伊朗核問題是一個什麼問題

㈠ 什麼是伊朗核危機什麼是中東無核區

簡單的說，伊朗核危機緣由是伊朗想發展核武器，但遭到美國的反對，局勢由此開始緊張
中東無核區旨在建設一個沒有核武器的中東，即中東所有國家放棄並承諾不再開發核武器，目前中東只有以色列擁有核武器，無核區的建立也沒有得到以色列的響應

伊朗核開發始於1957年。當時，伊朗巴列維王朝是美國以及西方在海灣地區遏制前蘇聯南下的重要戰略屏障，因此伊朗核計劃得到了西方國家的支持。上世紀60年代美國曾向伊朗提供了一些小型核設施。所謂伊朗核問題的出現是在上世紀80年代，由於伊朗爆發伊斯蘭革命，美伊交惡，從這時候開始美國對伊朗實行「遏制政策」，兩伊戰爭結束後，美國不斷指責伊朗以「和平利用核能」為掩護秘密發展核武器。

伊朗核問題演變為核危機是在「9·11」事件之後，2002年初，布希在發表的國情咨文中將伊朗列為三個「邪惡軸心」國之一。從此，美國不斷加大對伊朗的政治和軍事壓力。與此同時，面對美國的壓力，伊朗也加速發展自己的軍事自衛能力。這使得本已存在的核問題不斷激化，最終演變成為核危機。

伊朗核危機發展至今，主要經歷了四個階段：

一、伊朗秘密核計劃曝光（2002年8月－2003年2月）。

2002年8月15日，伊朗反政府組織「伊朗全國抵抗委員會」向媒體披露了一條消息，稱伊朗自2000年開始在納坦茲和阿拉克秘密建造兩座核設施。2002年9月16日，美情報機構依據兩幅偵察衛星照片，指出伊朗正在上述兩地建造兩個秘密的核設施。在此背景下，國際社會尤其是美國要求對伊朗進行核查呼聲日漸高漲。在強大壓力下，伊朗決定同意國際原子能機構總幹事巴拉迪於2003年2月下旬來伊視察。視察的結果使他們大吃一驚：兩處核設施不僅規模巨大，如果整個工廠建成，每年可製造兩枚鈾彈。

2003年2月9日，伊朗總統哈塔米突然宣布，伊朗已經在中部城市亞茲德附近的薩甘德地區發現了鈾礦，並進行開采。第二天，伊朗國家原子能組織主席阿卡扎德稱，伊朗正在伊斯法罕和卡桑兩個城市附近分別興建兩座鈾提煉加工廠。這是伊朗官方首次對外宣布其擁有鈾礦及生產、提煉能力。從此伊朗核危機全面爆發。

二、核查和《不擴散核武器條約》補充議定書的簽定（2003年6月－12月）。

2003年6月，國際原子能機構召開理事會，呼籲伊朗同意該機構對其進行核查，並立即無條件簽署並執行保障監督附加議定書。9月12日，該機構再次通過決議，要求伊朗與其積極合作，終止與鈾濃縮有關的一切活動，並在10月31日之前公開核計劃，以證明其沒有秘密發展核武器。9月19日，國際原子能機構向伊朗派出核查小組。

10月23日，伊朗向國際原子能機構遞交有關伊朗過去在核領域「和平利用核能活動」的文件。11月10日，伊朗最高國家安全委員會秘書魯哈尼宣布，伊朗從即日起將暫停鈾濃縮活動。同日，伊朗向國際原子能機構提交了聲明簽署《不擴散核武器條約》附加議定書的信件。11月26日，國際原子能機構理事會一致通過決議，對伊朗過去違反其對國際原子能機構作出的承諾「深表遺憾」，但對伊朗表示要積極與國際原子能機構合作和增強核活動的透明度表示歡迎??決定不將伊朗核問題提交安理會。12月18日，伊朗駐國際原子能機構代表簽署了《不擴散核武器條約》附加議定書。至此，伊朗核風波暫告一段落。

三、中止濃縮鈾活動（2003年12月－2004年11月）。

2004年2月，國際原子能機構核查人員在伊朗發現了未向該機構申報的第二代濃縮鈾分離機的設備圖紙和第二代濃縮鈾離心機的部件。為此，該機構理事會在3月13日通過了一項決議，對伊朗在去年10月向國際原子能機構提交的文件中沒有全面公開核計劃表示「嚴重關切」，並保留在下一次理事會會議上是否決定將伊朗核問題提交安理會審議的選擇權。

3月28日，伊朗原子能組織主席阿加扎德對此作出反應，宣布位於伊斯法罕的核燃料處理設施已恢復運行，將在今後20天內開始核燃料的試生產。3月31日，德法英三國發表了一項措辭強硬的聲明，要求伊朗就此作出解釋。4月6日，巴拉迪再次訪問伊朗。伊朗宣布，將從4月9日起在納坦茲的核設施停止製造和組裝鈾濃縮離心機。5月21日，伊朗向國際原子能機構遞交了有關伊朗核項目所有情況的長達1000多頁的報告。這也是伊朗自2003年10月以來向國際原子能機構提交的第二份內容詳盡的核計劃文件。

