,外交提出了外交為發展服務,也就是說外交政策還是以經濟基礎、經濟發展作為依據的。當然對報告中有關社會的其它方面的內容,我也會非常關注的,因為它關繫到中國的發展是不是更加全面,更加平衡。 改革開放以來例年政府工作報告的特點之一是以經濟發展為中心。今年的報告也不例外,仍然是已以很大的篇幅宣示中國經濟發展的重大問題和相關的方針政策。中國經濟之所以在過去的30年能夠連續高速增長,能夠使幾億人口擺脫貧困-率先於其他發展中國家提前實現聯合國制訂的千年發展目標中的第一目標,其主要原因之一就是中國政府始終把經濟發展作為工作的重心,政府工作報告就是例證。 當然,隨著經濟發展和國際經濟環境的變化,每年政府工作報告的主題不同。今年報告在經濟發展問題方面的主題是加快轉變經濟發展方式,調整優化經濟結構,同時強調改善民生。 實際上,轉變經濟發展方式,調整優化經濟結構除了關繫到中國經濟的可持續發展之外,其目的也正是為了改善民生和促進社會和諧穩定,加快全面建設小康社會進程。 政府工作報告闡述的許多可行的方針政策既能改善民生又能加快轉變經濟發展方式,優化經濟結構。例如,改革收入分配製度,增加政府在社會保障,醫葯衛生,教育等方面的支出,並推進相關的體制改革,實施保障性安居工程,實施積極的就業政策,加大統籌城鄉發展力度,強化農業農村發展基礎,等等。這些政策,既能直接改善民生,又能擴大消費需求,優化宏觀經濟結構。 當然,政府工作報告中還闡述其它很多直接調整經濟結構的措施,例如,推進重點產業調整振興,培育戰略性新興產業,要加快發展服務業,積極發展新能源和可再生能源,加快人才資源開發,大力發展科學技術,等等。 我們可以相信,在這些政策的推動下,在中國人民的勤奮努力下,中國經濟可以實現發展方式的轉變,保證今後30年和更長期的可持續增長,從經濟大國走向經濟強國。 2、溫總理所作的政府工作報告,花了大量篇幅談及民生問題。您如何看待中國政府在就業、教育、醫療和社會保障等領域所作的努力?能否提出一些建議? 答:強調民生問題實際上是為加快經濟發展方式轉變和優化經濟結構制訂了目標:加快經濟發展方式轉變和優化經濟結構都是為了改善民生。 中國政府在就業、教育、醫療和社會保障等領域所作的努力是非常必要的,也反應了政府職能的改變:從直接介入經濟生產活動,逐步轉變到為社會提供保障和服務。 中國政府在就業、教育、醫療和社會保障等領域所作的努力還是加快經濟發展方式轉變和優化經濟結構重要政策措施。 中國政府在公共醫療保健、教育、和社會保障方面的支出在逐年增加,但是,在2007年之前的數年間這些公共支出的增長低於同期政府的財政總收入增長。 我們在兩年前的一項研究表明,這些公共支出增長的相對不足是造成中國儲蓄率過高,消費率過低的原因之一。我們的研究還表明,中國可以通過增加政府的社會服務開支,例如教育、醫療保健和社會保障,通過深化金融體制改革,來激勵國內的消費需求,從而,即能應對世界金融危機給中國經濟增長帶來的負面影響,又能減緩國內經濟中存在的結構問題。 中國政府的財政有充分的政策空間來支持這些支出的增長。中國還可以將過多的外匯儲備剝離一部分出來,補充公共醫療保健、教育、和社會保障方面的基金。 3、在過去的一年,中國政府做出了大量努力,使中國經濟成功應對了國際金融危機的沖擊,您對此有何評價?您認為中國經濟今年將面臨什麼樣的困難與挑戰? 答:國際金融危機使全球經濟在2009年陷入了第二次世界大戰以來最嚴重的衰退,給中國經濟發展帶來了強大沖擊。但是,在中國政府一系列刺激措施推動和全國人民的共同努力下,中國經濟成功抵禦了世界金融危機的影響,保證了8%以上的增長。 2009年中,幾乎所有的發達國家和不下40個有一定經濟規模的發展中國家都陷入了經濟衰退,人均收入明顯下降。但中國作為一個擁有13億人口,而且對外經濟開放程度很高的大國,不但沒有陷入經濟衰退,而且保證了人均收入持續增長,的確值得稱贊。 中國的努力和成功同時還增強了世界各國戰勝金融危機的信心,帶動全球經濟的復甦。 2010年,中國經濟仍然面臨著不少困難和挑戰。 首先,國際經濟環境仍將無法恢復到金融危機前比較寬松的水平。主要發達國家的經濟復甦步法仍然緩慢,在2010年對全球經濟增長能提供的動力有限,對中國出口的需求乏力。此外,主要發達國家的財政赤字和公共債務大幅度上升,失業率高企,所帶來的政治和經濟包袱日益加大。這些國家將會想方設法將這些包袱轉嫁到其它國家。中國作為世界最大出口國和最大貿易順差國,將首當其沖。中國將面臨不斷加大的貿易保護主義壓力和要求人民幣升值的壓力。發達國家公共債務風險的上升,還可能給中國現有的外匯儲備帶來損失(因為外匯儲備的大部分是持有發達國家的政府債券)。 從中國經濟自身來看,中國應對國際金融危機的刺激政策顯然有效地促進了國內需求的增長,但也不可避免地帶來了一些副作用。例如,投資的增長大大超過了消費的增長,使得不少行業產能過剩、重復建設,也使得原來宏觀經濟結構存在的一些問題更為突出:居民消費佔GDP比重過低。此外,刺激政策使得貸款規模的增長過快,增加了資產泡沫的風險。因此,中國在維持積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的同時,需要加大推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整的政策力度,重點要促進居民消費的增長。
麻煩採納,謝謝!
