伊朗政策會發生什麼

A. 伊朗為什麼被美國制裁

伊朗被美國制裁的原因：

伊朗與美國發生了激烈沖突並長期對立，在美國政府眼中，伊朗是對國家恐怖主義最積極的支持者。

1995年4月30，美國總統柯林頓宣布對伊朗實施新一輪經濟、貿易制裁，嚴禁美伊之間的一切投資和貿易行為，不許美國石油公司及其海外分公司進口伊朗石油。這意味著美國每年取消對伊朗3．26億美元的商品出口，停止購買30一40億美元的伊朗石油。

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世界各國的看法：

美國的做法引起了世界各國的普遍反對。

英國外交大臣金德就明確指出，美國正在採取的行動原則上是錯誤的，是將其國內法律延伸到國際社會，會造成西方盟友的分裂。

2017年9月24日美國總統特朗普簽署最新旅遊禁令，伊朗在新版旅行禁令名單中。

2018年5月8日，美國總統特朗普在白宮宣布美國退出伊核協議，並將對伊朗實施最高級別的經濟制裁。

B. 伊朗現在局勢如何今年是否會發生戰爭

不會
即便是好戰的美國，他的戰爭也是需要動機的，更是需要理由說服他的人民。打仗要花納稅人的錢，要犧牲生命，你要知道彈劾總統並不難。
美國和伊朗沒有民族宗教矛盾，沒有根本利益的沖突，伊朗沒有侵犯他的核心利益，敵視只是對其政策的不滿，伊朗是中東大國，國內民主自由團結一致，人民為民族而戰戰力極強，美若戰爭得不償失。
矛盾焦點，核武器問題，核武對於伊朗而言是雞肋，那麼多年投入財力物力抗住輿論壓力沒有結果，但也貌似有希望。他也很難，伊朗的敵人是以色列。以色列是美國的重要盟友，美國也不得不壓制伊朗。前段時間，美國說得到情報，伊朗沒有在研製核武，並且勸阻以色列不要動武，這充分說明美國不可能和伊朗開戰。

C. 伊朗的反政府示威對伊朗政局和中東局勢會產生什麼影響

就目前的情形來說，如果伊朗因為經濟或者國內的暴亂而選擇分出一部分資金和兵力來解決內部矛盾的話，最終收益的肯定是美國這毫無質疑，但損失最大的可能就是俄羅斯了，而敘利亞在在這場博弈中也起到了關鍵性的作用。

這並不代表這一事件對伊朗不會產生重大負面影響，在當前中東激烈博弈的時刻，政權的公信度下降對其內政外交都會產生負面影響，同時會對核心政治人物的權威造成沖擊，但是哈梅內伊政府並不會因此而垮台，畢竟人家手中有著槍桿子。

伊朗自顧自的解決起來自己的內部暴亂，少了伊朗這個強力幫手，哪怕普京重新回來，敘利亞的政治格局也會發生變化，必然面臨重新洗牌，俄羅斯在中東的勢力也將損失巨大。

D. 改變心意美國稱將加大對伊朗的經濟制裁，伊朗又將動盪不安

圖為伊朗

2012年，對伊朗的國際制裁加劇，導致油價下跌，給伊朗經濟造成了較大的損失，隨後美國就一直利用「石油」來打擊伊朗的經濟。在2018年5月時，特朗普公開撕毀《伊核協定》，宣布對伊朗進行單方面的經濟制裁，美國與伊朗的關系一度降到了冰點，而美國新任總統拜登上台之後說：美國回來了！並要對之前特朗普「退出的群」重新加入，美伊關系似乎又好轉起來了，但是最近傳來伊朗大搞濃縮鈾，使得拜登不得不重新審視對伊朗的經濟制裁。

