中國給印尼投資多少

① 投資50億美元，寧德時代為何要跑到印尼建電池廠

文/騰三毛

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在各國環保政策和消費理念端的帶動下，現如今發展 汽車 電動化已成行業共識，純電動 汽車 正在成為主流技術之一，其中動力電池成為重要一環。

近日據路透社報道，印尼官員表示，中國企業寧德時代新能源 科技 股份有限公司（下稱「寧德時代」）計劃在印尼投資50億美元建設一座鋰電池工廠，預計將於2024年投產。

執牛耳者

彭博新能源 財經 表示，中國電池產業之所以大獲成功，一方面受國內高達72GWh的龐大電池需求的推動；另一方面，中國掌控了全球80%的電池金屬精煉產能、77%的電芯產能和60%的關鍵原材料產能。

相比之下，日韓兩國在電池和四大關鍵原材料製造方面優勢明顯，但是在電池金屬精煉和開采方面的影響力不及中國。與中國相比，日韓兩國可通過環境和 RII（監管、創新和基礎設施）的優勢彌補原材料供應鏈的劣勢。

彭博新能源 財經 儲能研究負責人表示，過去十年，中國重金扶持電池供應鏈發展，輔之以激勵政策，現今占據行業主導地位實屬意料之中。

最能代表中國電池製造商的寧德時代，其從默默無聞到世界領先僅用了不到十年，在國內儼然成了執牛耳者。

2011年，曾毓群與黃世霖（時任ATL研發副總）牽頭成立寧德時代新能源 科技 有限公司。而其在業內聲名鵲起，源自CATL滿足了寶馬800多頁技術文檔的苛刻要求，順利成為寶馬核心供應商。

憑借著寶馬核心供應商的標簽以及高技術標準的要求，寧德時代成為了國內首先打入合資車企的動力電池廠商，先後又與賓士、大眾等 汽車 名企建立了密切的供應關系。

2016年初，寧德時代開始了第一輪對外融資，募資30億，投後估值150億，到了年底，寧德時代完成了第二輪對外融資，募資80億，投後估值800億，一年不到的時間估值上漲600億，寧德時代創造了奇跡。2018年再以閃電速度登陸創業板，目前市值超過7000億。

2018年上半年，寧德時代以6.5GWh的裝機量繼續拉大與競爭對手的差距，市場佔有率已經達到了42%，一枝獨秀的趨勢更加明顯。2019年，寧德時代的電池裝車量超越松下，成為全球動力電池銷量冠軍。

目前，全球動力電池市場由中日韓三國主導。其中，韓國的LG化學是寧德時代最重要的競爭對手，二者與整車企業簽署的未來幾年的動力電池訂單量，遠高於其他電池生廠商。此外，再加上特斯拉的主要合作夥伴——日本的松下電池，三家企業的競爭格局，已經基本顯現。

為何不是中國？

印尼官員進一步表示，寧德時代已與印尼國有礦業公司PT Aneka Tambang簽署協議，協議要求寧德時代確保60%的鎳在印尼被加工成電池，「我們不希望他們拿到我們的鎳，而在國外進行加工。」

有網友會疑惑，如此條件之下，寧德時代為什麼要選擇在印尼建廠，而不選擇在中國呢？原因有三。

其一，資源為王。

印尼是全球第一大鎳生產和出口大國，鎳儲量位居世界第一位，約2100萬噸，佔比全球24%。

近些年，為了發展本國 工業，印尼開始限制鎳的出口 ，在此背景下，多家鋰電池生產商開始前往印尼投資建廠。印尼希望藉此機會建立起提煉電池需要的化學工廠和製造工程等完整的鎳礦供應鏈，發展本國工業，並最終成為全球鋰電池生產基地。

此次寧德時代與印尼簽署協議並投資建廠實則是搶佔先機。

資源依舊是現今 社會 最寶貴的資源，隨著高鎳電池的再度興起，鎳在接下來的電池製造中扮演的角色將會越來越重要，因此也就不難理解LG化學、寧德時代和特斯拉爭先恐後的地前往印尼建廠或商談。毫無疑問，新能源市場的廝殺或許將因為這場競爭，變得更加激烈。

其二，技術路線。

現階段，主流鋰離子電池分為以下三種：鎳鈷錳(NCM)、鎳鈷鋁(NCA)和磷酸鐵(LFP)電池。由於鈷的儲量稀少、開采難度高，直接導致了鈷的價格今年持續走高，甚至於沒有良好合作記錄的采購商都不一定拿得到貨，這就是鈷供應的現狀。

減少鈷的應用比例，甚至摒棄鈷的應用，成為動力電池面對的迫切問題。「無鈷」電池是特斯拉一直在追求的動力電池終極方案之一，而「無鈷」的達成，需要大規模鎳資源。

在今年的電池日上，特斯拉宣布將向「鎳」車型轉變，認為最大限度地利用鎳可使價格降低50%，在能源密集車型中，特斯拉將使用100%的鎳。

此次寧德時代印尼建廠，或也從側面印證了高鎳路線漸成行業共識。其實除了寧德時代，當前與中國動力電池廠商形成對壘的韓國電池，近來也不斷加碼高鎳布局。

今年8月，LG化學宣布，其聯手通用 汽車 研發的NCMA電池研發量產計劃有望提前至明年。同月，SKI宣布成功商業化全球首個鎳含量為90%的NCM 9電池，同時有韓媒稱，SKI正在致力於在年底前開發新型NCM電池，鎳含量88%。

業內人士指出，三元高鎳化趨勢不可逆轉，是未來主流路線。據其整理，三元正極材料目前已進步到NCM 523、NCM 622，並逐漸升級到NCM 811、NCA 811，其中NCM 811動力電池產品相較NCM 523產品能量密度可提升25%。

美國版特斯拉Model Y已搭載松下NCA 811，另據媒體報道，中國產Model Y電池目前已鎖定LG化學NCM 811電池。寧德時代NCM 811電池已於2019年量產，此前發布的中國產大眾ID.4 X以及出口海外的華晨寶馬iX3均已搭載。

從性能和經濟性上看，高鎳化趨勢已不可逆轉。

有機構預測，2030年電池用鎳佔比預計由3%大幅提升至37%。預計到2025年新能源 汽車 行業電池用鎳量將達到32.3萬噸，較2020年年均增速為52%；到2030年用鎳量將達到84.5萬噸，較2020年年均增速為36%。

