印度中央政府如何控制地方

F. 印度為什麼要經過土地革命才能實現獨立

度的土地制度翻版了英國做法。1793年英國殖民者將柴明達爾制度在印度推行。英國人的做法是，把一大片土地交給包稅人柴明達爾。這樣一操作，包稅人就變成了實際的土地所有者。

英國殖民政府要求包稅人向其繳納規定的地租。包稅人就變成了殖民政府和農民之間的中間人。包稅人為了完成殖民政府下達的上繳要求，並為了保障自身權益，就想盡辦法地從農民身上榨取地租。

印度獨立後，土地改革第一項就是要求各邦廢除柴明達爾制度，取消中間人環節，讓國家和農民直接發生聯系。按理說，少了一層中間環節，對農民是重大利好政策。

G. 印度所謂的「阿魯納恰爾邦」目前實際的控制方是誰中國有多少爭議地區目前都是由誰控制

阿魯納恰爾地區目前由印度控制，中印爭議地區一共分三塊：西線阿克賽欽3萬平方公里，現在基本無爭議屬中國；中線烏熱地區2000平方公里，印度控制；東線阿魯納恰爾地區9萬平方公里，也就是我們所說的藏南，印度控制。印度的態度是：西線已經不打算爭了，全力保住東線和中線。
其他爭端：
中韓黃海黃岩礁（島）之爭，韓國控制，意義不大的地方。
中日釣魚島之爭，不用細講了吧。
中日東海劃界，目前各佔一半。
南海之爭，越馬菲三國各占若干島嶼。

H. 印度的政體是什麼印度的政府是如何產生的

印度政體
印度的國家政體為聯邦共和制。憲法稱印度是「主權的、社會主義的、世俗的民主共和國」。印度的國家機構由議會、總統、政府、司法機構組成。

議會實行兩院制，由聯邦院（上院）和人民院（下院）組成。人民院中佔有多數席位政黨的領袖，出任政府總理。

印度政治結構

政治結構

印度主權獨立的、社會主義的、政教分離的民主共和國印度聯邦 28個邦和7個中央直轄區政府體制 基於全體成年人均有選舉權的議會民主立法機關 國會，由總統及兩院組成，兩院分別是聯邦院和人民院行政機關 由總統、副總統及由總理領導的部長會議組成司法機關 獨立於行政機關。

政治體制

印度是一個聯邦，是一個主權獨立的、政教分離的、具有議會制政府的民主共和國。印度的政體是由憲法的條文所規定的。該憲法在1949年11月26日由制憲會議正式通過，並於1950年1月26日生效。總統是法定的聯邦行政首長。實際的行政權力則賦予一個以總理為首的部長會議。憲法規定以總理為首的部長會議向總統提供協助和建議，總統則行使其職權，按照提供的建議採取行動。部長會議集體向人民院負責。在各邦，作為總統代表的總督是行政首長，但實際的行政權力則賦予領導邦部長會議的首席部長。邦的部長會議集體向該邦民選的立法會議負責。憲法規定了國會和邦的立法機構之間如何分享立法權，而其餘的權力則歸屬於國會。修訂憲法的權力也屬於國會。聯邦的行政機構由總統、副總統和部長會議組成，部長會議在總理的領導下向總統提供協助和建議。

總統

總統由一個選舉團的成員選出，選舉團包括選出的國會兩院議員和各邦立法會議成員，他們的選票有適當的加權。總統的任期為5年。除了其他權力而外，當總統認為整個國家或者領土的任何部分的安全由於戰爭或者外部入侵或者武裝叛亂而受到威脅時， 可以宣布國家處於緊急狀態。 當某個邦的憲政體制受到破壞時，總統可以將該邦政府的全部或部分職責收歸他本人行使。

總理

部長會議的組成包括內閣部長、國務部長（獨立任命的或非獨立任命的）和副部長。總理將部長會議有關管理聯邦事務的所有決定和立法建議傳達給總統。一般情況下，每個部都有一位官員被指定為印度政府的秘書，就政策問題和一般管理事項向部長提出建議。內閣秘書處對於最高層的決策起著重要的協調作用，並在總理的指導下運作。聯邦的立法機關稱為國會，由總統、聯邦院和人民院組成。所有立法要求都要由國會的兩院通過。但是，對於有關經費的法案，則人民院的意願總是佔主導地位。

