印尼怎麼搶到納土納群島

A. 納土納群島到底有多麼重要歷史上和中國有什麼聯系

對於納土納群島，很多中國人可能還不清楚。納土納群島位於馬六甲海峽的東部，共有272個島嶼，總面積為2110平方公里，其中納土納島是南海中第二大島嶼，是新加坡的三倍（第一大是海南島）。南海中的西沙群島、東沙群島和南沙群島的規模都無法和納土納群島媲美。

第二次世界大戰結束後，印度尼西亞取得獨立，荷蘭也將納土納群島給予了印度尼西亞，就如同英國將安達曼—尼科巴群島送給印度一樣。雖然經歷了長期的殖民統治，但是島嶼上的居民還是華人為主。二戰後，他們曾經希望回歸中國。但是隨著印度尼西亞的移民越來越多，這件事也就不了了之了。2015年，中國外交部發言人洪磊說，印尼對中國的南沙群島沒有提出領土要求，納土納群島主權屬於印尼，中方也沒有表示異議。

B. 納土納群島「爭端」到底是咋回事

轉載：1992年，中國將納土納群島納入專屬經濟區，1993年出版的一份地圖還把納土納群島列入中國版圖，這些情況立即引起印尼強烈不滿，一度要求中國政府作出澄清。隨後數年，印尼與中國不斷就納土納群島的主權問題進行交涉，1995年更表示「與中國沒有海上邊界問題，納土納群島主權無需談論」。與此同時，印尼國家石油公司與美國艾克森石油公司合作，投資了數百億美元在納土納群島區域開採石油與天然氣。 除了中國，馬來西亞和越南也對納土納群島存在部分主權訴求或領海爭議，不過彼此的矛盾還沒有擴大化。2008年以後，印尼開始與八國聯合開發納土納群島的天然氣，一些國際機構認為，東納土納盆地是世界上最大的油氣田，估計有13億立方米天然氣。 近年來，中國不斷對納土納群島區域宣示主權，同時派出漁政船到該區域護航。2012年6月，印尼、菲律賓、越南和汶萊四國海軍已經研究將在納土納群島附近海域實施聯合巡邏，此舉不但含有監視中國漁船的「非法捕魚」等行為，還將合力抗衡中國宣稱擁有該海域的部分所有權。

C. 南沙納土納群島為什麼劃給尼西亞

納土納群島距曾母暗沙約400公里，與曾母暗沙緯度略同。距中國大陸陸地約1900公里，距加里曼丹島最近之處225公里。
1993年中國出版的地圖把納土納列入中國版圖，引起印尼強烈反彈，一度要求北京作出澄清。（1992年，中國將納土納群島納入中國的專屬經濟區）
1993年第四次中國-東盟南中國海非正式工作會議在印度尼西亞Surabaya舉行，中國代表拿出了一幅地圖展示歷史海疆線。印度尼西亞注意到這條海疆線位於納土納島和其東北25公里處的含天然氣區域之間。此後印尼數次要求得到中方的口頭或者書面的解釋。此次工作會議後不久印尼政府向北京發出了外交通告，但是並未公開。直到1995年4月10日，印尼外長阿拉塔斯要求北京澄清歷史性水域。1995年6月中國外交部發言人陳健證實中國在納土納島的主權問題上並無爭議，但是中國願意和印尼為雙方的海上共同邊界線的劃分舉行會談。阿拉塔斯請示蘇哈托後回復，印尼並不認為與中國有海上邊界問題，中國在遙遠的北方。關於納土納，中國沒有主權主張，無需談論。

D. 明朝建立的世外桃源，如今富得流油，納土納為什麼就變成印尼領土了

早在漢代，中國就發現了這座群島。明代鄭和西航時，曾派人駐守在島上，明朝納土納群島屬於我國領土。

當他們降落在納土納群島時，島上的居民不是他們的對手，在很短的時間內就被佔領了。

為了完全同化這個地方，他們實行了"反漢政策"，對島上居民實行殖民統治，實行奴役控制。修改學校課程，禁止中文教學，以荷蘭語為學習語言。此外，島民不納稅的政策是荷蘭人完全不能接受的。原來的天堂消失了，變成了殖民地。

第二次世界大戰爆發後，這個群島被日本統治。日本投降後，印尼獲得了納土納群島的主權，被劃為印尼領土。當時，島上的中國人向中國尋求幫助，但當時新中國剛剛成立，國力仍然很弱，無法幫助納土納群島。