❽ 如何看待中國經濟發展形勢
當前,國際經濟形勢錯綜復雜,我國經濟下行壓力增大。如何看待當前經濟形勢?我國能否跨越中等收入陷阱?為什麼必須加快經濟轉型升級?日前,首都經濟貿易大學、中國社會科學院經濟研究所等單位在北京舉辦了「中國經濟增長與周期論壇(2013)」,來自高等院校和社會科學研究機構的近百名專家學者圍繞這些熱點問題進行了深入討論,提出了一些頗有啟發的見解和思路。
我國經濟短期「弱回升」,長期潛在增長率下移
與會者認為,目前我國經濟呈現「弱回升」態勢。2012年9月起,我國經濟運行的多項重要指標結束了兩年多的探底下滑,開始出現企穩回升態勢。但2013年頭幾個月,各項經濟指標回升態勢出現分化:一些指標在回升中出現輕微下滑;一些指標繼續呈回升態勢,但回升幅度不大。這說明,經濟上行動力和下行壓力相互交織,經濟上行動力並不強勁,經濟回升基礎並不穩固。
導致我國經濟「弱回升」的主要因素有以下幾個:
1、首先,國內外經濟大環境、大背景的深刻變化。從國際看,世界經濟已由2008年國際金融危機之前的快速發展期進入深度轉型調整期,經濟走勢錯綜復雜,充滿不確定性,危機的影響還在不斷發酵,國際市場需求仍然低迷不振。從國內看,我國經濟正由高速增長期進入潛在增長率下移的增長階段轉換期。在這樣的大環境、大背景下,我國經濟很難進入強回升狀態。其次,宏觀調控政策放鬆力度不大。本輪宏觀調控沒有採取大力度的刺激政策,而是堅持穩中求進的工作總基調,統籌考慮穩增長、控物價、防風險,促進經濟持續健康發展。
2、另外,受居民消費價格和住房價格上漲壓力的影響以及產能過剩的制約,目前宏觀調控政策放鬆的空間較為有限。
3、各級領導班子處於換屆期。各地、各部門要形成新的決策和規劃,需要有一個調研、醞釀、決策及實施的過程,難以一下子形成助推經濟迅速回升的力量。
4、經濟周期波動處於低谷。企業生產經營和財務狀況困難,生產經營和固定資產投資的預期前景都不被看好,企業擴大生產以及銀行放貸都非常謹慎,使得經濟回升的啟動比較困難。尤其是在國內外經濟環境不確定性加大的情況下,經濟回升就更加乏力。
從長期經濟增長態勢看,隨著我國經濟總量越來越大,經濟潛在增長率將逐步下降。2013年一季度我國GDP同比增長7.7%,低於市場預期,也是自2012年第二季度開始,連續4個季度低於8%,表明我國經濟正從高速增長進入中高速增長時期。這與發達國家和拉美國家工業化階段向城鎮化階段轉變期間潛在增長率下降的變化一致。
從目前出現的一些明顯跡象諸如資本彈性下降和勞動彈性上升、人口轉型加速、生產率提高放緩、碳排放限制更嚴、節能減排標准提高、資本效率遞減來看,我國經濟出現減速趨勢是必然的,現有的投資驅動經濟增長模式難以持續。與會者認為,我國中長期經濟潛在增長率降為7%—8%符合經濟規律。
工業化和城鎮化潛力巨大,將推動我國跨越中等收入陷阱 按照世界銀行的標准,我國已進入中等收入國家行列。但經濟增速下降引起了我國是否會陷入中等收入陷阱的擔憂。與會者認為,按照中央提出的未來一段時期經濟年均增長7.5%的預期目標,到2020年我國人均國民收入將超過1萬美元,就會勝利跨越中等收入陷阱,而7.5%的經濟增速是有保障的,主要根據如下。
