印度有多少外援

① 中國國際救援隊援助過哪些國家

新中國對外援助究竟有多少？
——我國外交檔案解密透露1960年底以前的實情

多年以前，作為我國外交的重要內容之一，「對外援助」這個「關鍵詞」頻頻出現在報紙上、廣播里。對於上點歲數的中國人來說，「外援」一詞並不生疏。但是，有關我國「外援」的具體情況及統計數據，恐怕很少有人說得清楚。

隨著外交檔案不斷解密，新中國的「對外援助」也已不再是秘密。在近日向公眾開放的、至1960年底的外交檔案中，記者發現含有「對外援助」字樣的標題竟有200多個。

1 蒙古國最早請求支援勞動力

新中國剛成立，國外請求援助的信函便紛至沓來。

「越南請求中國援助大米事」，「關於寮國要求我國提供經濟援助問題」，「關於葉門要求援助事」，「幾內亞高官要求我經濟援助等談話記錄」，「印尼要求我援建紡織廠事及印尼工業部長為此擬訪華事」……外交檔案顯示，某某國「要求中國提供」、「請求中國援助」、「請求我給予」、「要求我援建」、「要求我派」，是上世紀50年代我國一些駐外大使館來電及外交部上送報告中的常見字句。

向中國要錢要糧要物或援建工廠的要求，不少是國家元首親口提出的，他們或找我駐外大使，或直接專門致函我國領導人，還有的以國家政府或外交部給我國發照會的方式，商談和辦理「援外」事務；在當時我國外交部和外貿部等政府部門、駐相關國家大使館的工作中，這一項佔有不小的分量和重要地位。

1950年7月，我國首任駐蒙古國大使吉雅泰到任不久，蒙古總理喬巴山就向他提出「要求幫助解決勞動力的問題」。這大概是向我國最早提出的外援請求。當時，中方的答復是：「因為國內解放戰爭尚未結束，動員工人出國是有困難的，這個問題容後考慮。」

周恩來總理記住了對蒙古國的這一承諾。1954年11月，烏蘭夫副總理率中共代表團前往烏蘭巴托，臨行前，周總理指示外交部電告何英大使：「通知蒙方此次代表團去蒙，除參加蒙黨代大會外，並希望了解一下蒙方在勞動力方面有何困難，以及我國可能給予何種幫助的問題。」12月8日，中共中央正式電告蒙古人民革命黨中央：「我們當在可能范圍內盡量滿足你們的要求。」1個月後，蒙古國向我駐蒙使館提交了總計12250名工人的清單，包括粗細木匠、泥瓦匠、制磚瓦、燒石灰、穀物蔬菜樹木花卉種植、傢具製造、廚師、裁縫、制靴、印染、桶匠、捕魚等近40個工種，蒙方同時要求工人自帶工具。

對此，外交部給使館的回電中頗顯為難：「此次蒙古所提出的工人種類繁多，要求去蒙的時間又急，並且所涉及的問題甚廣……進行動員是有困難的。」「又如去漁工，蒙方有無漁船、漁工？」後來，根據中方建議，雙方就此組團商談。1955年4月底，相關部門在東北三省開始了赴蒙工人的組織工作。當年，首批8200名工人赴蒙。

越南向我國提出援助的時間也很早。在標明1951年5月15日的一份材料上，越方的要求開門見山：「我們正處在青黃不接期間，如無援米必告斷炊。……因此，懇切要求你們再幫助我們一千五百噸至二千噸大米，以渡過此難關。」顯然，在此之前，我國已支援過越南糧食了。

2 援越物資表裡有葡萄乾和酒

記者粗略統計，到1960年底，我國提供援助的國家還有：朝鮮、柬埔寨、尼泊爾、緬甸、馬里、烏干達、剛果、喀麥隆、伊拉克、敘利亞、埃及、阿富汗等，一共22國。

我國幫助蒙古國建學校、醫院、療養院、專家招待所、熱電站、玻璃廠、造紙廠、養雞場，修橋造路，解決燕麥種子，供應木材，修復古廟等，援建紡織廠的設備國內提供不了，我們就用稀缺的外匯到英國訂購。

在《中國和越南關於中國1955年援助越南的議定書》的附件中，中方援越的貨物表裡，有30000噸大米、300噸麵粉、5000公斤葡萄乾、180根皮帶、1130箱酒及粉條、香煙、中成葯、醫療器械等；援建鐵路的物資表裡，有電爐、輪船、電話機、卡尺、燈泡等物；農業援助項目從農作物栽培、選種、育種、病蟲害防治，到建獸醫院、家畜防疫葯劑製造廠等，還有10個碾米廠、2個汽油庫、火柴廠、加固水壩等等。這其中的30000噸大米，是在議定書簽訂之前5個月，越南勞動黨中央致中共中央絕密函中提出的，當時中共中央回電：「雖然國內大米供應也較緊張，但為著援助新解放的兄弟國家，同意照撥。」那時大多數中國人也難以享用葡萄乾和高檔酒。

在柬埔寨，我們除了援建水泥、紡織、木板、造紙、鋼鐵等各種廠子外，還幫他們建藝術學校、電台，勘探鐵礦煤礦。

1955年9月30日，在援越的越池橋修建工地，因水流湍急，運送鋼纜的船傾斜進水，29歲的中國工長、共產黨員陳國平為救船上「6名越南同志」掉入水中，第一個為我國的援外事業獻出了生命。為報告國內這一不幸事件及善後，使館先後發回3個篇幅很長的電報。