圖為美國總統拜登

根據彭博社報道，美國新當選總統拜登正在努力彌補伊朗的經濟損失，並尋求在不解除經濟制裁的情況下，緩解伊朗金融危機的影響。此舉似乎旨在恢復與伊朗的2015年核協議。

此舉似乎旨在恢復與伊朗的2015年核協議。

兩國之間的緊張關系達到了 歷史 最高水平，尤其是在特朗普在白宮任職期間。 在2018年，特朗普宣布單方面退出核協議，隨後恢復了對伊朗的經濟制裁。

2020年1月，特朗普下令進行無人駕駛飛機打擊，殺死伊朗最高統帥卡塞姆·蘇萊曼尼，因為這個國家極具影響力的人物被暗殺，在事件發生不久後就引起了許多極端團體的情緒激動。

盡管沒有對特朗普的安全構成直接威脅，但伊朗確實採取了報復性措施，並終止了其限制鈾濃縮計劃的承諾。自那時以來，特朗普政府對伊朗的活動一直持強硬立場，華盛頓一再警告伊朗站穩腳跟或面對現實。

圖為伊朗將軍蘇萊曼尼

據報道，美國正在考慮幾種選擇，包括提供轉移國際貨幣基金組織（IMF）的條款，以幫助伊朗借入資金以克服這場飽受流行病困擾的經濟危機。華盛頓還在權衡是否放鬆對伊朗的制裁，而這些制裁阻礙了有關的國際援助到達伊朗。

拜登目前正在考慮推翻在特朗普任職期間做出的一系列決定。在拜登政府執政期間，與伊朗核協議的重新考量，一直是最引人注目的外交政策和挑戰。雖然拜登一直對特朗普放棄核協議的決定表達不滿，而遲遲沒有行動，但事實仍然是伊朗一直沒有表達出與美國合作的興趣。

據路透社報道稱，該國違反了國際相關限制核活動的協定，即伊朗將鈾濃縮擴大到「允許范圍」以外。伊朗最新的濃縮鈾庫存超過2.4噸，是該交易設定的上限的12倍，盡管仍遠低於伊朗在簽署該協議之前的八噸以上。這個中東國家一直在生產濃縮鈾，其純度高達4.5％，高於規定上限3.67％。

拜登此前曾強調，如果伊朗恢復嚴格遵守該協議，美國將重新加入該協議，以換取解除制裁。而在拜登被任命之前，伊朗政府的想法是，特朗普和拜登的政策本質上都是一樣的，而且是針對伊朗的，但是據目前拜登所做的一些政治跡象，表明如果美國重新加入伊核協議，情況確實會發生好轉，最起碼比現在要好。

E. 伊朗的政治制度是什麼

伊斯蘭革命後第一部憲法於1979年12月頒布，規定伊實行政教合一制度，神權統治高於一切。

1989年4月對憲法進行部分修改，突出強調伊斯蘭信仰、體制、教規、共和制及最高領袖的絕對權力不容更改。同年7月，哈梅內伊正式批准經全民投票通過的新憲法。伊朗伊斯蘭議會是最高國家立法機構，實行一院制。議會通過的法律須經憲法監護委員會批准方可生效。

伊朗的軍事制度：

伊朗實行義務兵役制，士兵服役期2年。

武裝力量由軍隊和伊斯蘭革命衛隊組成。領袖為武裝力量總司令。最高國家安全委員會是最高軍事領導和國防政策的制定機構，由總統、兩名領袖代表、司法總監、議長、軍隊總司令、衛隊總司令、國家計劃和預算組織主席及外交、內務、國防和情報部長組成。實行義務兵役制，服役期二年。

伊朗憲法規定政教統一，宗教領袖為武裝部隊總司令。最高國防委員會是領袖領導下的軍事決策機構，成員有總統、國防部長、武裝部隊總參謀長、伊斯蘭革命衛隊總司令以及領袖指定的兩名顧問。武裝力量由正規軍、革命衛隊和准軍事部隊組成。