其三，低關稅。

今年11月，東盟十國、中國、日本、韓國、澳大利亞和紐西蘭15個成員國正式簽署《區域全面經濟夥伴關系協定》(RCEP)，這意味著全球約29.7%的人口，超過25萬億美元的GDP，將在RCEP協定下從事自由貿易活動。

其中重要的一條是RCEP成員國的貨物貿易，整體開放水平將達到90%以上，各成員之間的關稅減讓也多以立即降至零關稅或是十年內降至零關稅。

也就是說即便是在印尼建廠，半成品/成品運抵中國也不用太過擔心關稅問題，或許正是RCEP的簽署，為寧德時代投資印尼掃清了障礙。

更重要的是，除了國內之外，寧德時代下一步一定會投資境外的上游公司，為海外 汽車 品牌和工廠服務，向全球 汽車 供應鏈的上游邁進。其中寧德時代的首個海外電池工廠位於德國圖林根州，已經於去年10月開工建設，計劃明年投產，向歐洲的整車企業供應電池。

寫在最後：

在全球化資源大整合的今天，無論是寧德時代、松下，還是LG化學、SKI，甚至是特斯拉這樣的主機廠都需要全球配置、全局謀劃，寧德時代印尼建廠即是一種需要，是一種必然。換個角度看，蘋果的生產車間為何能落戶中國，也是同樣道理。

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② 巴黎島電站中國股權佔多少

】2019年9月30日
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2019-09-30 09:02

中國能源建(03996-HK)設簽印尼電站項目框架協議

【財華社訊】中國能源建設(03996-HK)公布，近日，該公司之附屬公司中國葛洲壩集團股份有限公司之附屬公司中國葛洲壩集團國際工程有限公司與印度尼西亞PT.CentralBorneoEnergi公司簽訂印度尼西亞安帕科塔(Ampah Kota)2×100兆瓦坑口燃煤電站項目EPC合作框架協議。該項目位於印度尼西亞加里曼丹島中部的安帕科塔(Ampah Kota)，主要工作內容為2台100兆瓦燃煤機組及其附屬設施的設計、采購、施工、調試及試運行等工作。該項目合同金額約為3.55億美元。該項目具體結算方式、合同工期待協議雙方進一步商定。合作框架協議簽署即生效，有效期3年。

華融投資(02277-HK)2.9億售地基業務

【財華社訊】華融投資股份(02277-HK)公布，2019年9月27日，該公司以2.9億元，向Acute Peak Investments Limited出售從事地基業務的Auto Brave Limited全部股權。

該公司指出，將不會從出售事項中收取任何現金所得款項，原因是代價將以悉數抵消已轉讓集團內貸款結余的方式結算。預期出售事項將錄得出售收益2.68億元。

該公司指出售的原因，是地基業務的虧損凈額主要歸因於地基及下部結構建築服務行業激烈的同業競爭、高企的相關成本及市場環境的波動，同時還有香港本地總體經濟表現存在較大不確定性的因素。

該公司董事認為前述不利因素將會繼續存在，短期內不會消除。由於地基業務於過去兩年持續虧損，而該集團拓展餘下業務的步伐穩步向前，董事認為出售事項可使該集團深化業務單元整合及優化，從而進一步促進餘下業務；及為集團提供一次性的處置收益，改善公司財務表現及減少負債水平。

董事認為餘下業務為該集團的主要盈利來源，尤其是在中國華融透過其間接全資附屬公司佳擇國際於2017年2月將其對該公司的持股增加至已發行股份總數的50.99%之後，該公司得以利用中國華融在金融領域廣博的經驗、亮眼的品牌形象和廣闊的網路來強化該集團在金融業的品牌辨識度和競爭力。

銀杏教育(01851-HK)與瑞士教育集團訂戰略合作框架

【財華社訊】銀杏教育(01851-HK)公布，2019年9月27日，該公司並表聯屬實體成都信息工程大學銀杏酒店管理學院與Swiss Ecation Group SA(瑞士教育集團)關擬合作開展學術合作、聯合發起培訓及學術交流平台等方面的合作簽署無法律約束力的戰略合作框架協議。

根據框架協議，瑞士教育集團和銀杏學院將致力於建設聯合品牌(初步擬定為「SEG & Gingko」，或其他經雙方同意共同設立的品牌)開發和推廣，為學校的專業教育和企業人才培養服務，提供切實的專業提升和國際認證途徑。

雙方將充分發揮各方優勢，計劃在3年之內，通過雙方合作累計出席記錄招生(包括職業培訓生)不少於2,000人次。

瑞士教育集團是一間根據瑞士法律成立的專注於提供款待業高等教育的企業，總部位於瑞士沃州蒙特勒市，旗下營運5所大學，包括瑞士酒店管理大學(Swiss Hotel Management School)、瑞士愷撒里茲酒店管理大學(Cesar Ritz Colleges Switzerland)、瑞士蒙特勒酒店工商管理大學(Hotel Institute Montreux)、 瑞士納沙泰爾酒店管理大學(IHTTI)及瑞士庫林娜美食藝術管理大學(Culinary Arts Academy) ，提供的專業包括國際酒店管理、旅遊管理、餐飲管理、會展管理、奢侈品管理、設計、人力資源、市場行銷、金融、西餐西點等，在校學生人數超過5,000人。

友川集團(01323-HK)收購海南港口業務餘下股權被視為極端非常重大收購

【財華社訊】友川集團(01323-HK)公布，2019年9月27日，該公司之全資附屬公司Bright World Investment Limited斥資3.68億元人民幣(約4.08億元)，向周鳳堂收購Alpha Youth Limited 餘下80%已發行股本。

Alpha Youth Limited 透過附屬公司主要從事於中國海南省海口市及澄邁縣地區生產及銷售預拌商品混凝土。

收購代價的支付形式為2000萬元為現金，須於簽署收購協議後十個營業日內支付作為按金，5000萬元須於完成時以現金支付，1.6億元則由該公司以每股0.5元發行32.2億股支付，7000萬元須於完成時由該公司按兌換價每股兌換股份0.53元發行代價可換股債券之方式支付；及余額1.08億元須於完成時由該公司向賣方發行本金額分別為3600萬元、3600萬元及3656.2萬元之三份承兌票據支付。

Alpha Youth Limited主要資產為於中國附屬公司之間接權益。中國附屬公司主要從事於中國海南省海口市及澄邁縣地區生產及銷售預拌商品混凝土。 Alpha Youth Limited能夠生產C70及以下等級之商品混凝土，以及主要生產C60等級及較低等級之混凝土，該等混凝土主要由其客戶用於建設多種樓宇及建築物以及基礎設施。營運位於海南省澄邁縣設有六條生產線之混凝土配料廠。 Alpha Youth Limited混凝土配料廠之最高產能為每年約180萬立方米。

