㈠ 你怎麼看待歐盟制裁伊朗
對於這次歐盟制裁伊朗的舉動,我感到非常震驚和意外,因為已核協議,還能否繼續的發揮作用,可以說這個東西是關繫到整個歐洲國家的安全問題,畢竟歐盟裡面數10個國家都直接忽略了這條這條河紅線,相當於破罐子破摔了,歐盟直接效仿美國對伊朗進行制裁,在邏輯上面確實有些說不通。
其實就算這個制裁實施起來,對伊朗也並沒有什麼太大的傷害,它只制裁了伊朗其中的一個機構和兩個人的資金往來,但真正讓伊朗感到不對勁的是其中的兩點。其一,這是美國退出核協議後,歐盟首次對伊朗進行的制裁,其二,歐盟表示不排除繼續制裁伊朗的可能性。
歐盟的制裁決定是自「伊朗核協議」達成後首次對伊朗制裁,他們的這個決定肯定是受到了法國還有以色列的熱烈歡迎,但是伊朗的外交部部長卻直接抨擊歐洲的各國都私藏了恐怖分子,所以歐盟的這一做法確實令人感到非常蹊蹺。
㈡ 清晰說明中國,歐盟,敘利亞,阿拉伯國家,土耳其,俄羅斯,巴基斯坦對伊朗問題的態度
中俄因為要反制美國所以力保伊朗,處處和美國作對。歐盟和土耳其怕伊朗極端宗教配核武毀滅人類,所以主張制裁伊朗。阿拉伯因為伊朗宣傳異端即什葉派所以非常恨伊朗,力主勸美國滅伊朗,美暫時沒動。敘利亞目前是什葉派,和伊朗關系好,巴基斯坦則是旁觀。
㈢ 伊朗為什麼被美國制裁
伊朗被美國制裁的原因:
伊朗與美國發生了激烈沖突並長期對立,在美國政府眼中,伊朗是對國家恐怖主義最積極的支持者。
1995年4月30,美國總統柯林頓宣布對伊朗實施新一輪經濟、貿易制裁,嚴禁美伊之間的一切投資和貿易行為,不許美國石油公司及其海外分公司進口伊朗石油。這意味著美國每年取消對伊朗3.26億美元的商品出口,停止購買30一40億美元的伊朗石油。
(3)伊朗為什麼批評歐盟擴展閱讀:
世界各國的看法:
美國的做法引起了世界各國的普遍反對。
英國外交大臣金德就明確指出,美國正在採取的行動原則上是錯誤的,是將其國內法律延伸到國際社會,會造成西方盟友的分裂。
2017年9月24日美國總統特朗普簽署最新旅遊禁令,伊朗在新版旅行禁令名單中。
2018年5月8日,美國總統特朗普在白宮宣布美國退出伊核協議,並將對伊朗實施最高級別的經濟制裁。
㈣ 美國在退出伊核協議之後,歐洲各國站在伊朗一邊,為何美國遭盟友拋棄
這是因為在伊核協議上本來也是美國率先不講道理退出的,本來美國就理虧,在加上歐洲這些國家一直都在美國霸權下生活著,也想反抗一下,幫助伊朗。所以現在歐洲也是援助伊朗了一些錢財,引起了美國的極度不適。
現在雖然看似美國還在制裁伊朗但實際情況確是歐盟國家藉助伊朗來和美國進行博弈,現在美國已經開始重新啟動制裁伊朗的計劃,但是這次的制裁有歐盟站位,所以對伊朗的影響應該不是很大,畢竟歐盟長期生活在美國的陰影裡面,也是時候反抗了。
㈤ 伊朗那麼強大,為何在中東卻一直被歧視原因主要是三點
從世界歷史來看,伊朗這個國家一直那是整個中東地區的超級強國,尤其是古代波斯帝國時期,伊朗更是強悍到了極點,整個稱雄世界幾百年,直到現在,伊朗也還是整個中東最強的國家了。而伊朗既然那麼強大,但是為何在中東,伊朗卻一直被歧視呢?原因非常簡單,主要是三點原因。
在世界上,有一個國家跟伊朗很像,那就是俄羅斯,俄羅斯屬於歐洲,也是歐洲強國。但是俄羅斯卻一直受到西方的歧視,而且歧視的非常徹底,至今甚至不讓俄羅斯進入歐盟,對俄羅斯也是防範至極。對於此,伊朗那是最能理解,因為整個伊朗也是這種情況,為何這么說呢?