F. 這次解禁對伊朗意味著什麼

來源:人民日報海外版

對於伊朗而言，10月18日是不同尋常的一天。這一天，雖遭遇了美國的百般阻撓，聯合國對伊朗武器禁運如期終止。專家認為，這意味著伊朗對美外交的勝利，從長期來看也有助於伊朗恢復其作為正常國家的地區和國際地位。而且，在國際多邊主義遭遇單邊主義挑戰的當下，這也突顯了國際 社會 維護多邊主義的決心和意志。不過，美國仍然不依不饒，單方面維持對伊朗的高壓政策，給地區局勢增添了不確定性。

來之不易的解禁

聯合國對伊朗武器禁運可以追溯到2007年3月聯合國安理會通過的第1747號決議。該決議規定禁止伊朗對外出口武器，並呼籲所有國家對向伊朗出口重型武器保持警惕和剋制。2015年7月，伊朗與伊核問題六國（美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國）達成伊核問題全面協議。該協議以及隨後安理會通過的第2231號決議均寫明，聯合國維持對伊武器禁運至伊核協議正式生效五年之後，即2020年10月18日。

這一解禁來之不易。美國曾百般阻撓。8月14日，美方在安理會上提出延長伊朗武器禁運的決議草案，結果以2票贊成、2票反對、11票棄權未能通過。8月20日，美方又要求啟動安理會第2231號決議對伊朗的「快速恢復制裁」機制，遭到了13國的反對。中俄等多方表示，美國已經退出《伊核協議》，因此沒有資格要求重啟該機制，就連英法德等美國盟友也罕見地投出了反對票。

就在聯合國解除對伊朗武器禁運的同一天，美國國務院聲稱對伊朗武器禁運仍然有效，並揚言與伊朗開展常規武器貿易或就相關武器提供技術培訓、資金支持者將遭到美國的制裁。

多邊主義的勝利

「聯合國對伊朗武器禁運終止，這對伊朗意味著對美外交的勝利。通過聯合中俄和其他發展中國家，爭取歐洲大國，伊朗暫時擺脫了外交孤立，甚至使美國在國際上陷入孤立。美國推動對伊朗政治封鎖、經濟制裁和軍事圍堵政策，並未實現『以壓促變』的目標。同時，聯合國解除對伊朗武器禁運，有助於伊朗在常規武器方面的現代化，有利於增強伊朗的國防能力。」復旦大學國際問題研究院研究員孫德剛接受本報采訪時說。

上海國際問題研究院副研究員金良祥在媒體撰文指出，對伊武器制裁得以解除的原因之一在於其發生的獨特國際背景。單邊主義和多邊主義的斗爭是當下國際政治斗爭的主要特徵之一，單邊主義得不到國際 社會 的支持，多邊主義則是美國之外的國際 社會 普遍訴求。伊朗制裁解除凸顯了國際 社會 維護多邊主義的決心和意志。美伊之間解除制裁之爭，也是美國與國際 社會 之間圍繞單邊主義和多邊主義的政治博弈；是伊朗為解除制裁所做外交努力的積極成果，更是多邊主義的勝利。

伊朗外長扎里夫在社交媒體上發文說，伊朗與世界防務合作的正常化，有利於多邊主義事業以及中東地區的和平與安全。

「聯合國如期對伊朗解除武器禁運，表明兩點：第一，美國奉行單邊主義政策不得人心，不僅中俄和廣大發展中國家不支持，英法德等美國的歐洲盟國也反對美國單方面退出伊核協議；第二，美國奉行絕對安全、在海灣地區構築反對伊朗的軍事聯盟體系、實施對伊朗的全方位制裁和武器禁運，甚至鼓動以色列和海灣阿拉伯國家聯手對付伊朗，不僅未能緩和地區形勢，反而進一步造成局勢緊張。」孫德剛說。

地區局勢的緩和

美國仍然不依不饒。當地時間10月19日，美國又宣布制裁與伊朗航運有業務往來的幾家企業和數名人員。美國國務卿蓬佩奧還放言：「我們再次對有利害關系的對象發出警告：如果你與伊朗航運做生意，你就要冒受美國制裁的風險。」