該公司相信，收購事項為該集團擴大收益基礎之絕佳機會，尤其是考慮到中國集團於業務及盈利能力方面之良好質素。該公司亦相信，收購事項將使該集團能夠從事及涉足具備自然增長之優良前景之業務及行業，其可助該集團扭轉過往數年之虧損情況。

上市委員會已釐定收購事項為極端非常重大收購事項，其不受反收購行動規則所規限。通函須提供與新上市申請人上市文件標准相若之加強披露內容。大有融資有限公司已獲委任為該公司之財務顧問，以參考上市規則第21項應用指引對Alpha Youth Limited與附屬公司進行盡職審查。

海通恆信(01905-HK)購入三架飛機 市場估值9.3億人民幣

【財華社訊】海通恆信(01905-HK)公布，於2019年9月27日，該公司全資附屬公司海通恆信租賃(香港)作為買方，與GECAS及GECAS的全資附屬公司Celestial Aviation Trading 4 Limited及Celestial EX-IMTrading 5 Limited作為賣方訂立飛機資產包買賣協議，Celestial Aviation Trading 4 Limited及Celestial EX-IM Trading 5 Limited分別出售兩架二手空中客車A320-200N飛機及一架二手波音B737-800飛機。該等交易完成後，Celestial Aviation Trading 4 Limited及Celestial EX-IMTrading 5 Limited將同時更替飛機租賃協議至買方或其代名人(作為新出租人)。

從一家獨立評估公司取得該等飛機的連租約評估價值約1.3676億美元(約9.29968億元人民幣)(市場評估值)。董事認為，該等交易的完成將加快集團機隊組合擴張及多元化，還將擴大集團的客戶群，符合其發展境外飛機租賃業務的策略。

③ 2020中國出口印尼鋼鐵產量

2020年，印尼對中國的出口比2019年有所增加，同時，今年印尼對中國的逆差比去年大幅下降。
中國海關公布的數據顯示，2020年，印尼對華貿易總值達到785億美元。印尼對中國出口總值為374億元，比2019年出口總值增長10.10%。同時，2020年，印尼對中國的進口總值約為410億美元，比去年下降了10.13%。
據印尼駐華大使館28日發布的消息，印尼駐中國兼蒙古國大使周浩黎( Djauhari Oratmangun )在聲明中稱：「2020年，印尼對中國出口已大幅增加。在2019年，印尼的出口額與東盟成員國相比排名第五，那麼在2020年升至第四。印尼對中國的貿易逆差也下降了68.96%。」
「2019年，印尼對中國貿易赤字高達117億美元，2020年，赤字下降為36億美元。2021年，我們仍然必須共同努力，繼續增加對中國的增值產品出口，以能夠將2021年的成就和業績提高」，周浩黎說。
數據顯示，2020年，印尼的一些優質產品和潛在產品的出口值顯著增加，其中包括：鋼鐵增長134.3%；錫及其衍生產品增長544.07% ；鋁及其衍生產品增長2031.53%；銅及其衍生物增長56.5%；鋅及其衍生產品增長88.5%……
此前，投資協調委員會( BKPM )主席巴希爾( Bahlil Lahadalia )於25日在新聞發布會上公布的投資實現數據顯示，2020年，中國是印尼第二大投資國，總額48億美元，比去年投資額為47億美元有所增加。
上述數字不包括中國香港的投資實現，該地區再次成為印尼第三大的外國投資，總額為35億美元，比去年的29億美元有所增加。
中國對印尼投資的實現自2016年以來每年持續增長。幾位大型中國投資者也表達了投資新能源的承諾，如果達成一致，這將在印尼對全球電動汽車開發行業的貢獻中發揮重要作用。

④ 2015年—2017年中國印尼雙邊貿易額下降的原因

一方面是由於我國經濟增長放緩，對印尼非油氣資源需求下降。2014年我國國內生產總值同比增長74%，2015年為69%，創25年來新低，經濟放緩減少了對印尼煤炭等礦產品的需求。2014年印尼對中國出口額最高的礦產品也只有65億美元。2015年印尼對主要貿易夥伴的非油氣產品出口額都出現下滑，按出口降幅由高到低排列依次為中國、日本、印度、美國和新加坡。
2印尼自中國進口非油氣產品
印尼自中國進口非油氣產品主要有機械設備、機電產品、鋼材、賤金屬及製品、有機化學品等。 2011—2015年，印尼自中國進口的非油氣產品整體呈增長趨勢，年均增長速度為3%。2012年增長最快，同比增長了137%。2013年之後，受國際形勢和印尼經濟增長放緩影響，印尼自中國非油氣產品的進口增速緩慢，2013年和2014年分別只增長了2%和3%。2015年首次出現負增長，進口額為29224億美元，比2014年的30461億美元減少了4%。
2006年，中國首次超過日本成為印尼最大的非油氣產品進口來源地，進口額為55億美元，2010年增至19688億美元，5年內增長了256%，2014年進口額達30461億美元，2015年稍有下降，較2014年減少了124億美元。反觀印尼其他主要進口來源國，日本、新加坡和美國，大致處於負增長趨勢。其中，從日本的進口額由2011年的19320億美元降至2014年的16938億美元。2015年印尼自主要貿易夥伴的進口額均出現下降，下降幅度由高到低依次為日本、泰國、新加坡、美國和中國（見表3）。
二、兩國貿易中存在的主要問題及投資前景
（一）印尼對中國貿易逆差逐年擴大
兩國貿易差額隨著雙方經濟合作的深化而發生變化。最初兩國貿易規模小，印尼在雙邊貿易中處於順差地位，但隨著兩國經貿合作交流愈加緊密，我國逐漸「轉逆為順」。2006年，印尼與中國貿易中，印尼貿易順差為17億美元，2007年為11億美元，2008年後開始發生變化，印尼首次在兩國貿易中出現逆差，而且逆差額逐步擴大，2008年為36億美元，2010年為48億美元，2014年達13018億美元，2015年為14365億美元。隨著貿易逆差的逐漸擴大，引起印尼一些人的不滿，並重新審視兩國間的貿易關系，甚至質疑自由貿易協定的作用，越來越多的印尼人擔心與中國的貿易逆差擴大會影響國家經濟安全。中國商品大量進入印尼市場後，也引起印尼國內很多人特別是一些商業團體的焦慮。不過也有人能比較客觀地看待兩國貿易中印尼的逆差問題，認為根源在於印尼本土中產階級壯大，推動社會的消費能力增強。
（二）中國對印尼直接投資規模偏小
中國企業對印尼直接投資效果也是影響兩國經貿關系的重要因素。我國對印尼的直接投資一直維持在較低的水平，佔印尼吸引外資的比重也一直在低位徘徊，2011—2015年我國大陸對印尼的直接投資分別為1億美元、1億美元、3億美元、8億美元和628億美元，佔印尼吸引外資外資總額的比重為05%、04%、10%、28%和22%。2015年一季度我國首次進入印尼的十大外資來源國行列，之前僅位列第十三位，排在模里西斯和中國台灣地區之後。目前，印尼的幾大外資來源國分別是新加坡、日本、韓國、英國、美國、馬來西亞、荷蘭、英屬維京群島和中國香港。2014年我國對外直接投資總額為1160億美元，相比之下對印尼的投資規模明顯偏小。盡管我國與印尼簽署了一系列投資協議，但落實情況並不理想。據印尼投資協調委員會統計，2005—2014年十年間，中國計劃在印尼總共投資2427億美元，但最終只落實了18億美元，為承諾的7%。
中國企業對印尼的投資興趣不大，主要是因為印尼國內存在兩大障礙，「（外國投資）商業項目要面對印尼國內的官僚主義，且大型項目還面臨土地徵用（困難）問題。」此外，問題還在於中國的投資者沒有在印尼找到合適的商業夥伴，而印尼繁瑣的申請投資程序也讓中國投資者望而卻步。
（三）未來投資合作潛力巨大
目前，印尼的經濟發展狀況良好，政府債務適度。印尼政府債務與GDP的比率可操控，保持在60%以下。此外，印尼政府採用和實施了一項強調財政紀律重要性的政策，該政策規定預算赤字將由法律限定，最大不得超過GDP的3%。為營造良好的經濟發展空間，印尼新一屆政府簡化外商投資申請程序，並制定新的規章制度來簡化土地徵用。近年來，印尼經濟發展迅速，國內政治形勢漸趨平穩，低廉的勞動力價格以及巨大的國內市場都明顯提高了外資吸引力。2015年，印尼凈海外直接和間接投資總額達232億美元，投資潛力巨大。鑒於印尼國內島嶼的各項基礎建設薄弱，建立相對完善的基礎設施至少需要4600億美元的投資，而目前印尼政府只能提供22%的預算，其餘部分都得依賴外資支持，今後幾年印尼將積極採取措施大力吸引外資。而作為印尼主要貿易夥伴之一，中國掌握著相對先進的技術，在與日美等發達國家競爭時又具有價格優勢，雙方投資合作發展前景良好。