在上世紀80年代，島上油氣含量極高，通過開發這些資源，印尼國家石油公司和美國艾克森石油公司賺了很多錢，當時島上大約有15000中國人，佔全島人口的80%以上。由於石油和天然氣資源豐富，島上居民已經賺了很多錢，現在他們一個接一個地富裕起來了。

E. 納土納群島怎麼就成了印尼的了

印尼趁火打劫，中國不得已，先把這口惡氣給咽了，先收拾菲越，回來再說印尼等龜孫們。

F. 印尼為什麼要拿納土納群島向中國「生事」

這兩天，有一則國際新聞比較吸引眼球：外交部新聞發布會上，有記者問：印尼安全統籌部長稱，若無法通過對話與中國解決在南海納土納群島海域所存爭議，印尼可能訴諸國際刑事法院解決。對此，外交部回應：印尼對中國的南沙群島沒有提出領土要求，納土納群島主權屬於印尼，中方也沒有表示異議。
此消息一出，引來多方評論解讀。筆者大致瀏覽了一下，許多時事分析者，認為印尼此舉，主要是在中國大力經營南海的當下，進一步確認中國對納土納沒有領土要求，而外交部的回應則是給印尼吃定心丸。
這類分析看上去倒也說的過去，但在筆者看來，這未免有些太過簡單。
為什麼這么說？且看筆者分析：
首先，我們要搞清楚，中國到底有沒有可能在將來打納土納群島的主意？
在筆者看來，這基本上沒有可能。之所以這么篤定，是基於以下幾點原因：

G. 納士納島,怎麼落入印尼版圖!

19世紀中期，荷蘭殖民地憑借優勢武器打敗了納土納群島和蘭芳共和國的華人，將兩個地區納入了荷屬東印度版圖。
納土納群島(NatunaIslands)由272個島嶼組成，總面積2110平方公里，人口約9萬。位於馬來半島和加里曼丹島之間的海域，最高點在大納土納島，海拔約959米。全年高溫，雨量多，副熱帶森林。島上盛產木材、椰子、可可、大米和玉米，主要城鎮在主島南北岸的帕納里克和直落武圖。有時納土納群島也被算入阿南巴斯群島。

H. 納土納群島「爭端」是咋回事

近代很多華人在海外建立了自己的國家，其中最有名的就是蘭芳共和國。此外廣東省潮州人張傑緒，在安波那島(納土納島)建立王國，自任國王。19世紀張傑緒逝世，內部發生紛爭，荷蘭人乘機滅了張氏王國。

納吐納群島在當時不過是蠻荒之地，是華人開放了這塊戰略地位及其重要的群島。可是，可是荷蘭人卻乘中原被滿洲占據的實際吞並了這個華人國家。這個本來屬於華人的地方，現在卻成了印尼的領土，看到一則消息不由得心痛!

鳳凰衛視2005年4月7日消息據聯合早報報道，盛產石油與天然氣的納土納(Natuna)群島，有可能成為與鄰國發生沖突的根源。印度尼西亞廖內群島省政府秘書沙益查法在一項有關印尼群島範例討論會上指出，由於中國和越南仍對納土納群島提出主權要求，該區域可能引發沖突。

據指出，廖內群島海域與四國家即中國、馬來西亞、越南及菲律賓相連，國際海界仍未確定，發生紛爭的可能性極大。

位於南中國海的納土納群島由127個大小島嶼組成，是廖內群島省的一個縣，由於近年來大量移民結果，人口由數千人增至8萬5000，印尼國家石油公司正與美國艾克森石油公司合作，在島上開採石油與天然氣，該工程投資數百億美元。

據了解，其實中國始終未提出對納土納群島主權要求，但因1993年中國出版的一份地圖把納土納列入版圖，引起印尼強烈反彈，一度要求北京作出澄清;此外，中國於1996年5月公布部分領基線，以大陸岸外島嶼連成，領海因而擴大，再度引起印尼對納土納海域前途關切。

納吐納群島的資料我們從網路搜集如下:

印度尼西亞北部島群，屬廖內省。位於馬來半島和加里曼丹島之間。由主島大納土納島和其他許多小島組成。面積2，110平方公里。人口約1.5萬。海拔不高，全年高溫，雨量多，富熱帶森林。產木材、椰子。主要城鎮在主島南北岸的帕納里克和直落武圖。附近海底有天然氣開采。

