Ⅰ 伊朗核問題
伊朗核能源開發活動開始於20世紀50年代，當時得到美國及其他西方國家的支持。1980年美伊斷交後，美國曾多次指責伊朗以「和平利用核能」為掩護秘密發展核武器，並對其採取「遏制」政策。2003年2月，伊朗宣布發現並提煉出能為其核電站提供燃料的鈾，伊朗核計劃遭到美國的「嚴重質疑」。美國多次警告伊朗停止與鈾濃縮相關的活動，甚至威脅將伊朗核問題提交聯合國安理會。2003年9月，國際原子能機構 2003年9月，通過決議，要求伊朗盡快簽署《不擴散核武器條約》附加議定書，終止提煉濃縮鈾試驗。此後，為使伊朗徹底終止鈾濃縮活動，國際原子能機構先後通過了一系列決議。2003年12月18日，伊朗駐國際原子能機構代表薩利希與國際原子能機構總幹事巴拉迪共同在維也納簽署《不擴散核武器條約》附加議定書。2003年12月，在代表歐盟的法德英三國的斡旋下，伊朗正式簽署了《不擴散核武器條約》附加議定書。但伊朗一直強調和平利用核能資源的權利，並在暫停鈾濃縮活動方面多次出現反復。2004年11月，法德英三國與伊朗舉行了多輪會談後在巴黎初步達成協議。由於雙方存有分歧，巴黎協議未能得到落實。2005年12月，俄羅斯提出伊俄兩國在俄境內建立鈾濃縮聯合企業的提議，以確保伊朗核技術不會用於軍事目的。但伊朗表示其鈾濃縮活動必須在本國境內進行。2006年1月3日，伊朗宣布已恢復中止兩年多的核燃料研究工作，並於10日在國際原子能機構的監督下揭掉了核燃料研究設施上的封條，正式恢復核燃料研究活動。此舉引起國際社會的強烈反應。國際社會積極斡旋，要求伊朗停止核燃料研究活動，但伊朗堅持有權和平利用核能。
兩伊戰爭是指發生於1980年9月到1988年8月的伊拉克和伊朗之間的戰爭。兩伊邊界全長1 280千米，其中最南端以阿拉伯河為界。阿拉伯河對兩伊來說都是重要的水道。兩伊的大油田、大油港和主要煉油廠都集中在這條河的兩岸。阿拉伯河還是伊拉克唯一的出海口。兩國在阿拉伯河的主權問題上長期存在爭議。1975年3月兩國在阿爾及利亞首都阿爾及爾簽訂邊界協定，規定這段邊界以主航道中心線為界。當時在伊拉克掌握實際權力的是革命指揮委員會副主席薩達姆·海珊，在伊朗當權的是國王禮薩·巴列維。但到了1978年，伊朗國內政局發生了極大變化，什葉派宗教人士發動的伊斯蘭革命席捲全伊朗。1979年4月1日，伊朗伊斯蘭共和國成立，伊朗長達2 500年的君主制終結；宗教領袖霍梅尼成為國家的最高領導人。兩伊關系隨之惡化。1980年9月，伊拉克宣布廢除阿爾及爾協議，同月22日兩伊戰爭爆發。戰爭主要在兩國的邊境地區進行。雙方動用了飛機、重炮和導彈，襲擊包括對方首都在內的重要經濟中心和軍事設施，還互相襲擊停泊在對方港口的油輪，遭到襲擊的油輪共有540艘之多。後經聯合國多次調停，1988年8月兩國宣布停火。 在伊朗核問題上，中方一貫支持維護國際核不擴散體系，主張通過外交談判和平解決伊朗核問題，以維護中東地區的和平與穩定，中方認為這符合各方利益。中方也認為，伊朗作為不擴散核武器條約的締約國，一方面享有和平利用核能的權利，同時也應該履行相應的國際義務。中方一貫致力於勸和促談，並為此做出了不懈努力。在當前形勢下，中方和有關其他方面都一致認為應進一步加大外交努力，推動盡早啟動談判，來尋找全面、長期解決伊核問題的妥善辦法。
Ⅱ 伊朗核問題的由來及形勢變化
由來
伊朗的核計劃開始於20世紀50年代後期。當時伊朗巴列維王朝與美國及西方國家關系密切，核技術大部分從這些國家引進。1974年伊朗開始修建核電站等核能利用項目。1979年伊朗爆發伊斯蘭革命後，伊朗的核電站等核能計劃陷於停滯狀態。
1988年兩伊戰爭結束後，伊朗開始經濟重建，恢復和發展核能源成為伊朗政府的一個重要議題。1991年伊朗開始與俄羅斯商談恢復修建有關核電站問題。1992年伊俄簽署《和平利用核能協議》。1995年初，伊俄簽署俄羅斯為伊朗建造4座商業用輕水核反應堆的合同。隨後，兩國又簽署俄羅斯將從1995年10月開始幫助伊朗在布希爾建設兩座核電站以及俄為伊核電站運轉提供核燃料等協議。