非洲國家是從1958年底才開始陸續與我國建交的，對他們的援助一般在建交前幾個月開始。我們援建他們中小型工業項目和農場，幫助他們找水打井。糧食是這些國家最希望從我國得到的東西，1959年到1960年，我國糧食連續兩年減產，但對於非洲國家的要求，仍然慷慨解囊。如1960年，我們援助幾內亞10000噸大米，還宣布「向剛果提供5000噸至10000噸小麥或大米」。

此時，新中國政府面對的是多年戰爭後民國政府留下的爛攤子，百廢待興，國力有限，但我國人民仍節衣縮食，克服重重困難，一一滿足各國的要求。而且，我們的援助從不附帶任何條件。

3 受援國家的要求往往過大、過多、過急

雖說是我國提供外援，我們給人家東西，但與受援國就外援的談判並不容易，執行中也出現過一些問題。

1955年2月16日，中蒙雙方為中國援助蒙古勞動力問題開始談判。「至4月7日正式簽字，共進行了14次會談。」為什麼要談判這么多次？原來，蒙方提出，中國去的工人「希攜家屬來蒙，居留期間愈長愈好」，工期「不少於五年」，與蒙古員工同工同酬，而且「所得工資都用在蒙古，不寄回國內」。我談判代表團給國務院的報告中有這樣一段話：「在談判中我們的許多意見都經過多次解釋才被接受，如我們提出工人的工期為三年，派遣中國幹部帶隊及在蒙古成立工人事務處，准許工人兌回工資百分之三十的現款養家及把餘款存入蒙古銀行，列入非貿易賬戶匯款等問題，均經過多次反復磋商。」

這樣的問題似乎不只發生在對個別國家的援助中。1960年的一份檔案中說：「從幾年來的實際情況看，受援國家提出要求我國幫助建設的不少項目，往往超出他們國內的實際需要和可能條件。」「他們提出要求援助的項目往往過大、過多、過急。同時，按照我國的實際情況，對外提供經濟技術援助的能力也有一定限度。」

由於受援國的要求往往過急，「以致有些項目的建成時間和設備交付時間規定得比較緊迫，給執行協定帶來了一定的困難」。1958年底，一份總結外援工作的檔案列舉了一些存在的問題：援蒙的「個別項目規模過大、標准偏高」，「磚瓦廠由於原協定限期太緊，國內的設計和設備製造工作無法如期完成，推遲半年才完工」，「據估計蔬菜農場生產的蔬菜比當地的肉價還要貴。」按協議，1958年我國應向朝鮮供應6萬紗錠紡織機械設備，但「由於目前優質鋼缺乏，不能盡早滿足朝方要求」。

因此，當時外貿部等一些部門提出：「對兄弟國家提供援助……是為了幫助和推動他們自力更生，促進他們在經濟上獨立自主。」外援要「貫徹執行實事求是、量力而行、細水長流的方針，做到因地制宜，中小為主，多快好省」。

4 11年外援總額：40.28億元人民幣

「從1950年起至1960年6月底，我國同某些兄弟國家和亞非民族主義國家達成協議由我國提供無償援助和貸款總額為40.28億元人民幣，其中援助兄弟國家35.39億元(無償援助25.79億元，貸款9.60億元)，援助民族主義國家4.89億元(無償援助2.38億元，貸款2.51億元)。在援助總額中，用於提供成套設備的為9.86億元，其中對兄弟國家9.62億元；對民族主義國家2470萬元。」

這是1960年7月1日，時任外貿部副部長的李強向全國外事會議報告的統計數據。他的發言稿題為「幾年來的對外經濟技術援助工作」，上面標有「絕密材料會後收回」8個字。46年後，這個發言稿加上了印有檔號的封面，向公眾亮相。在當時我國的經濟總量中，40.28億元的外援總額佔有多大比重？根據《中國統計年鑒》，這個數字接近1953年到1957年「一五」計劃期間國家基建投資計劃427.4億元的1/10。

當時，我們的「兄弟國家」是新中國成立後很快與我國建交的蘇聯、東歐及越南、朝鮮等11個社會主義國家。據外交檔案記載，在歐洲的「兄弟國家」中，11年間我國僅少量援助過阿爾巴尼亞和匈牙利、捷克斯洛伐克等國。因此，援助「兄弟國家」的35.39億元款項，絕大部分由越南、蒙古、朝鮮三個國家分享。而接受我們援助的「民族主義國家」，則主要是柬埔寨、葉門、尼泊爾、阿爾及利亞、蘇丹等國。

李強還介紹，我國對外提供成套設備的援助從1955年開始，「到1960年6月底，按照我國同九個國家簽訂的經濟技術協定和議定書的規定，援外的成套項目為182項，其中對『兄弟國家』165項(朝鮮8項，越南100項，蒙古53項，阿爾巴尼亞3項，捷克1項)。」在其餘援助「亞非民族主義國家」的17項中，剛與我國建交兩年的柬埔寨得到了8項。「共派出工程技術人員7558人次，建築工人25566人次。……共接受和培養了外國實習生2864名。」