6月18日，國際原子能機構理事會正式通過了德法英三國提交的有關伊朗核問題的決議。決議呼籲伊朗重新考慮伊斯法罕鈾轉化廠試投產和建設阿拉克重水研究反應堆的計劃。

伊朗最高國家安全委員會秘書魯哈尼稱，伊朗不會終止鈾濃縮活動。

10月21日，德法英三國與伊朗舉行談判。11月5－7日，歐盟與伊朗在巴黎再次舉行會談並最終達成協議。法德英承諾給予伊朗核能技術及經貿合作方面的支持，以換取伊朗於11月22日中止與鈾濃縮有關的一切活動。11月22日，伊朗政府宣布，當天中止了與鈾濃縮有關的一切活動。

11月24日，伊朗突然又向國際原子能機構提出請求，希望保留20個離心機繼續運轉，經過緊急磋商，27日英法德終於與伊朗再次達成協議。11月29日，國際原子能機構理事會通過法英德3國提交的決議草案，決定不將伊朗核問題提交聯合國安理會討論，同時要求伊朗全面履行與法德英3國達成的有關中止一切鈾濃縮活動的協議??凍結其核活動。決議中加入了伊朗是「自願」中止鈾濃縮活動的內容，答應了伊朗提出的保留其境內20個離心機繼續運轉的要求，但強調這20台離心機應處於國際原子能機構的監控之下。伊朗核危機在一波三折之後再次歸於平靜。

四、沖突還是和平解決（2004年11月－目前）？

雖然伊朗已宣布中止全面濃縮鈾活動，但有關各方的博弈從未停止，而且有加劇的趨向，前景變數甚多。

首先， 美伊立場對立，難以調和。伊朗強調它中止濃縮鈾活動是暫時的。魯哈尼指出，中止鈾濃縮的持續時間應該有個合理的期限，應該是幾個月，而不是幾年。伊朗已決定於不久的將來在國際原子能機構的監督下恢復鈾濃縮活動。2004年12月3日，伊朗確定國家利益委員會主席拉夫桑賈尼稱，伊朗中止鈾濃縮活動的時間最長不會超過半年。伊朗不會放棄在核能利用上的權利，希望成為擁有核能技術的國家之一。而美國則堅持要打掉伊朗包括民用核能在內的所有核發展計劃。指責伊朗在秘密發展核武器，企圖通過談判拖延時間。

其次，各方對伊朗與歐盟達成的協議能否得到切實履行報懷疑態度。這其中既涉及到伊朗的誠意問題，也牽涉到歐盟能否兌現自己的承諾。從目前來，伊朗與歐盟之間的談判還有很長一段路要走。對伊而言，暫時停止提煉濃縮鈾不僅可暫時避免聯合國制裁，還可利用這段時間改善提煉技術，以防止伊朗與歐盟的談判破裂後，可以立即恢復生產濃縮鈾。英法德為承諾向伊朗提供輕水反應堆和發展核能的相關技術，但這一承諾能否以及何時得到兌現，伊朗尚有疑慮。

此外，伊朗要求在決議中將中止鈾濃縮活動定為「自願的」、「暫時的」行為，實際上無非是為將來提供周旋的餘地。而歐盟則希望將這一行為變為永久性的法律義務。如果伊朗繼續濃縮鈾或伊朗與歐盟的談判失敗，那麼核危機又將再起。

還有，從美國方面看，布希連任後將解決伊朗核問題放更突出的位置。最近有消息稱，美軍早已制定好對伊作戰計劃，並出動特種部隊深入伊朗境內搜尋核設施，以備軍事打擊之用。

伊朗核危機將是2005年中東的最有可能引發大規模沖突的問題。從表面上看，伊朗核危機或核問題似乎是一個防擴散問題，但本質上反映的是美國與伊朗之間的矛盾和敵對關系。美伊關系的這種性質使得伊朗堅持和平利用核能的政策底線與美國要徹底打掉伊核計劃甚至改變伊朗政權的政策底牌本質上無法調和。總之，只要美伊關系這種性質不發生改變，伊朗核問題就難以徹底解決。短期看，由於美國難以從伊拉克脫身，尋求外交途徑解決伊朗核問題仍將是布希的首要選擇。一旦伊拉克局勢好轉，美必然會對伊朗採取強硬姿態。（作者倪峰 唐志超：中國社會科學院美國研究所）

《中國經濟時報》2005年4月4日

㈡ 伊朗核問題的實質是什麼

他們的核設施到底有沒有可能，有沒有能力變成對敵國有威脅的核武器~

㈢ 伊朗核問題的由來與演變

伊朗核問題的演變

新華網北京8月22日電(記者王龍琴)伊朗核能源開發活動開始於20世紀50年代,當時得到美國及其他西方國家的支持。1980年美伊斷交後,美國曾多次指責伊朗以「和平利用核能」為掩護秘密發展核武器,並對其採取「遏制」政策。

2003年初,伊朗宣布發現並提煉出能為其核電站提供燃料的鈾後,美國對伊朗核能開發計劃提出「嚴重質疑」,並多次警告伊朗停止與鈾濃縮相關的活動,甚至威脅將伊朗核問題提交聯合國安理會。

國際原子能機構也通過多項相關決議,要求伊朗與其合作,簽署《不擴散核武器條約》附加議定書,終止鈾濃縮活動。在國際社會,特別是在代表歐盟的法國、德國、英國積極斡旋下,伊朗採取了一系列積極舉措。2003年12月18日,伊朗正式簽署了《不擴散核武器條約》附加議定書。2004年4月,伊朗宣布暫停濃縮鈾離心機的組裝。