納吐納群島，華人開拓建設的領土，南洋華人劈荊斬棘所開拓之地 現在竟然成了印度尼西亞的領土!還要北京陳清!我不由得悲哀和傷感!納吐納群島的戰略地位及其重要，只要佔據了納吐納群島，整個南海就成為中國之內湖，納 吐納群島西部離新加坡不遠，可以控制馬六甲海峽。

I. 印尼為什麼要拿納土納群島向中國「發難」

雲石：印尼為什麼要拿納土納群島向中國「發難」？

這兩天，有一則國際新聞比較吸引眼球：外交部新聞發布會上，有記者問：印尼安全統籌部長稱，若無法通過對話與中國解決在南海納土納群島海域所存爭議，印尼可能訴諸國際刑事法院解決。對此，外交部回應：印尼對中國的南沙群島沒有提出領土要求，納土納群島主權屬於印尼，中方也沒有表示異議。

此消息一出，引來多方評論解讀。雲石君大致瀏覽了一下，許多時事分析者，認為印尼此舉，主要是在中國大力經營南海的當下，進一步確認中國對納土納沒有領土要求，而外交部的回應則是給印尼吃定心丸。

這類分析看上去倒也說的過去，但在雲石君看來，這未免有些太過簡單。

為什麼這么說？且看雲石君分析：

首先，我們要搞清楚，中國到底有沒有可能在將來打納土納群島的主意？

在雲石君看來，這基本上沒有可能。之所以這么篤定，是基於以下幾點原因：

第一是法理條件不具備。自新中國成立以來，雖然一向堅持南海主權，但並沒有對納土納群島有什麼特別的要求——差不多已經默認。何況納土納被納入印尼多年，早已得到國際承認，如果中國現在提及主權，有違國際法。

第二，技術上也難以做到。納土納群島位於南海最南端，與印尼的五大本島之一——加里曼丹島十分接近，而與中國本土則有萬里之遙。而且，中國與納土納群島之間，皆是一片汪洋，只有南海的那些島礁可做中轉。而鑒於南海島礁的小小體量，用來作為輻射島礁周邊海域的戰術基地或可勝任，但要充當中國本土與納土納群島之間的戰略連接紐帶，幾乎沒有可能。這也就是說，中國與納土納群島的地緣關系是極為疏離的，如果中國強占此地，在與印尼的博弈中處於絕對的地緣劣勢。

當然，雖然地緣上劣勢巨大，但中國與印尼的國力差距也更加明顯。如果中國真的要強占納土納，那印尼其實也不可能守的住。但這里會出現一個問題，也是中國不可能強占納土納的第三個原因：這會讓中國得不償失。

納土納位於南海南端的中央，扼守馬六甲海峽，本身又有足夠的體量（2110平方公里），如果中國真的在這里站穩腳跟，那它足以充當中國在南海南端的戰略基地。以此為基，印尼、馬來、新加坡以及汶萊，都會處於中國海空力量的戰略輻射之下。

這咋聽上去倒是很爽，但實際上，真要這么做，後果卻是極為糟糕的。

鑒於納土納如此重要的地緣價值，一旦中國真有強占之意，必然會大大激化與上述四國的地緣矛盾。如果不想被從此中國鉗制，這些國家必須聯合起來跟中國決裂——雖然大馬、印尼對納土納的歸屬同樣存在爭議，但如果是中國這個龐然大物擠進來，它們肯定會立馬冰釋前嫌，一致抗華。

印尼、大馬、新加坡、汶萊，這四個國家都是海島國家（大馬算是半海島國家），而且都處於南海最南端，與中國相隔萬里。這也就是說，中國與這些國家的地緣關系極端疏離，對他們的影響力極為有限。推薦關注，微信搜索：大國博弈.這也就是說，如果中國要強占納土納，那它首先將與這幾個國家徹底決裂——最要命的是，是中國要收拾他們還十分困難。

當然，有些朋友會說，就算地緣上存在巨大劣勢，但憑中國的實力，擺平這幾個小島國照樣不成問題。

如果只有中國和這幾個小島國，那倒確實如此。但這世界上的強國不止中國一個。迄今為止，南海秩序依然是由美國主導。如果中國真敢打納土納的主意，這些南海島國必然毫不猶豫的全面向美國靠攏。