國會

聯邦院

聯邦院由245位議員組成。其中，233 位代表各邦和中央直轄區，12位由總統任命。聯邦院的選舉是間接選舉，議員由各邦的立法會議選出的議員來進行選舉。聯邦院不能被解散，每兩年有三分之一的議員退出。

州政府

各邦的政府體制與聯邦政府的體制非常接近。全國有28個邦和7個中央直轄區。

中央直轄區由總統通過一位他所指定的行政官員來進行管理。直到1992年2月1日，德里中央直轄區都是由中央政府通過一位由印度總統指定的行政官員來管理。根據國會的一項憲法修正案，德里中央直轄區現在稱為德里首都特區。

政黨

政黨分為全國性政黨和邦政黨。如果一個政黨在4個以上的邦得到認可，它就被視作一個全國性的黨。

國大黨、印度人民黨、人民黨、印度共產黨和印度共產黨（馬克思主義者）是國內主要的全國性政黨。主要的邦政黨則有：安得拉邦的 泰盧固國黨、阿薩姆邦的阿薩姆群眾黨、比哈爾邦的雅克汗德解放陳線、果阿邦的馬哈拉施特拉果阿黨、查謨和克什米爾的國家會議、喀拉拉邦的穆斯林聯盟、馬哈拉施特拉邦的濕婆軍黨、旁遮普邦的阿格立黨、泰米爾納德邦的全印安娜德拉威 穆納特卡則伽馬和德拉威穆納特卡則伽馬、北方邦的群眾社會黨和社會主義黨以及西孟加拉邦的全印向前集團等。

中央和地方的法律關系

根據憲法，國會有權為印度的全部領土或其任何部分制訂法律。 邦立法機構有權制訂邦的法律。可以制訂立法的事項在憲法的第7個一覽表中規定。對於出現在第一清單（稱為「聯邦清單」）中的事項，只有國會有權立法。這個清單的范圍包括國防、外交、貨幣、所得稅、消費稅、鐵路、船運、郵政及電報等。

對於出現在第二清單（稱為「邦清單」）中的事項，只有邦立法機構有權制訂法律。這些事項如：公共秩序、警察、公共保健、通信、農業、博彩業、娛樂和財產的捐稅、銷售稅及貨物入市稅等。對於出現在憲法第三清單（稱為「共同清單」）中的事項，國會和邦立法機構都有權立法。這個清單包括的項目如：電力、報紙、刑法、結婚和離婚、印花稅、工會及物價控制等。

印度的競爭優勢

當許多經濟制度企圖改革時往往就會有資金和專家的需求，尤其是在發展中國家，這些將是國家要達到目標所需的活力。印度也在許多領域尋求投資者，稍後將予以詳述。對於潛在的投資者來說至關重要的是一個國家的競爭優勢，而印度則可以提供許多這樣的優勢，包括：

按購買力類比印度是世界最大經濟體系之一。

英語是它的商業語言。

巨大而快速增長的消費品市場，3億人口構成品牌消費品市場。

大規模多元化的基礎設施遍及全國。

強大而成熟的私有經濟佔75% 國內生產總值國內生產總值。

巨大的製造能力可適應製造業的所有領域。

完善的研究開發基礎設施及技術和市場基礎。

豐富的自然資源、豐富的礦藏及充分自給的農業。

發達的銀行系統，超過6.3萬家支行的商業銀行網路，它們由一些國家級和邦級的金融機構支持。充滿活力的國外投資者（FII）的資本市場流入印度，2001年就超過20億美元。佔有價格優勢訓練有素的人力和專業管理人才，包括工程師、管理人員、會計師、律師等。良好的外資投資環境，保證了諸如出入、投資、選址、工藝選擇、進出口等的自由。流動資金的可兌換，外國投資者的資本可兌換。充分平衡的歲入激勵機制。穩定的民主環境。成熟的配置有各級法院的獨立司法系統，它是印度民主的三大支柱之一。

印度市場

吸引外國投資者的一個重要因素是印度國內市場的規模和它的發展潛力。快速的城市化進程、高速發展的電子媒體和教育以及快速增長的國內外旅遊，這些標志性的社會變化正在改變著消費性質和構成，其增長偏重於品牌、質量、性能和方便。