5 中國還積極參與了人道主義援助

翻閱半個世紀前的援外檔案，我們不能不想到當時我國所處的國際環境。直到1960年底，與我國建交的國家僅38個，其中10個還是1958年7月以後才建交的。新中國愛好和平，希望創造有利於國內建設的周邊環境和國際環境，希望不斷擴大同世界各國的友好合作。不少檔案都提到：「認真做好外援工作，是一項嚴肅的政治任務。『外援』擴大了我國的影響，對發展我國同各國的友好關系，起到了積極的作用。」

正是基於這樣的出發點，我國還積極參與了國際上的人道主義救援活動。一次次救援款物的辦理經過，也都詳細記載在了外交檔案中。如1952年5月，日本北海道札榥郡一個主婦會致毛主席信，說當地發生嚴重地震和海嘯，居民受災嚴重請求援助，中國紅十字會立即電匯過去2億元人民幣(舊幣，下同)。1955年7月，在聯合國駐阿富汗的技術援助專家名單中，就有我國兩位養蠶專家和他們的夫人。1957年7月伊朗地震，我國也迅速提供了救濟。

1952年，印度發生災荒，我國先後以紅十字會、全國總工會等4個群眾團體的名義，兩次各捐款20億人民幣。1953年8月，印度北部洪水泛濫成災，中央國際活動指導委員會建議中央，我國援助印度10.5億元人民幣，當毛澤東主席了解到蘇聯捐贈了25萬盧布(約合人民幣17億)時，批示「款數似應增加至十五億或廿億人民幣」，相關部門最後定為15億元。與當時美國給印度捐1萬美元、200萬磅奶粉，英國捐500英鎊，南非捐100鎊相比，我們援助的15億元也是不少的。

新加坡資政李光耀在回憶錄中說：鄧小平告訴1976年訪華的李資政：中國援出了200億美元，基本上屬於無償性質的。

據中國軍事科學院專家曲愛國的研究及越南政治家黃文歡的回憶錄：在越南抗法戰爭期間(後來才有抗美階段)，中國是世界上惟一向越共提供軍事援助的國家，在武器、裝備和後勤配合方面，是按「要多少給多少」的指示辦。毛澤東是這么告訴過胡志明的：「我們是一家子。要人給人，要物給物……」

據李光耀估計，20世紀80年代中國援了10億美元。

1、援助阿爾巴尼亞：

中國為阿爾巴尼亞援建了大量的企業，後來基本處在停產、半停產的狀態，設備早成為了廢鐵；幫助阿國建設的備戰用的堡壘，他們開始用它喂雞了……

當時的對外聯絡部部長耿飈透露，1964-1970年代末，中國給了阿國90億元人民幣！(有學者根據貨幣含金量、購買力測算，它相當於現在的上千億！它還相當於給當時人口規模為200萬的阿國人每人發了4000多元的紅包！)

伍修權將軍的文章《回憶與懷念》說，阿爾巴尼亞獨裁者霍查的女婿、阿外交官馬利列，在他的文章《我眼中的中國政要》里講敘了這么一件事：1962年，他到中國要求糧食援助，找到外貿部部長李強，無果；後來還是找到劉少奇解決了問題。恰巧當時，缺糧食的中國向加拿大進口了大批小麥，幾艘載滿小麥的中國輪船正在大西洋駛往中國，接到中央的命令後，立即改變航向，調頭駛向阿國的港口卸下了全部小麥。馬外交官敘說此事時，沒有忘記留下一句溢美之詞。伍將軍心痛地補充了一句：中國人慷慨呀！

2、越南：

對於越南，中國除了經濟援助，更多的是無償的作戰和勞務援助。中國軍人除了在一線作戰之外，還在承擔通信、後勤、築路、掃雪，甚至還承擔了為他們的農民挖溝、種地等事情。

另外，中國還援助了槍11.6萬支，大炮4630門，工兵、通訊器材、衣物、大米、葯品、汽油、機車……

越南人1978年發起的對華戰爭中，他們用中國人送去的槍炮作武器，用中國人援助的成袋成袋的大米作支槍的架子和掩體的材料，來射殺中國的軍人！……

3、朝鮮：

為朝鮮，中國付出了幾十萬中華兒女的生命(沒有可供引用的、公認的精確數字)，支出了63億元的戰爭費用，560萬噸作戰物資……

1996年5月，援朝2萬噸糧食；1999年6月，援助15萬噸糧食，40萬噸煉焦煤；2001年3月，朝在接待曾慶紅到訪時對我國「提供無償援助表示感謝」。給的什麼，給了多少，不詳；2001年9月，朱邦造答記者時說，在中國元首訪朝之際，要給朝方提供「糧食及物資援助」，數量不詳。……

新加坡《聯合早報》2000年6月11日的文章說：中國對朝提供的實質援助，要比公眾所了解的多得多：每年提供給朝鮮50萬噸糧食，100萬噸石油，250萬噸煤炭。

4、「非洲兄弟」：

1967年，尚比亞總統卡翁達訪華拉贊助，他在盛贊毛澤東是非洲人最景仰的「老者、勇者、智者」之後，又說了「中國的工作使世界變得有希望」的溢美之詞，毛現場辦公，拍了板：「這條鐵路不過投資一億英鎊，沒什麼了不起」。此情此境，在座的中國官員都不敢出聲。中國負責修路工程的官員對鐵路的評估結論是：1800多公里長度，近20億人民幣的投入。最後到底花費了多少，沒有資料。不單單是錢的付出，也不單單是10年的艱苦施工。同胞兄弟有78人為此獻出了生命，其中最小的年僅26歲。