工業化深入發展。我國已進入工業化中後期階段,但區域差異較大,東部發達地區工業化程度已達到相當高的水平,而中西部地區的工業化水平仍然偏低;從地區工業結構來看,各地區在技術水平、產品層次上存在同構性,這種雷同的工業結構有待優化。由此可見,我國工業化仍然有很大發展空間,特別是在新一代信息技術的推動下,信息化與工業化的深度融合將極大提高我國工業化的水平和生產效率,從而推動經濟持續快速增長。
城鎮化加速推進。2012年我國城鎮化率為52.57%,與發達國家70%的水平相比還有較大差距。不僅如此,在這52.57%的城鎮化水平中還包括2億多沒有真正成為城市居民的農民工。根據國際經驗,城鎮化水平在30%—70%之間是城鎮化加速推進的時期。因此,未來20年,我國城鎮化將持續較快發展,從而拉動投資需求和消費需求快速增長。從投資需求看,隨著城鎮化率的提高,城鎮基礎設施投資繼續擴大,房地產投資以及教育、醫療、社會保障等方面的投資也會相應擴大。從消費需求看,隨著農村富餘勞動力轉入城鎮,連同其家屬,將有三四億人由農民變為市民,這必將顯著擴大消費需求,有力拉動經濟增長。
面臨諸多經濟難題,經濟轉型升級勢在必行 與會者認為,我國經濟發展既有巨大潛力,也面臨嚴峻挑戰,特別是面臨以下突出難題。破解這些難題,必須加快經濟轉型升級,把改革的紅利、內需的潛力、創新的活力疊加起來,形成新動力。 政府幹預替代市場機制的負效應顯現。我國經濟作為趕超型經濟,在一些領域政府幹預替代市場機制,在動員儲蓄和投資、推動經濟高速增長中發揮了作用。但長期下來,市場擇優機制被人為阻隔,導致低效率邊緣企業不斷增加,進而拉低了整體投資報酬率;還導致壟斷現象廣泛存在,尤其是服務業中的壟斷問題比較突出,使得產業升級的高關聯度、高勞動生產率准則難以發揮作用,因而市場對於經濟轉型升級的促進機制難以發揮作用。 城鎮化的土地利用效率不高。在過去30年中,我國城鎮化快速推進,但佔用的土地資源增長過快。從國際比較來看,我國城鎮化進程中土地利用效率低、浪費嚴重。城市在基礎設施建設上進行了大量投資,但並未產出相應的GDP,城鎮化質量和經濟發展效益不高。
消費體制有待完善。我國投資率不斷提高,消費率不斷下降,一個重要原因在於消費體制不完善。消費體制是消費領域中各種消費關系包括消費權益、消費組織、消費教育、消費信用、消費信息、消費安全以及消費運行機制和調控手段等的總稱,其核心問題是消費權益。消費體制不完善,制約了居民消費,扭曲了收入、儲蓄、消費三者的關系,導致內需難以擴大,不利於經濟發展方式轉變。
經濟轉型的微觀基礎還不健全。這主要體現在兩方面:一是由於地區發展不平衡,經濟欠發達地區仍然具有土地、勞動力等方面的要素稟賦優勢,企業通過增加要素投入進行外延式擴大再生產仍然有利可圖,粗放型增長方式還有一定發展空間;二是由於市場制度不完善,地方政府代替企業承擔了相當多的經濟職能,而地方政府受政績目標的激勵,具有推動經濟粗放擴張的動力和條件,投資沖動比企業更為強烈。
後發優勢空間縮小。發達國家為了實施再工業化,更加嚴格地控制高技術出口,我國靠引進高端技術發揮後發優勢的空間趨於縮小,我國產業向價值鏈高端提升的難度加大。特別是一些中高端製造企業迴流發達國家,使我國產業升級的道路更加艱難。
另外,勞動力成本上升和資源環境約束強化,不僅對我國現有製造業發展構成巨大挑戰,而且制約發達國家高端製造環節向我國轉移。一些沿海發達地區產業發展近幾年處於「高不成、低不就」的狀態就反映了這種變化,也反映了我國經濟急需轉型升級,以獲得新的競爭優勢。