為說服伊朗徹底終止鈾濃縮活動,德法英3國還與伊朗舉行了多輪會談,並於2004年11月初在巴黎初步達成協議。由於雙方在關鍵問題上的分歧,巴黎協議未能得到落實。

為了打破伊朗核問題的僵局,去年12月,俄羅斯向伊朗遞交了兩國在俄境內建立鈾濃縮聯合企業的提議,以確保伊朗的核技術不會用於軍事目的。但伊朗表示其鈾濃縮活動必須在本國境內進行。

今年1月3日,伊朗宣布已恢復中止兩年多的核燃料研究工作,並於10日在國際原子能機構的監督下揭掉了核燃料研究設施上的封條,正式恢復核燃料研究活動。此舉引起國際社會的強烈反應。3月28日,安理會通過要求伊朗在30天內中止一切核活動的主席聲明。

6月1日,俄羅斯、美國、中國、英國、法國和德國舉行外長級會議,提出一項旨在解決伊朗核問題的新方案,並要求伊朗盡快對這一方案作出答復。伊朗認為,六國方案雖包含「積極措施」,但也有「模糊不清之處」,有待進一步探討,並多次表示將在8月22日前對六國方案作出答復。

由於伊朗的消極反應,六國外長7月12日在巴黎發表聲明,決定將伊朗核問題重新提交聯合國安理會。盡管聲明隱含制裁的威脅,伊朗依然重申,伊朗尊重國際法和國際准則,但決不放棄獲得核技術的權利。

7月31日,聯合國安理會通過了關於伊朗核問題的第1696號決議,要求伊朗在8月31日之前暫停所有與鈾濃縮相關的活動,並呼籲伊朗與國際原子能機構開展合作。但伊朗表示,伊朗的鈾濃縮活動只會繼續和擴大,不會中止。

伊朗核問題的由來

新華網北京8月31日電 (記者王龍琴)

20世紀50年代,伊朗開始核能源開發活動。

1980年4月,美國與伊朗斷交。此後,美國開始指責伊朗以「和平利用核能」為借口秘密發展核武器。

2003年2月,伊朗宣布發現並提煉出能為其核電站提供燃料的鈾,伊朗核計劃遭到美國的「嚴重質疑」。美國多次警告伊朗停止與鈾濃縮相關的活動,甚至威脅將伊朗核問題提交聯合國安理會。

2003年9月,國際原子能機構首次通過決議,要求伊朗盡快簽署《不擴散核武器條約》附加議定書,終止提煉濃縮鈾試驗。此後,為使伊朗徹底終止鈾濃縮活動,國際原子能機構先後通過了一系列決議。

2003年12月,在代表歐盟的法德英三國的斡旋下,伊朗正式簽署了《不擴散核武器條約》附加議定書。但伊朗一直強調和平利用核能資源的權利,並在暫停鈾濃縮活動方面多次出現反復。

2004年11月,法德英三國與伊朗舉行了多輪會談後在巴黎初步達成協議。由於雙方存有分歧,巴黎協議未能得到落實。

2005年12月,俄羅斯提出伊俄兩國在俄境內建立鈾濃縮聯合企業的提議,以確保伊朗核技術不會用於軍事目的。但伊朗表示其鈾濃縮活動必須在本國境內進行。

今年1月初,伊朗宣布恢復中止兩年多的核燃料研究工作,伊朗核問題再度升溫。2月4日,國際原子能機構理事會通過決議,決定把伊朗核問題報告安理會。3月29日,安理會通過了一項由英法起草、經過多次修改的「主席聲明」,要求伊朗在30天內中止一切核活動。

6月1日,俄羅斯、美國、中國、英國、法國和德國六國外長經過多次磋商,提出一項旨在解決伊朗核問題的方案。由於伊朗的消極反應,六國外長7月12日在巴黎發表聲明,決定將伊朗核問題重新提交聯合國安理會。

7月31日,聯合國安理會通過第1696號決議,要求伊朗在8月31日之前暫停所有與鈾濃縮相關的活動。但伊朗表示,其鈾濃縮活動只會繼續和擴大,不會中止。

8月22日,伊朗對六國方案作出了正式答復,表示願意馬上與這項方案的提出國進行認真對話。但美國認為,伊朗故意迴避最為關鍵的暫停鈾濃縮問題,沒有滿足安理會的核心要求。

㈣ 伊朗核問題是不是全球問題

伊朗核問題雖是國際核不擴散的重要議題之一，但本質上是美伊關系問題。而非全球問題。

㈤ 伊朗核問題的由來

伊朗核問題（nuclear program of Iran）是各國和聯合國等對伊朗於20世紀50年代進行核能源開發活動的不同態度。

伊朗核能源開發活動最初得到美國及其他西方國家的支持，但美伊斷交後，美國採取「遏制」政策，國際原子能機構也曾多次就此作出決議，安理會曾通過"史上最嚴厲"制裁伊朗的方案。

㈥ 什麼是伊朗核問題

伊朗核問題的實質是廢除美國和西方的武力, 及武力侵略能力, 如果伊朗擁有核武, 美國和西方在常規武力和戰略武力將失去優勢, 各文明將和平相處或相互毀滅, 世界秩序將重新定位. 大家可以想像如果一個強盜拿槍搶劫,它敢搶劫有刀的人, 但敢搶有槍的人嗎? 因此, 美國和西方一定會武力攻打伊朗. 中國應在安理會堅決否決任何可能讓美國攻擊伊朗的議案.

