伊朗新政府組閣什麼時候完成

A. 伊朗核問題的實質

伊朗核問題的實質是伊朗的國家地位問題。
簡介：
自美國總統柯林頓1997年5月為懲罰伊朗核計劃而簽署單方面制裁的行政命令以來，「伊朗核問題」已經存在了13年。13年以來，伊朗在發展核技術上面臨的壓力越來越大，聯合國安理會從2006年起已相繼通過了關於伊朗核問題的1個警告決議和3個制裁決議，新的決議也在醞釀之中。但在安理會的壓力面前，伊朗不僅沒有屈服，反而爭取到了4年的發展時間，伊朗核技術水平已經在制裁年代裡有了明顯的提高，有關伊朗「研製核彈頭」的傳聞和「軍事解決」的推測也出現於各國媒體，「核問題」在逐漸向「核危機」演變。

伊朗的核計劃到底是怎麼回事兒，伊朗核危機到底會如何收場，需要從多方面展開探討，而探討的結果只能是更多的擔憂。

核武器的持有者與核不擴散體系的無奈

一般來講，在國際事務中，大小國家的地位是平等的。但在核武器問題上，各國的地位是不相等的，存在著「雙重標准」，甚至「多重標准」。自《不擴散核武器條約》在聯合國大會獲得通過並於1970年3月生效後，這種不平等就以法律形式固定下來，已擁有核武器的國家可以保留核武器，但不得輸出核武器及其製造技術，而其他國家則不可以發展和擁有核武器。中國是1992年3月正式遞交條約加入書的，因此中國對該條約也承擔相應義務。

需要指出的是，合法擁有核武器的5個國家，恰好是聯合國安理會的5個常任理事國，即第二次世界大戰的5個主要戰勝國和當今國際體系的締造國，對世界和平負有特殊的責任，在核武器問題上與其他國家的地位是不平等的。他們擁有的核武器屬於「大國核武器」。

《不擴散核武器條約》不僅是「大國一致」的宣言，也大體表達了188個簽約國的共同願望。但在條約生效後，印度和巴基斯坦不顧國際壓力，於1998年5月以11次核爆炸的競賽方式同時擠進了核武器擁有國的行列。世界在震驚之餘意識到，這兩個多次交戰的宿敵同時擁有核武器，或許會避免新的戰爭，於是就採取了默認態度，一些制裁也只是程序性的，無礙大局。他們擁有的核武器屬於「定向核武器」，盡管違法，但被容忍。

不過，如果伊朗也擁有核武器，局面就不一樣了。如同印度和巴基斯坦這對宿敵在南亞的核競賽，伊朗和伊拉克這對宿敵在中東的核競賽也曾經緊鑼密鼓。兩個國家的核計劃都始於20世紀50年代後期，伊拉克核計劃的哺育者是蘇聯，伊朗核計劃的哺育者是美國；伊拉克的首座應用性核反應堆的提供者是法國，伊朗的首座應用型核反應堆的提供者是德國。20世紀70年代的競賽高峰期，伊拉克領袖薩達姆說：「你要問這世界上的任何人是否想擁有核武器，他都會告訴你說，他想擁有」；伊朗國王巴列維說:伊朗「毫無疑問會以世人想不到的速度擁有核武器」。

但1979年的伊朗伊斯蘭革命扭轉了兩伊核競賽暨阿拉伯人與波斯人核競賽的進程。革命後的伊朗以西方為敵，自然失去了西方的支持。在1980年爆發的兩伊戰爭中，薩達姆空軍的8次轟炸嚴重毀壞了伊朗未完工的德國反應堆，以色列的空軍則徹底摧毀了伊拉克即將投入運行的法國反應堆，兩國間的核競賽不得不中場停歇。

戰後，薩達姆錯誤地入侵科威特，引發了聯合國授權、美國主導、有40多個國家參加的解放科威特的戰爭，薩達姆不僅「被打回了老家」，還接連承受了13年的制裁，莫要說恢復核計劃，最後連政權都丟掉了。薩達姆的錯誤導致伊拉克核計劃的徹底破滅，意味著阿拉伯人輸掉了同波斯人的核競賽，同時也意味著伊朗的核計劃從此成為西方國家和阿拉伯世界的眼中釘，不可能不受到嚴控和高壓。恰似印度和巴基斯坦中的任何一方棄核，另一方也必須棄核。《不擴散核武器條約》在這里被認真地派上了用場。

簡而言之，無論是根據《不擴散核武器條約》還是根據國際社會對伊朗核計劃的基本認識，國際社會對伊朗核計劃都會「嚴防死守」。也就是說，當今的國際環境不允許伊朗擁有核武裝。

伊朗堅持不懈的努力與難以補償的高昂代價

早在1957年，美國就同伊朗簽訂了和平利用核能協議，那時候的伊朗是美國在海灣地區的堅定盟友。兩年後，美國幫助伊朗在德黑蘭大學建立了核研究中心，向伊朗提供了實驗型核反應堆。1974年3月，巴列維公布了他的宏遠規劃:在1994年建成總能量為2300萬千瓦的核電站（相當於23個目前俄羅斯幫助伊朗建設的布希爾核電站）。

一個石油輸出國竟然制定了如此龐大的核計劃，不能不引起世界關注。剛剛以盛大的波斯帝國2500周年慶典讓世界刮目相看的巴列維國王，絲毫不掩飾伊朗核計劃的真實目標，於1974年6月在巴黎對媒體公開表示伊朗的目的就是要製造核武器。當年年底，伊朗同西德聯合電力公司簽署了在布希爾建設兩座總價值為50億美元的核反應堆協議，伊朗核項目年度預算也從3000萬美元增加到10億美元。1977年5月，法國也同意為伊朗建設兩座90萬千瓦的核反應堆。

1979年4月伊朗新體制建立之時，布希爾的兩座核反應堆已完成過半，其中一座完成了85%。1980年9月，兩伊戰爭爆發，布希爾工程被迫中斷，但伊朗的努力從未停止。盡管伊朗總理曾在1981年2月表示「核電站在經濟上是不合算的，核開發應該限制在研究領域」。但從1984年起，伊朗核計劃的恢復步伐加快，大量留學生被派出學習，並在伊斯法罕建立了新的核設施。由於德國堅持在兩伊戰爭結束後方能繼續執行協議，有關伊朗開始向中國、巴基斯坦、阿根廷和瑞士等國尋求技術援助的報道隨之頻繁出現。據西方媒體最新披露的消息，早在兩伊戰爭最艱苦的鏖戰階段，即1986年，伊朗最高領袖霍梅尼的專機就從巴基斯坦秘密運來了用於鈾濃縮的離心機樣機與製造核彈頭和運載導彈的設計圖紙。顯而易見，戰爭使得伊朗更深層次地意識到了建立核威懾的必要。