② 印度那麼窮困，為何卻拒絕一切外國援助

印度想做世界大國，然後又怕丟掉面子，也害怕當得到外國的援助的時候，同時會丟掉自己國家的利益，從而拒絕一切外國援助。印度在世界的版圖上佔有很大一塊面積，而且它被稱為地區大國，南亞老大，這樣大一個國家，擁有那麼多的人口，拒絕任何外國援助怕掉面子也是情理之中的。

印度雖然貧窮，卻並不接受任何國家的援助，他們認為天底下沒有掉餡餅的事情，在被幫助的同時，自己國家的利益也在受到破壞，而且接受別國的幫助是一件很跌面子的事情，所以印度拒絕一切外國援助。

③ 關於印度.

【國名】 印度共和國（The Republic of India）。

【面積】 約298萬平方公里（不包括中印邊境印占區和克什米爾印度實際控制區等），印度政府自稱328.78萬平方公里。面積居世界第七位。

【人口】 11.12億（2006年），居世界第二位。有十個大民族和幾十個小民族，其中印度斯坦族46.3%，泰盧固族8.6%，孟加拉族7.7%，馬拉地族7.6%，泰米爾族7.4%，古吉拉特族4.6%，坎拿達族3.9%，馬拉雅拉姆族3.9%，奧里雅族3.8%，旁遮普族2.3%。官方語言為英語和印地語。約有80.5%的居民信奉印度教，其他宗教有伊斯蘭教（13.4%）、基督教（2.3%）、錫克教（1.9%）、佛教（0.8%）和耆那教（0.4%）等。

【首都】 新德里（New Delhi），人口1385.1萬（2001年）。

【國家元首】 總統普拉蒂巴•帕蒂爾（Pratibha Patil）。2007年7月25日就任。

【重要節日】 共和國日（Republic Day）：1月26日。1950年1月26日，印度議會通過了印度共和國憲法，印度成為共和國。獨立日（Independence Day）：8月15日。1947年8月15日，印度人民擺脫英國殖民統治，取得獨立。灑紅節（Holi）：每年公歷3月、4月間，印度教四大節日之一。該節日正處於印度春季收獲季節的作物即將開鐮收割，冬去春來之際，因此也被稱為春節。燈節（Divali）：在公歷10月、11月間，是印度教徒最大的節日，全國慶祝3天。

簡 況 南亞次大陸最大國家。東北部同中國、尼泊爾、不丹接壤，孟加拉國夾在東北部國土之間，東部與緬甸為鄰，東南部與斯里蘭卡隔海相望，西北部與巴基斯坦交界。東臨孟加拉灣，西瀕阿拉伯海，海岸線長5560公里。大體屬熱帶季風氣候，一年分為涼季（10月至翌年3月）、暑季（4月至6月）和雨季（7月至9月）三季。降雨量忽多忽少，分配不均。與中國時差－2.5小時。

世界四大文明古國之一。公元前2500年至1500年之間創造了印度河文明。公元前1500年左右，原居住在中亞的雅利安人中的一支進入南亞次大陸，征服當地土著，建立了一些奴隸制小國，確立了種姓制度，婆羅門教興起。公元前4世紀崛起的孔雀王朝統一印度，公元前3世紀阿育王統治時期疆域廣闊，政權強大，佛教興盛並開始向外傳播。公元前2世紀滅亡，小國分立。公元4世紀笈多王朝建立，後形成中央集權大國，統治200多年。中世紀小國林立，印度教興起。1398年突厥化的蒙古族人由中亞侵入印度。1526年建立莫卧兒帝國，成為當時世界強國之一。1600年英國侵入，建立東印度公司。1757年印度淪為英殖民地，1849年全境被英佔領。1857年爆發反英大起義，次年英國政府直接統治印度。1947年6月，英國通過「蒙巴頓方案」，將印度分為印度和巴基斯坦兩個自治領。同年8月15日，印巴分治，印度獨立。1950年1月26日，印度共和國成立，為英聯邦成員國。

政 治 印度獨立後長期由國大黨統治，反對黨曾在1977年至1979年、1989年至1991年兩次短暫執政。1996年後印度政局不穩，到1999年先後舉行3次大選，產生了5屆政府。1999年至2004年，印度人民黨為首的24黨全國民主聯盟上台執政，瓦傑帕伊任總理。

2004年4月20日至5月10日，印舉行第14屆人民院選舉。國大黨領導的團結進步聯盟獲得的議席居首位,國大黨獲得組閣的優先權。5月15日，國大黨主席索尼婭•甘地被選為國大黨議會黨團領袖。19日，曼莫漢•辛格被推選為總理。22日，新政府正式成立，團結進步聯盟政府根據《最低共同綱領》，對內強調維護社會弱勢群體的權益；推行人性化的經濟改革；強調社會和諧與地區平衡發展；提高對教育和衛生的投入。對外強調外交獨立性；突出周邊外交，優先發展與鄰國關系；重視大國外交，注意發展同大國關系。

