伊朗總統為什麼會離職

A. 伊朗外長扎里夫辭職，總統魯哈尼為什麼不批准

因為扎里夫對總統魯哈尼來說，是一個強有力的助手。扎里夫在位，伊朗的外交事務就不需要總統魯哈尼煩心。一旦外長扎里夫辭職，魯哈尼將面臨更大的政治壓力。

B. 為什麼伊朗最高權力不是總統擁有的

伊朗的政治體制
1979年2月，伊朗前宗教領袖霍梅尼領導的伊斯蘭革命推翻了巴列維王朝，成立了伊朗伊斯蘭共和國。當年12月，伊朗舉行公民投票通過新政權成立後的第一部憲法。根據憲法，伊朗實行政教合一、神權高於一切的政治體制，最高宗教領袖霍梅尼為伊朗國家最高領導人。1989年4月，伊朗對憲法進行了部分修改，強調伊斯蘭信仰、體制、教規、共和制及最高領袖的權力不容更改，同時對領袖的產生以及行政、司法和立法部門等方面的規定作了修訂，使伊朗的行政、司法和立法具有相對的獨立性。

根據憲法，領袖是伊朗國家最高領導人，也是伊朗政教合一的象徵。領袖的許可權包括任免憲法監護委員會（憲監會）宗教成員、司法總監、音像組織主席、武裝部隊參謀長、革命衛隊司令以及武裝部隊和安全部隊的司令；宣戰或宣布停戰；協調國家三權機構領導人之間的關系；頒發總統委任狀，在總統有瀆職行為或議會認為總統政治上無能的條件下罷免總統等。

領袖通過專家會議選舉產生。專家會議是選舉伊朗革命領袖的最高權力機構，共有成員86人，每年舉行一次年會，討論國家大事及領袖的行為。專家會議可在領袖不稱職或失去領袖的必要條件時廢黜領袖。1989年6月霍梅尼逝世後，通過專家會議推舉，哈梅內伊當選為伊朗最高領袖。

伊朗政府實行總統內閣制。總統是繼領袖之後的國家最高領導人，既是國家元首，又是政府首腦。總統可授權第一副總統掌管內閣日常工作，有權任命數名副總統，協助主管專門事務。總統由直接選舉產生，任期四年，可連任一屆。伊朗內閣部長由總統提名，需要議會審議通過。

伊朗最高領袖 相當於別國的總統
總統－－相當於別國的總理。

C. 伊朗歷任總統，為何每個總統都和最高宗教領袖鬧翻

伊朗領導人幾乎每人都與伊朗宗教的最高領導人鬧翻，主要原因還是在於權力的爭奪。伊朗現在的政治體系，是以總統為首的政府為領導，但其上面還有一個最高宗教領袖為最高領導人。而每任總統想要改革都會受到宗教領導人的反對。

作為宗教的最高領袖，哈梅內伊想掌控一切。但是同樣作為被人民推選出來的總統，自然不願意自己的權利落在其他人手上。所以兩人都想把控自己手裡的權利，不要做彼此的傀儡。結果就落得每任總統都與宗教最高領袖鬧翻的局面。

D. 伊朗總統內賈德現在去哪了

到期後下台了，此人算是平民當總統，得到哈梅內伊的賞識，不過後面內賈德想再去競選總統，被哈梅內伊駁回，被伊朗政府拒絕和驅逐選舉行列了。 內賈德現在算是回歸平民了，雖然當過總統，但還是身份卑微，因為伊朗是神權至上的獨裁統治階層，一切都是哈梅內伊說了算。這貨是伊朗宗教領袖！ 也是伊朗最高權利人！

E. 美國退伊核協議的原因是什麼

9日凌晨，美國宣布退出伊核協議，並對伊朗實施「最高程度」的經濟制裁。

眾所周知，特朗普上任後多次稱伊核協議是「有史以來最糟糕的協議」。還以伊朗堅持試射彈道導彈為借口對伊朗不斷施壓，相繼出台了延長制裁期限、限制伊朗人入境等措施。受此影響，國際油價一直在起伏。

分析認為，特朗普強硬的對伊政策立場十分明確，預示著美國與伊朗之間對抗或將加劇。然而，在特朗普宣布對伊核協議所作決定之前，政知見(微信ID：bqzhengju)注意到，美國的歐洲盟友英、法、德三國均發聲，希望特朗普不要退出伊核協議。

這番場景和半個多月前，英、法「追隨」美對敘利亞動武產生了鮮明對比，這一反差背後的原因是什麼?美國退出伊核協議對各方又將產生什麼影響?