伊朗也是整個中東地區最強悍的國家,而且是自古就非常強悍,強到了極點的地步。但是伊朗雖然這么強大,卻也跟俄羅斯一樣,在中東地區備受排斥和歧視。中東的 *** 國家對伊朗都是非常排斥,將其排斥在海灣合作組織等等主要組織之外,而且對其那是直接的孤立和打擊。
到現在整個的沙特還聯合海灣國家,對伊朗實行包圍的政策,搞得伊朗內外交困。很多人不理解了,為何同是 *** 國家,為何伊朗卻備受歧視呢?歧視原因很簡單主要是三點。
第一,非我族類。
在整個中東,基本上是 *** 人的天下,甚至庫爾德人都 *** 化了。但是波斯人卻是獨樹一幟,一直沒有被同化,保持了很強的民族性。所以對於 *** 來說,波斯人典型的非我族類,其心必異,這是必然的,所以從心底就覺得波斯人不是自己人。
而且更加重要的是, *** 人一直以波斯人為野蠻,不文明。這一點跟歐洲看俄羅斯那是一個樣,俄羅斯那是被看作蠻族的,所以一直被歧視,這一點非常重要。
第二,信仰不同。
*** 世界90%都是 *** 教遜尼派,本來也不會有什麼分級,內部很是和平。但是伊朗卻偏偏選擇對立,本來伊朗也是遜尼派,但是此後非要轉換成什葉派,故意跟 *** 世界作對。為此引起千年的戰爭,所以你說他們能不討厭伊朗,歧視伊朗么?
第三,還搞不定。
對於最討厭的國家,最歧視的國家,偏偏你還搞不定,整個 *** 世界都討厭伊朗。但是對於伊朗的強大卻是無能為力,對於伊朗的整個軍事,更是害怕。所以使得 *** 世界跟歐洲一樣的心態,討厭俄羅斯,但是又打不過俄羅斯。 *** 世界討厭伊朗,但是又打不過伊朗,所以對其的討厭和歧視更加的重。而且現在 *** 世界基本上以自己的發展先進來歧視伊朗,估計也只有這個有點自信了。
參考文獻:《伊朗史》。
㈥ 伊朗為什麼要暴發伊斯蘭革命
在中國是儒教作為統治階級統治人民的正統思想但他不是一個宗教,不能影響到政治,但在外國如英國政教是合一的,皇帝的加冕必須由教皇來完成,教皇的影響力往往大與皇室,甚至在教皇勢力較大的時期必須由教皇來保護皇族的權位,在伊朗皇室與宗教領袖本來是一致為伊朗服務的。但隨著美援的進入,伊朗皇室開始接受基督教義和所謂的美式民主,導致了政教的矛盾。由於矛盾無法緩和,再加上教派實力的強勁和穆斯林對美國的由衷厭惡(由十字軍東征就開始延續千年的厭惡)導致了民眾進而對皇室所採取政策的厭惡,最終促成了這次革命,進而形成了另一種社會模式,並由伊朗開始向外輸出,既政教合一的伊斯蘭神權社會。
㈦ 西方為什麼要制裁伊朗
問題一:當年西方為何制裁伊朗 80年紀美國和伊朗關系決裂了以後美國一直說伊朗在搞核武器(他確實也是在搞濃縮鈾)~~~這就是原因
問題二:中國為何要制裁伊朗? 首先你應該清楚,中國的立場是什麼?中國也絕對不會允許伊朗擁有核武器的(由於地理位置原因伊朗擁有核武器的話對中國的威脅會比對美國的威脅更大),伊朗的核試驗絕對不是為了開發核能源。而且制裁也是由聯合國表決的,中國處於自己的立場也不會反對制裁伊朗。但是中國也肯定會反對美國對伊朗埂行軍事打擊,同樣因為伊朗的地理位置,美國打擊伊朗對中國也是一種威脅。
中國就是希望在兩者間取得一個平衡,希望伊朗能在國際原子能機構的監督下合理開發核能源,但這種可能性現在來看比較渺茫。
說到底咱們國家所有的決策都是從自身利益角度出發的。