現在的世界極不公平。雖然相關國際法字面上也說各國主權平等,但實際上許多不發達國家的主權問題,卻要由帝國主義國家（主要由美國）來決定。美英法帝國主義國家,既有強大的核武裝,又有龐大的民用核設施。他們的核武裝如何發展,他們的民用核設施如何發展,其他國家沒有決定權,連發言權都沒有。他們卻要來決定不發達國家是否應搞民用核設施,搞哪一部分（例如他們不準伊朗搞民用核燃料發展）,搞什麼類型（例如他們只准朝鮮搞輕水反應堆型）。他們硬要把朝核、伊核等拿出來「討論」,以逼迫朝鮮、伊朗等應該怎樣做,不應該怎樣做。但不發達國家能提出將帝國主義的核武裝問題或民用核設施問題拿來交國際社會討論嗎？不行！全世界絕大多數國家提出應在全球徹底禁止和銷毀核武器,希望這種泛指方式做到全球無核（武器）化,以徹底消除核武器對全人類的威脅。但美國這個最大核武器國堅決不同意,以保持自己對其他國家的巨大核領先和核威脅。因此全世界絕大多數國家只能後退,不斷要求各擁有核武器國家承諾不首先使用核武器。對此,中國承諾不首先使用核武器,不以動用核武器相威脅；但美國、法國根本不作承諾,反而大肆宣稱他們有首先使用核武器的權力,即有核威脅、以及率先核打擊的權力（美國在朝鮮戰爭、越南戰爭中都曾叫囂要使用核武器,以威脅中朝人民和越南人民）。例如2005年5月的第七屆《不擴散核武器條約》審議大會上，「以馬來西亞和阿爾及利亞為代表的廣大無核國家要求有核國家作出有法律效力的承諾,無條件不向無核國家使用核武器,但這一建議遭到美國的拒絕」。（許輝《「不擴散」效力減弱》,《世界知識》2005年第12期）「廣大無核國家要求有核國家作出有法律效力的承諾,無條件不向無核國家使用核武器,」這一正義的、強烈的呼聲, 「遭到美國的拒絕」,也遭到壟斷全球國際問題信息傳播的美英法媒體的拒絕。它們對這一正義的、強烈的呼聲,以及美國對這一呼聲的拒絕,幾乎未作報道。彷彿世界上沒有這一正義的、強烈的呼聲, 以及沒有美國對這一呼聲的拒絕一樣。這樣,美國無視全球廣大國家和人民的呼聲,美國為維護自己優勢的、首先實施的核打擊力,無視全世界人民的安全的丑惡被「自由」媒體用閉口不談掩蓋了。

㈦ 伊朗核問題的由來

伊朗從發生伊斯蘭革命推翻巴列維王朝以來，一直在戰爭的苦海里掙扎，鄰國伊拉克的薩達姆窮兵黷武，對伊朗大打出手，這就是著名的兩伊戰爭，伊朗在戰爭中經常處於劣勢，就想發展核武器，用來威懾侵略者，出發點本是可以理解的，薩達姆被美英推翻以後，伊朗更想擁有核武器威懾周邊國家，歷史上伊朗被英國和俄羅斯欺負慘了，由於美國曾支持巴列維王朝，伊朗反美情緒強烈，政府公開號召反美，很多青年參與恐怖組織，伊朗因此被美國列入無賴國家，美國強烈反對伊朗的核武器研究發展計劃，伊朗不得以同意了俄羅斯的建議，把核反應堆放到俄境內，但這不會減輕美英等國的戒心，展望前途，伊朗停止核武器的研發是上策，否則，會受到國際社會的大力制裁，俄羅斯泥菩薩過江，自身難保，不會為伊朗的利益與美英對抗，伊朗不要執迷不悟，步伊拉克薩達姆後塵，失道寡助，最後身敗名裂，還有金正日，也是如此，內無民心，外無援兵，不改鉉更張，早晚難看。

伊朗的核計劃開始於20世紀50年代後期，其核技術大部分從與當時關系密切的美國及西方國家引進。1979年伊朗伊斯蘭革命後，其核能項目陷於停滯狀態。90年代初，伊朗開始與俄羅斯商談恢復修建有關核電站問題，並與俄簽署《和平利用核能協議》。

1980年與伊朗斷交的美國對伊俄核合作十分不滿，曾多次指責伊朗以「和平利用核能」為掩護秘密發展核武器，並一直對其採取「遏制」政策。「9·11」事件之後，美國將伊朗視為支持恐怖主義的國家和「邪惡軸心」國家之一。

2003年2月，伊朗宣布發現並提煉出鈾後，其核計劃立即遭到美國的「嚴重質疑」，並引起國際社會的極大關注。同年9月12日，國際原子能機構理事會通過決議，要求伊朗在10月底前公開核計劃，以澄清其全部核活動，盡快簽署《不擴散核武器條約》附加議定書，允許國際原子能機構對其進行更為嚴格的突擊檢查，終止提煉濃縮鈾試驗。

在法德英三國的斡旋下，伊朗於2003年12月18日簽署了《不擴散核武器條約》附加議定書。
參考資料：http://news.sohu.com/20060206/n241688622.shtml