目前，伊朗也是為數不多未同美國建交的國家之一。美伊惡化的關系，也被看作是伊朗核問題的根源。

英、法、德不支持

對於美國退出伊核協議的後果，歐洲國家深表焦慮。

法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍此前警告美國，不要退出這一協議，否則可能引發戰爭。

伊核協議的三個歐洲簽署國——英國、法國和德國一直反對廢除該協議。5月7日，三國再次重申反對廢除伊核協議，並強調即便美方退出，三國仍將維持該協議。

德國外長馬斯和到訪的法國外長勒德里昂7日在柏林表示，不論美國政府對是否遵守伊核協議有何新決定，德法兩國都將繼續堅持遵守這一協議。

英國外交大臣鮑里斯·約翰遜6日飛往美國，試圖勸阻特朗普退出協議。在他看來，協議有漏洞，但可以彌補，「國際社會當前沒有比伊核協議更好的替代方案。對我來說，現在沒有相當成熟的B計劃。」

為何英、德、法三國紛紛勸說特朗普不要退出協議?

中國社會科學院西亞非洲研究所研究員、中東學會會長楊光告訴政知見(微信ID：bqzhengju)，經濟利益是這些歐洲國家很重要的考慮。他指出，美國和伊朗的關系早在1979年就中斷了，從那以後，美國在伊朗沒有任何的經濟利益，只有政治上的相互博弈和斗爭，歐洲則不然。

楊光說，歐洲在伊朗有很多的經濟利益，特別是油氣公司，伊朗擁有世界上最大的油氣田之一——南帕斯油氣田，義大利、法國等國家的公司都參與開發，美國一制裁他們被迫都退出來，一簽伊核協議，他們馬上就返回。現在，美國又要否定伊核協議，他們又要退出來，所以從長遠角度看，會危害歐洲國家的經濟利益。

「另外，從近期的情況來看，中東地區的局勢若動盪起來，面臨的最大外部威脅就是難民問題，首先受害的是歐洲國家。敘利亞已經是個很大的教訓，事實證明難民問題不僅是單純人口流入的問題，而且還能帶來恐怖主義。所以歐洲還是希望中東地區穩定。」

這里補一個背景，中國國際問題研究所的孫立昕曾在2014年撰文介紹，美國1996年美國出台《伊朗制裁法》時，歐盟因經濟利益受損而強烈反對。2005年8月，伊朗拒絕歐盟三架馬車在核問題上的斡旋建議，即放棄獲取核燃料，換取與歐洲加強政治和經濟關系。在長期斡旋核問題無果的情況下，歐盟態度轉趨強硬。

對中東格局的影響

歐洲擔心的問題會不會出現呢?

楊光告訴政知見(微信ID：bqzhengju)，美國退出伊核協議，只能使中東地區現在的格局進一步強化和鞏固。

他分析稱，中東現在的基本格局就是兩大陣營，即地區大國沖在前面，背後有域外大國支持：一個是伊朗、土耳其為首的陣營，有俄羅斯支持;另一個是沙特為首的陣營，背後有美國支持。從伊朗目前國內的情況看，沒有條件和實力繼續搞核計劃，所以不會影響中東兩大陣營的格局;從美國方面看，美國目前推行孤立主義的外交政策，它在中東總體是退出的態勢，美國也不會跟著以色列走，去和伊朗發生戰爭，因為那是沒有勝算的一場戰爭。

「如果說有影響，將是進一步加深這兩大陣營之間的鴻溝，但中東現在的這兩大陣營格局將持續下去。」楊光說，在這種格局下，小的沖突不斷，整個中東的低烈度動亂的形式還會持續，並不會因為特朗普宣布退出伊核協議發生重大的改變。

美國決定退出後，伊朗總統魯哈尼發表電視講話，「從這一刻起，伊核協議成為一項伊朗與其他五方的協議。」

特朗普宣布決定前一日，魯哈尼在伊朗宗教聖城馬什哈德表示，即便美國退出，伊朗也將繼續遵守伊核協議。據新華社報道，這是近段時間來伊朗官方首次明確表示伊朗可繼續遵守伊核協議。

「如果在沒有美國的情況下，我們對伊核協議的期望也能得到滿足的話，那將更好。」伊朗官方媒體伊斯蘭共和國通訊社援引魯哈尼的話說。

不過，魯哈尼在最新的電視講話中同時表示，在未來的磋商中，如果協議規定的伊朗的利益不能得到維護，伊朗原子能組織獎重啟「任何水平」的鈾濃縮活動。此前伊朗曾多次表示，伊朗有能力重啟20%豐度濃縮鈾活動。

特朗普為中期選舉做准備

伊核協議實行三年，對伊朗來說，是經濟發展的好機會。

據界面新聞報道，在核協議達成之前，伊朗經濟曾陷入嚴重衰退。在簽訂協議後，據伊朗央行數據，伊朗GDP增長率在2016至2017財年達到12.5%。這主要歸功於油氣領域的大幅增長(61.6%)，而非油氣領域的增長數據為3.3%。