以美國的能耐，再加上澳洲和日本，以及這幾個海島國家地頭蛇，他們如果聯合起來，完全有能力將中國擋在門外。而此舉還會引發東南亞國家的集體恐慌，導致他們紛紛聯美自保，中國將在戰略上陷入空前孤立，屆時不僅納土納不可得，連南海也未必保的住，整個東南亞戰略都將面臨失敗。

綜上所述，中國佔領納土納，法理依據不足、技術上確有困難，戰略上也沒有實施的空間。所以，於情於理，中國不可能做這種自取其辱的傻事。

這些道理，雲石君明白，堂堂印尼一國政府，更是不可能不清楚。既然如此，那它還提這事幹嘛？真就是要再重復確認一下？這種事三歲小孩或許會干，但對印尼政府來說，實在是有些無事生非——何況還是用威脅中國的姿態（印尼可是揚言不滿意就要告上國際法庭的）。

那印尼是有毛病么？

當然不是。如果大家仔細看外交部記者會中的記錄，可以發現：印尼部長「發難」的著力點，是與中國解決在南海納土納群島海域所存爭議。

海域！這才是問題的關鍵所在。

說白了，相對於防範中國打納土納群島的主意，印尼更直接的目的，是納土納群島在法理上享有權益的那片相關海域。

既然是說納土納海域，那我們就來分析一下，這個海域二字里頭，印尼打的是什麼算盤？

一般來說，島嶼相關海域主要是指兩種。第一是12海里的領海；第二則是200海里范圍內的海上專屬經濟區。

具體到納土納群島，12海里領海是沒有什麼爭議的，但在這200海里的海上專屬經濟區，確實中國與印尼之間確實有些爭議：因為納土納的專屬經濟區，與南沙群島的專屬經濟區重疊。

當然，這種重疊本身是天然因素導致，在國際上也很常見。只是，相關國際法對重疊區如何劃分並無明確規則——換句話說，你們相關各方自己商量著辦。

看到這里，大家大概就能明白印尼所指了。印尼真正的希望，是能明確這專屬經濟區的歸屬。更直白點說，印尼是想讓中國答應，關於納土納與南沙重疊的經濟區，其范圍要明確劃分；而且印尼就算不能全得，也得佔大頭！

這就是印尼部長此番言論的真實企圖。

看到這里，很多朋友肯定拍案而起：印尼撮爾小邦，焉敢威脅我堂堂中央之國！

其實印尼還真有些底氣。印尼是東南亞第一大國，而且是海島國家，還扼守馬六甲海峽，與中國的地緣關系，也是東南亞國家中最為疏離的（東帝汶除外）。再加上印尼與澳洲隔海相望，是澳州與東亞的天然地緣分隔帶。而澳大利亞則是西太平洋范圍內唯一的西方主要國家。

地緣實力強大，地緣區位上扼守馬六甲要津，地緣關繫上近澳而遠華，這種種因素，決定了，印尼是東南亞國家中，最有資格跟中國開高價的一個。

而且印尼選擇的時機也十分巧妙。眼下中國正在努力經營南海，美國為首的勢力則竭力阻擊，二者的博弈日趨白熱化。尤其是前段時間，美國剛驅艦闖南海，現在又揚言在APEC會議上就南海問題向中國發難。在這種形勢下，東南亞國家，尤其是印尼這個東南亞第一大國，它的態度就會顯得十分重要。現在提出納土納海域問題，確實是趁機向中國要價的最佳時機。

不過印尼也知道趁火打劫不地道。更重要的是，納土納專屬經濟區，說到底也不是什麼太大的利益糾紛，對印尼來說，能趁機撈一票當然爽，但如果撈不到，也不能因此把中國得罪了——畢竟中國可不是好惹的。所以，印尼的這番要求，並非是政府層面的正式發聲，而僅僅由一個部長開口道出，這樣的話，無論結果如何，自己都有轉圜的空間。