美國自1980年與伊朗斷交以來，曾多次指責伊朗以「和平利用核能」為掩護秘密發展核武器，並一直對其採取「遏制」政策。美國對伊俄核合作作出強烈反應，堅決要求俄停止與伊朗的一切核合作，並通過各種渠道不斷向俄羅斯施壓。
「9·11」事件之後，美國將伊朗列為三個「邪惡軸心」國之一。2002年底，美國公布了其偵察衛星拍攝的有關伊朗中部兩處核設施的照片，稱伊朗有可能利用這兩處設施製造核武器。特別是今年2月，伊朗總統哈塔米宣布伊朗發現並提煉出能為其核電站提供燃料的鈾後，伊朗的核計劃遭到美國的「嚴重質疑」。
為了表明其和平開發利用核能的誠意，消除美國及國際社會的疑慮，伊朗主動邀請國際原子能機構總幹事巴拉迪及有關專家訪問伊朗。今年2月下旬以來，國際原子能機構專家組曾多次到伊朗訪問，並對伊核設施進行例行檢查，其中包括美國曾指控的兩處核設施。
6月16日，巴拉迪向國際原子能機構理事會提交有關伊朗核問題報告，指出伊朗未能履行其在核安全保障協議中所規定的申報進口材料及其加工情況的義務。6月19日，國際原子能機構就伊朗核問題發表「總結性聲明」，敦促伊朗簽署《不擴散核武器條約》附加議定書，隨時接受國際原子能機構對其核活動進行更嚴格的檢查。9月12日，國際原子能機構理事會通過決議，要求伊朗在10月底前公開核計劃，以澄清其全部核活動，盡快簽署《不擴散核武器條約》附加議定書，允許國際原子能機構對其進行更為嚴格的突擊檢查，終止提煉濃縮鈾試驗。這一決議遭到伊朗強烈反對。伊朗官員多次聲稱，伊朗不會在和平利用核能或提煉濃縮鈾問題上作出妥協。伊朗早在1970年就簽署了《不擴散核武器條約》，但迄未簽署該條約的附加議定書。伊朗總統哈塔米19日首次表示，伊可考慮有條件地停止其濃縮鈾提煉項目，前提是「伊朗發展民用核計劃的權利得到保證」。伊朗官方通訊社20日報道說，伊朗與國際原子能機構官員的會談取得了「令人滿意的結果」，伊朗政府認為「伊朗簽署《不擴散核武器條約》附加議定書的條件已經成熟」。
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http://world.people.com.cn/GB/8212/44051/index.html
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以及中華網上的http://news.china.com/zh_cn/focus/ylhwt/
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Ⅲ 伊朗核問題含義
伊朗核問題的由來
伊朗的核計劃開始於20世紀50年代後期，其核技術大部分從與當時關系密切的美國及西方國家引進。1979年伊朗伊斯蘭革命後，其核能項目陷於停滯狀態。90年代初，伊朗開始與俄羅斯商談恢復修建有關核電站問題，並與俄簽署《和平利用核能協議》。1980年與伊朗斷交的美國對伊俄核合作十分不滿，曾多次指責伊朗以「和平利用核能」為掩護秘密發展核武器，並一直對其採取「遏制」政策。「9·11」事件之後，美國將伊朗視為支持恐怖主義的國家和「邪惡軸心」國家之一。
2003年2月，伊朗宣布發現並提煉出鈾後，其核計劃立即遭到美國的「嚴重質疑」，並引起國際社會的極大關注。同年9月12日，國際原子能機構理事會通過決議，要求伊朗在10月底前公開核計劃，以澄清其全部核活動，盡快簽署《不擴散核武器條約》附加議定書，允許國際原子能機構對其進行更為嚴格的突擊檢查，終止提煉濃縮鈾試驗。
在法德英三國的斡旋下，伊朗於2003年12月18日簽署了《不擴散核武器條約》附加議定書。
伊朗核問題的現狀
為充分利用核能資源，伊朗自20世紀50年代後期開始其核能發展計劃，並先後投入大量資金，建立了一個核電站、6個核研究中心和5個鈾處理設施。