問題三:中國為什麼要同意制裁伊朗? 美國等西方國家一直指責伊朗以和平利用核能為由,秘密發展核武器。伊朗對此予以否認並稱本國擁有和平利用核能的權利。而俄羅斯認為制裁伊朗不應該走得太遠,不能將伊朗人民置於困難的境地,更不能在伊朗和平利用核能的道路上製造藩籬。 因為伊朗發展核武器不符和中國的利益,而伊朗在此問題上態度一直強硬,中國也漸漸失去耐心。在制裁伊朗的問題上,中方始終堅持雙軌戰略,一向主張通過對話和談判和平解決伊朗核問題的進程。中國常駐聯合國代表李保東上個月曾經表示,在安理會討論伊核問題,並不意味著外交努力的大門已經關閉。中國歷來主張通過外交手段解決伊核問題。所以,在伊朗毫不妥協的情況下,我們不能孤立於國際社會之外,中國也投了贊成票,使對伊制裁方案得到了通過。其實伊朗人知道我們中國作了多少努力,在制裁條款中,特意加上「在不影響伊朗人民生活的情況下給予制裁」,就是中國堅持的結果,沒有對伊朗的石油出口做更大的限制,我想,不可能對中伊關系沒有影響,但不會發生實質性的變化。
問題四:以美國為首的西方國家為什麼要制裁伊朗? 伊朗核問題
伊朗核能源開發活動開始於20世紀50年代,當時得到美國及其他西方國家的支持。1980年美伊斷交後,美國曾多次指責伊朗以「和平利用核能」為掩護秘密發展核武器,並對其採取「遏制」政策。
2003年初,伊朗宣布發現並提煉出能為其核電站提供燃料的鈾後,美國對伊朗核能開發計劃提出「嚴重質疑」,並多次警告伊朗停止與鈾濃縮相關的活動,甚至威脅將伊朗核問題提交聯合國安理會。
國際原子能機構也通過多項相關決議,要求伊朗與其合作,簽署《不擴散核武器條約》附加議定書,終止鈾濃縮活動。在國際社會,特別是在代表歐盟的法國、德國、英國積極斡旋下,伊朗採取了一系列積極舉措。2003年12月18日,伊朗正式簽署了《不擴散核武器條約》附加議定書。2004年4月,伊朗宣布暫停濃縮鈾離心機的組裝。
問題五:美國為什麼要制裁伊朗?他有什麼權利制裁伊朗? 美國只要國會通過相關決議,就可以償靠自己國際經濟金融中心和政治強國的地位進行制裁,更何況這次是聯合國安理會通過的決議來制裁伊朗,誰讓他一意孤行要知道核武器要挾全世界。
問題六:美國等西方國家是怎樣通過經濟制裁來制裁伊朗? 美國人很無聊,總是今天制裁這個,明天制裁那個,有用嗎?他對伊朗實行經濟制裁30多年,伊朗仍然在發展,而損害的是美國和歐盟。這次的制裁主要是歐盟宣布大幅減少對伊朗的石油進口,伊朗當即宣布,也大幅減少對歐盟六個國家的石油出口,在當今石油緊缺的情況下,買家多了去了,皇帝的姑娘還愁沒人嫁!
問題七:為什麼西方國家制裁伊朗 伊朗的貨幣就會狂貶值? 很簡單,無非很多人不知道或者不願意承認,西方制裁伊朗收緊的時候,伊朗人因為經濟困難而濫發貨幣導致通貨膨脹,結果加劇民間本來就恐慌的心理,大家都不要伊朗的垃圾貨幣,直接去換美元,換不到美元換其他外匯也可以,導致伊朗本幣短時間大幅度貶值。伊朗官方採取強力干預措施,嚴控外匯嚴禁外匯交易後,百姓依然通過地下交易或者黃金交易來期望保值。
問題八:美國、歐盟為什麼制裁伊朗? 因為這些國家看不慣伊朗,想伊朗聽他們的話。
採納哦
問題九:為什麼制裁伊朗 1,國際原子能機構理事會11月27日在中國和俄羅斯的支持下,以絕大多數票通過贊成制裁伊朗的決議案,以懲罰它暗地裡興建第二座鈾加工設施。
2,奧巴馬說,伊朗 *** 的政策和行動對美國的安全與利益構成嚴重威脅,為此美國對伊朗的制裁將延長一年。美國眾議院10月14日以絕對多數票通過了一項制裁伊朗的法案,該法案將允許美國地方 *** 和一些基金會停止對和伊朗能源領域有業務往來企業的投資。
3,2008年3月3日聯合國安理會以14票贊成、1票棄權的表決結果通過了關於伊朗核問題的第1803號決議,決定進一步加大對伊朗核計劃及其相關領域的制裁,但同時表示將繼續加大旨在解決伊朗核問題的外交努力。
伊朗核問題
伊朗核能源開發活動開始於20世紀50年代,當時得到美國及其他西方國家的支持。1980年美伊斷交後,美國曾多次指責伊朗以「和平利用核能」為掩護秘密發展核武器,並對其採取「遏制」政策。
2003年初,伊朗宣布發現並提煉出能為其核電站提供燃料的鈾後,美國對伊朗核能開發計劃提出「嚴重質疑」,並多次警告伊朗停止與鈾濃縮相關的活動,甚至威脅將伊朗核問題提交聯合國安理會。