㈧ 什麼是伊朗核問題

伊朗核問題在2006年初成為美國伊朗關系的核心問題，並成為美國伊朗戰爭的潛在導火索。

伊朗核問題的歷史與現狀

1950年代開始核能源開發

1980年美伊斷交，美國多次指責伊朗秘密發展核武器

2003年初伊朗宣布提煉出核電站燃料鈾

2003年12月18日伊朗簽署《不擴散核武器條約》附加議定書

2004年4月，宣布暫停組裝濃縮鈾離心機

2004年6月底，宣布恢復濃縮鈾離心機的組裝，但暫停提煉濃縮鈾

2004年9月21日，宣布開始將37噸鈾礦料中的一部分用於鈾轉化

2004年11月，德法英3國與伊朗在多輪會談後在巴黎初步達成協議，德法英承諾提供核技術、核燃料和一座輕水反應堆

2004年11月22日，伊朗宣布中止鈾濃縮

2006年1月10日，伊朗恢復中止了兩年多的核燃料研究

2006年4月11日，伊朗宣布已成功生產出純度3.5％的低純度濃縮鈾，成為國際核八強之一(五常任理事國，印巴，伊朗)

4月28日，國際原子能機構總幹事巴拉迪向該機構理事會和聯合國安理會提交了關於伊朗核問題的報告。報告說，伊朗未能在聯合國安理會規定的期限內中止鈾濃縮活動，也沒有和國際原子能機構核查人員進行全面合作。

2006年5月3日，中美法英德俄六國關於伊朗核問題的協商會議未能達成成果。

國際原子能機構對伊朗核問題的決議

2003年的決議

6月19日，發表國際原子能機構理事會主席關於伊朗核問題的「總結性聲明」敦促伊朗：

迅速糾正總幹事巴拉迪在其報告中提到的伊朗在執行與《不擴散核武器條約》有關的保障協定中存在的所有問題，立即和無條件地簽署和執行保障協定的附加議定書

9月12日，通過決議要求伊朗：在10月底前公開其核計劃，簽署《不擴散核武器條約》附加議定書，允許國際原子能機構突擊檢查其核設施，終止提煉濃縮鈾

11月26日，再次通過決議

2004年的決議

3月13日，理事會通過決議批評伊朗沒有公開其部分核計劃

6月18日，理事會通過決議協助解決核計劃的剩餘問題

9月18日，理事會在維也納通過決議要求伊朗終止一切與製造核武器有關的核活動

11月29日，理事會通過決議不將伊朗核問題提交聯合國安理會

2004年的決議

8月11日，理事會通過決議要求伊朗立即停止與鈾濃縮有關的一切核活動

9月24日，理事會通過決議認定伊朗多次不履行《不擴散核武器條約》的義務

美國對伊朗核問題的態度

美國目前准備以發展大規模殺傷性武器為理由，發動對伊朗的戰爭。

美國主戰派

美國總統小布希

國務卿賴斯

主戰派觀點：現在不打，後患無窮；對伊朗動武代價很高，但容忍伊朗擁有核武器對美國的安全形成威脅代價更高；在動武和縱容其擁有核武器之間選擇動武。

美國主和派

前卡特政府國家安全顧問茲比格涅夫·布熱津斯基

主和派觀點：目前局勢類似1962年「古巴導彈危機」，美國政府處於「要麼默許敵人擁有危險武器，要麼動武阻止敵人」的兩難困境；動武則美國將陷入20至30年的另一個伊拉克泥潭。