1992年9月，伊朗同中國簽署了《和平利用核能合作協定》。中國領導人表示：如果伊朗能夠「接受國際原子能機構有關核查和監督的規定，接受中方有關原則，中國願意考慮向伊朗提供核電站設備」。次年2月，雙方達成了建設兩座30萬千瓦核電站的意向合同。孰料來自中國的核技術顯然不能滿足伊朗的全部需求，未及中國同伊朗的核電站建設商業談判取得實質性進展，伊朗便於1995年1月同俄羅斯簽署了100萬千瓦核電站的建設合同，緊接著又在同年4月同俄羅斯簽署了開發鈾礦資源和建造鈾濃縮設施的協議。

處於戰後經濟恢復期的伊朗在發展核能力方面如此投入，引起了美國的警覺。1995年5月1日 ，美國國務卿克里斯托弗發表聲明說：「我們知道，自80年代中期以來，伊朗已建立了組織機構，負責獲取和發展核武器」，「從其組織、計劃、采購和隱蔽活動來看，伊朗正按照目前正在謀求核能力的幾乎所有國家所採取的典型路線發展核武器」。一周後，柯林頓總統正式簽署了斷絕美伊貿易和投資的行政命令，嚴禁美國石油公司同伊朗進行任何石油貿易，以迫使伊朗放棄擁核嘗試。

新形勢下，俄羅斯取消了為伊朗建設鈾濃縮設施的計劃，中國則停止了同伊朗的核技術合作。而伊朗在得到俄羅斯繼續建設核電站承諾的同時，抓緊自行發展鈾濃縮技術，秘密建造相關的核燃料循環設施，並取得了顯著進展。

美國認為伊朗開發鈾濃縮技術是伊朗核武器計劃的組成部分，因為伊朗一旦建成了鈾濃縮設施，就能在任何時間退出《不擴散核武器條約》，並迅速生產出武器級濃縮鈾，而伊朗在巨大的壓力和一連串制裁決議面前，絲毫沒有表現出放棄既定核計劃的意圖，對抗在所難免。

對於自己的核計劃，伊朗政府一貫否認有製造核武器的意圖，再三重申是為了發電和滿足醫療與農業所需。但國際原子能機構的報告並不支持伊朗的表白，2009年11月伊朗秘密建立新的鈾濃縮設施的消息傳出後，伊朗的處境進一步孤立。2010年2月19日，西方媒體廣泛報道了國際原子能機構在即將提交的一份報告中指責伊朗正在秘密研發核彈頭的消息。該機構新任總幹事明白相告，「我們獲取的情報顯示，伊朗過去或眼下都在秘密研發用於導彈的核爆炸裝置」，他還證實了關於伊朗生產純度為20%濃縮鈾的說法。

從伊朗的角度來看，放棄和退縮意味著徹底失敗。因為以往半個世紀，這個國家為成為核大國而付出的代價太大了。除了受到周邊國家和西方的高度警覺這一巨大的政治代價，為開發核技術與建立核設施所投入的巨額費用嚴重拖累了石油工業的復甦。由於戰爭摧殘和設備老化，伊朗石油工業日漸萎縮，原油日產量從革命前的600萬桶下降到目前的不足380萬桶，而國內一半以上的汽油和柴油竟然需要進口。據西方專家判斷，如不及時扭轉這樣的局面，不出10年，伊朗將不再是一個石油輸出國。考慮到伊朗的石油出口收入占伊朗外匯總收入的80%，政府預算的60%也來自石油收入，這樣的前景是不堪設想的。

面對如此嚴峻的局面，伊朗能退縮么？即便退縮，已經付出的高昂代價能都得到補償么？即便退縮可以換來美國對伊朗體制的認同，體制安全可以得到保證，但誰能補償數千億美元的巨額損失和20年的發展機遇期？

根據安理會以往的3個制裁決議（第1737、1747和1803號決議），伊朗的核技術與中遠程導彈開發及生產部門、相關負責人和革命衛隊將領都在制裁名單之上，相關材料進口渠道和資金往來都被凍結，甚至重型常規武器的進口也被禁止，接下來的制裁又會是什麼？新的制裁能保證伊朗民眾的日常生活不受到影響么？

從中東的宗教和民族關系看伊朗核危機的發展前景

對於伊朗核問題的實質，眾說紛紜。有人說是堅持維護核不擴散體系的問題，一旦伊朗擁有核威懾力，核不擴散體系勢必會進一步被打破，核安全勢必難保；

也有人說是伊朗同西方國家關系問題，特別是美國和伊朗的關系問題，只要美國承認伊朗現行體制，雙邊關系正常化，伊朗不再為國家安全擔憂，自然就沒有堅持發展核威懾力的必要了；而伊朗的公開言論則認為，他們是在合法行使本國和平利用核能的權利，外界無權干涉伊朗的這一合法權利。實際上，對於伊朗核問題的思考，不僅要避免單一視角，也要避免冷戰思維，更多的思考似乎應該集中在現行國際行為准則和中東的宗教與民族關繫上。

現行國際行為准則在這一問題的體現就是《不擴散核武器條約》必須得到尊重，同時盡量避免軍事解決。可以說，這兩項的前者是解決伊朗核危機應該堅持的底線，後者則在一定程度是願望的表達。歷史告訴我們，國際爭端的政治解決和軍事解決的選擇是難以確定的。僅就冷戰結束後海灣地區發生的三次戰爭而言，無論是1990年薩達姆入侵科威特、1991年聯合國授權的多國部隊解放科威特，還是2003年美國主導的聯軍發動的伊拉克戰爭，事先都存在政治解決的可能，但最終都是訴諸武力。因此，伊朗核危機也存在著最終以武力解決的可能。

從中東的宗教和民族關系來看，問題似乎更加沉重。中東的歷史一向是各種文明交融和沖突的歷史，中東的土地一向是各種宗教和民族沖突的舞台。中東主要民族關系的平衡一旦被打破，新的沖突就會席捲整個地區，直至形成新的平衡。