國際原子能機構也通過多項相關決議,要求伊朗與其合作,簽署《不擴散核武器條約》附加議定書,終止鈾濃縮活動。在國際社會,特別是在代表歐盟的法國、德國、英國積極斡旋下,伊朗採取了一系列積極舉措。2003年12月18日,伊朗正式簽署了《不擴散核武器條約》附加議定書。2004年4月,伊朗宣布暫停濃縮鈾離心機的組裝。
為說服伊朗徹底終止鈾濃縮活動,德法英3國還與伊朗舉行了多輪會談,並於2004年11月初在巴黎初步達成協議。由於雙方在關鍵問題上的分歧,巴黎協議未能得到落實。
為了打破伊朗核問題的僵局,去年12月,俄羅斯向伊朗遞交了兩國在俄境內建立鈾濃縮聯合企業的提議,以確保伊朗的核技術不會用於軍事目的。但伊朗表示其鈾濃縮活動必須在本國境內進行。
今年1月3日,伊朗宣布已恢復中止兩年多的核燃料研究工作,並於10日在國際原子能機構的監督下揭掉了核燃料研究設施上的封條,正式恢復核燃料研究活動。此舉引起國際社會的強烈反應。3月28日,安理會通過要求伊朗在30天內中止一切核活動的主席聲明。
6月1日,俄羅斯、美國、中國、英國、法國和德國舉行外長級會議,提出一項旨在解決伊朗核問題的新方案,並要求伊朗盡快對這一方案作出答復。伊朗認為,六國方案雖包含「積極措施」,但也有「模糊不清之處」,有待進一步探討,並多次表示將在8月22日前對六國方案作出答復。
由於伊朗的消極反應,六國外長7月12日在巴黎發表聲明,決定將伊朗核問題重新提交聯合國安理會。盡管聲明隱含制裁的威脅,伊朗依然重申,伊朗尊重國際法和國際准則,但決不放棄獲得核技術的權利。
7月31日,聯合國安理會通過了關於伊朗核問題的第1696號決議,要求伊朗在8月31日之前暫停所有與鈾濃縮相關的活動,並呼籲伊朗與國際原子能機構開展合作。但伊朗表示,伊朗的鈾濃縮活動只會繼續和擴大,不會中止。
伊朗核問題在2006年初成為美國伊朗關系的核心問題,並成為美國伊朗戰爭的潛在導火索。
伊朗核問題的歷史與現狀
1950年代開始核能源開發
1980年美伊斷交,美國多次指責伊朗秘密發展核武器
2003年初伊朗宣布提煉出核電站燃料鈾
2003年12月18日伊朗簽署《不擴散核武器條約》附加議定書
2004年4月,宣布暫停組裝濃縮鈾離心機
2004年6月底,宣布恢復濃縮鈾離心機的組裝,但暫停提煉濃縮鈾
2004年......>>
問題十:美國多次提出要制裁伊朗的意圖是什麼,對美國有什麼戰略意義??? 中東海灣地區地處歐、亞、非三洲的樞紐位置,原油資源非常豐富,被譽為「世界油庫」。據美國《油氣雜志》2006年最新的數據顯示,世界原油探明儲量為1804.9億噸。其中,中東地區的原油探明儲量為1012.7億噸,約佔世界總儲量的2/3。在世界原油儲量排名的前十位中,中東國家佔了五位,依次是沙特薩拉伯、伊朗、伊拉克、科威特和阿聯酋。其中,沙特 *** 已探明的儲量為355.9億噸,居世界首位。伊朗已探明的原油儲量為186.7億噸,居世界第三位。而伊朗在中東屬於地區大國,實力在這一地區不容置疑,伊朗又不聽從美國指揮,影響到了美國在此的利益,違背了美國的全球戰略,所以美國要多次制裁伊朗,尋求全球戰略,增加美國在此地區的影響力,最重要的是能獲取重要的戰略資源石油,符合美國的國家利益,有利可圖。
㈧ 奧地利 伊朗
歐盟輪值主席國奧地利外長普拉斯尼克14日在與伊朗外長穆塔基通話時說,歐盟願意與伊朗恢復正常關系。
普拉斯尼克說,歐盟有興趣促進雙邊關系的積極發展,這種關系「應建立在互信以及允許我們共同推進雙邊關系的政治大環境基礎上」,同時伊朗需要認真處理「歐盟關注的所有問題」。但她稱伊朗核問題阻礙了雙邊關系恢復正常的進程。
在隨後發表的聲明中,普拉斯尼克再次呼籲伊朗中止同鈾濃縮有關的一切活動,因為這使得伊朗核問題進一步升級。
普拉斯尼克說:「我們沒有質疑伊朗和平利用核能的權利,但是伊朗核計劃的歷史和許多懸而未決的問題讓我們懷疑其核計劃的和平目的。」