不過，楊光分析稱，2015年協議簽署後，美國並沒有按照協議執行，特別是美國單方面的金融制裁沒有解除，伊朗並沒有從協議里受到很大的實惠，魯哈尼總統的經濟改革、開放、發展的計劃，實際上是沒有辦法落實的。

特朗普上台後，多次措辭強硬地威脅退出伊核協議，還對伊朗採取更多制裁措施，阻礙外資進入伊朗。這次更是宣布，要實施「最高程度」的經濟制裁。

對此，楊光說，伊核協議簽署是美國前總統奧巴馬任內外交領域做得最得意、國際影響力最大的事情，特朗普威脅退出伊核協議的一系列發聲，是因為他要靠這些發聲贏得國內和共和黨內的支持，為中期選舉做准備。

至於美國退出伊核協議對中國的影響，楊光說到，伊朗是「一帶一路」沿線的節點性國家，伊朗也是中國落實「一帶一路」倡議的重要支點。美國退出伊核協議，將對一帶一路倡議在伊朗展開以及相關合作帶來不利因素。

F. 沙特最近為什麼和伊朗斷交了

2016年1月2日，沙烏地阿拉伯以恐怖主義罪名處決了包括該國什葉派教士尼米爾在內的47人。當地時間2日晚間，大批憤怒的伊朗民眾在沙特駐伊朗使館前舉行示威，並隨後發生暴力沖擊焚燒沙特駐伊朗使館事件。隨後沙特就伊朗人焚燒使館事件宣布與伊朗斷交，沙特為首的遜尼派和伊朗為首的什葉派兩派戰爭一觸即發，「不是東風壓倒西風，就是西風壓倒東風」。

如今的沙特政府由遜尼派皇室領導，被處決的尼米爾是什葉派領導人物，曾經領導過2011年的「阿拉伯之春」運動（一場席捲北非和西亞的民眾反對政府運動，也稱阿拉伯覺醒），即反對派暴力推翻當權政府運動，所以沙特政府對尼米爾恨之入骨。動機有了，為什麼選擇這個時候動手？
1、俄羅斯在敘利亞部署軍事行動，美國在中東必須倚重沙特（兩國關系一直很好）、以色列（美國支持猶太復國）和土耳其（土耳其擊毀俄戰機向美國表忠心），所以美國不反對處決尼米爾。
2、美國和歐盟對伊朗的核制裁（打壓伊朗經濟）已經解除，伊朗迎來國家發展契機。窮日子過久了，伊朗想經濟發展（主要靠輸出石油），但是同為石油輸出國的競爭對手沙特就不樂意了。你也賣石油，那我的油價就更低了我還怎麼賺錢？現在我把你的人殺了，你咬我啊？你國內的激進分子叫囂要戰爭不想安穩地發展，我看你伊朗怎麼辦？打吧，國力繼續衰弱，不打吧，作為什葉派的盟主國家寒了盟友們的心，你在大家的心目中就變成了一個慫貨。
3、沙特皇室內部存在分裂危險，沙特皇室想轉移國內矛盾和輿論注意力。

沙特有預謀地斷交，已經做好戰爭准備。而伊朗激進分子也想打，現在就看美國和俄羅斯的態度了。
1、先看美國，2015年9月30日，巴勒斯坦政府總統阿巴斯在聯合國發言宣布巴勒斯坦不再遵守《奧斯陸協議》，這項和平協議曾經被視作為兩國紛爭解決的基礎，「巴以沖突」再次升級。假如巴以再次爆發戰爭，猶太人支持的美國政府就必須支持以色列並派出援軍，但是2016年美國大選，奧巴馬還想安穩下台，所以不會支持以色列開戰(一旦開戰大家都沒有退路)，但有可能支持沙特打伊朗轉移巴以矛盾，自己還有可能派出軍隊支援。另外伊沙開戰破壞俄羅斯中東布局，有利於自己下一步的插手中東行動（增援還是調停？）。
打個比喻，一棵樹被炸塌，倒向那個方向都行，只要不砸向自己就行了。

2、俄羅斯表示願意協調沙特和伊朗的矛盾，左右中東局勢發展，順帶提升自己在中東的影響力。俄羅斯在敘利亞駐軍，伊拉克反對美國在自己國家駐兵，黎巴嫩親敘利亞（「阿邁勒運動」組織）和伊朗（黎巴嫩真主黨），再加上伊朗自己，什葉派聯盟已然成型，俄羅斯樂見其成，當然不希望沙特破壞自己在中東的布局，但是也不排除俄羅斯會與美國有默契地擱置巴以沖突轉而促成沙特和伊朗開戰。