【憲法】 憲法於1950年1月26日生效。規定印度為聯邦制國家，是主權的、社會主義的、世俗的民主共和國，採取英國式的議會民主制。公民不分種族、性別、出身、宗教信仰和出生地點，在法律面前一律平等。

經 濟 獨立後經濟有較大發展。農業由嚴重缺糧到基本自給，工業形成較為完整的體系，自給能力較強。上世紀90年代以來，服務業發展迅速，佔GDP比重逐年上升。印已成為全球軟體、金融等服務業重要出口國。

印於1991年7月開始實行全面經濟改革，放鬆對工業、外貿和金融部門的管制。1992年至1996年實現經濟年均增長6.2%。「九五」計劃（1997年至2002年）期間經濟年均增長5.5%。1999年起實行第二階段經濟改革。2001年，出台「十五」計劃（2002年至2007年），深化第二階段經濟改革，加速國有企業私有化，實行包括農產品在內的部分生活必需品銷售自由化，改善投資環境，精簡政府機構，削減財政赤字。

「十五」計劃期間，GDP分別增長3.8%、8.5%、7.5%、9.4%、9.6%，年均增長7.8%，高於「九五」計劃的5.5%，是世界上發展最快的國家之一。2007/2008財年預計增長9.0%。國民收入、財政收支狀況和基礎設施建設均有改善。但農業增長緩慢，通膨壓力加大。主要經濟數據如下：

國內生產總值：46.93602萬億盧比（2007/2008財年），約合1.16萬億美元。

人均國內生產總值：1021美元（2007/2008財年）。

國內生產總值增長率：9.0%（2007/2008財年）。

貨幣名稱：印度盧比（Rupee）。

匯率（2008年11月）：1美元=49.01盧比。

通貨膨脹率：8%（2008年11月）。

失業率：8.3%（2004/2005財年）。

（資料來源：印度政府2008年11月月度經濟報告）

【資源】 資源豐富，有礦藏近100種。雲母產量世界第一，煤和重晶石產量居世界第三。截至2000年，主要資源可采儲量估計為：煤2533.01億噸，鐵礦石134.6億噸，鋁土24.62億噸，鉻鐵礦9700萬噸，錳礦石1.67億噸，鋅970萬噸，銅529.7萬噸，鉛238.1萬噸，石灰石756.79億噸，磷酸鹽1.42億噸，黃金68噸，石油7.56億噸，天然氣10750億立方米。此外，還有石膏、鑽石及鈦、釷、鈾等。森林67.83萬平方公里，覆蓋率為20.64%。

【工業】 主要工業包括紡織、食品加工、化工、制葯、鋼鐵、水泥、采礦、石油和機械等。汽車、電子產品製造、航空和空間等新興工業近年來發展迅速。「十五」計劃期間，工業分別增長5.7%、7.0%、8.4%、8.2%、11.6%。2008年4月至11月，工業同比增長4.1%。近年來主要工業產品產量如下（單位：萬噸）：

（資料來源：印度政府2007/2008年度經濟概覽、印度政府2008年11月月度經濟報告）

【農業】 擁有世界十分之一的可耕地，面積約1.6億公頃，人均0.17公頃，是世界上最大的糧食生產國之一。農村人口占總人口72%。由於投資乏力、化肥使用不合理等因素，近年來農業發展緩慢。「十五」期間，農業增長率分別為-7.2%、10.0%、0.0%、5.9%、3.8%，年均增長率2.5%。2008/2009財年第二季度增長率為2.7%。近年來主要農副產品產量如下（單位：百萬噸）：

【服務業】 1993年至2006年，印服務業實現較快發展，增幅在5.7%至10.5%之間，2005年成為世界第六大服務業出口國。2007/2008財年，服務業增長10.8%，佔GDP比重升至55.6%。其中，交通通訊業和建築業發展尤其迅速，「十五」期間年均增長分別達15.3%和12.9%，2006/2007財年增幅為16.6%和12%。金融服務業「十五」期間分別增長8.0%、5.6%、8.7%、11.4%和13.9%，年均增長9.5%。

【旅遊業】 旅遊業是印度政府重點發展產業，也是重要就業部門，提供兩千多萬個崗位。入境旅遊人數近年來逐年遞增，旅遊收入不斷增加。2005/2006財年，外國遊客405.3萬人次，增長12.5%，創匯59.31億美元。2006/2007財年，外國遊客463萬人次，增長13%，創匯96.96億美元。主要旅遊點有阿格拉、德里、齋浦爾、昌迪加爾、那爛陀、邁索爾、果阿、海德拉巴、特里凡特琅等。

【交通運輸】 鐵路為最大國營部門，擁有世界最大鐵路網之一。公路運輸發展較快，承擔全國70%貨運量和85%客運量，是世界最大公路網之一。海運能力居世界第18位。

鐵路：總長6.33萬公里（2006/2007財年），其中電氣化鐵路1.78萬公里，占鐵路總長的28%。年度客運量62.19億人次，貨運量為4834億噸公里。

公路：總長334萬公里（2006年初），其中國家級公路6.6萬公里，占總長2%，承擔運輸總量的40%，邦級公路13萬公里。機動車輛8589.6萬輛（2006/2007財年），其中客車93.4萬輛，貨車478.2萬輛。公路運輸收入中央為4999.1億盧比，各邦為2168.91盧比。