伊朗1月10日不顧有關各方的反對,恢復了兩年前自願中止的核燃料研究活動。代表歐盟的英法德三國隨即取消了原定與伊朗舉行的會談。在英法德建議下,國際原子能機構理事會2月4日通過一項決議案,決定將伊朗核問題向聯合國安理會報告。伊朗隨後宣布中止在核問題上採取的一切自願合作措施,並於13日恢復了部分鈾濃縮活動。(
㈨ 伊朗核問題
伊朗的核計劃開始於20世紀50年代後期,其核技術大部分從與當時關系密切的美國及西方國家引進。1979年伊朗伊斯蘭革命後,其核能項目陷於停滯狀態。90年代初,伊朗開始與俄羅斯商談恢復修建有關核電站問題,並與俄簽署《和平利用核能協議》。 1980年與伊朗斷交的美國對伊俄核合作十分不滿,曾多次指責伊朗以「和平利用核能」為掩護秘密發展核武器,並一直對其採取「遏制」政策。「9·11」事件之後,美國將伊朗視為支持恐怖主義的國家和「邪惡軸心」國家之一。
2003年2月,伊朗宣布發現並提煉出鈾後,其核計劃立即遭到美國的「嚴重質疑」,並引起國際社會的極大關注。同年9月12日,國際原子能機構理事會通過決議,要求伊朗在10月底前公開核計劃,以澄清其全部核活動,盡快簽署《不擴散核武器條約》附加議定書,允許國際原子能機構對其進行更為嚴格的突擊檢查,終止提煉濃縮鈾試驗。
在法德英三國的斡旋下,伊朗於2003年12月18日簽署了《不擴散核武器條約》附加議定書。(依朗核問題的背景)
依朗核問題的現狀
為充分利用核能資源,伊朗自20世紀50年代後期開始其核能發展計劃,並先後投入大量資金,建立了一個核電站、6個核研究中心和5個鈾處理設施。
目前,伊朗核計劃已經發展到關鍵階段,即核燃料循環系統建設階段。這個系統建成後,便可為伊朗的核電站和研究機構提供燃料,同時也可以進一步提高濃縮鈾的豐度,使伊朗能夠獲得武器級高濃縮鈾。
有資料表明,伊朗已在其中部發現鈾礦資源,並正在建設基於高速離心機技術的濃縮鈾設施,為建成一個完整的核燃料循環系統做准備;伊朗南部布希爾核電站在俄羅斯的幫助下已經建成;伊朗還在建設重水反應堆,這將使伊朗能夠更有效地從核廢料中獲取金屬鈈。根據美國和西方國家的情報,伊朗目前已經邁進了核門檻,但還未能獲得製造核武器所需的武器級濃縮鈾或鈈。
伊朗前總統哈塔米2003年2月9日發表電視講話時宣布,伊朗已在雅茲德地區發現鈾礦並已成功提煉出鈾,伊朗將開采鈾礦並將建設鈾轉換和鈾濃縮設施,以便建立一個完整的核燃料循環系統。
伊朗方面2003年10月透露,德黑蘭核研究中心曾進行鈈回收試驗。國際原子能機構估計伊朗已經分離出100克的鈈。
2004年9月21日,伊朗副總統兼原子能組織主席拉扎·阿加扎德說,伊朗已開始將37噸「鈾黃餅」(即鈾礦料)的一部分用於鈾轉化試驗。
今年1月1日,伊朗宣布已經開發出用「混合澄分」法從鈾礦石中提取鈾濃縮所需要的「鈾黃餅」的技術。該技術使伊朗朝自主建設核燃料循環系統邁進了一步。
鈾濃縮是生產核燃料的關鍵環節。伊朗2003年10月中止了鈾濃縮活動,2004年11月中止了與鈾濃縮有關的一切外圍活動。但2005年8月,伊朗又重新啟動作為鈾濃縮准備階段的鈾轉化活動。
依朗核問題大記事
伊朗核問題由來已久,美國一直指責伊朗從20世紀80年代中期就開始實施秘密的核武器發展計劃,而伊朗始終否認有核武器發展計劃,它的核計劃是為了和平利用核能,建立完整的核燃料循環體系是為了自力更生確保核電站的核燃料供應。這次核風波是從2002年8月15日伊朗反對派組織伊朗全國抵抗委員會向媒體揭露伊朗正在秘密建造兩座核設施而開始的,一直延續至今,現將這兩年多來有關伊朗核問題的大事記摘要如下:
截至2005年4月,歐盟與伊朗舉行多輪談判,但在一些關鍵問題上無法達成一致,談判陷入僵局。