冷戰期間，在美國和蘇聯的干預下，阿拉伯、波斯、突厥和猶太這中東四大主體民族各有各的後台，盡管沖突不斷，但基本維持了該地區的勢力平衡。

美蘇冷戰在中東地區最早決出勝負。1979年埃及同以色列在美國主導下實現了和平，標志著蘇聯的失敗和美國的勝利。但與此同時，霍梅尼領導的伊斯蘭革命將不僅將伊朗轉變為美國的敵人，還通過什葉派的革命輸出將遜尼派的阿拉伯國家趕到了自己的對立面，引發了薩達姆領導的伊拉克在阿拉伯國家和西方支持下發動對伊朗的戰爭。這場戰爭是中東勢力平衡被打破的必然結果，也是遜尼派的阿拉伯人和什葉派的波斯人之間的一場新的血腥較量。

兩伊戰爭基本上打了個平手，後果是兩敗俱傷。戰後薩達姆的錯誤政策不僅導致自己亡黨亡國，還給伊朗的崛起製造了絕好的機會。歷史上的伊朗曾經是世界上第一個超級大國，今天的希臘、土耳其、巴基斯坦和印度西部地區都在2500年前波斯帝國的疆域之內。伊朗的崛起，特別是擁有核威懾力的伊朗的崛起，勢必會對中東新的勢力均衡帶來巨大的變數，引發難以遏制的核競爭。

以色列是目前中東唯一擁有核威懾力的國家，也是被伊朗視為死敵的國家。對於伊朗的「核崛起」，以色列是無論如何不能接受的。在同整個阿拉伯世界實現和解之前，以色列棄核與中東無核化進程是難以啟動的。

對於伊朗的「核崛起」，阿拉伯國家也絕對不會接受。只有土耳其靜觀事態發展，因為伊朗的核突破不僅意味著波斯帝國有了復甦的希望，也意味著曾經統治了整個阿拉伯世界4個世紀之久的突厥人合理啟動核突破的可能。

但今天的伊朗畢竟同2500年前的波斯帝國有著本質的不同。自從波斯帝國在1300多年前臣服於阿拉伯人並皈依了伊斯蘭教之後，波斯人同阿拉伯人的沖突不僅是中東主體民族之間的生存空間沖突，也具備了伊斯蘭教教派沖突的鮮明特徵，阿拉伯人是絕對不會面對可能擁有核威懾力的伊朗而無動於衷的。

顯然，除了國際行為准則以外，伊朗面臨的壓力是多方面的。國際行為准則未能阻止印度和巴基斯坦同時擁核，但在猶太國家和阿拉伯世界的共同壓力面前，伊朗和平擁有核威懾力的可能性幾乎為零。如果伊朗在多重壓力面前拒不妥協，勢必給外部勢力的軍事介入製造口實，而外部勢力的軍事介入完全有可能打斷伊朗崛起的進程。

這就是核問題的症結所在。

從這個角度看，伊朗核問題的實質是伊朗如何確定自己的國家地位問題，解決問題的鑰匙在伊朗手裡。

B. 政治上的 什麼對什麼負責是什麼意思

即是指前者要向後者承擔責任，受後者監督、約束。如：聯邦政府向議會負責，即是指聯邦政府的工作要接受議會的監督與約束，議會可以罷免政府。

在半總統制國家，政府由總統提名，政府雖向議會負責但議會只有部分倒閣權，而無選舉權。政府首腦（總理）由總統直接授權組閣，組閣完成前，議會只可就內閣某些具體成員進行信任投票，而不能對總統授權的組閣者（總理）進行否決。

但是組閣完成後，新內閣開始運轉後，議會有權通過發動不信任投票迫使政府總辭職，在此種情況下，要麼內閣下台，要麼總統可以解散議會，提前議會大選，如新議會對內閣仍舊不信任，則內閣必須總辭。

(2)伊朗新政府組閣什麼時候完成擴展閱讀：

特徵：政治作為一種社會現象和社會的上層建築，出現在產生階級對立和產生國家的時候，並總是直接或間接地同國家相聯系。政治同各種權力主體的利益密切相關。各種權力主體為獲取和維護自身利益，必然發生各種不同性質和不同程度的沖突。

從而決定了政治斗爭總是為某種利益而進行的基本屬性。經濟、社會生活、文化方面和意識形態方面的利益，權力的追求以及某些心理滿足等，對於各種權力主體來說，都是政治運行的基本動力。

政治作為權力主體維護自身利益的方式，主要表現為以國家權力為依託的各種支配行為和以對國家的制約性權力為依託的各種反支配行為。

如統治行為、管理行為、參與行為、斗爭行為、領導行為、反政府行為、權威性影響、權力競爭等。這些行為的共同特點是都以利益為中心，具有不同程度的強制性、支配性和相互斗爭性。

C. 薩德爾簡介

薩德爾
開放分類： 政治、風雲人物

伊拉克什葉派反美派別領導人薩德爾是伊拉克戰爭結束後伊政壇迅速崛起的政治人物。他出生在什葉派穆斯林家庭，現年30歲。薩德爾的父親曾是什葉派一位宗教領袖，具有很高的政治聲望。由於公開反對薩達姆政權，老薩德爾與兩個兒子在1999年被薩達姆殺害，薩德爾是這位領袖唯一倖存的兒子。

伊拉克戰爭結束後，盡管薩德爾非常痛恨薩達姆，但他更強烈地反對美英聯軍的佔領。他說：「我們只有一個目標，就是把佔領者趕出伊拉克。」薩德爾憑借父親的影響力和他本人的感召力，迅速凝聚了數百萬的支持者，並於2003年7月組建了一支3000多人的私人武裝「邁赫迪軍」，與美英聯軍對抗。由於堅持反美立場，薩德爾被排斥在美國主導組建的伊拉克臨時管理委員會之外。

為了喚醒更多的伊拉克人反抗美英佔領，薩德爾還創辦自己的報紙。由於他公開譴責美對伊的佔領，並全力支持被美視為「恐怖組織」的巴勒斯坦激進組織哈馬斯以及黎巴嫩真主黨，美國開始對其採用強硬手段。今年3月31日，聯軍佔領當局以煽動暴力傾向為由，宣布暫時關閉薩德爾的報紙。此後，美軍還以涉嫌謀殺為由逮捕了他的一名高級助手。

聯軍的舉措引起薩德爾支持者的極大憤怒。4月4日，薩德爾支持者組織了全國范圍的遊行示威，其武裝人員還強佔了伊境內多處警察局和政府機構，並與聯軍部隊發生沖突，導致眾多人員傷亡。美國指責薩德爾是流血沖突的「策劃實施」者，並於5日宣布「邁赫迪軍」為非法組織。此後，美軍多次表示要「殺死或逮捕」薩德爾，並解除「邁赫迪軍」的武裝。