⑤ 中國和印尼簽15億美元煤炭大訂單，澳大利亞真的懸了嗎

中國跟印尼之間簽訂了一項合同，是有關於煤炭供應，將會從印尼進口約15億美元的煤炭，對這件事情很多記者說，中國跟另外一個煤炭的供應商，澳大利亞之間的貿易關系，更加惡劣，以至於我們不需要他們了。據印尼的大使館在公眾號上面發布的公告去看，印尼在2020年11月25號的時候應邀出席中國煤炭采購會，在雙方領導的見證之下，國之間的煤炭供應商進行了合作，利用雲采購的方式進行溝通，采購了2872萬噸煤炭，金額14.67億。這位大使在言語當中表示煤炭是兩國雙邊貿易當中比較重要的商品。

而這一次中國跟印尼簽訂煤炭供應協議，澳大利亞還會再次受到打擊。間歇澳洲政府在對華態度上面時常出現上躥下跳的局面，並且就外交態度不斷的去炒作兩國之間的貿易問題，而澳大利亞也不斷的為自己的豪橫行為找借口，還不斷的給中國扣帽子。這樣做的後果，就是澳大利亞將失去中國這個最大的貿易商，在有損自己利益的情況之下，還不斷的打壓中國，真的不知道美國給澳大利亞吃了什麼迷魂葯。

⑥ 印尼海嘯中國捐了多少錢

印尼海嘯，中國政府捐了5億2500萬,這還不包括港澳台和內地非政府捐款。 如果把非政府部分的捐款也算在內,來自中國的捐款超過10億人民幣。

⑦ 前九個月中國對印尼投資逆勢大增79%，為何印尼成為投資新寵

因為近期印度市場出現較大的波動，所以印尼市場成為了新的市場熱點。有歐洲媒體報道，中國的投資者開始轉向了印尼市場，由於中國投資者的持續加入，印尼科技產業在今年上半年吸引的外資數量上漲了50%，從中國駐印尼大使館公布的數據來看，今年前三個季度，中國對印尼市場的投資增加了79%，成為印尼市場第二大投資來源國。據媒體報道，本來中國投資者一直對印度市場更為熱衷，但由於印度近期推出的投資新規，導致不少中國投資者紛紛撤離，當地的創業公司也失去了資金的來源。

有東南亞媒體表示，印度最新調整的投資制度，將迫使更多的外國投資者離開印度，這對印度的科技創新企業來說，毫無疑問是一次重大的打擊，未來這種情況也有可能持續惡化，影響到印度的經濟。

⑧ 印尼海嘯中國捐了多少錢

印尼海嘯中國捐了2.4億。根據查詢相關公開信息顯示中國企業方聯合捐款2.4億印尼盾，用以援助印度尼西亞中蘇拉威西省部分地區遭受的強烈地震和海嘯的災後重建工作。

⑨ 求高人描述一下東南亞各國家的投資環境，以及經濟狀況

一、 經濟

1、走出金融危機，步入新的經濟增長期。

經過10年的努力，東南亞國家已經從金融危機中走出來，重新步入新的增長時期。從一些指標的比較我們可以發現，東南亞各國的各項經濟指標已經恢復或者超過1997年金融危機前的水平。以國內生產總值為例，在1996年，即金融危機爆發前一年，東南亞10國的GDP總量為7254億美元（按當前價格計算，下同），1998年大幅度下降到4725億美元，2005年已經達到8843億美元，已經略為超過了金融危機前的水平。金融危機的重災區印尼和泰國在金融危機前的1996年，GDP總量分別為2273億美元和1821億美元，金融危機後第一年（1998年）分別下降到978億美元和1127億美元，到2005年，印尼已經略為超過金融危機前的水平，達到2802億美元，泰國則接近金融危機前的水平，為1762億美元。進出口貿易和外資是東南亞經濟的兩大發動機，兩個方面均已經恢復或超過金融危機前的水平，在1996年，印尼和泰國的出口總額分別為538億美元和558億美元，1998年則下降到488億美元和494億美元，到2005年則分別上升到856億美元和1096億美元。再看外資的情況。在1996年進入東南亞10國的外國直接投資總量為258億美元，2000年時下降到低谷，只有86億美元，此後逐年恢復，到2005年達到380億美元，遠遠超過金融危機前的水平。東南亞地區宏觀經濟形勢不斷好轉的主要原因，除了各國國內進行經濟調整與改革之外，在很大程度上應該歸功於有利的國際和地區經濟環境，尤其是東南亞的兩翼，印度和中國的經濟高速增長，成為帶動東南亞經濟增長的火車頭。