2005年5月25日,歐盟三國與伊朗在外長級會議上商定,歐盟在約兩個月內提出一個推進與伊朗在技術和核能領域合作的綜合計劃,當年8月恢復雙方的談判。
8月5日,歐盟在向伊朗提交的提議中承認伊朗享有和平利用核能的權利,但敦促伊朗放棄與鈾濃縮有關的一切活動,改由他國提供核燃料。
8月8日,伊朗重啟中部城市伊斯法罕的鈾轉化設備,伊朗與歐盟的談判再次陷入僵局。
9月24日,國際原子能機構理事會以投票表決方式通過決議,指出伊朗多次不履行和違反《不擴散核武器條約》等有關文件,但沒有明確要求立即將伊朗核問題向聯合國安理會報告。
10月上旬,俄羅斯建議允許伊朗從事鈾轉化活動,而將後續的鈾濃縮活動轉移到俄羅斯境內完成,以確保其核技術不會用於軍事目的。
11月24日,國際原子能機構理事會決定暫時不將伊朗核問題提交聯合國安理會,以使伊朗與歐盟就俄羅斯提出的妥協方案進行磋商。
12月21日,歐盟和伊朗的高級官員在維也納就伊朗核問題進行接觸,同意雙方2006年1月18日再次會晤,就化解伊朗核問題的分歧尋求共同點。
12月24日,俄羅斯正式向伊朗提出在俄境內與伊建立鈾濃縮聯合企業的建議。
2006年1月3日,伊朗宣布將重新啟動核燃料研究設施。
1月7日,伊朗與俄羅斯開始就俄建議展開會談。
1月10日,伊朗正式啟封核燃料研究設施。
2006年春季,西方與伊朗在核問題上的對峙,已經進入一個非常危險的階段。備受爭議的伊朗總統馬哈茂德·艾哈邁迪·內賈德(Mahmoud Ahmadinejad)在4月11日宣布,伊朗已經提煉出濃度達3.5%的低濃縮鈾;國際社會對伊朗核計劃發展的擔心陡然加速。
同伊朗目前強硬路線相呼應的是,以美國《紐約客》雜志為首的一批西方媒體相繼作出「美國計劃對伊朗核目標實施軍事打擊」的報道,「動武論」一時甚囂塵上。而國際原子 能機構主席巴拉迪在4月28日做出的對伊朗核計劃進行評估的報告,幾乎無法對伊朗給予有利的評價。由外交斡旋發展到制裁,以及以美國為首的西方國家對伊朗核設施實施空中打擊的陰影,都使得伊朗核問題成為當前國際關系中最迫切、最棘手的問題。
伊朗核問題溯源
造成伊朗核問題今日今時危局的主要原因遠遠超越了伊朗自身,而是深深紮根於一系列錯綜復雜的國際關系,其中包括伊朗同西方、伊朗同以色列、伊朗同阿拉伯世界、阿拉伯世界之間、美國同歐洲圍繞核計劃,以及伊朗什葉派神權政權間種種相互交織的利益與沖突。
從歷史事件上看,以上種種關系的由來又可以追溯到1979年的伊朗伊斯蘭革命,幾乎持續上世紀整個80年代的兩伊戰爭,因伊拉克侵略科威特以及巴以沖突而加劇的阿拉伯世界的內部分歧,甚至「9·11」事件後恐怖主義勢力發展對西方體系的沖擊。
國際社會之所以為伊朗核計劃憂心忡忡,並不在於伊朗作為《核不擴散條約》的簽字國是否具有和平發展核能的權利,而是在於伊朗始終無法讓國際社會信服其核能開發是完全出於和平目的。國際社會進而擔心,伊朗在接受國際核監督之外,還可能另有一套用於製造核武器的核計劃。在恐怖主義和大規模殺傷性武器日益成為國際社會心腹大患之時,一個擁有核武器、並且在西方眼裡同恐怖組織有千絲萬縷聯系的伊朗,對西方而言是完全不可容忍的。這也就解釋了美國的底線:伊朗絕對不能擁有核武器。
在伊朗的強硬與西方的恫嚇背後,伊朗距離美國的底線究竟有多遠?根據製造核武器的基本知識,天然條件下出產的鈾礦需要加工成所謂的鈾濃縮體(俗稱「黃色蛋糕」),然後轉變成鈾四氟化物(UF4),後者再進一步轉換成為氣態的鈾六氟化物(UF6),然後通過離心機將鈾六氟化物加工成低濃縮鈾(就是目前伊朗宣布已取得的技術突破),低濃縮鈾進一步濃縮成高濃縮鈾,後者既可產生民用核能,也可以用來製造核武器。