㈨ 伊朗核問題實質

伊朗的核計劃開始於20世紀50年代後期，其核技術大部分從與當時關系密切的美國及西方國家引進。1979年伊朗伊斯蘭革命後，其核能項目陷於停滯狀態。90年代初，伊朗開始與俄羅斯商談恢復修建有關核電站問題，並與俄簽署《和平利用核能協議》。 1980年與伊朗斷交的美國對伊俄核合作十分不滿，曾多次指責伊朗以「和平利用核能」為掩護秘密發展核武器，並一直對其採取「遏制」政策。「9·11」事件之後，美國將伊朗視為支持恐怖主義的國家和「邪惡軸心」國家之一。
2003年2月，伊朗宣布發現並提煉出鈾後，其核計劃立即遭到美國的「嚴重質疑」，並引起國際社會的極大關注。同年9月12日，國際原子能機構理事會通過決議，要求伊朗在10月底前公開核計劃，以澄清其全部核活動，盡快簽署《不擴散核武器條約》附加議定書，允許國際原子能機構對其進行更為嚴格的突擊檢查，終止提煉濃縮鈾試驗。
在法德英三國的斡旋下，伊朗於2003年12月18日簽署了《不擴散核武器條約》附加議定書。(依朗核問題的背景)
依朗核問題的現狀
為充分利用核能資源，伊朗自20世紀50年代後期開始其核能發展計劃，並先後投入大量資金，建立了一個核電站、6個核研究中心和5個鈾處理設施。
目前，伊朗核計劃已經發展到關鍵階段，即核燃料循環系統建設階段。這個系統建成後，便可為伊朗的核電站和研究機構提供燃料，同時也可以進一步提高濃縮鈾的豐度，使伊朗能夠獲得武器級高濃縮鈾。
有資料表明，伊朗已在其中部發現鈾礦資源，並正在建設基於高速離心機技術的濃縮鈾設施，為建成一個完整的核燃料循環系統做准備；伊朗南部布希爾核電站在俄羅斯的幫助下已經建成；伊朗還在建設重水反應堆，這將使伊朗能夠更有效地從核廢料中獲取金屬鈈。根據美國和西方國家的情報，伊朗目前已經邁進了核門檻，但還未能獲得製造核武器所需的武器級濃縮鈾或鈈。
伊朗前總統哈塔米2003年2月9日發表電視講話時宣布，伊朗已在雅茲德地區發現鈾礦並已成功提煉出鈾，伊朗將開采鈾礦並將建設鈾轉換和鈾濃縮設施，以便建立一個完整的核燃料循環系統。
伊朗方面2003年10月透露，德黑蘭核研究中心曾進行鈈回收試驗。國際原子能機構估計伊朗已經分離出100克的鈈。
2004年9月21日，伊朗副總統兼原子能組織主席拉扎·阿加扎德說，伊朗已開始將37噸「鈾黃餅」（即鈾礦料）的一部分用於鈾轉化試驗。
今年1月1日，伊朗宣布已經開發出用「混合澄分」法從鈾礦石中提取鈾濃縮所需要的「鈾黃餅」的技術。該技術使伊朗朝自主建設核燃料循環系統邁進了一步。
鈾濃縮是生產核燃料的關鍵環節。伊朗2003年10月中止了鈾濃縮活動，2004年11月中止了與鈾濃縮有關的一切外圍活動。但2005年8月，伊朗又重新啟動作為鈾濃縮准備階段的鈾轉化活動。
依朗核問題大記事
伊朗核問題由來已久，美國一直指責伊朗從20世紀80年代中期就開始實施秘密的核武器發展計劃，而伊朗始終否認有核武器發展計劃，它的核計劃是為了和平利用核能，建立完整的核燃料循環體系是為了自力更生確保核電站的核燃料供應。這次核風波是從2002年8月15日伊朗反對派組織伊朗全國抵抗委員會向媒體揭露伊朗正在秘密建造兩座核設施而開始的，一直延續至今，現將這兩年多來有關伊朗核問題的大事記摘要如下：
截至2005年4月，歐盟與伊朗舉行多輪談判，但在一些關鍵問題上無法達成一致，談判陷入僵局。
2005年5月25日，歐盟三國與伊朗在外長級會議上商定，歐盟在約兩個月內提出一個推進與伊朗在技術和核能領域合作的綜合計劃，當年8月恢復雙方的談判。
8月5日，歐盟在向伊朗提交的提議中承認伊朗享有和平利用核能的權利，但敦促伊朗放棄與鈾濃縮有關的一切活動，改由他國提供核燃料。
8月8日，伊朗重啟中部城市伊斯法罕的鈾轉化設備，伊朗與歐盟的談判再次陷入僵局。
9月24日，國際原子能機構理事會以投票表決方式通過決議，指出伊朗多次不履行和違反《不擴散核武器條約》等有關文件，但沒有明確要求立即將伊朗核問題向聯合國安理會報告。
10月上旬，俄羅斯建議允許伊朗從事鈾轉化活動，而將後續的鈾濃縮活動轉移到俄羅斯境內完成，以確保其核技術不會用於軍事目的。
11月24日，國際原子能機構理事會決定暫時不將伊朗核問題提交聯合國安理會，以使伊朗與歐盟就俄羅斯提出的妥協方案進行磋商。
12月21日，歐盟和伊朗的高級官員在維也納就伊朗核問題進行接觸，同意雙方2006年1月18日再次會晤，就化解伊朗核問題的分歧尋求共同點。
12月24日，俄羅斯正式向伊朗提出在俄境內與伊建立鈾濃縮聯合企業的建議。
2006年1月3日，伊朗宣布將重新啟動核燃料研究設施。
1月7日，伊朗與俄羅斯開始就俄建議展開會談。
1月10日，伊朗正式啟封核燃料研究設施。
2006年春季，西方與伊朗在核問題上的對峙，已經進入一個非常危險的階段。備受爭議的伊朗總統馬哈茂德·艾哈邁迪·內賈德(Mahmoud Ahmadinejad)在4月11日宣布，伊朗已經提煉出濃度達3.5%的低濃縮鈾；國際社會對伊朗核計劃發展的擔心陡然加速。
同伊朗目前強硬路線相呼應的是，以美國《紐約客》雜志為首的一批西方媒體相繼作出「美國計劃對伊朗核目標實施軍事打擊」的報道，「動武論」一時甚囂塵上。而國際原子 能機構主席巴拉迪在4月28日做出的對伊朗核計劃進行評估的報告，幾乎無法對伊朗給予有利的評價。由外交斡旋發展到制裁，以及以美國為首的西方國家對伊朗核設施實施空中打擊的陰影，都使得伊朗核問題成為當前國際關系中最迫切、最棘手的問題。