薩德爾和「邁赫迪軍」對美軍的威脅毫不理會，繼續在納西里耶、阿馬拉以及宗教城市納傑夫、庫法和卡爾巴拉等城市與聯軍交火，雙方的流血沖突導致數百人死亡。至5月底，薩德爾和美軍才達成停火。

伊臨時政府成立後也曾要求薩德爾解散其武裝，臨時政府總理阿拉維曾強調，任何拒絕繳械的武裝組織都將被視為「非法」，並將受到「嚴厲懲罰」。7月初，薩德爾發表聲明說，新組建的伊臨時政府為「非法」政府，並表示將繼續抵抗「壓迫和佔領」。

8月初，由於駐伊美軍包圍薩德爾住宅並與「邁赫迪軍」交火，雙方沖突再次爆發。美軍將薩德爾及「邁赫迪軍」包圍在納傑夫，並對納傑夫狂轟濫炸。13日凌晨，薩德爾在美軍採取的軍事行動中受傷，但他仍要求「專制的」伊臨時政府下台，並表示他與他的支持者將繼續在納傑夫戰斗，「要麼犧牲，要麼取得勝利。」

而2004年的年中，薩德爾卷土重來，佔領了什葉派宗教聖地阿里清真寺，並與前來請教的美軍展開戰斗，最後在遭受了巨大損失後，經過多輪的談判才同意和解。

後來，薩德爾領導的派別滲入伊拉克政府，但是在2007年4月19日，薩德爾命令其6名部長級官員全部退出伊拉克臨時政府，以逼迫美軍制定出撤軍時間表。

D. 黎巴嫩的外交關系怎麼樣

黎是議會民主共和國。議會實行一院制，現有128個議席，基督教和伊斯蘭教議員各佔一半。黎黨派林立，但力量分散，目前無一黨占絕對優勢。2007年11月，拉胡德總統任滿離職，議會多數派和反對派在總統選舉問題上嚴重對立，選舉被19次推遲，總統職位一直空缺。在阿盟和卡達等八國外長組成的阿國調解委員會共同斡旋下，黎各派達成「多哈協議」，於2008年5月選舉黎前武裝部隊總司令米歇爾·蘇萊曼為總統，任期至2014年5月。2009年6月，「未來陣線」領銜的多數派在議會選舉中勝選，蘇萊曼總統授權多數派領袖薩阿德·哈里里（Saad Hariri）組閣，11月聯合政府成立。2011年1月，聯合政府因以真主黨為主導的「3·8」聯盟11名部長集體辭職而解散。蘇萊曼總統授命前總理納吉布·米卡提（Najib Mikati）出任總理並組閣，6月新政府成立。2013年3月22日，因內閣未能就成立黎議會選舉監督機構和延長黎治安部隊司令任期達成一致，米卡提總理宣布辭職。4月6日，蘇萊曼總統授命塔馬姆·薩拉姆（Tamam Salam）出任總理，2014年2月完成組建新內閣。蘇萊曼總統任期於2014年5月25日結束。2016年10月31日，黎議會舉行總統選舉，米歇爾·奧恩（Michel Aoun）當選黎總統並隨即就職。11月3日，奧恩任命薩阿德·哈里里（Saad Hariri）為總理並組閣，哈里里12月18日組閣成功。2017年11月，哈里里在訪問沙特期間宣布辭職，12月宣布收回辭呈。2018年5月6日，黎選舉產生新一屆議會。5月23日，納比·貝里連任議長。5月24日，奧恩總統宣布現政府轉為看守政府，授權哈里里組建新一屆政府。

E. 政府組閣局能向政府寫報告嗎

能寫。
組閣一般是政治上的說法，也就是說的組成政府內閣成員。相當於新的一屆政府成立後，需要管制分工。

F. 德國大選罕見結果：一個沒全贏，一個沒輸透.說明了什麼呢

德國大選，選情極其膠著。初步計票結果顯示，肖爾茨所在的社民黨以25.7%比24.1%的微弱優勢戰勝聯盟黨，成為議會第一大黨，贏得優先組閣權。

本次德國大選因連續執政16年的默克爾不尋求連任而撲朔迷離、難以預測，這種情況在以「可預期」著稱的德國政壇十分罕見。

默克爾之後，其所在的聯盟黨推出拉舍特逐鹿總理府。盡管默克爾本人在選前多次為拉舍特站台，但遺憾的是，拉舍特最終還是未能扛起大旗，聯盟黨以1.6%（初步計票結果）的差距敗給昔日的執政小夥伴社民黨。

緊隨社民黨、聯盟黨之後的是綠黨，獲得14.8%選票。另外，自民黨、德國選擇黨、左翼黨分別獲得選票11.5%、10.3%、4.9%（以上均為初步計票結果）。

圖為2017年德國選民拿到的選票，一票選人，一票選黨

第一票投給所在選區內自己中意的候選人，在本選區內得票最多者成為「直選議員」，直接獲得聯邦議院的一個席位，所以第一票將確定299個席位。

第二票投給自己信任的政黨，政黨再把議院席位分配給本黨議員。

相比之下，第二選票更為重要，因為這張選票影響著每個政黨在聯邦議院中能獲得的席位，及其組建政府的機會。比如說，一個政黨贏得了30%的第二選票，它今後便也可以在聯邦議院擁有30%的席位。

不過，要進入聯邦議院，一個政黨必須獲得5%以上的第二選票，這是為了避免政黨數量過多導致立法僵局。

而如果某個政黨通過第一票獲得的「直選議席」比例高於其第二票得票比例，就會取得所謂的「超額議席」。為了消除各黨之間的不平衡，其他政黨也可以按得票比例獲得「補償議席」，最終導致聯邦議院總議席數升高。

當聯邦議院的所有議員都被確定之後，政府的組建就開始了。

按照德國法律，在聯邦議院中取得半數以上議席的政黨和政黨聯盟可以組閣，但由於通常沒有哪個政黨能直接過半，大選結果公布後各個政黨就會進行組閣談判，確定新政府的政策綱領以及內閣職位人選等問題。通常而言，得票最多的政黨擁有組閣主動權並產生總理，但歷史上也曾出現過得票第二多的政黨聯合其他黨派組閣成功的先例。

組閣確定後，聯邦議員正式舉行總理選舉，總理由總統提名，議員進行投票表決。由於執政聯盟擁有過半多數議席，其總理人選通常能通過投票。

本屆大選結束之後，新政府將如何配色，我們拭目以待。

G. 伊朗是什麼政體

伊朗的政體是政教合一。

伊朗是亞洲主要經濟體之一，經濟實力較強。伊朗經濟以石油開采業為主，為世界石油天然氣大國，地處世界石油天然氣最豐富的中東地區，石油出口是經濟命脈，石油生產能力和石油出口量分別位於世界第四位和第二位，是石油輸出國組織成員。