如果伊朗的聲明屬實,根據有關專家估算,它距離生產出製造一枚原子彈所需要的高濃縮鈾還有十三年零七個月。但令國際社會擔心的是,伊朗不會滿足於其目前擁有的164台離心機機組——伊朗已經聲稱到今年底修建由3000台離心機組成的機組。據估算,這樣規模的機組將可以在271天內造出一枚原子彈所需的高濃縮鈾。而伊朗的內坦茲核工廠的裝機設計容量是5萬台離心機,假設在美國的炸彈降落下來之前建成並全力運行,只需16天就可以造出一枚核彈所需量的高濃縮鈾。
去年俄羅斯為解決僵局提出的在其領土上建立合作核燃料工廠的提案,主要是避免讓伊朗完成濃縮鈾的全過程,即將「黃色蛋糕」之後的階段轉移到俄境內進行加工。而伊朗宣稱的低濃縮鈾的製成,標志著伊朗掌握了濃縮鈾的全過程技術。因此,內賈德在4月11日驕傲地宣稱,伊朗從此加入核俱樂部的行列。
一意孤行
今年2月,伊朗核問題被報告給安理會後,國際社會並未放棄在國際原子能機構的外交框架下解決該問題。但以內賈德為代表、主張發展核計劃的強硬勢力,至少在目前看來已經成為伊朗外交的主要聲音。這種執意獨立發展伊朗核工業的心態,主要來自在1980-1988年兩伊戰爭中成長起來的新一代伊朗領導人,既對西方核不擴散承諾的質疑,更對核武器禁忌不屑一顧。
在兩伊戰爭期間,薩達姆對伊朗軍隊使用了化學武器,但在當時幾乎整個阿拉伯世界和西方都支持伊拉克的情況下,世界輿論對薩達姆的行為指責寥寥。在意識形態以及地緣政治的考慮成為決策核心時,世界默許乃至縱容了薩達姆的行為。美國外交關系協會中東研究高級研究員雷·塔基亞(Ray Takeyh)在今年春季號的《國家利益》雜志中指出,對內賈德這樣兩伊戰爭老兵出身的新一代領導人而言,戰爭教給他們這樣的信條:國家的獨立和領土完整隻能靠自身的發展來保證,寄望國際公約和西方的善意是行不通的。
而在伊朗看來,美國對以色列實際擁有核武器的支持,以及最近美印之間關於核合作的條約,都表明以美國為首的西方在核不擴散問題上實行雙重標准——對「民主國家」和盟友,完全可以罔顧以色列和印度不是《核不擴散條約》簽字國的事實,對其發展核工業乃至核武器開綠燈,不惜一再破例;但對伊朗這樣身為條約簽字國的國家,僅因為其同美國不和,就可以被剝奪利用核能的權利。
在西方世界的雙重標准下,自主開發核能乃至最終造出核武器成為伊朗維護國家民族尊嚴和安全的虛實雙重保證。在兩次伊拉克戰爭以及阿富汗戰爭中,美軍常規力量所顯示出來的壓倒優勢,以及最近對伊朗核設施使用戰術核武器論調的抬頭,更使伊朗強硬派領導人確信,只有核威懾才能避免伊朗淪為下一個薩達姆或塔利班。這種看法伴隨著美國在海灣地區軍事存在的加強,美國全球民主化進程的加速,以及政權更迭(regime change)的威脅,增強了伊朗建立核威懾的迫切性。
內賈德認為,核問題僅是美國挑戰伊朗神權政權的第一步,即使伊朗按照美國要求停止核計劃,美國依然會以伊國內的人權、民主問題為借口步步進逼,直到1979年伊斯蘭革命以來的政權被推翻。美國國務卿賴斯要求的用於「推進伊朗國內民主力量發展」8500萬美元撥款,也被認為是美在伊朗實現政權更迭的步驟之一。
德黑蘭權力架構
根據伊朗憲法,國家最高領導人,即精神領袖哈梅內伊(Ayatollah Khamenei)是武裝力量統帥,同時也控制國家宣傳機器和國家司法權。
伊朗外交政策的決策機構是國家最高安全委員會(SNSC),該委員會目前為拉里賈尼(Ali Larijani)領導,他也是此次核危機中伊朗的首席談判代表;但哈梅內伊對最高安全委員會的決定擁有最終決定權。在4月5日美國外交關系委員會舉辦的關於伊朗核問題的討論會上,國立伊朗大學的國家關系教授馬哈穆德·沙里奧哈蘭(Mahmood Sariolghalam)表示,從哈梅內伊掌權的17年歷史來看,他既不希望同西方實現和解,同時也不希望發生同西方的對抗。
另一方面,伊朗的國會以及由前總統拉夫桑賈尼(Ali Rafsanjani)領導的權宜委員會(Expediency Council)都有大批持溫和立場的改革人士。在伊朗國內經濟、失業問題日益突出的今天(伊朗75%人口不足30歲),解決國內的發展問題更多成為上層的改革人士和廣大民眾關注的重心。