3、歐盟國家不希望兩國開戰，因為受到了前一陣子的敘利亞難民侵擾，自己國家經濟和社會穩定受到影響。

4、什葉派聯盟使沙特感受到了威脅。因為伊朗經濟一直在發展，時間越往後拖越對自己不利，所以搞事挑釁伊朗（沙特戰機攻擊伊朗駐葉門大使館），"希望伊朗跟自己來一場戰爭拖垮伊朗"。

G. 伊朗核問題

伊朗為啥就不能擁有核武器？

在伊朗首都德黑蘭北區，緊靠ALBORZ山脈的山丘地帶，巨大的懸鈴木遮掩著數十座精緻的小別墅。與吵鬧、臟亂的市區相比，此地空氣清新，靜謐，是為德黑蘭的高尚住宅區。 雲集於此的商賈巨富們早已習慣了令他們憤恨不已的現象：管理這個國家的宗教領袖和毛拉們漸次搬到了他們的隔壁，而且看樣子會一直待下去。

前最高領袖霍梅尼是最早搬進來的人之一。他曾住在離涅瓦蘭宮（NIAVARAN）僅幾百米遠的宅子里。隨後，這個伊斯蘭共和國的眾多高官們也相繼湧入。如今，哈梅內伊的繼承人們也住在這兒，四周公園眾多，警衛森嚴，就像一副盾牌，將他們與外界的現實和壓力一概擋在門外。

此地的居住結構反映了伊朗的權力架構。隨著行李搬運車的來來往往，伊朗政權構成的變化和權力的此消彼長便一覽無余。譬如，伊朗前總統哈塔米去年八月離職，最近就把家從靠近薩達巴德宮（SADABAD）的地方搬到了更靠南的地區。對這位失敗的改革者來說，搬家意味著另一種形式的「下台」。然後，新上台的總統、苦孩子出身的內賈德便搬進來了。

內賈德上台後，對內，依靠嚴厲治理腐敗和節約行政開支兩道「交叉火力」，鞏固自己的政治基礎；對外，則首先用類似「將以色列從地球上抹去」的狠話給全世界一個下馬威，然後開啟由國際原子能機構貼的核封條，與美歐幾個大國針尖對麥芒，腰桿挺得極硬。「我們當然有發展核武器的權利。」內賈德代表的伊朗強硬派說。

如果作一下換位思考，伊朗的確有權擁有核武器。不錯，它是《不擴散核武器條約》簽字國，根據該條約，它只有權利進行旨在和平目的的鈾濃縮活動。但是全世界國家是不分大小、一律平等的，憑什麼你美國、以色列可以有核武器，可以用它威懾控制別人，同時又以一紙條約禁止別人擁有核武器？憑什麼你美國人可以在中東核問題上採取雙重標准？

事實上，盡管伊朗最高領袖哈梅內伊一再聲明「無意擁有核武器」，但這個雄心勃勃的伊斯蘭共和國打心眼裡是想要原子彈的。一旦擁有核武器，就將有助於它實現地區霸權，並打破中東現有的地緣戰略和政治格局。 強權之路 不管美國人願不願承認，如今的伊朗早已不是所謂的「失敗國家」。實際上，這個什葉派穆斯林治下的神權國家正在地區霸權之路上春風得意，步子走的很不錯。這還不算它擁有和發展核武器的能力。

首先，伊朗是伊拉克戰爭中的真正贏家。伊朗人喜歡抱怨以色列的核威脅，但他們在中東地位的強大程度事實上已經超過了世界其他國家的預想。它最近在周邊的阿拉伯鄰居中贏得了相當大的影響力。甚至在英國人控制下的伊拉克南部，德黑蘭的代理人也已經控制了警察部門和當地政府機構。

阿赫邁迪-內賈德先與敘利亞簽了雙邊防務協議，然後在大馬士革相繼會見了黎巴嫩真主黨、哈馬斯和伊斯蘭聖戰者組織的頭頭腦腦。通過它支持和資助的黎巴嫩真主黨，伊朗將其影響力擴展到了地中海沿岸。真主黨在黎巴嫩議會擁有多席，直接影響著黎國政局。

最近，哈馬斯在巴選舉中的勝利也讓伊朗和內賈德嘗到了多年投資的甜頭。早在1990年12月，哈馬斯數名高官訪問德黑蘭後，這個由亞辛創立的抵抗組織突然開始收取異常慷慨的經濟資助。盡管德黑蘭每年為此花費數百萬美元，但它卻在與以色列一牆之隔的地方，擁有了一個牢靠的盟友。 擁有核武器將在實際意義上保證德黑蘭的地區霸權。事實上，它已經在納坦茲（NATANZ）、伊斯法罕（ISFAHAN）和其他地方的核設施中建造了必需的部件。而且，伊朗統治者們心裡也很清楚，國際社會將對此毫無辦法。西方人不得不承認，伊朗人甚至比朝鮮人更善於玩自己的游戲。他們今天揭去國際原子能機構蓋的封條，明天就可以玩一個調和游戲。伊朗人會說，好吧，你美國和西方不跟我談，我可以跟提出「在俄羅斯進行核濃縮」建議的俄羅斯人談。「為什麼不呢？我們又不會有什麼損失。」 還有沒有選擇？