東盟國家經濟發展指標（2005年）

國 別 國內生產總值（按當前價格計算） 商 品 貿 易 （億美元） 外國直接投資凈流入量

總額（億美元） 人均（美元） 出口 進口 進出口總額 （百萬美元）

汶萊 95.3 25751 63.7 15.0 78.7 288.5

柬埔寨 55.2 404 30.9 28.2 59.2 381.2

印尼 2802.7 1278 856.7 577.0 1433.6 6107.3

寮國 28.7 479 1.7 7.0 8.8 27.7

馬來西亞 1308.6 5008 1404.7 1142.1 2546.8 3964.8

緬甸 111.7 199 31.2 16.3 47.6 71.8

菲律賓 984.1 1154 412.6 474.2 886.7 1132.5

新加坡 1167.1 26880 2298.0 2001.6 4299.7 20080.5

泰國 1762.1 2720 1096.2 1179.9 2276.1 4007.8

越南 528.1 635 285.8 325.9 611.7 2020.8

東盟10國 8843.5 1582 6481.5 5767.4 12248..9 38082.9

資料來源:根據東盟秘書處提供的統計資料整理。

2、近期和中期經濟前景樂觀。據亞洲開發銀行的統計，從2002--2006共五年的時間里，東南亞整個地區的年均經濟增長率達到5.5%，整個東南亞地區的經濟增長率在2007年估計可以達到5.7%。在上一年，越南和柬埔寨的經濟增長速度最快，寮國的經濟增長情況也超過了預期，與這三個國家相比，4個老東盟成員國（泰國、菲律賓、馬來西亞和新加坡）的經濟增長速度則要遜色一些，主要原因是持續的高油價、堅挺的利率等。印尼經濟去年雖然面對高通脹率和高利率等不利影響，但仍然取得了5.4%的增長率，政府當局積極改善投資環境，抑制通脹率和降低利率，有助於整個經濟環境的好轉，2007年的經濟增長率估計可以達到7%以上。泰國在去年的經濟增長率估計為4.7%，主要得益於公共投資的溫和增長與出口的快速增長，泰國的經濟增長率預計在2007年可以提升至5.5%。馬來西亞經濟增長率在去年為5.5%，今年預計為5.8%，私人投資和出口的增長，以及第九個馬來西亞發展計劃啟動而帶動的公共消費的增長，是推進馬來西亞增長的主要動力。菲律賓的經濟增長速度較慢，2006年為5%，主要是受農業歉收的影響，如果年成好,農業能夠增產和增加投資，在2007年估計可以達到5.3%。受強勁的電子產品出口和國內需求持續恢復的刺激，新加坡經濟增長率在2006年達到7.9%%，大大超過亞洲開發銀行原來預期的6.1%。在去年和今年，越南可以達到8%以上的增長率，柬埔寨為6.3%，寮國在去年的經濟增長率為7.3%，今年預計為6.5%。據亞洲開發銀行專家的研究，從中期看（2006--2010年），只要投資環境繼續改善，印尼的經濟增長速度估計可以保持在6%左右，泰國則在5-6%之間，馬來西亞約為5.5%，菲律賓約為5%，越南則仍然是東南亞地區經濟增長最快的國家，今後幾年的平均增長率估計可以達到7.5-8%，寮國估計為6-7%，柬埔寨為6%，新加坡則會維持在4.5-6.5%之間。

與亞洲開發銀行專家的估計基本相同，英國經濟學家情報組織的專家對東南亞國家經濟前景的估計也是比較樂觀的，他們認為，今後幾年地區和和經濟形勢向好，全球的經濟增長率保持在4-5%之間，經合國家為2-3%之間，中國則高達9-10%左右，油價則穩定在50-60美元之間，從而為東南亞國家經濟增長提供了極為有利的環境（詳見下表）。

東盟國家經濟形勢預測

2005(a) 2006(b) 2007(c) 2008(c)

汶萊：

經濟增長率（%） 0.4 - - -

通脹率（%） 1.2 - - -

柬埔寨:

經濟增長率（%） 5.8 5.4 5.0 -

通脹率（%） 5.0 4.2 3.8 -

印尼：

經濟增長率（%） 5.6 5.3 5.9 6.2

失業率（%） 10.3 12.5 12.3 12.9

通脹率（%） 10.5 13.2 6.9 6.1

寮國：

經濟增長率（%） 7.3 7.2 6.8 6.5

通脹率（%） 7.2 6.2 5.8 4.9

馬來西亞：

經濟增長率（%） 5.2 5.6 5.3 5.4

失業率（%） 3.6 3.7 4.1 4.0

通脹率（%） 3.0 3.6 3.4 3.3

緬甸：

經濟增長率（%） 5.0 2.6 2.5 2.9

通脹率（%） 9.4 21.4 27.7 26.7

菲律賓：

經濟增長率(%) - 5.6 5.5 5.3

通脹率（%） - 6.4 5.1 4.9

新加坡：

經濟增長率（%） 6.4 7.5 4.6 4.5

失業率（%） 3.1 3.1 3.0 3.0

通脹率（%) 0.5 1.0 1.0 1.1

泰國：

經濟增長率 4.5 4.1 4.4 4.5

失業率（%） 1.8 1.8 2.0 2.0

通脹率 4.5 4.6 3.4 3.0

越南：

經濟增長率（%） － 7.8 7.1 7.3

通脹率（%） － 7.5 5.1 4.9

a、實際數據；

b、估計；

c、預測。

資料來源：根據英國經濟學家情報組織編輯出版的東南亞各國國家報告整理

近年來，東南亞經濟出現兩個亮點，那就是越南和印尼。

在2006年，經過11年的談判與努力，越南終於成為WTO的第150個成員。在過去5年，越南的經濟總量幾乎翻了一番，過去10年的年均經濟增長率為7.25%，2006年為8.2%，10年間人均GDP翻了一番，是亞洲國家中除了中國之外經濟增長速度最快的國家。許多經濟分析家預測，越南加入WTO之後，將進一步促進越南外貿的增長和加速外資的進入，其經濟增長率甚至有可能超過中國。即使是在加入WTO之前，進入越南的外國直接投資已經大大超過其東南亞鄰國，包括泰國、印尼、馬來西亞和菲律賓。一些經濟分析家還指出，由於越南加入WTO之後，與各成員國簽訂了投資保護協定，使外資在越南感到更加安全，而在另外一些東南亞國家，卻出現了不利於外資的一些跡象，這就會使得一些原本在其他東南亞國家的外資也會進入越南。在吸引外資方面，與其他東南亞鄰國相比，越南還有一個更加吸引人的地方，或者說是更具競爭力的地方，那就是越南擁有大量的更加廉價的勞動力。據日本國際貿易組織在2006年的統計，越南勞工的最低月工資僅為50美元，比其他亞洲鄰國要低得多，印度為74美元，印尼為92美元，菲律賓為135美元，泰國為110美元，中國南方為92美元。 在2006年5月15日至6月29日，越南第一屆國會第九次會議在河內舉行，會議批准了《2006--2010年越南社會發展計劃》，該計劃明確提出，到2010年，要為越南基本建成現代化工業國家奠定基礎，國內生產總值要達到2000年的2.1倍，5年內的國內生產總值年均`增長速度為7.8-8%，力爭達到8%以上，人均國內生產總值要達到1050-1100美元（按照現行價格計算）。

印尼近年來雖然遭遇許多天災人禍，但經濟形勢卻在不斷向好的方向發展，在強勁的出口和私人消費的刺激下，加上低利率的支撐，印尼去年的經濟增長率達到了5.4%。出口快速增長是支撐印尼經濟增長的主要因素之一。據印尼統計局的統計，在2006年上半年總出口量達469.2億美元，比去年同期增加了15.14%。其中以未加工的原料占的比率較高。在上半年，棕櫚油、煤炭、樹膠及其產品的出口增長最快的，占整個上半年出口總量的46.69%。在2006年8月，煤炭出口量比上個月增加46%，出口價格增加9.8%；棕櫚油出口量增加30%，價格增加3.95%，樹膠出口量增加14.7%；價格增37%。

外資是促進印尼經濟復甦的另一大發動機。近年來，進入印尼的外國投資出現恢復的勢頭，據印尼投資管理委員會的統計，在2005年，外國直接投資增加了18%，達到139億美元，而鄰國馬來西亞只有22億美元。同年，國內投資增加300%，達157萬億印尼盾（約173億美元）。《亞洲在線》的記者這樣寫道："強勁的出口和經濟增長刺激印尼股市指數增長了55%，成為全球第三大最活躍的股票市場。盡管這個國家被人們稱為恐怖主義的避難所，政府管理方面也存在許多問題，但是，總的而言，這個國家的政治已經趨向穩定，宏觀經濟環境正在得到改善，印尼有可能為2007年的整個地區經濟與政治穩定帶來積極利好的因素。" 筆者認為，今後幾年印尼經濟繼續向好的方向發展的條件基本具備，這些條件包括：蘇西洛政府基本上消除了危害政治穩定的各種隱患，維護了國家的統一和鞏固了政權；政治體制改革取得了階段性的成效，尤其是實現地方自治，將極大地調動各個地方發展經濟的積極性，一些資源豐富的外島地區將有可能首先起飛；隨著經濟結構的調整與改革，印尼許多潛在的優勢將變成推動經濟發展的現實的動力，如豐富的自然資源，大量的廉價的勞動力等等。

二、 政治

近年來上台的新領導人，包括新加坡總理李顯龍、印尼總統蘇西洛、馬來西亞總理巴達威，已經逐步鞏固了自己的政權，他們的統治藝術逐漸變得嫻熟，駕馭國家的能力得到了提升，逐漸得到了人民的認可。擔任第二屆國家領導人的菲律賓總統阿羅約和柬埔寨政府首相洪森在政壇上可謂駕輕就熟，如魚得水。越南共產黨加快了幹部年輕化的步伐，黨政領導人又出現了新面孔。泰國發生了沒有流血的軍人政變並且迅速成立了過渡時期的政府，軍人政府答應會盡快舉行新的選舉，把政權交還給文官。緬甸軍人政府在遷都之後，與外界的交往更加具有了神秘的色彩，最近又傳聞在高層領導人之間出現不和。

2007年的東南亞政治有兩大熱點值得關注，即印尼和泰國。

觀察東南亞政治，首先還是要看印尼，作為東盟的最重要的成員國，如果印尼實現了政治穩定，整個東盟和東南亞地區也就基本穩定了。蘇西洛總統執政已經兩年，在他執政期間，經濟逐漸走向復甦，隨著亞齊問題的和平解決，地方分裂勢力得到了有效的遏制，蘇西洛在內政與外交各方面均逐漸走向成熟，人民已經接受了他。印尼一家民意調查機構在2006年10月舉行了一次民意調查，結果顯示，民眾對蘇西洛政府的滿意度達到67%，同一家機構在上一次（2006年4月）的一次民間調查結果中，民眾對蘇西洛政府的滿意度只有55%。 民眾滿意度的提升對蘇西洛是非常重要的，因為，蘇西洛所在的政黨民主黨（DPR）在國會中是少數黨，民眾滿意度的提升表明他的執政基礎得到了鞏固，具有了更加廣泛的社會基礎。外國分析家認為，蘇西洛政府的民眾滿意度提升主要源於如下兩個方面：一是長期困擾印尼中央政府的亞齊問題得到了和平解決；二是他在反對政府官員貪污腐敗方面採取了一些有效的措施，得到了人民贊賞。但是，人民對他的支持並不是永遠的，也並非無條件的。2007年是其執政的第三個年頭，這是一個關鍵的一年，人民繼續支持他的條件，是他能否繼續促進更多的投資，創造更多的工作機會和改進社會福利。今後幾年，對蘇西洛政府的考驗可能來自如下幾個方面：