在這種獨特的外交、內政決策機制下,伊朗國內民生問題的日益突出,使得國際社會抱有希望:伊朗可以通過內部的角力來取得核問題的解決。這也是為何國際社會選擇一面向伊朗提供合作的美好前景,另一面輔以包括制裁在內的壓力的軟硬兩手策略。
在伊朗立場日趨強硬的今天,要求揮舞大棒的聲音也日益升高。同樣在4月5日的外交關系委員會研討會上,布魯津斯學會中東政策研究室主任肯尼斯·波拉克(Kenneth Pollack)指出,在伊朗經濟日益需要境外資本的今天,特別是未來五年伊朗每年需要200億美元、未來十年需要700億美元用來更新石油工業的融資計劃,對伊朗實行投資制裁會取得相當不錯的結果,同時又不會引發類似當年制裁伊拉克導致的人道主義災難。
一旦包括外交途徑以及投資制裁這樣的「軟制裁」方式,仍無法使伊朗停止濃縮鈾活動的話,那麼,更嚴厲的制裁乃至「外科手術式」的空中打擊就會成為一個選項。而這種選項的不利之處,除了具體的軍事方面的局限性(比如無法保證一次性消除所有的伊朗核設施,以及盡管核設施本身的消除,但有關核技術的知識卻無法根除),還包括對油價不斷創下新高的國際石油市場產生重大沖擊,對伊朗周邊的阿拉伯國家國內政治經濟、對巴以沖突的解決種下種種惡果等。
勿輕言戰端
一個核武裝的伊朗將打破中近東地區的戰略平衡,會影響到以遜尼派穆斯林為主的阿拉伯國家對權力的控制,同時可能產生所謂的「伊朗伊斯蘭革命輸出」,引發類似伊拉克目前的遜尼和什葉教派之爭。
但西方也有投鼠忌器的一面:戰端一開,目前剛剛迎來新總理的伊拉克,可能因為伊朗公開支持伊拉克境內的什葉派力量,再次將伊拉克動盪不安的國內安全局勢送到一個更加危險的境地。此外,西方指責的伊朗同黎巴嫩真主黨武裝的聯系,同敘利亞的密切關系,連同伊朗對巴勒斯坦哈馬斯政府的支持,都會因此得到加強,從而對美國在這一地區的反恐事業產生嚴重不利影響。
此外,在薩達姆在上世紀90年代初發動對科威特的侵略後,整個阿拉伯世界呈現「中東政治美國化」的局面,彼此間的互信程度下降,各國忙於自保。而另一場海灣地區戰爭的後果,很可能再次強化美國的在該地區本已十分強大的存在,加強阿拉伯國家互相孤立、各自為政的局面,導致阿拉伯世界在所謂的文明沖突中再次敗下陣來。
因此,阿拉伯世界如果不是反對用軍事手段解決伊朗核問題,至少也不希望造成支持美對伊朗軍事打擊的印象。對美國而言,如果不能聚合盡可能多的盟友,特別是阿拉伯盟友,發動對伊朗的攻擊將令其擺脫霸權形象的努力付之東流。
更為嚴重的是,鑒於美國正在世界推行的「民主化」浪潮,伊拉克戰爭似乎昭示著,至少在中東地區,戰爭已成為推進民主的主要手段。而一場對伊朗的軍事打擊將會導致這種印象實質化。這無疑對美國「民主化」的推進不利,使其民主成本呈指數級加大。
西方內部的分歧也幾乎排除了近期進行軍事打擊的可能。盡管歐洲三國(法國、德國和英國)在過去三年多的談判中無功而返,目前站在美國一邊要求對伊朗採取強硬立場,但美歐在處理方式上仍有本質區別:對歐洲國家而言,通過外交手段解決爭端是他們的原則,並不是一時之計。而美國則不同,主張用外交手段更多是考慮到眼下進行軍事打擊的准備不夠充分,是一種權益之計。歐洲主張必須在窮盡外交手段之後,才可以另尋它途,美國的布希政府顯然沒有這種信條與耐心。
圍繞伊朗核問題的種種錯綜復雜關系使得該問題的解決分外棘手。但外交斡旋不會因為巴拉迪報告的出台而就此停止。相關各方將會各盡其力,尋求一個盡可能令各方保住面子,同時又不至於導致局面不可收拾的解決方案。安理會成為各方角力的主戰場的事實,並不理所當然地意味外交——制裁——戰爭這一路徑的不可逆轉。伊朗核問題的反復,也意味著其解決進程的一波三折。世界仍舊需要更多的耐