伊朗的石油化工、鋼鐵、汽車製造業發達，還有電子工業、核工業、計算機軟硬體業。2015年7月14日，經過多年艱苦談判，伊朗核問題最後階段談判終於達成歷史性的全面協議。伊朗承諾永不尋求獲取核武器，並稱贊伊核協議是「歷史性時刻」。

2017年9月24日美國總統特朗普簽署最新旅遊禁令，伊朗在新版旅行禁令名單中。

(7)伊朗新政府組閣什麼時候完成擴展閱讀：

美國《華盛頓季刊》日前發文稱，由內賈德領導的伊朗，其軍隊的勢力再日益增大。1978-1979年伊朗革命形成的政教合一、神權高於一切的政治體制受到嚴重挑戰。

自1989年起，每年的6月4日，伊朗政府都會舉行隆重儀式，緬懷該國前最高領袖霍梅尼。2010年，伊朗革命衛隊首次負責組織紀念活動。霍梅尼的孫子教士哈桑登台進行佈道演說，但是被政府支持者們發出的陣陣噓聲轟下了台。

哈桑的遭遇展現了伊朗的統治基礎已經改變。伊朗的正式國名是伊朗伊斯蘭共和國，屬政教合一政體。其最顯著的特徵就是以神權作為統治基礎。但是，現在軍隊的勢力越來越大。

2009年6月，伊朗大選時眾多抗議示威和激烈爭斗表明了充滿生氣的伊朗國民很希望公平選舉，但是伊朗現在已是軍隊領導的體制了。

從這個角度上講，6月12日的大選引發的政局動盪可以看做是改革派和強硬派爭斗的結果，也可以說是由內賈德領導的事實上的「軍事政變」，改變了1978-1979年伊朗革命帶來的政教合一、神權高於一切的政治體制。

H. 伊朗是不是內閣制國家

內閣制國家是指內閣以向議會負責為特徵，故亦稱之為責任內閣制或議會內閣制。伊朗實行總統內閣制，總統是國家元首，也是政府首腦。
憲法規定伊實行政教合一制度，神權統治高於一切。1989年4月對憲法進行部分修改，突出強調伊斯蘭信仰、體制、共和制及最高領袖的絕對權力不容更改。
綜上所述，伊朗實行內閣制，是內閣制國家。

I. 大國關系對國際格局發展的影響是

新華網北京12月26日電2010年即將過去，世界又經歷了不平靜的一年。從地區形勢看，美國政治、經濟難題相互交織，歐盟重大改革開始啟動，中東局勢變數增加，朝鮮半島局勢堪憂……

新華社海外7個總分社的社長以筆談形式，對不斷演變的地區形勢展開評析。

亞太地區：地區關系因美國加快「重返亞洲」而復雜化

新華網香港12月26日電 2010年，在亞洲國際舞台，遠在大洋彼岸的美國的身影頗為突出。在美國總統的出訪日程表上，到訪亞洲的時間最長；浩浩盪盪的美國艦群，不斷在亞洲海域炫耀武力。這一年，亞洲地區的國際關系，因美國「重返亞洲」戰略強勢向縱深推進而日趨復雜化。

「重返亞洲」的戰略，由美國政府2009年7月公開提出，旨在重新確立和提升美國在亞洲的主導地位。奧巴馬總統自喻為美國首位「心系太平洋的總統」，熱衷在亞洲「發揮領導作用」。希拉里國務卿深明遠意：「美國的前途與亞太地區的前途緊密相連，而這個地區的前途有賴於美國。」

美國的「重返亞洲」不僅是戰略，更是落實到實際行動，而且是加速度。翻閱美國今年的外交日歷，從美國總統到外交國防官員，像「走馬燈」一樣穿梭亞洲。外長和防長的「2＋2」雙邊會談機制，從美日之間向更多國家擴展。美國已儼然成為亞洲的「常駐大國」。

奧巴馬接連在亞洲出席國際和地區會議，長時間訪問印度諸國，還在紐約召集美國—東盟峰會。今年11月，奧巴馬先後訪問印度、印尼、韓國和日本，其中在印度逗留時間長達4天之久，苦心推動與印度的夥伴關系。

希拉里出入亞洲更是頻繁有加。就在奧巴馬今年11月訪問亞洲數國前夕，她率領人馬踏步亞洲多國，推動美國「在戰略、政治、多邊、經濟和貿易方面參與亞洲事務」。幾乎同一時間，國防部長蓋茨也在亞洲活動。

有評論指出，美國總統、國務卿和國防部長兵分三路同時出現亞洲舞台，實為美國外交之少見。

美國「重返亞洲」言行並舉，外交軍事協同推進。美國不僅在阿富汗增兵，鞏固在亞洲盟國的軍事存在，而且在亞洲地區大肆進行軍事演習。7月底，美國海空集群駛入韓國東部海域，舉行美韓34年來最大規模的軍演。8月，美國航空母艦高調訪越駛入南海，緊接著美韓軍演又在日本海和黃海展開。年終歲尾，4天的美韓軍演剛一結束，8天的美日軍演隨即登場，規模是美韓軍演的6倍。

12月初的美日軍演，「喬治·華盛頓號」航母率領20艘戰艦集群，加上號稱「空中堡壘」的B—52戰略轟炸機等150架戰機，還有萬余名美國官兵參加。日本投入兵力超過3.4萬人，出動艦艇40艘、戰機250架。日刊強調，這是和平時期日本最大的軍事行動。美國持續在亞洲軍演，不是心血來潮，而是戰略圖謀。國防部長蓋茨一言道白，美國「正在考慮重新調整美軍的全球部署，其中一項是增強對亞洲的駐軍」。

在加速「重返亞洲」進程中，美國直接插手亞洲國家間的爭端。無論是「天安號事件」、「釣魚島事件」，還是「南海爭端」、「湄公河資源利用」等問題，美國都積極介入。

美國在亞洲的所作所為，自然有著深刻目的。《紐約時報》評論說，美國正與日本和韓國恢復冷戰時期的聯盟關系，並在亞洲其他地區加強勢力。美國不僅要利用美日韓軍事同盟，構建美國坐鎮的東北亞軍事板塊，還試圖通過介入南海爭端加強與越南等國關系，形成美國主導的東南亞軍事領地。