伊朗核問題溯源

造成伊朗核問題今日今時危局的主要原因遠遠超越了伊朗自身，而是深深紮根於一系列錯綜復雜的國際關系，其中包括伊朗同西方、伊朗同以色列、伊朗同阿拉伯世界、阿拉伯世界之間、美國同歐洲圍繞核計劃，以及伊朗什葉派神權政權間種種相互交織的利益與沖突。
從歷史事件上看，以上種種關系的由來又可以追溯到1979年的伊朗伊斯蘭革命，幾乎持續上世紀整個80年代的兩伊戰爭，因伊拉克侵略科威特以及巴以沖突而加劇的阿拉伯世界的內部分歧，甚至「9·11」事件後恐怖主義勢力發展對西方體系的沖擊。
國際社會之所以為伊朗核計劃憂心忡忡，並不在於伊朗作為《核不擴散條約》的簽字國是否具有和平發展核能的權利，而是在於伊朗始終無法讓國際社會信服其核能開發是完全出於和平目的。國際社會進而擔心，伊朗在接受國際核監督之外，還可能另有一套用於製造核武器的核計劃。在恐怖主義和大規模殺傷性武器日益成為國際社會心腹大患之時，一個擁有核武器、並且在西方眼裡同恐怖組織有千絲萬縷聯系的伊朗，對西方而言是完全不可容忍的。這也就解釋了美國的底線：伊朗絕對不能擁有核武器。
在伊朗的強硬與西方的恫嚇背後，伊朗距離美國的底線究竟有多遠？根據製造核武器的基本知識，天然條件下出產的鈾礦需要加工成所謂的鈾濃縮體(俗稱「黃色蛋糕」)，然後轉變成鈾四氟化物(UF4)，後者再進一步轉換成為氣態的鈾六氟化物(UF6)，然後通過離心機將鈾六氟化物加工成低濃縮鈾(就是目前伊朗宣布已取得的技術突破)，低濃縮鈾進一步濃縮成高濃縮鈾，後者既可產生民用核能，也可以用來製造核武器。
如果伊朗的聲明屬實，根據有關專家估算，它距離生產出製造一枚原子彈所需要的高濃縮鈾還有十三年零七個月。但令國際社會擔心的是，伊朗不會滿足於其目前擁有的164台離心機機組——伊朗已經聲稱到今年底修建由3000台離心機組成的機組。據估算，這樣規模的機組將可以在271天內造出一枚原子彈所需的高濃縮鈾。而伊朗的內坦茲核工廠的裝機設計容量是5萬台離心機，假設在美國的炸彈降落下來之前建成並全力運行，只需16天就可以造出一枚核彈所需量的高濃縮鈾。
去年俄羅斯為解決僵局提出的在其領土上建立合作核燃料工廠的提案，主要是避免讓伊朗完成濃縮鈾的全過程，即將「黃色蛋糕」之後的階段轉移到俄境內進行加工。而伊朗宣稱的低濃縮鈾的製成，標志著伊朗掌握了濃縮鈾的全過程技術。因此，內賈德在4月11日驕傲地宣稱，伊朗從此加入核俱樂部的行列。

一意孤行

今年2月，伊朗核問題被報告給安理會後，國際社會並未放棄在國際原子能機構的外交框架下解決該問題。但以內賈德為代表、主張發展核計劃的強硬勢力，至少在目前看來已經成為伊朗外交的主要聲音。這種執意獨立發展伊朗核工業的心態，主要來自在1980-1988年兩伊戰爭中成長起來的新一代伊朗領導人，既對西方核不擴散承諾的質疑，更對核武器禁忌不屑一顧。
在兩伊戰爭期間，薩達姆對伊朗軍隊使用了化學武器，但在當時幾乎整個阿拉伯世界和西方都支持伊拉克的情況下，世界輿論對薩達姆的行為指責寥寥。在意識形態以及地緣政治的考慮成為決策核心時，世界默許乃至縱容了薩達姆的行為。美國外交關系協會中東研究高級研究員雷·塔基亞(Ray Takeyh)在今年春季號的《國家利益》雜志中指出，對內賈德這樣兩伊戰爭老兵出身的新一代領導人而言，戰爭教給他們這樣的信條：國家的獨立和領土完整隻能靠自身的發展來保證，寄望國際公約和西方的善意是行不通的。
而在伊朗看來，美國對以色列實際擁有核武器的支持，以及最近美印之間關於核合作的條約，都表明以美國為首的西方在核不擴散問題上實行雙重標准——對「民主國家」和盟友，完全可以罔顧以色列和印度不是《核不擴散條約》簽字國的事實，對其發展核工業乃至核武器開綠燈，不惜一再破例；但對伊朗這樣身為條約簽字國的國家，僅因為其同美國不和，就可以被剝奪利用核能的權利。
在西方世界的雙重標准下，自主開發核能乃至最終造出核武器成為伊朗維護國家民族尊嚴和安全的虛實雙重保證。在兩次伊拉克戰爭以及阿富汗戰爭中，美軍常規力量所顯示出來的壓倒優勢，以及最近對伊朗核設施使用戰術核武器論調的抬頭，更使伊朗強硬派領導人確信，只有核威懾才能避免伊朗淪為下一個薩達姆或塔利班。這種看法伴隨著美國在海灣地區軍事存在的加強，美國全球民主化進程的加速，以及政權更迭(regime change)的威脅，增強了伊朗建立核威懾的迫切性。
內賈德認為，核問題僅是美國挑戰伊朗神權政權的第一步，即使伊朗按照美國要求停止核計劃，美國依然會以伊國內的人權、民主問題為借口步步進逼，直到1979年伊斯蘭革命以來的政權被推翻。美國國務卿賴斯要求的用於「推進伊朗國內民主力量發展」8500萬美元撥款，也被認為是美在伊朗實現政權更迭的步驟之一。