水運：主要港口12個，包括孟買、加爾各答、欽奈（原名馬德拉斯）、科欽、果阿等，承擔3/4貨運量。孟買為最大港口，1/5海運和1/2集裝箱運輸經此港。中小港口200個。內陸可航行河道總長1.4萬公里，但實際使用不足30%。有83家海運公司，其中19家承擔遠洋運輸業務，49家承擔近海運輸業務，其餘兩兼。2006/2007財年,港口貨運總量6.5億噸。

空運：經營定期航班的航空公司共14家，包括印度國際航空公司、印度航空公司等，有飛機334架。專營非定期航班的空運企業65家，飛機201架。航線通達各大洲主要城市。國際機場5個，分別位於德里、孟買、加爾各答、欽奈和特里凡特琅。國內機場92個。「十五」期間，航運業發展迅速。2004年至2007年，旅客數量翻一番。2003/2004財年至2006/2007財年，貨運量增加45%。

【財政金融】 中央和地方財政分立，預算有聯邦和邦兩級。每年4月1日至次年3月31日為一個財政年度。多年來推行赤字預算以刺激經濟發展，中央和邦級債務累積佔GDP的80%。「十五」期間，中央財政收入年均增加16.2%，其中稅收收入年均增加20.7%。2006/2007財年，中央財政赤字14257.3億盧比（約合340億美元），佔GDP的3.4%。2007/2008財年，中央財政赤字預計為15094.8億盧比（約合360億美元），約佔GDP的3.2%。通貨膨脹率控制在5%以下。

截至2007年3月底，外債為1696.29億美元，其中長期外債1433.90億美元，短期外債262.39億美元。截至2008年2月8日，外匯儲備約2908億美元。

（資料來源：印度政府2007/2008年度經濟概覽）

【對外貿易】 近年來，進口激增，出口增長緩慢，貿易赤字擴大，成為國際收支失衡的主要原因。近幾年外貿情況如下：

（單位：億美元）

主要出口商品為：製成品68.6%，主要包括紡織品、珠寶、機械產品、化工產品、皮革、手工藝品等；初級產品15.1%，主要包括農產品和礦產品；石油類產品15%，主要包括成品油、原油和石油產品等。主要進口商品為：石油產品30.8%，電子產品8.6%，金銀7.9%，機械7.5%，化工產品5.2%。美國是第一大貿易夥伴。中國居第二位。其他主要貿易夥伴包括德國、阿聯酋、沙特、新加坡、英國、瑞士、法國、伊朗、日本、香港等。

（資料來源：印度政府2007/2008年度經濟概覽、印度政府2008年11月月度經濟報告）

【外國資本】 1991年起積極引進外資。1991年8月至2007年3月，吸收外國直接投資累計23204.1億盧比（約合546.28億美元）。2007年4月至11月，外資4509.8億盧比（約合111.4億美元）,同比增加36%。模里西斯是第一大投資來源國。2000年4月至2007年11月，對印累計投資最多的國家分別是：模里西斯（44.24%）、美國（9.37%）、英國（7.98%）、荷蘭(5.84%)，吸引外資較多的行業包括金融服務、計算機軟硬體、通訊、建築、汽車、房地產、能源和化工等。2008/2009財年頭7個月，印吸引外商直接投資187億美元，對印投資最多的國家分別是模里西斯（44%）、新加坡（8%）、美國（8%）、英國（7%）、荷蘭（5%）和日本（3%）。

【外國援助】 印度是世界上主要的受援國之一。2006/2007財年，外援總額1941.90億盧比（45.045億美元），其中貸款1689.06億盧比（39.18億美元）,贈款252.84億盧比（5.865億美元）。

人民生活 據印度國家計劃委員會2007年3月公布的統計結果，全國有2.4億貧困人口（城市居民月收入低於6.78美元，農村居民低於6.32美元）。人口出生率23.5‰（2006年），死亡率7.5‰。新生嬰兒死亡率57‰。人均壽命為63.2歲（2001年至2005年）。醫院和診所共3.2156萬家（2006年1月），各類郊區、基礎和社區衛生中心17.1567萬家（2006年3月），醫生66.0801萬人（2005年），護士148. 127萬人（2005年）。截至2007年底，有電話（包括行動電話）2.7288億部，普及率23.9%,其中城鎮60.04%，農村7.9%。

（資料來源：印度政府2007/2008年度經濟概覽）

軍 事 印軍前身為英國殖民主義者的僱傭軍。1947年印巴分治後始建分立的三軍。1978年創建獨立的海岸警衛隊。總統是名義上的武裝力量統帥，內閣為最高軍事決策機構。國防部負責部隊的指揮、管理和協調。各軍種司令部負責擬定、實施作戰計劃，指揮作戰行動。現陸軍參謀長迪帕克•卡普爾上將（Deepak Kapoor），空軍參謀長法里•霍米•梅傑上將（Fali Homi Major），海軍參謀長阿瓊•普拉卡什上將（Arun Prakash）。實行募兵制。陸、海、空三軍總兵力為127萬，居世界第四位。其中陸軍103.5萬，海軍7萬，空軍17萬。另有50多萬預備役軍人和100多萬准軍事部隊。