縱觀亞洲今年的形勢與美國的行為，與其說美國加快「重返亞洲」，不如說美國正在試圖把亞洲更多國家拉入自己的勢力范圍。用奧巴馬之言概括美國「重返亞洲」成果，就是「美國加強了既有同盟，深化了新的夥伴關系，重新密切了與包括東盟在內的地區組織的關系」。(作者為新華社亞太總分社社長)

歐盟：在陣痛中進入過渡期

新華網布魯塞爾12月26日電（記者劉江）2010年，歐洲的經濟政治格局發生了冷戰結束以來最為深刻的變化。以主權債務危機為重要標志，歐盟在一系列的經濟社會「陣痛」中，進入了由「後冷戰」向「後危機」時代過渡的重大轉折期。

今年年初以來，希臘、愛爾蘭、葡萄牙、西班牙、義大利等國不同程度陷入主權債務困境，導致金融市場動盪，歐元穩定受到沖擊；同時也引發了一系列的群眾抗議、示威乃至社會騷亂。危機最嚴重的希臘和愛爾蘭分別於今年5月和11月被迫尋求外界救助。目前，這場歐元區主權債務危機仍在蔓延，不排除加劇的可能。

歐元區「債務海嘯」表面上看是債務和金融問題，但究其深層次原因，則是歐洲經濟發展模式長期失衡的結果。首先，歐洲經濟一體化與貨幣一體化發展之間出現失衡。歐元區雖然使用了統一貨幣，但缺乏強有力的財政政策和紀律，在勞動力市場自由化和技術研發方面也相對滯後，致使歐盟地區勞動生產率多年來躊躇不前。

其次，歐洲經濟一體化與政治一體化發展之間出現失衡。歐盟經濟一體化起步較早、進展較快，但政治一體化卻舉步維艱、一波三折，這大大制約了歐元區的治理能力。再者，歐洲資本福利主義發展模式與兼顧公平與效率的可持續發展需求之間出現失衡。長期以來，歐洲尤其是希臘等南歐一些國家片面強調「高工資、高福利、高補貼」，結果形成巨額財政赤字，導致政府債台高築。

為了應對這場危機，歐盟「標本兼治」，主要採取了四方面措施：一是出台了1100億歐元的希臘救助機制和7500億歐元的備用救助機制，並從這套備用機制中拿出了627億歐元救助愛爾蘭；歐洲央行繼續向金融機構補充流動性，並購買歐元區國家國債；二是歐盟各成員國尤其是債務危機國家大力緊縮財政；三是推行體制機制改革，通過強化財政紀律、新建宏觀經濟風險監測機制、加強經濟政策協調和建立持久性危機應對機制等，完善歐盟尤其是歐元區經濟治理；四是制定以「靈巧增長」、「可持續增長」、「包容性增長」為目標的10年經濟發展戰略，通過改變發展方式和產業結構調整，以求加快經濟復甦並促進新一輪增長。盡管遭遇主權債務危機，今年下半年以來歐元區及歐盟經濟仍出現了明顯復甦勢頭，全年總體表現好於預期。最近，歐盟委員會大幅調高了今年的增長預測，其中歐元區今年經濟增長率由春季預測的0．9％上調至1．7％，歐盟由1％上調至1．8％，而去年歐元區和歐盟經濟都是負增長。不過，目前歐洲就業形勢十分嚴峻，截至今年10月，歐元區失業率已攀升至10．1％，創近10年來新高。另外，歐盟各國復甦進展不平衡，希臘、愛爾蘭和西班牙等國仍將是負增長。

去年12月《里斯本條約》正式生效，但一年來歐盟政治一體化仍舉步維艱，進展不大，主要表現在四個方面：第一，歐盟領導層及各重要機構以及各成員國的主要精力都放在應對債務危機、消減開支、控制失業、促進復甦等緊迫經濟問題上，政治一體化問題被「邊緣化」。

第二，《里斯本條約》確定的「歐盟總統」與歐委會主席、輪值主席國領導人之間，歐洲議會與歐委會、歐洲理事會之間，歐盟及其下屬機構與各成員國政府之間，權力再分配仍處於初始階段，相互關系遠未理順；領導崗位和機構職責不清、分工不明影響了歐盟工作效率。

第三，在處理債務危機、金融改革和解決族群矛盾等重大問題上，德國、法國、英國等歐盟大國堅持本國利益優先、「主權讓渡」有限，甚至與歐盟高官公開發生「口水戰」，這在一定程度上毒化了歐盟政治一體化的氛圍。

第四，歐盟力圖「用一個聲音說話」以提高其國際地位的努力沒有取得明顯成效。在二十國集團、八國集團及其他一系列國際多邊外交場合，英、法、德等歐洲大國的地位和話語權仍高於歐盟；美歐峰會一拖再拖，俄歐峰會虛多於實，熱點外交進展鮮見。在過去一年中，雖然歐盟一體化外交遇到各種困難，但也有可圈可點之處。比如，歐盟「外交署」最近成立並正式運行。「外交署」對分屬於歐盟各機構以及27個成員國的外交權力和資源進行了一定程度的整合，將有助於鞏固和拓展歐盟的重大利益以及國際影響力。

2010年歐盟對外開拓的另一個亮點，是大力提升外交戰略水平。歐盟領導人認真反思了當前囿於戰術而疏於戰略的做法，認為外交戰略的缺失嚴重製約了歐盟在國際舞台上的影響力。歐盟已明確將美國、中國、俄羅斯、印度、巴西、日本、加拿大、墨西哥和南非等作為自己的「戰略夥伴」；歐盟外交與安全政策高級代表阿什頓主張將來把埃及、以色列、印度尼西亞、巴基斯坦、烏克蘭和韓國等也列為「戰略夥伴」。此外，歐盟還把能源安全、氣候變化、經貿合作以及移民和簽證等問題明確界定為「具有戰略意義的領域」。

2010年，歐盟在地區和國際舞台上更趨活躍。歐盟著力發展大國關系，與中、美、俄、日、印等分別舉行峰會；強化地緣戰略，鞏固和發展「東部夥伴關系計劃」，繼續向東南擴展，穩步整合「西巴爾干」，並積極推動與中東、北非等地區國家的戰略合作；強調與發展中國家和地區的合作，分別與拉美及加勒比、非洲以及東盟等舉行峰會或部長級會議。歐盟在伊朗核問題上表現尤為突出，最近阿什頓代表「5＋1」與伊朗首席核談判代表賈利利舉行了會談。