這引發了抗議。俄羅斯常駐聯合國副代表德米特里·波利安斯基在社交媒體上發文表示：「美國再次採取了錯誤的做法，美國扮演的『世界警察』是一個不受歡迎的角色。我們正在並且將繼續與伊朗做生意，美國無權來告訴我們或者其他人什麼能做，什麼不能做。奉勸美國停止在這一毫無意義的努力中羞辱自己。」俄羅斯外交部副部長謝爾蓋·里亞布科夫也表示：「俄羅斯正與伊朗發展多方面的合作，軍事技術領域的合作將取決於當事方的需求，並相互准備進行這種合作。」他補充說，俄羅斯不懼怕美國的制裁，因為俄方已習慣了這種行為。

「聯合國解除對伊朗的武器禁運，對於俄羅斯和歐洲等軍火出口商來說，是利好消息。而美國則可能繼續採取『長臂管轄』手段，制裁與伊朗進行防務合作的外國公司。」不過，孫德剛認為，「美國對伊朗的制裁手段基本已經用完，9月美國對伊朗的常規武器制裁僅具有象徵意義。」

G. 伊朗為什麼會出現如此大規模的示威

可以看到的資料顯示，伊朗的示威還是很少的，這種大規模的示威只在2009年的時候出現過一次，然後就是這次。示威是干什麼的？主要是表達訴求，與表達不滿，肯定是對現實的不滿，達到了一定程度。而示威的規模，是有對現實不滿的人群來決定的。比如這次，首先是抗議食品價格上漲；其次年輕人找不到工作，10個年輕人就有4個找不到工作；第三，女人也參與進來，憑啥我的頭發就得給自己的男人看，憑啥我們就得圍頭巾。

這是這次示威的訴求點，訴求的都是民生權利方面，出現如此大規模的示威，伊朗主要城市都有。說明的問題是什麼呢？不滿的情緒已經蔓延到整個社會了。

那麼有這樣的訴求不滿，那麼就要有矛頭，是誰導致了這是示威人群的不滿。矛頭指向了伊朗宗教領袖哈梅內伊以及總統魯哈尼，一個是神權領袖，一個是政府首腦。現在還沒有看到有消息，這些示威人群沒有喊出打到政教合一的體制。而這只是示威的初級階段，是以發泄不滿，矛頭對准宗教領袖及政府首腦為主，達到的目的就是要求改變。

從伊朗政府來看，一方面採取安撫的政策，比如總統宣布民眾有示威的權利；同時採取強硬的手段，那就是不能夠破壞公共財物，這也就有了12個人被打死的事情；另一方面，轉移矛盾，把此次示威遊行定性為美國支持的反伊行動，這樣伊朗政府就站在了道德的制高點上，可以輕易鎮壓這些示威人群，而能給其他伊朗人交代。

那麼這次示威會給伊朗的政局帶來什麼變化，起碼一點，人們能夠走上打街，去為了自己的權利奔走呼喊時，這就是伊朗發生的進步。無論此次示威會是政府妥協，還是示威人群被血腥鎮壓，這都是一個開端。

人們不再相信，天天滿嘴跑火車的那些神權領袖以及政治人物。如果政府妥協，那麼這是伊朗社會進步的一個標志，是改變的一個標志；如果示威被鎮壓，那麼神權和政府人士可以繼續他們的生活，但是伊朗人會慢慢積壓下一次的反抗力量，同時這種鎮壓會受到國際社會的制裁，使得伊朗的整個經濟環境更加的惡化，直到更多人都不能夠承受，那麼到來的反抗就會更加的猛烈。

不同國家對政府的容忍是不同的，比如說美國，容忍程度就小，動不動就示威遊行；比如像伊朗這樣的國家容忍度就比較高，能過下去誰還出頭露面，但是容忍小與容忍大所帶來的力量是不同的。容忍小，有不滿就發泄出來；容忍大。有不滿就壓在心底，直到有天忍無可忍的時候，爆發出來的力量會呈幾何倍的釋放。比如敘利亞的示威遊行，被政府軍強力鎮壓，但是結果呢？看似強大的政府軍等一眾暴力機構，居然被打的毫無還手之力，還差點送了命。