一是實現經濟持續增長，創造更多的就業機會，消除貧困。印尼經濟近年來雖然能夠保持平衡增長，但是，政府在如何創造更多的就業機會和減少貧困方面卻乏善可陳，受到廣泛的批評。反對派批評道，蘇西洛政府曾經許諾要在任期內使貧困率有顯著的下降，但是，現在他的任期已經過半，這方面卻沒有取得多大進展，廣大人民群眾並沒有分享到經濟增長的好處。據世界銀行的估計，在印尼22000萬人口中，目前仍然有42%的人每天收入只有1－2美元。 因此，如果在近年內，蘇西洛政府不能創造更多的就業機會，使更多的人擺脫貧困，人民在下一屆大選時，就會以選票來發泄自己對現政府的不滿，蘇西洛連任的可能性就會受到消極的影響。如果蘇西洛政府能夠在最近兩年內在經濟上取得突出的成績，實際上就是為競選連任下一屆總統作了最好的准備。

二是如何贏得2009年大選。按照印尼的憲法，印尼將在2009年選舉新一屆的總統和進行國會改選。蘇西洛政府的現任副總統卡拉可能是蘇西洛競選連任的最主要的競爭對手。卡拉是現在的國會中最大政黨專業集團的主席，蘇西洛請卡拉出任副總統，與國會中最大的政黨結成執政聯盟，從而壯大了執政力量。但是，在另一方面，卡拉也對蘇西洛形成了很大的掣肘，因為蘇西洛所在的政黨民主黨是一個小黨，而專業集團是一個制度化程度很高的老黨，如果卡拉不配合，蘇西洛便很難有所作為。卡拉和他領導的專業集團是否合作，不僅對現任政府如何運作有重大影響，而且還將在很大程度上決定2009年大選。印度尼西亞大學政治研究中心資深學者Eep Saefulloh Fatah 認為，"卡拉是一把雙刃劍"。"掌握了專業集團，是蘇西洛--卡拉政府重要的政治資源，卡拉領導的專業集團，離開了與斗爭民主黨結成的民族聯盟，投向支持政府的人民聯盟，民族聯盟因此散夥。專業集團在國會是支持政府各種措施的最大力量，包括不受民眾歡迎並帶有高風險的政策, 比如說抬高燃油價。專業集團聯合其它支持政府的政黨，使斗爭民主黨和民族使命黨變成邊緣化和沒有力量的反對派。卡拉證明了他擁有重要的政治資源, 而且他還是領導者。這一資源擴大和增強了政府在國會的政治地位。但是，這並不是免費的反而是昂貴的。……從政治上，蘇西洛更需要卡拉，而不是相反。對蘇西洛來說，卡拉是雙刃劍，一刃對著政府的政治對手，另一刃卻對著蘇西洛自已。卡拉對蘇西洛是重要和有用的政治資源，但也是必須警惕和危險的政治威脅。從特殊的政治地位來看，卡拉是蘇西洛最好的搭檔，也是2009年大選有潛力的競爭對手。在這里，我們談的不是卡拉個人，而是他背後的政治資源。卡拉個人在2009年大選，可能並不太有希望，他也不是蘇西洛的競爭對手，但是，作為專業集團的'駕駛員'，卡拉是蘇西洛的最大威脅和民主黨的絆腳石。"

三是如何應對在地方自治的過程中出現的權力再分配，在中央與地方權力之間尋求新的平衡。根據新的有關法律規定，印尼各級地方政府首長均通過選舉產生，實行地方自治。到2008年年底止，將在33個省、354個區和91個市舉行地方選舉。從2005年1－6月，已經舉行了213場地方選舉，包括7個省級選舉和216個區與市級選舉。從2005年6月開始出現一段時間的搖擺不定，2007年將在另外7個省和78個區、市舉行地方選舉。在地方選舉中，傳統的民族主義政黨佔有較多的優勢，伊斯蘭政黨則稍遜一籌。競選各方並沒有強烈的意識形態的色彩，個人的形象和魅力在競選中仍然發揮主要作用。迄今為止，在已經舉行的地方選舉中，專業集團是主要的贏家，它贏得了約三分之一地方首長席位，但專業集團主要是在印尼東部地區取得了勝利，而在爪哇的政治心臟地帶卻沒有明顯的收獲；斗爭民主黨在幾個重要的地區有較大的收獲，包括西蘇門答臘、北蘇威拉西、中加里曼丹、東爪哇的重要城市泗水、馬魯古的安邦；在伊斯蘭政黨中，只有正義黨（PKS）表現比較突出，在首都雅加達特區管轄下的一個郊區城市-德波市（Depok）取得勝利。各個政黨在地方選舉中的權力分配也大致反映了這些政黨在全國的力量對比關系。

泰國軍人政府是東南亞政治的另一個熱點。2006年9月19日，泰國軍方發動了泰國近代歷史上74年來的第18次政變。已經長達15年沒有干預政治的泰國軍方又重新走向政治舞台，掌握政權。泰國軍人有干預政治的傳統，但是，這個傳統在1992年民主運動之後中斷了，從此，一直是由文官執政，在這10多年時間里，軍人沒有再跑到前台來干預政治。許多研究泰國問題的學者據此斷言，泰國已經結束軍人執政的歷史，軍人告別政壇，回到軍營中去，泰國政治從此進入一個新的時代，即民主的時代。上述判斷的最大失誤，就是低估了泰國軍人干預政治的能力與傳統，過高估計了泰國民主政治的力量與穩定性。在泰國政治發展史上，泰國軍人一直有干預政治的傳統，而民主的基礎卻非常脆弱。不管是民主政體還是君主立憲政體，抑或是軍人政體，都是統治階級維護自己的統治的一種方式，當統治階級沒有辦法繼續按照原來的方式維持自己的統治時，就一定會改變治理的方式。在泰國，當民主派與他信政府的對立發展到勢不兩立時，軍人出來收拾局面，可能是一種比較理性的選擇。軍人執政雖然名聲不好，但總比國家與社會失去控制和處於無序的狀態要好得多。

在成功地奪取政權之後，由軍方領導人組成的國家安全委員會表示，給他們一年的過渡時期，以恢復國家的團結和制定新的憲法。軍方迅速組成了以前退休將軍素拉育為總理的過渡政府，從該政府在最近幾個月的表現看，內政方面差強人意，外交方面則很難有所突破。軍方表示，將在2007年底重新舉行大選，以選舉產生新的文官政府，恢復民主政治。西方分析家認為，"泰國政治前景仍然存在高度的不確定性"。

泰國軍人政權面臨如下三大挑戰：

1、經濟能否持續增長。軍事政變及素拉育政府最近出台的一些經濟政策開始對外資產生一些消極影響，外商抱怨軍人政府的經濟政策朝令夕改，令人無所適從。鄰國越南對外資的吸引力正在上升，估計在今年乃至今後一段時間，外資會對泰國持觀望態度，原本打算去泰國投資的資本有可能會流向越南。外資一旦減少，必然會對支撐泰國經濟的另一個支柱――出口產生嚴重影響，這樣一來，泰國經濟能否保持目前的增長勢頭就值得懷疑。