與此同時，西方正在重新考慮它的選擇。軍事打擊聽起來怪嚇人的，但就目前來說並沒有太大的可能性。實際上，英國外交大臣傑克·斯特勞(JACK STRAW)也不止一次地說，類似對伊朗核設施的軍事打擊是「難以想像」的。 目前只有聯合國安理會可以對其進行經濟制裁，但很可能會被咱們中國否決，因為中伊未來的一攬子能源合作高達1000億美元。 現在，西方的專家甚至不能確信伊朗能在核武器之路上走多遠。國際原子能機構掌門人巴拉迪博士不情願地承認，他自己對伊朗人的核武器努力也是一籌莫展。

「我們不是上帝，畢竟人心隔肚皮啊。」 如今，所謂的歐洲三國（英國、法國和德國）已經輸掉了第一輪，伊朗重新啟動了核濃縮計劃，於是它們便夥同美國人試圖將這一爭端由原子能機構移至聯合國安理會框架內解決。但是，又能怎麼樣呢？ 伊朗人已經清楚地表明了他們要做什麼，怎麼做。不但要將鈾濃縮到「工業等級」，還要驅逐在伊朗的國際原子能機構核查者。

現在看來，要外交解決這一沖突，最好的機會或許出現在俄羅斯的提議中。根據該提議，俄羅斯將向伊朗未來的核電站提供核燃料，並負責回收廢棄的燃料棒。而伊朗政府作為回報，會放棄它的核濃縮計劃。 上周，伊朗的首席核問題談判代表訪問了莫斯科，據說，其對俄羅斯這一提議的態度已經比伊朗政府之前的態度「通情達理」多了。同時，我們中國也對這一建議表示歡迎，德國外長根舍也認為這一方案「有道理」、「很現實」。 BUSH和BUSHEHR 美國人的心態充滿矛盾。他們也希望有個折中的解決方案，但卻對特工出身的普京總統充滿警覺。

事實上，小布希早就指摘過普京，說他跟伊朗領導人「穿一條褲子」。比如，正在建設的、波斯灣附近的布施赫（BUSHEHR）核反應堆就出現了俄羅斯專家、工人的影子。俄羅斯人還幫助德黑蘭發展現代空防系統，援助它的導彈研發工作，並將之布防在伊朗所有的核設施周圍。 現在，俄羅斯反而對調停人的角色表現出了極大的興趣。在俄烏天然氣之爭讓俄羅斯形象大跌之後，它正試圖藉助伊朗核危機來與美國和西方重新搞好關系。 但是，普京在「BUSH和BUSHEHR」之間左右為難。一邊是輕易惹不得的西方反伊聯合陣線，一邊是俄羅斯在伊朗的經濟和地緣戰略利益。

很顯然，伊朗在普京的地緣政治版圖中至關重要。而且，隨著莫斯科與德黑蘭在石油、天然氣和軍火貿易等方面的經濟聯系愈發緊密之時，兩國的褲子會「越穿越多」。據預計，未來俄伊的雙邊貿易額將會上升到200億美元。 不管怎麼說，這場危機的到來，還是為克里姆林宮預留了一個相對舒服的角色。一方面，西方需要俄羅斯幫忙解決這一問題；另一方面，危機的持續發展勢將動盪全球市場，並引發油價上漲，而俄羅斯作為世界第二大原油出口國，從中撈的好處可想而知。

如今，內賈德在對以色列和美國多次口無遮攔地「狂批痛罵」之後，似乎想喘口氣了。最近，伊朗原本計劃舉辦的一場關於「種族滅絕大屠殺」是否真的存在的國際研討會，也暫時擱置一邊。 內賈德在德黑蘭北區的別墅住的很舒服，但這位被西方譏為「暴發戶」的新總統卻跟他周圍傾向西方的商賈巨富們沒多少共同語言。「我們這是怎麼啦？」一個富有的地毯商的妻子說，「世上沒有人再同情伊朗了。一些人嘲笑我們，而另一些人則害怕的要命。」 但是，內賈德與住在該區的特權階層居民們——包括IT經理人、醫生、畫廊業主、國有企業的高級經理人等等——有一點卻是相同的，他們堅持認為，和平利用核能是他們的國家權利。事實上，內賈德的許多新鄰居都把伊朗擁有核武器視作理所當然。他們會說，「我們當然有權擁有核武器。我們的三個鄰居都有核武器，我們為什麼不能有？」 或許在不久的將來，西方諸國將不得不眼看著伊朗爆出自己的蘑菇雲，就像他們無奈地縱容以色列一樣。