而像中東北非這些國家發生的所謂顏色革命，都是自二戰以來，從殖民地也好半殖民地也好獨立出來。然後學了一些現代的政治形勢，來包裝這些國家的獨裁體制。自二戰後，整個國際社會的經濟發展，帶給這些國家的同樣是經濟發展，而這種經濟的發展就是這些獨裁政權合法性的基礎。因為這種獨裁體制，本質上還是少數人分配了大多數利益，多數人能夠找到一碗飯吃。

但是但這種經濟發展遇到國際社會的經濟停滯也好，危機也好的時候，其制度帶來的副作用必然是低效且不可持續的。那麼其合法性就存在問題，那麼其分配多數利益也就為大多數人所不能夠容忍。既然大多數人沒有一晚飯吃，那麼導致的結果就是打破少數人的飯碗，重新分配利益。

如果沒有外部勢力的干預，那麼這些國家會重新回到少數人分配大多數的情況，也正是國際社會對於這種獨裁體制的深惡痛絕，才能夠使這些國家建立少數人同多數人之間的利益博弈可以展開的體制。盡管還不完美，但是這也是前進道路上必須走的一步。

H. 伊朗總統：伊核談判達成協議需要解決核保障問題，還有哪些信息值得關注

談判的結果，談判的過程，解決的問題，有怎樣的保障效果？是否能夠保證人民的安全？

I. 從奧巴馬到特朗普，美國對伊政策發生了怎樣的改變

美國對伊政策的變化，與美國兩黨理念不同、特朗普與奧巴馬個人風格差異，以及美國頁岩氣技術進步等均密切相關，背後存在很清晰的邏輯。奧巴馬作為一名民主黨總統，為達到其遏制中國的戰略目的，其基本出發點是最大程度利用盟友的力量。特朗普政府的政策具有濃烈的特朗普個人風格。特朗普作為一名共和黨總統，他認為美國的利益是第一位的，盟友的地位是次要的。

無論伊朗怎麼選擇（只要不選擇直接和美國開戰），極限施壓伊朗對於美國而言都是獲利：如果伊朗堅挺，且伊朗國內也不出現政權更迭，中東會始終保持緊張態勢。

國際油價會持續上漲，油價變化的節奏完全被美國掌握。中國的能源進口通道始終處於緊張狀態；如果伊朗出現內亂，美國就可以進一步地控制國際石油，打掉一個重要的、不受美國控制的能源輸出大國，進一步地抓緊中國軟肋。因此，只要美國在施壓伊朗的時候不要玩脫了，導致真的發生戰爭，美國非常樂意看到這種緊張對峙局面維持下去。

美國也篤定伊朗只會不斷地防禦，只要美國不主動出擊，伊朗自己肯定不會開戰。保持這種極其緊張，但就是不開戰的狀態最符合當前特朗普和美國的利益。

J. 美國針對伊朗的極限施壓政策，伊朗總統為何稱為是「經濟恐怖主義」

因為美國一直對他覺得需要制裁的國家進行經濟制裁。並且美國作為世界上的霸權國家，對於經濟制裁這件事情他做的得心應手。無論是哪個國家惹到他，他就實行經濟封鎖。特別是伊朗現在被美國針對，所以伊朗總統稱美國，這是經濟恐怖主義。利用封鎖經濟來擊垮一個國家。

俄羅斯、亞美尼亞、哈薩克、吉爾吉斯斯坦和白俄羅斯五國領導人出席了歐亞經濟委員會最高理事會會議，與會方討論了推動歐亞經濟聯盟內部建立統一金融市場、調整成員國進口關稅、協調成員國在天然氣供應和運輸等領域立法等議題。會議期間，歐亞經濟聯盟與新加坡簽署了自由貿易協定。