而中國外交部的回應，也頗有玄機。外交部的回應可分為兩段：

第一段：印尼對中國的南沙群島沒有提出領土要求，納土納群島主權屬於印尼，中方也沒有表示異議。

在這一段中，中方迴避了海域二字，而把它視為對領土主權的立場闡釋。這看似是答非所問，實則不然。在這里，中方將印尼承認中國南沙主權，作為中國承認納土納歸屬的前提。

這實際上是說：如果你敢趁機拿南沙問題上要挾中國，那中國也會拿納土納主權問題來回敬你。

畢竟，自古以來是個筐，啥都可以往裡裝。而且在納土納問題上，印尼和馬來也有糾紛，所以中國有的是手段。

這就相當於把皮球踢回給了印尼：如果你不老實，敢在中國南海問題上挑事，那接下來別說什麼專屬經濟區了，連群島的領土主權都會出麻煩。可要是老實，承認中國的南沙主權，那就進入了外交部的第二段表述。

這段表述較長，雲石君就不累述了，但大意無非是根據國際法，通過談判協商和平解決。

雲石君之前說了，國際法對此類重疊的經濟區，根本就沒有明確的劃分標准，所以談判協商四字才是關鍵。

怎麼個協商法？關於這一點，中國早有八字方針：擱置爭議，共同開發。

這也是最符合中國利益的方式。說白了印尼這萬里之外的海島國家，中國對它的地緣影響力天然受限，像對中南半島那樣，通過修建高鐵，打造經濟合作圈等方式，來構築共同利益的做法，對印尼的成效都不明顯。

共同利益是構築穩固國與國關系的基礎，也是中國打造自己主導的東亞新秩序，獲得區內國家認同的戰略基石。不過鑒於印尼地緣上太過疏離，一般的連接手段成效不彰。所以，納土納與南沙重疊的專屬經濟區，就成為一個與印尼形成共同利益的不錯籌碼。

只要經濟區歸屬沒有明確劃定，那麼中國對印尼，就有足夠的操作空間。印尼不添亂，那好說，這片海域咱們大可以合作開發，甚至讓印尼多得些好處也無所謂。如果不老實，跟著美國在南海問題上瞎起鬨；那對不起，經濟區歸屬不確定，咱們繼續爭吧，看你能爭出什麼好結果？所以，留著納土納爭議海域，對約束印尼，其實是大有好處的。真要妥協讓步，就算印尼這次在APEC上不鬧，但下次，中國又該拿出什麼籌碼來安撫？

遠之則怨，近之則不恭。對印尼這種有些分量，也有點資本跟中國要價的國家，既不能橫眉冷對，也不能綏靖太過。有理有節，恩威並施，方能讓它成為中國復興的助推劑，而非絆腳石！外交部官方辭令背後的深意，正在於此！

J. 印尼為什麼要向中國提出納土納群島問題

1992年，中國將納土納群島納入專屬經濟區，1993年出版的一份地圖還把納土納群島列入中國版圖，這些情況立即引起印尼強烈不滿，一度要求中國政府作出澄清。

隨後數年，印尼與中國不斷就納土納群島的主權問題進行交涉，1995年更表示「與中國沒有海上邊界問題，納土納群島主權無需談論」。

近年來，中國不斷對納土納群島區域宣示主權，同時派出漁政船到該區域護航。2012年6月，印尼、菲律賓、越南和汶萊四國海軍已經研究將在納土納群島附近海域實施聯合巡邏。

此舉不但含有監視中國漁船的「非法捕魚」等行為，還將合力抗衡中國宣稱擁有該海域的部分所有權。

雖然中國和印尼尚未就納土納群島隸屬形成爭端，但雙方存在海洋經濟專屬區劃界的問題：印尼一直擔心該群島周圍部分水域與中國主張的「南中國海九段線」主張有重合。

印尼軍方承認，一直在評估納土納群島面臨的風險，但強調印尼在南中國海地區主權爭端中繼續保持中立立場。

(10)印尼怎麼搶到納土納群島擴展閱讀:

印度尼西亞納土納群島位於馬來半島和婆羅洲島之間的中國南海，由272個島嶼組成，總面積2110平方公里，人口約9萬。最高點在大納土納島，海拔約959米全年高溫，雨量多，富熱帶森林。

盛產木材、椰子、可可、大米和玉米，主要城鎮在主島南北岸的帕納里克和直落武圖。

明朝末年廣東潮州人張傑緒，在安波那島（納土納島）建立沒有特定名號的王國，自任國王。19世紀初張傑緒的末位繼承人逝世，內部發生紛爭，王國瓦解，被荷蘭殖民，後歸印度尼西亞管轄。

參考資料來源:

網路-納土納群島