伊朗的核計劃開始於20世紀50年代後期，其核技術大部分從與當時關系密切的美國及西方國家引進。1979年伊朗伊斯蘭革命後，其核能項目陷於停滯狀態。90年代初，伊朗開始與俄羅斯商談恢復修建有關核電站問題，並與俄簽署《和平利用核能協議》。
1980年與伊朗斷交的美國對伊俄核合作十分不滿，曾多次指責伊朗以「和平利用核能」為掩護秘密發展核武器，並一直對其採取「遏制」政策。「9·11」事件之後，美國將伊朗視為支持恐怖主義的國家和「邪惡軸心」國家之一。
2003年2月，伊朗宣布發現並提煉出鈾後，其核計劃立即遭到美國的「嚴重質疑」，並引起國際社會的極大關注。同年9月12日，國際原子能機構理事會通過決議，要求伊朗在10月底前公開核計劃，以澄清其全部核活動，盡快簽署《不擴散核武器條約》附加議定書，允許國際原子能機構對其進行更為嚴格的突擊檢查，終止提煉濃縮鈾試驗。
在法德英三國的斡旋下，伊朗於2003年12月18日簽署了《不擴散核武器條約》附加議定書。
為充分利用核能資源，伊朗自20世紀50年代後期開始其核能發展計劃，並先後投入大量資金，建立了一個核電站、6個核研究中心和5個鈾處理設施。
目前，伊朗核計劃已經發展到關鍵階段，即核燃料循環系統建設階段。這個系統建成後，便可為伊朗的核電站和研究機構提供燃料，同時也可以進一步提高濃縮鈾的豐度，使伊朗能夠獲得武器級高濃縮鈾。
有資料表明，伊朗已在其中部發現鈾礦資源，並正在建設基於高速離心機技術的濃縮鈾設施，為建成一個完整的核燃料循環系統做准備；伊朗南部布希爾核電站在俄羅斯的幫助下已經建成；伊朗還在建設重水反應堆，這將使伊朗能夠更有效地從核廢料中獲取金屬鈈。根據美國和西方國家的情報，伊朗目前已經邁進了核門檻，但還未能獲得製造核武器所需的武器級濃縮鈾或鈈。
伊朗前總統哈塔米2003年2月9日發表電視講話時宣布，伊朗已在雅茲德地區發現鈾礦並已成功提煉出鈾，伊朗將開采鈾礦並將建設鈾轉換和鈾濃縮設施，以便建立一個完整的核燃料循環系統。
伊朗方面2003年10月透露，德黑蘭核研究中心曾進行鈈回收試驗。國際原子能機構估計伊朗已經分離出100克的鈈。

2004年9月21日，伊朗副總統兼原子能組織主席拉扎·阿加扎德說，伊朗已開始將37噸「鈾黃餅」（即鈾礦料）的一部分用於鈾轉化試驗。
今年1月1日，伊朗宣布已經開發出用「混合澄分」法從鈾礦石中提取鈾濃縮所需要的「鈾黃餅」的技術。該技術使伊朗朝自主建設核燃料循環系統邁進了一步。
鈾濃縮是生產核燃料的關鍵環節。伊朗2003年10月中止了鈾濃縮活動，2004年11月中止了與鈾濃縮有關的一切外圍活動。但2005年8月，伊朗又重新啟動作為鈾濃縮准備階段的鈾轉化活動。

「報告」與「提交」

決議在措辭上，採用「報告」安理會，沒有採用「提交」安理會。這兩個詞性質迥異。

外交人士認為，「報告」安理會這一措辭是「軟的一手」，僅說明伊朗核問題升級邁出了半步，顯然留有迴旋餘地，旨在對伊朗保持壓力，底牌仍然是在國際原子能機構框架內解決。若是「提交」安理會討論，則表明伊朗核問題完全升級。

但伊朗此前多次表示，把伊朗核問題向安理會「報告」和把該問題「提交」到安理會，並沒有什麼區別。

安理會介入

與IAEA理事會會議通過的前9個相關決議相比，這個決議首次讓安理會牽涉進來。這表明，在努力尋求外交手段解決伊朗核問題的同時，開始出現了「硬的一手」：安理會有可能介入。

美國駐IAEA大使舒爾特威脅說，伊朗正面臨一個重大抉擇：是合作還是對抗。

伊朗走到了一個「十字路口」，面臨繼續堅持現有立場還是進行妥協的兩難抉擇。伊朗在未來一個月的行動，將在很大程度上決定圍繞伊朗核問題的外交走向。

3月的關口

IAEA理事會將於3月初再次舉行會議，聽取總幹事巴拉迪關於伊朗核問題及其有關決議的實施情況的報告，以決定下一步行動。因此，從現在到3月初的外交斡旋，將是伊朗核問題妥善解決的一個機遇期，同時也是一個關口。