2、他信前總理的社會基礎－農民是否接受軍人政權。前總理他信之所以能夠連選連任泰國總理，在很大程度上是靠農村地區廣大農民的支持，所以，有一些學者把他信與反對他的民主派之間的斗爭形象地比喻為農民與城市資產階級之間的利益沖突。軍人發動政變掌握政權，並沒有解決上述利益沖突，而只是掩蓋了這種沖突，一旦進入正常狀態，這種利益沖突還會爆發。因此，軍人政權面臨的一大考驗，是如何安撫嚴重不滿的農民。

3、民主派是否繼續保持沉默。從本質上看，軍事政變和軍人政權與民主政治是水火不相容的。泰國的民主力量當前沒有與軍人發生直接的沖突，是因為他們在反對他信的過程中事實上與軍人結成了同盟，他們在長達一年的抗議示威活動中沒有達到的目的，軍人在一夜之間就實現了。軍事政變這種手段是民主派不能接受的，但是，軍事政變所達到的目的與民主派所追求的目標是完全一致的，即把他信趕下台，因此，民主派容忍和接受了這一現實。然而，民主派不會長期容忍這種現狀，如果軍人當局不能兌現原來許下的諾言，即盡快還政於民，那麼，民主派一定會重新走向街頭，上個世紀90年代初民主派與軍人對立的一幕又將重現。 正如一位西方分析家所說的："泰國政治目前趨於平靜，但國家仍然處於分裂的狀態，素拉育將軍不得不在兩個方面同時作戰。一方面，是廣大農村地區的農民，他們是他信的堅定支持者；另一方面，是城市中產階級，他們走向街頭舉行各種抗議活動，直接導致他信的下台。……然而，有跡象顯示，公眾的忍耐已經達到極限，民主運動人士呼籲軍人當局全面取消軍事管製法（目前為部分撤消），但是，軍人當局聲稱，只有當威脅和平與穩定的因素全部消除之後，才能全面取消軍事管製法。國家安全委員會（CNS）還面臨著失去他信的反對者的強烈支持的危險，因為國家安全委員會沒有採取有效行動以調查他信及其聯盟的腐敗行為。"

三、 國際關系

在地區內部關系方面，東盟正在加快內部整合的步伐，《東盟憲章》估計在今年年底在東盟首腦會議上將正式出爐，這部憲章如能順利通過，將對東南亞地區國際關系產生重大而深遠的影響，東盟將放棄過去實行了40年的"東盟方式"，轉而實行歐盟模式。在地區外部關系方面，有兩件事值得關註：一是已經連續舉行兩屆的東亞峰會已經產生和將要產生哪些效果；二是日本與中國在東南亞爭相擴大自己的存在和影響力。

1、 東亞峰會。

由東盟發起並且主導的東亞峰會已經連續舉行了兩屆，第一屆東亞峰會在2005年12月14日在馬來西亞首都吉隆坡舉行，通過並發表了《東亞峰會吉隆坡宣言》和《關於預防、控制和應對禽流感的宣言》。參與這次會議的有東盟10國、中國、日本、韓國、印度、澳大利亞和紐西蘭共16個國家。會議的主題是"加強合作，增進友誼，創造一個和平的環境"。輿論認為，這是亞洲一體化進程中"分水嶺式的事件"。2007年1月15日，第二屆東亞峰會在菲律賓中部城市宿務開幕。上述16個國家元首或政府首腦出席會議。出席會議的領導人簽署了《東亞能源安全宿務宣言》，提出了東亞地區能源合作的具體目標和措施。迄今為止，以東盟為主導的地區合作形式包括：東盟自由貿易區、東盟地區論壇、三個10+1（即東盟分別與中國、韓國和日本的合作）、10+3（即每年在東盟非正式首腦會議之後東盟與中日韓三國的首腦會議）、歐亞會議、東亞合作高峰會議（簡稱東亞峰會）。

這些會議形式上看起來非常熱鬧，各國領導人忙於出席各種會議，熱衷於首腦會晤，頻繁地發表連篇累牘的合作宣言和文件，但是，冷靜分析一下，我們就會發現，這些合作形式真正收到實效的卻很少。東盟為什麼對舉行這些會議那麼熱心而且樂此不疲呢？筆者認為主要有如下兩個原因：第一，東盟內部缺乏凝聚力。長期以來，東盟內部的合作一直是雷聲大、雨點小，看起來非常熱鬧，但真正收到實效的則不多，以東盟自由貿易區為例，從1992年提出到今，已經有10多年的時間，但東盟內部貿易的比重卻一直無法提升，總是在25-30%左右徘徊。東盟內部的安全合作也很難真正開展，因為東盟內部缺乏信任，互相猜疑。早在上世紀70年代，新加坡領導人李光耀就曾經說過，新加坡與東盟外部的國家的合作比與東盟內部國家的合作要容易得多。這就很好地說明了一個問題，即東盟內部缺乏合作的動力與誠意。

第二，東盟擔心被邊緣化。在全球化和地區一體化的浪潮中，東盟擔心被正在迅速發展的中國和印度所取代，東盟對美國和日本也保持戒心，因此，東盟希望牢牢地掌握地區合作的主導權，用這些機構和會議來束縛其他大國的手腳，讓各個大國願意而且樂於接受東盟的各種安排。由於東亞地區的大國缺少互相信任，彼此相互猜疑，因此，東盟這種角色也就順理成章地被接受，並且被一直被奉為領導者。然而，隨著地區合作進程的深入，加入地區合作的國家越來越多，東盟這位司機會覺得越來越力不從心，越來越難於駕馭地區合作這列正在飛速前進的列車。早在第一屆東亞峰會舉行前夕，新加坡《聯合早報》發表的一篇社論就表示了這種擔心，"東盟這個代表本區域經濟體的聲音，以後還會有人重視嗎？""誠然，隨著中國和印度這兩個經濟引擎的開動，東亞經濟將是接下來一股強大力量。然而，東盟在同東亞其他國家洽談時，作為一個共同經濟體的力量，將遠遠超越10國各自進行談判的能力。作為彼此的左鄰右舍，東盟日後的整體發展也就取決於成員國是否能相互依存、扶持和信任，以同其他強大經濟體競爭。東盟標志上緊束在一起的稻穰一旦松梆分散，必然會被颳起的大風吹得無蹤影。" 現在看來，東盟這種擔心不是沒有道理的。