在最近發表的一些重要文件中，歐盟承認在金融危機和債務危機爆發後，這一全球最大的區域性國家集團進入了一個重要「過渡時期」。過渡意味著不穩定因素乃至重大風險可能隨時隨地凸顯；在危機中過渡，更使已有半個多世紀歷史的歐盟面臨著前所未有的重大考驗。在新的一年裡，歐盟將面臨各種新困難、新問題，歐盟也會進一步深化經濟、內政、外交、社會等各個領域的改革，以盡早走出經濟衰退，並加快政治一體化步伐，在國際舞台上發揮更加重要作用。（本文作者為新華社歐洲總分社社長）

中東地區：局勢起伏跌宕前景難測

新華網開羅12月26日電（記者李紅旗）2010年，中東局勢起伏跌宕，熱點問題非但沒有降溫反而平添變數。巴以和談受挫、伊拉克民族和解和戰後重建舉步維艱、伊朗核問題久拖不決、蘇丹南部公投前景坎坷。國際社會對中東的關注一刻沒有放鬆。

美國總統奧巴馬去年4月和6月先後在伊斯坦布爾和開羅向伊斯蘭世界示好，聲稱將竭盡全力推動中東和平進程，幫助中東地區人民實現和平發展的良好願望。之後美國高官頻頻出訪中東，先是促成巴以間接會談，後於今年9月初啟動了間隔20個月之久的直接談判，但兩輪艱難交鋒下來，邊界劃分、難民回歸和耶路撒冷地位等棘手問題無一突破，猶太人定居點擴建問題更是成為不可逾越的障礙。

為打破僵局，美國又提出向以色列提供20架先進戰斗機和在聯合國阻止對以色列不利提案，以換取以色列延長90天定居點限令，遭以拒絕。美國日前不得不宣布，其打破定居點僵局的努力失敗。盡管美國聲稱不放棄中東促和的目標，但中東和平取得實質性突破的希望變得更加渺茫。

中東和平進程裹足不前的症結主要在於，美國對以色列的強硬立場繼續採取遷就政策。以色列右翼政府當政，對美國的促和壓力軟頂硬抗，而美國出於國內政治的考慮，不願向以色列增壓，屢屢從原持立場後退。

在以色列方面，總理內塔尼亞胡為維護右翼政府聯盟，一方面不斷表達與巴方恢復和談的願望，另一方面在定居點擴建問題上堅持強硬立場。以議會最近通過的關於領土讓步須經公投的議案，使和平前景更加黯淡。而巴勒斯坦民族權力機構則飽受與哈馬斯公開決裂的困擾，難以在定居點問題上做更多讓步，指望美國通過向以色列施壓幫助突破定居點障礙，但結果是冷水澆頭。面對僵局，巴方稱有多種選擇，包括單方面宣布建立巴勒斯坦國並尋求國際支持，但美國的態度是成功與否的關鍵。美國會置以色列的訴求於不顧而支持巴勒斯坦建國？令人懷疑。

在伊拉克問題上，美國自8月底從伊拉克撤出戰斗部隊後，伊拉克安全局勢並沒得到徹底改善，爆炸襲擊事件屢屢發生，民族和解進程接連受挫，戰後重建荊棘載途。今年3月伊拉克議會選舉後，政府組閣僵局歷時8個月之久，各政治派別最終於11月達成協議，新政府也於12月21日正式成立。不過，伊拉克的的局勢恢復穩定和經濟復甦仍需時日，外來勢力的干擾和影響將使伊拉克百廢待興前景堪憂。有分析家指出，美國當年發動伊拉克戰爭背上了沉重的政治和財政包袱，這應促使其重新審視中東政策。

2010年，伊朗核問題持續「高溫」，使中東政局前景充滿變數。奧巴馬上台伊始，向伊朗頻搖橄欖枝，以經濟實惠誘使伊朗放棄鈾濃縮計劃，遭到對美國充滿疑慮的伊朗拒絕。美國今年6月帶頭在聯合國推出第四個制裁伊朗決議，但伊朗仍沒有就範，依然堅持鈾濃縮計劃。

為緩解國際壓力，伊朗先是同土耳其和巴西達成核燃料交換協議，但沒有得到美國等西方國家的積極響應，後又同意與聯合國安理會5個常任理事國加德國恢復談判。日前在日內瓦舉行的伊朗與6國的談判傳出積極信息，雙方同意明年元月在伊斯坦布爾繼續會談，但人們普遍對會談能否取得突破持謹慎態度。

在以色列計劃突襲伊朗核設施的傳聞屢見報端之際，越來越多的人們認識到，和平談判是解決問題的唯一有效途徑。而和平談判成功的關鍵是增進相互信任，以良好的政治意願和高超的政治氣魄共同商討雙方的關切，尋找雙方都能接受的解決辦法。蘇丹正在成為一個新的關注熱點。今年4月，蘇丹舉行了24年以來的首次多黨選舉；明年1月，南部公投即將舉行。隨著公投日期的臨近，各政治勢力博弈日趨激烈。公投將決定貧窮落後的南部是否脫離北方而獨立，結果將對蘇丹的政治格局產生重大影響，並對地區政治版圖帶來巨大變化。

盡管飽受連年內戰之苦的蘇丹北南雙方都希望公投將公平、公正、透明，但雙方在邊界劃分、石油資源分配和債務問題上的分歧依然難以彌合。蘇丹是非洲面積最大的國家，石油資源豐富，在非洲大陸和中東地區的重要性不言而喻。在當前這個關鍵時期，國際社會應該尊重蘇丹人民的正當選擇，為蘇丹實現政治穩定和經濟發展提供幫助。

除以上熱點問題外，中東大國埃及的政局動向也引人注目。新近舉行的埃及議會選舉中執政黨大獲全勝，但由此可能引發的反對派反彈為明年總統選舉增添新的變數。此外，「包裹炸彈」事件凸顯葉門反恐形勢的嚴峻。

與此同時，地區重要國家關系的改善為中東政局走向釋放出一些積極的跡象。土耳其作為北約成員國向阿拉伯國家靠近，7月同埃及就開啟戰略合作關系達成一致；敘利亞同鄰國黎巴嫩實現關系正常化，雙方同意在地區問題上加強協調；伊朗同黎巴嫩的關系得到明顯改善，兩國領導人實現互訪，同意加強全面合作；海灣國家在新近舉行的首腦會議上重申支持中東和平進程，支持和平解決伊朗核問題。這些變化，為中東和平發展帶來了新的希望。

展望2011年，中東熱點問題仍可能持續「高溫」，各方博弈仍將繼續，但為實現中東和平發展的努力也不會停止。目前而言，各方已顯示出解決難題的良好意願。但要實現中東地區和平發展的目標，需要各方體現出政治魄力和智慧。尤其是美國，應該審時度勢，採取更加公平、公正和合理的立場。（本文作者為新華社中東總分社社長）