廣大並正在成長的印度市場是一個不爭的事實。工薪者、專業人員、經商者家庭的增加、伴隨著出現興旺的消費金融業務，這些導致於不斷增大有著銀行存款的消費者群體。90年代耐用消費品如洗衣機、冰箱、彩電有了顯著增長。私人消費如旅館、餐廳服務以及傢俱、家裝等家用產品，耐用消費品和個人交通工具都有了穩步增長，使印度成為世界最大的大型家電產品及快速換代消費品（FMCG）市場之一。印度同時也是最大的大宗消費品市場之一，如服裝、鞋襪、洗滌劑、烹調油等。在過去幾年大多數製造業產品市場也呈現了強勁的增長勢頭。

農村地區，70%的印度人居住在這里，近年來也體現了高速的市場增長， 這是由於農業增長，收入重分配及音視媒體的興起。在最近幾年農村所佔的耐用消費品的市場份額也在穩步增長。印度的農村消費者不限於對基本商品的需求，他們也不斷地提高自己的消費檔次，首先是惠顧那些大件家用電器，私用車輛也顯示著上升的轉折。印度有一個廣泛的銷售配貨網路。估計有超過百萬人的市場經紀人、批發商、倉儲運輸商及零售商，他們從事各種消費品的流通。商家利用這個網路在大約3800個城鎮和50多萬個鄉村中經營。在城市地區有相當規模的配貨渠道，從大型超市至附近的零售店及小商店，這些是本地供應網路的一部分，聯繫到印度幾乎所有的鄉村。

廣泛的銷售配貨網路得到幾乎同樣廣泛的銀行網路的支持。在印度消費的理財方式是消費品市場可接受的模式。參與租賃和借貸購物活動的非銀行的金融公司刺激著消費品的銷售。近年來信用卡市場也體現了巨大的增長。世界著名的信用卡公司產品，如 Diners Club, Visa International, 主卡片及美國萬國寶通銀行,在印度到處通用，這些信用卡是通過幾家國內銀行提供的。

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I. 聯邦制國家中央政府通過哪些方式對地方政府進行控制

答：聯邦制國家中央政府對地方政府的控制方式主要依靠立法控制和財政控制兩種方式。
1、 立法控制包括兩個方面：一是中央政府通過規范地方政府許可權行使的各種法律，要求地方政府遵循。二是中央政府監督地方政府的立法。當地方政府立法不當（超越許可權或違背有關規定），或與憲法、法律相抵觸時，中央政府（包括相應的行政機關）有權要求地方政府進行修改、暫停實施或予以廢除。
2、 財政控制是指中央政府通過財政手段對地方政府施加的控制，主要包括：劃定稅收范圍，補助，控制地方財務行為（如審查開支，限制借債等）。劃定稅收范圍是控制財政的基本手段，包括：劃定地方徵收的稅種，確定地方徵收水中的稅率。中央補助分為一般性補助和專項補助，前者中央不規定指定用途，後者則規定指定用途。中央政府通過規定借款條件、限額及用途限制，達到控制地方政府行為的目的。對地方預算的審查、批准，以及對地方財政開支合法性的審查，是中央政府控制地方財政行為的最常見的方式。

J. 中印邊界中國軍隊實際控制地區

東段：

中印東段邊界問題源自英治印度時期。1914年，西拉姆會議上英國和西藏劃定「麥克馬洪線」雙方同意喜馬拉雅山麓以南地區劃入印度，但當時的中華民國政府拒絕承認。這個地域，中方稱之為藏南。在印度獨立之後，中華人民共和國和印度雙方就這個地區的主權誰屬未能達到共識。於1960年代初期更爆發中印戰爭。有關地區在1972年被編為印度的「東北邊境特區」，後來又改為「阿魯納恰爾中央直轄區」。1986年，印度議會兩院通過立法將阿魯納恰爾中央直轄區升格為邦。1987年，印度正式宣布成立阿魯納恰爾邦。

中段：

在中段，印度實際控制巨哇，曲惹地區，什布奇山口以西地區，桑、蔥莎、波林三多地區，烏熱、然沖、拉不底（即香扎、拉不底）地區，共約2000餘平方公里的領土。

西段：

中國實際控制克什米爾東部的阿克塞欽地區（屬新疆維吾爾自治區和闐縣），印度控制巴里加斯部分地區約450平方公里。

另外，根據1963年中華人民共和國和巴基斯坦二國政府達成的《中巴關於中國新疆和由巴實際控制其防務的各個地區相接壤的邊界的協定》，巴方承認在中國劃歸新疆、巴方劃歸巴控克什米爾的部分地區（喀喇昆侖走廊）主權屬於中國。

目前印度對這兩片中國控制的地區聲稱擁有主權，但中國政府聲稱對西段不存在領土爭端。