2007/2008財年，國防預算為9600億盧比（約合240億美元），約佔GDP的2%，同比增長10%。

文化教育 【教育】 實行12年一貫制中小學教育。高等教育共8年，包括3年學士課程、2年碩士課程和3年博士課程。還包括各類職業技術教育、成人教育等非正規教育。2004/2005財年，有小學767520所，初中274731所，高中152049所，高等院校及研究機構19403所（2005/2006財年），其中綜合性大學350所，著名的包括德里大學、尼赫魯大學、加爾各答大學等。根據聯合國教科文組織《全球教育監督報告》，1990年至2004年，印人口識字率從49.4%提高至61%，但15歲以上文盲人口仍有2.7億，居世界之首。2004/2005財年，印6歲至14歲兒童入學率為93.54%，其中男童96.91%，女童89.87%。

（資料來源：印度政府2007/2008年度經濟概覽）

【新聞出版】 印報刊大多屬私人和財團所有。截至1993年底，共有96種文字的報刊33612種，總發行量6761.1萬份。印地文和英文報刊分別占總數的37%和16%。最大的三家日報依次為《印度時報》、《馬拉雅拉娛樂報》和《古吉拉特新聞》。主要印地文報紙有《旁遮普之獅報》、《今天日報》、《印度斯坦報》等。主要英文報紙有《印度斯坦時報》、《政治家報》、《印度教徒報》、《印度快報》等。

主要新聞機構和通訊社有：（1）新聞發布署：相當於政府中央通訊社，擁有1100多名國內和180多名國外特派記者，電傳網覆蓋全國各地，向8000餘家新聞單位供稿。設有8個地區總分社和27個分社。（2）印度報業托拉斯：印最大通訊社，半官方性質。成立於1947年8月，後兼並印聯合通訊社和路透社印度支社，於1949年元旦開業。現設136個國內分社和11個海外分社，員工1000多名，海外記者30多名。英文日發稿量超過10萬字。在北京派駐記者。（3）印度聯合新聞社：印第二大通訊社，系報業同仁的合股企業。1959年登記成立。現有分社100多個。目前向四個海灣國家及新加坡、模里西斯提供新聞服務，在迪拜、華盛頓和新加坡設有分社，向22個國家派駐記者。（4）印度斯坦新聞社：私營，主要編發印地文、馬拉地文、古吉拉特文和尼泊爾文的新聞。

全印廣播電台隸屬政府新聞廣播部，廣播網覆蓋全國人口99.1%。對內使用24種語言和146種方言播音。對外使用27種語言廣播。

全印電視台於1959年9月試播，1976年脫離全印廣播電台成為獨立機構，隸屬新聞廣播部，是世界最大的電視網路之一。截至2005年3月，全國共有56家電視台，23個衛星頻道。電視網覆蓋全國陸地面積的77.5%和人口的89.6%。

對外關系 印為不結盟運動創始國之一，歷屆政府均強調不結盟是其外交政策的基礎。印努力與所有國家發展關系，力爭在地區和國際事務中發揮重要作用。冷戰結束後，印政府調整了過去長期奉行的傾向蘇聯的大國政策，推行全方位務實外交，營造有利於自身發展的持久和平穩定的地區環境。

印主張在和平共處五項原則及聯合國宗旨和原則的基礎上建立公正合理、考慮到所有國家利益並能為所有人接受的國際政治新秩序，要求進一步加強南南合作和南北對話，呼籲各國共同創造一個有利於第三世界發展的公正合理的國際經濟新秩序。建議擴大安理會，實現決策民主化，提高工作效率。積極參加聯合國維和行動。1992年聯大期間正式向大會提出成為安理會常任理事國的要求。2005年，印度與日本、巴西和德國組成「四國集團」，提出安理會改革框架決議草案，要求擴大安理會，同時增加常任理事國與非常任理事國，並堅決要求擁有安理會否決權。

在人權問題上，主張推進人權應考慮各國的具體情況，認為最根本的人權是生存的權利；對發展中國家來說，發展問題優於民主和人權，反對將人權問題政治化，反對利用人權干涉他國內政，從而損害別國的主權和統一。

重視全球環境保護問題，認為解決這一問題應與發展中國家的發展要求相聯系，環保的主要責任應由發達國家承擔，建議發達國家和發展中國家聯合從事研究和開發來解決環境問題。

2008年以來，印政府繼續推行全方位大國外交戰略，高度重視印中關系，優先發展與美關系，鞏固印俄傳統關系，推進與歐、日等主要發達國家的關系。與巴基斯坦關系因孟買恐怖襲擊事件而趨於緊張。繼續推行東向政策，推進與東盟及亞太地區國家的關系。重視能源安全，逐步拓展同海灣、中亞等能源供應國的交往與合作。強調外交為經貿服務，注重發展經貿科技合作，吸收外國資金和技術。

【同中國的關系】 見「中國印度雙邊關系」。

【同美國的關系】 2005年7月，印美宣布建立全球夥伴關系。2006年3月，美總統布希訪印。雙方就印度核設施分離計劃達成協議，制定兩國貿易三年內翻番的目標，宣布成立科技委員會，探討民用航天合作。12月，美國會通過印美民用核能合作法案。