會議決議要求伊朗停止恢復包括研發在內的與鈾濃縮有關的活動，並與IAEA充分合作。換言之，伊朗必須把1月10日揭掉的核封條自己再貼上去，否則安理會雖目前不採取行動，3月份IAEA理事會會議就可能要求安理會採取行動。

關於以色列的插曲

在決議草案的談判中，埃及希望在決議中加入「解決伊朗核問題有利於建立中東無核區」的條文。

這一條文針對的顯然是被懷疑擁有核武器的美國盟友以色列，因此遭到美國強烈抵制。

經過磋商，美國最終同意將條文改為「大規模殺傷性武器」，而不是「核武器」，使條文看起來不像是僅僅針對以色列的。

■各國反應

中國投贊成票

中國在IAEA理事會的表決中，投了贊成票。

中國代表團團長、中國常駐聯合國維也納辦事處和其他國際組織代表吳海龍說，通過這個決議並不意味著伊朗核問題馬上會提交安理會，而且決議並沒有要求安理會馬上採取行動。他希望本次會議的審議結果有助於緩解當前在伊朗核問題上出現的困難局面，也有助於各方尋求和增進解決該問題的共識。

美德表態強硬

美國國務卿賴斯、英國外交大臣斯特勞和德國外長施泰因邁爾，4日分別發表聲明，對IAEA決定將伊朗核問題向安理會報告表示歡迎。但英、德表示，這並不意味著外交途徑的結束。態度最強硬的是美國總統布希和德國總理默克爾。

默克爾4日將伊朗核計劃比作納粹早期的威脅，說在希特勒上台時，世界各國低估了納粹的威脅。

布希4日發表聲明說，伊朗核問題被提交安理會表明「國際社會決不允許伊朗政府研製核武器」。

俄印安撫伊朗

俄羅斯和印度投贊成票後，並未忘記安撫伊朗。

俄外交部發言人卡梅寧4日說，俄對IAEA決議感到滿意，俄有關在俄境內建立俄伊鈾濃縮聯合企業的建議仍然有效。

俄國防部長伊萬諾夫5日表達了俄欲避免對伊朗制裁的態度，並說這場核危機應力爭在IAEA內解決。

印度外交部也發表聲明說：「我們投票贊成決議，絕不應被解讀為背離了我們和伊朗傳統的親密友好關系。」

■全景觀察

決議前 多瑙河畔的無煙戰爭

今年1月10日，伊朗宣布恢復核燃料研究活動，為此，安理會五個常任理事國和德國，在倫敦先後兩次舉行會談，協調立場。

有媒體認為，倫敦會議已為2月2日在維也納召開的IAEA理事會會議定調，但在這座多瑙河畔的城市中，外交角力遠比預想的激烈和復雜。

2月1日，歐盟散發了決議草案，並開始爭取會議高票甚至一致通過該決議草案，從而給伊朗施加巨大的外交壓力。

但理事會35個成員中，委內瑞拉等16個成員屬於不結盟運動，大都站在伊朗一邊，從一開始就對歐盟的決議草案提出異議，比如，將「報告」改為「告知」、不立即而是到下月報告安理會等。

4日，委內瑞拉要求對決議草案表決，達到了讓歐美希望的一致通過泡湯的目的。

當日上午35個成員以27票贊成、3票反對5票棄權的結果通過了決議。投反對票和棄權票的國家都是不結盟運動成員國。可見，表決時各方角力仍在繼續。

決議後 對俄建議態度又變

俄羅斯去年12月底向伊朗建議，兩國在俄境內建立鈾濃縮聯合企業，以在澄清國際社會疑慮的基礎上，確保伊朗的合法核權益。

3日，伊朗最高國家安全委員會副秘書瓦伊迪發出警告，如果IAEA理事會把伊核問題報告安理會，伊朗將不再考慮俄羅斯提出把鈾濃縮項目轉移到俄境內的建議。

4日，IAEA的決議通過後，瓦伊迪在維也納說，俄羅斯關於在俄境內建立俄伊鈾濃縮聯合企業的建議已不再有意義。

5日，伊朗外交部發言人阿塞菲說，盡管出現了新的形勢，伊朗仍將按計劃與俄就其提出的核問題妥協方案繼續磋商，原定本月16日與俄的磋商仍將進行。

報告前 「談判大門依然敞開」

伊朗外交部發言人阿塞菲5日還說，將伊朗核問題報告到安理會不會嚇倒伊朗，這種舉措給「另一方」帶來的損害會更大。

他說，伊朗將繼續堅持在《不擴散核武器條約》和IAEA相關法規的框架內與該機構合作，繼續堅持通過對話來解決伊朗核問題，「談判的大門依然是敞開的」。

美聯社說，這次阿塞菲轉變態度是否意味著伊朗開始調整策略，以應對其核計劃引發的危機，目前尚無法確定。

報告後 安理會究竟會怎麼做

外交人士認為，雖然IAEA把伊核問題報告安理會，但在3月6日總幹事巴拉迪向機構理事會會議報告伊核問題前，安理會不會採取行動。這也為在IAEA框架內斡旋伊核問題提供了空間。