非洲地區：政局更趨穩定經濟復甦穩健

新華社非洲總分社社長王朝文：2010年，非洲撒哈拉以南地區多數國家局勢更趨穩定，政治更加成熟；經濟復甦穩健，整體形勢向好；經濟一體化步伐堅定，里程碑進展舉世矚目。與此同時，個別國家局勢依然十分脆弱，安全形勢更趨嚴峻復雜，經濟發展遭遇瓶頸困難。

2010年被非洲聯盟（非盟）確定為「非洲和平安全年」。非盟以及南部非洲發展共同體、西部非洲國家經濟共同體等區域性組織針對困難重重的辛巴威聯合政府、久拖未決的馬達加斯加政治危機和反復推遲的幾內亞和象牙海岸總統選舉做了大量的調解工作。雖然這些問題還沒有得到最終的解決，但這些國家的政局仍保持了相對的穩定。

今年非洲經濟表現不俗，成為全球新亮點。根據國際貨幣基金組織的相關報告，非洲撒哈拉以南地區今年整體經濟增長率可望達到5％，有望成功走出國際金融危機陰影。該組織認為，非洲經濟的良好表現得益於危機前各國經濟基礎的穩步提升，包括相對穩定的增長、低通脹、外匯儲備增加以及債務的逐漸減少等。

非洲國家經濟一體化今年也取得重大進展。東非共同體成員國肯亞、坦尚尼亞、烏干達、盧安達和蒲隆地於今年7月正式啟動共同市場。這是繼2008年南部非洲發展共同體成立自由貿易區後，非洲經濟一體化進程上又一重要的歷史性事件。

拉美地區：幾家歡樂幾家愁

新華社拉美總分社社長潘國俊：在即將過去的2010年，拉丁美洲整體經濟形勢比預期好，多數拉美人因前兩年經濟危機而緊鎖的愁眉現在已經舒展。但也在這一年，拉美天災人禍奇多，數以百萬計的家庭遭遇災難沖擊。

受金融與經濟危機的影響，拉美國家經歷了兩年的經濟衰退。但在2010年，拉美經濟發生了顯著變化。據多個國際機構評估，拉美地區今年的經濟增長率將達5．2％以上，貧困人口亦有所下降。總體而言，美洲南部地區國家經濟形勢一枝獨秀。而墨西哥、委內瑞拉和古巴等國經濟增長不盡如人意。

在政治方面，巴西勞工黨候選人迪爾瑪·羅塞夫當選總統對拉美政治格局意義重大，她的勝利穩住了左翼和中左翼政黨在拉美佔領大半壁江山的局面。

拉美地區今年遭受的自然災害也比往年更多更重。1月12日海地發生里氏7．3級地震，幾乎把首都太子港夷為平地，20多萬人死亡。上百萬難民迄今依然住在簡易帳篷里。2月27日智利中南部發生里氏8．8級強烈地震，造成500多人死亡、數千人失蹤，直接和間接經濟損失高達300億美元。

美國：民眾怨聲載道超級大國今非昔比

新華社北美總分社社長曾虎：2010年是美國社會政治經濟形勢繼續發生深刻變化的一年。這種發生在社會政治經濟領域，進而影響外交和軍事領域的深刻變化，集中通過11月初美國的中期選舉表現了出來。

美國中期選舉的結果，用總統奧巴馬的話說，是民主黨「遭受了慘敗」。不過，這一結果絕非意外。由於金融海嘯之後經濟復甦舉步維艱，執政已近兩年的民主黨難逃其責，選民自然要通過手中的選票向其宣洩不滿。

表面看來，失業率長期徘徊在9．5％左右的高位，是美國政府和國民最頭痛的問題。然而，美國經濟所面對的絕不僅僅是高失業率問題。美國經濟深層次的、根本性的問題很多。其中一個是美國政府的超巨額債務。與債務問題同樣尖銳的是不斷擴大的「財富鴻溝」，即社會財富收入分配的兩極分化。

美國雖然仍舊是世界上的頭號強國，但其所面對的種種挑戰，尤其是難以掙脫的經濟困境，使得這一超級大國的影響力已今非昔比。

亞歐地區：總體穩定局部動盪

新華社亞歐總分社社長張鐵鋼：2010年，亞歐地區局勢可以說總體穩定，局部動盪，特點是西「晴」東「雨」。

縱觀全年，烏克蘭和白俄羅斯處於俄羅斯和西方之間，一直受到雙方不同程度的或「拉」或「打」。今年，前者扭轉了「親西方」的外交路線，後者改變了「向俄羅斯一邊倒」的外交方針。目前，兩國政局基本穩定，經濟增長勢頭良好，多方向對外交往非常活躍。

俄羅斯在梅普雙重體制領導下，政局和社會總體穩定。經濟上，盡管今夏遭受旱災和森林火災，但仍然保持穩定發展，並以「現代化」為目標呈復甦走勢。內政方面，盡管首都莫斯科今春發生地鐵連環爆炸，北高加索地區迭發恐怖襲擊事件，但安全形勢總體平穩。外交上，俄羅斯雖然與以美國為首的西方互存戒心，但仍然努力推進「經濟外交」戰略，積極探索安全合作新途徑。同時，俄在獨聯體這個「特殊利益區」的影響力有所恢復。

哈薩克、烏茲別克、吉爾吉斯斯坦、土庫曼和塔吉克這5個中亞國家，經濟發展依然不平衡，貧富懸殊持續擴大。特別是吉爾吉斯斯坦發生導致政權更迭的流血騷亂，政局迄今尚未完全穩定。而喬治亞、亞塞拜然和亞美尼亞等外高加索3國，看似波瀾不驚，實則暗流涌動。地處中俄之間的蒙古國，則繼續在大國之間折沖樽俎，經濟呈穩步發展之勢。

展望2011年，發展國民經濟，維護社會穩定，開展多方向務實外交，仍將是亞歐各國不約而同的主旋律。雖然外高加索和中亞一些國家甚至俄羅斯還存在不穩定因素或恐怖主義威脅，但是亞歐各國人民嚮往和平穩定繁榮的努力必將奏出動人的樂章。

J. 伊朗是一個國家嗎，在哪個地方

伊朗是一個國家，位於亞洲西南部，北鄰亞美尼亞、亞塞拜然、土庫曼，西與土耳其和伊拉克接壤，東面與巴基斯坦和阿富汗相連，南面瀕臨海灣和阿曼灣。