2008年2月，美防長蓋茨訪印。3月，美助理國務卿鮑徹訪印，印外長慕克吉訪美。9月，印總理辛格訪美，與布希總統舉行會談。雙方發表聯合聲明，同意開展民用核能合作。美在印增設駐海德拉巴總領館，印在美新增駐亞特蘭大和西雅圖兩個總領館。核供應國集團取消對印度的核出口限制後，美眾議院批准《印美核協議》。11月，印總理辛格赴華盛頓出席20國集團金融峰會。12月，美國國務卿賴斯訪印，就孟買恐怖襲擊事件了解情況。

【同俄羅斯的關系】 印俄雙邊關系密切。2000年，兩國宣布建立戰略夥伴關系，並建立年度峰會機制。

2008年2月，俄總理祖布科夫訪印，出席在印舉辦俄羅斯年開幕式。雙方簽署關於執法和檔案合作的2份諒解備忘錄。9月，印外長慕克吉在出席第63屆聯大期間會見俄外長拉夫羅夫。12月，俄總統梅德韋傑夫訪印，分別會見印總統、副總統、外長及議會反對派領導人，與印總理辛格舉行會談，並出席印「俄羅斯年」閉幕式。雙方發表聯合聲明，並簽署了能源、經貿、金融、海關、旅遊、航天等領域的10個合作協議。

【同日本的關系】 印日關系發展勢頭良好。2000年，印日建立全球夥伴關系。2004年起，印成為日最大海外開發援助對象。2006年12月，印總理辛格訪日，雙方宣布建立戰略性全球夥伴關系，並將2007年定為「印日友好年」和「印日旅遊交流年」。

2008年7月，印總理辛格赴北海道出席G8會議。8月，日本外相高村正彥訪印。10月辛格總理訪日，與日本首相麻生太郎舉行會談，雙方同意在能源安全、氣候變化、聯合國改革等問題上加強合作，發表了《印日安全合作聯合宣言》和《印日全球戰略夥伴關系進展聯合宣言》。

【同歐盟及歐盟國家關系】 2000年,印度與歐盟建立首腦會晤機制。2005年雙方正式確立印歐戰略夥伴關系。歐盟作為整體是印最大貿易夥伴和重要投資來源地。

2008年1月，希臘總理卡拉曼利斯和匈牙利總理久爾恰尼先後訪印。英國首相布萊爾訪印，出席第四屆印英峰會。法國總統薩科齊訪印，作為主賓出席印共和國日慶典。2月，丹麥首相拉斯穆森、英國首相布朗訪印。3月，德國外長施泰因邁爾訪印。9月，印總理辛格訪法，與法國總統、歐盟輪值主席薩科齊舉行會談，出席印歐商業峰會並發表演講。雙方簽署了《印法聯合聲明》、《印歐聯合行動計劃》等文件。12月，英國首相布朗訪印。

【同東盟及東盟國家的關系】 印度同東南亞國家地理位置相近,有悠久的歷史關系。印積極推行「東向政策」，加強同東盟的政治經濟關系，積極參與東亞合作。

2008年1月，緬甸外長吳年溫訪印。印防長安東尼訪問馬來西亞。8月，寮國總統朱馬利•賽雅貢訪印。11月，印度總統帕蒂爾訪問越南、印度尼西亞。

【同南盟及南盟國家的關系】 印度是南盟創始國之一，現為輪值主席國。印於1986年、1995年和2007年三次主辦南盟首腦會議。作為南盟最大國家，印強調加強南亞各國聯系，積極推動在南盟范圍內實現物流、人員、技術、知識、資金和文化的自由流動，最終建立南亞經濟共同體。2008年8月，辛格總理出席在科倫坡舉行的第15屆南盟峰會。

2004年以來，印巴保持和平對話進程，雙邊關系繼續緩和。2008年5月，印外長慕克吉訪巴，雙方決定繼續推進印巴和平進程。6月，巴外長庫雷希訪印，商討兩國第五輪全面對話進程安排。7月，印巴啟動第五輪全面對話進程。9月，印總理辛格在第63屆聯大期間會見巴總統扎爾達里。10月，印總理辛格在北京出席第七屆亞歐首腦會議期間會見巴總理吉拉尼。11月，巴外長庫雷希再次訪印。11月26日，孟買發生連環恐怖襲擊事件後，印指責巴境內的恐怖組織「虔誠軍」製造了此次事件。印巴關系緊張，和平進程中斷。經國際社會斡旋，兩國緊張局勢有所降溫，但尚未根本緩解。

2008年2月，馬爾地夫總統加堯姆訪印。3月，孟加拉國陸軍參謀長莫因訪印。5月，辛格總理訪問不丹。6月，印度外長慕克吉訪問斯里蘭卡。8月，印總理辛格赴科倫坡出席第15屆南盟峰會期間會見斯里蘭卡總統拉賈帕克薩。9月，尼泊爾總理普拉昌達訪印。10月，印度外長慕克吉在第63屆聯大期間會見斯里蘭卡外長波格拉加馬。11月，印外長慕克吉訪問尼泊爾，辛格總理在環孟加拉灣多領域經濟技術合作倡議第二屆峰會期間會見斯里蘭卡總統拉賈帕克薩。12月，馬爾地夫總統納希德訪印。2009年1月，阿富汗總統卡爾扎伊訪印。