德黑蘭權力架構

根據伊朗憲法，國家最高領導人，即精神領袖哈梅內伊(Ayatollah Khamenei)是武裝力量統帥，同時也控制國家宣傳機器和國家司法權。
伊朗外交政策的決策機構是國家最高安全委員會(SNSC)，該委員會目前為拉里賈尼(Ali Larijani)領導，他也是此次核危機中伊朗的首席談判代表；但哈梅內伊對最高安全委員會的決定擁有最終決定權。在4月5日美國外交關系委員會舉辦的關於伊朗核問題的討論會上，國立伊朗大學的國家關系教授馬哈穆德·沙里奧哈蘭(Mahmood Sariolghalam)表示，從哈梅內伊掌權的17年歷史來看，他既不希望同西方實現和解，同時也不希望發生同西方的對抗。
另一方面，伊朗的國會以及由前總統拉夫桑賈尼(Ali Rafsanjani)領導的權宜委員會(Expediency Council)都有大批持溫和立場的改革人士。在伊朗國內經濟、失業問題日益突出的今天(伊朗75%人口不足30歲)，解決國內的發展問題更多成為上層的改革人士和廣大民眾關注的重心。
在這種獨特的外交、內政決策機制下，伊朗國內民生問題的日益突出，使得國際社會抱有希望：伊朗可以通過內部的角力來取得核問題的解決。這也是為何國際社會選擇一面向伊朗提供合作的美好前景，另一面輔以包括制裁在內的壓力的軟硬兩手策略。
在伊朗立場日趨強硬的今天，要求揮舞大棒的聲音也日益升高。同樣在4月5日的外交關系委員會研討會上，布魯津斯學會中東政策研究室主任肯尼斯·波拉克(Kenneth Pollack)指出，在伊朗經濟日益需要境外資本的今天，特別是未來五年伊朗每年需要200億美元、未來十年需要700億美元用來更新石油工業的融資計劃，對伊朗實行投資制裁會取得相當不錯的結果，同時又不會引發類似當年制裁伊拉克導致的人道主義災難。
一旦包括外交途徑以及投資制裁這樣的「軟制裁」方式，仍無法使伊朗停止濃縮鈾活動的話，那麼，更嚴厲的制裁乃至「外科手術式」的空中打擊就會成為一個選項。而這種選項的不利之處，除了具體的軍事方面的局限性(比如無法保證一次性消除所有的伊朗核設施，以及盡管核設施本身的消除，但有關核技術的知識卻無法根除)，還包括對油價不斷創下新高的國際石油市場產生重大沖擊，對伊朗周邊的阿拉伯國家國內政治經濟、對巴以沖突的解決種下種種惡果等。
勿輕言戰端

一個核武裝的伊朗將打破中近東地區的戰略平衡，會影響到以遜尼派穆斯林為主的阿拉伯國家對權力的控制，同時可能產生所謂的「伊朗伊斯蘭革命輸出」，引發類似伊拉克目前的遜尼和什葉教派之爭。
但西方也有投鼠忌器的一面：戰端一開，目前剛剛迎來新總理的伊拉克，可能因為伊朗公開支持伊拉克境內的什葉派力量，再次將伊拉克動盪不安的國內安全局勢送到一個更加危險的境地。此外，西方指責的伊朗同黎巴嫩真主黨武裝的聯系，同敘利亞的密切關系，連同伊朗對巴勒斯坦哈馬斯政府的支持，都會因此得到加強，從而對美國在這一地區的反恐事業產生嚴重不利影響。
此外，在薩達姆在上世紀90年代初發動對科威特的侵略後，整個阿拉伯世界呈現「中東政治美國化」的局面，彼此間的互信程度下降，各國忙於自保。而另一場海灣地區戰爭的後果，很可能再次強化美國的在該地區本已十分強大的存在，加強阿拉伯國家互相孤立、各自為政的局面，導致阿拉伯世界在所謂的文明沖突中再次敗下陣來。
因此，阿拉伯世界如果不是反對用軍事手段解決伊朗核問題，至少也不希望造成支持美對伊朗軍事打擊的印象。對美國而言，如果不能聚合盡可能多的盟友，特別是阿拉伯盟友，發動對伊朗的攻擊將令其擺脫霸權形象的努力付之東流。
更為嚴重的是，鑒於美國正在世界推行的「民主化」浪潮，伊拉克戰爭似乎昭示著，至少在中東地區，戰爭已成為推進民主的主要手段。而一場對伊朗的軍事打擊將會導致這種印象實質化。這無疑對美國「民主化」的推進不利，使其民主成本呈指數級加大。
西方內部的分歧也幾乎排除了近期進行軍事打擊的可能。盡管歐洲三國(法國、德國和英國)在過去三年多的談判中無功而返，目前站在美國一邊要求對伊朗採取強硬立場，但美歐在處理方式上仍有本質區別：對歐洲國家而言，通過外交手段解決爭端是他們的原則，並不是一時之計。而美國則不同，主張用外交手段更多是考慮到眼下進行軍事打擊的准備不夠充分，是一種權益之計。歐洲主張必須在窮盡外交手段之後，才可以另尋它途，美國的布希政府顯然沒有這種信條與耐心。圍繞伊朗核問題的種種錯綜復雜關系使得該問題的解決分外棘手。但外交斡旋不會因為巴拉迪報告的出台而就此停止。相關各方將會各盡其力，尋求一個盡可能令各方保住面子，同時又不至於導致局面不可收拾的解決方案。安理會成為各方角力的主戰場的事實，並不理所當然地意味外交——制裁——戰爭這一路徑的不可逆轉。伊朗核問題的反復，也意味著其解決進程的一波三折。世界仍舊需要更多的耐心