一名了解伊核問題的歐洲資深外交官說，安理會5個常任理事國普遍同意，如果伊朗在3月6日以後態度仍然強硬，安理會將緩慢增加壓力。安理會第一步可能敦促伊朗遵守決議。

其他一些外交官認為，安理會可能低調對待IAEA的報告，最多發表聲明予以承認。相當一段時間內，安理會不會考慮對伊朗實施武器禁運等制裁措施

H. 伊朗最高領袖與總統的差別

對 總統的任命要得到最高領袖的批准才行
當前的最高領袖是哈梅內伊 由於其在1981到1989年期間擔任了伊斯蘭共和黨總書記和伊朗總統 加之當時處於兩伊戰爭期間 他本人積累了相當大的威望
年被負責選擇伊朗最高領導人的專家會議選舉為新領袖，接替去世的宗教領袖霍梅尼 在伊朗的各個派系中有相當大的影響力

最高領袖擁有廣泛的權力，職權包括制定國家大政方針並監督其執行，擔任武裝部隊統帥，宣布戰爭、和平和總動員令，下達全民公決令，可任命或罷免總參謀長、伊斯蘭革命衛隊總司令、廣播電視局局長和司法總監等官員，總統經選舉產生後必須經領袖批准方可生效，領袖可根據議會或最高法院的裁決罷免總統。而總統則主要是行政部門的首長，向人民、最高領袖和議會負責，如辭職則需向領袖遞交辭呈。

伊朗實行立法、行政、司法三權分立的原則，但是三權都受最高領袖領導。伊朗的最高立法機構是伊斯蘭議會，四年一屆，議員由選舉產生。但是議會的所有立法必須經「憲法監護委員會」批准方能生效。憲法監護委員會由12名成員組成，任期6年。其中包括由最高領袖指定的6名教法學家，以及由司法總監推薦、經伊斯蘭議會投票的6名穆斯林法學家。司法總監是伊朗的最高司法首腦，由最高領袖任命，任期5年，最高法院院長和總檢察長都由司法總監任命。

I. 為什麼內賈德高調宣布不會重新出山不會競選伊朗總統呢

2021年伊朗即將舉行4年一度的總統大選，對於伊朗總統大選的參選人物，外界有諸多猜測，其中伊朗前總統內賈德是否會參與競選的討論不絕於耳，這次內賈德為代表的強硬派獲得了更多的支持，而魯哈尼這種溫和派則遭遇了挫折。

內賈德才六十三歲，如果退出政壇的話，就有些太早了，本身他也是一個比較有能力的人，是德黑蘭工業科技大學土木工程系的高材生，還獲得了交通運輸工程博士學位，在兩伊戰爭期間曾在伊朗革命衛隊服役並成為特種兵司令，步入政壇之後一路高升，二零零五年當選伊朗總統，並於2009年獲得連任。

任期結束之後，他曾經回到學校任職教授，2017年時內賈德突然宣布參加新一屆總統選舉並進行了登記，但是最後被憲法監護委員會取消了參選資格，現在距離2021年還有一段時間內，賈德在這段時間內是否會接受強硬派的邀請出山並不好說，所以現在他說的話並不完全可信。

J. 伊朗前總統內賈德，他到底做了什麼事惹怒了哈梅內伊

伊朗這個前總統內賈德我覺得是一個挺神奇的存在，因為他是出身社會最底層的，卻能夠成為伊朗總統還當了八年。而賈內德能夠當上總統離不開最高領袖哈梅內伊的支持，明明兩個人關系是非常和諧友好的，但最後內賈德卻鋃鐺入獄，原因有三點。

三、以總統身份懂革命衛隊。

這也是讓哈梅內伊忍無可忍爆發的一個點，因為伊朗伊斯蘭教的革命衛隊是伊朗現有體制穩定的基礎，革命衛隊也是最高領袖能夠掌控伊朗國家的關鍵點。因為總統隨意污衊平級革命衛隊給革命衛隊造成了很大影響與壓力，間接使得伊朗內部矛盾加深，直接惹怒了哈梅內伊。

所以在2017年選舉的時候直接取消了內賈德的參選資格，不論是出於自身的利益還是為了國家著想，他都堅決不同意內賈德繼續任命伊朗總統這一件事，最後也將他送進了監獄。