目前，伊朗核計劃已經發展到關鍵階段，即核燃料循環系統建設階段。這個系統建成後，便可為伊朗的核電站和研究機構提供燃料，同時也可以進一步提高濃縮鈾的豐度，使伊朗能夠獲得武器級高濃縮鈾。
有資料表明，伊朗已在其中部發現鈾礦資源，並正在建設基於高速離心機技術的濃縮鈾設施，為建成一個完整的核燃料循環系統做准備；伊朗南部布希爾核電站在俄羅斯的幫助下已經建成；伊朗還在建設重水反應堆，這將使伊朗能夠更有效地從核廢料中獲取金屬鈈。根據美國和西方國家的情報，伊朗目前已經邁進了核門檻，但還未能獲得製造核武器所需的武器級濃縮鈾或鈈。
伊朗前總統哈塔米2003年2月9日發表電視講話時宣布，伊朗已在雅茲德地區發現鈾礦並已成功提煉出鈾，伊朗將開采鈾礦並將建設鈾轉換和鈾濃縮設施，以便建立一個完整的核燃料循環系統。
伊朗方面2003年10月透露，德黑蘭核研究中心曾進行鈈回收試驗。國際原子能機構估計伊朗已經分離出100克的鈈。
2004年9月21日，伊朗副總統兼原子能組織主席拉扎·阿加扎德說，伊朗已開始將37噸「鈾黃餅」（即鈾礦料）的一部分用於鈾轉化試驗。
今年1月1日，伊朗宣布已經開發出用「混合澄分」法從鈾礦石中提取鈾濃縮所需要的「鈾黃餅」的技術。該技術使伊朗朝自主建設核燃料循環系統邁進了一步。
鈾濃縮是生產核燃料的關鍵環節。伊朗2003年10月中止了鈾濃縮活動，2004年11月中止了與鈾濃縮有關的一切外圍活動。但2005年8月，伊朗又重新啟動作為鈾濃縮准備階段的鈾轉化活動。
Ⅳ 什麼是伊朗核問題
伊朗核問題在2006年初成為美國伊朗關系的核心問題，並成為美國伊朗戰爭的潛在導火索。
伊朗核問題的歷史與現狀
1950年代開始核能源開發
1980年美伊斷交，美國多次指責伊朗秘密發展核武器
2003年初伊朗宣布提煉出核電站燃料鈾
2003年12月18日伊朗簽署《不擴散核武器條約》附加議定書
2004年4月，宣布暫停組裝濃縮鈾離心機
2004年6月底，宣布恢復濃縮鈾離心機的組裝，但暫停提煉濃縮鈾
2004年9月21日，宣布開始將37噸鈾礦料中的一部分用於鈾轉化
2004年11月，德法英3國與伊朗在多輪會談後在巴黎初步達成協議，德法英承諾提供核技術、核燃料和一座輕水反應堆
2004年11月22日，伊朗宣布中止鈾濃縮
2006年1月10日，伊朗恢復中止了兩年多的核燃料研究
2006年4月11日，伊朗宣布已成功生產出純度3.5％的低純度濃縮鈾，成為國際核八強之一(五常任理事國，印巴，伊朗)
4月28日，國際原子能機構總幹事巴拉迪向該機構理事會和聯合國安理會提交了關於伊朗核問題的報告。報告說，伊朗未能在聯合國安理會規定的期限內中止鈾濃縮活動，也沒有和國際原子能機構核查人員進行全面合作。
2006年5月3日，中美法英德俄六國關於伊朗核問題的協商會議未能達成成果。
國際原子能機構對伊朗核問題的決議
2003年的決議
6月19日，發表國際原子能機構理事會主席關於伊朗核問題的「總結性聲明」敦促伊朗：
迅速糾正總幹事巴拉迪在其報告中提到的伊朗在執行與《不擴散核武器條約》有關的保障協定中存在的所有問題，立即和無條件地簽署和執行保障協定的附加議定書
9月12日，通過決議要求伊朗：在10月底前公開其核計劃，簽署《不擴散核武器條約》附加議定書，允許國際原子能機構突擊檢查其核設施，終止提煉濃縮鈾
11月26日，再次通過決議
2004年的決議
3月13日，理事會通過決議批評伊朗沒有公開其部分核計劃
6月18日，理事會通過決議協助解決核計劃的剩餘問題
9月18日，理事會在維也納通過決議要求伊朗終止一切與製造核武器有關的核活動
11月29日，理事會通過決議不將伊朗核問題提交聯合國安理會
2004年的決議
8月11日，理事會通過決議要求伊朗立即停止與鈾濃縮有關的一切核活動
9月24日，理事會通過決議認定伊朗多次不履行《不擴散核武器條約》的義務
美國對伊朗核問題的態度
美國目前准備以發展大規模殺傷性武器為理由，發動對伊朗的戰爭。
美國主戰派
美國總統小布希
國務卿賴斯
主戰派觀點：現在不打，後患無窮；對伊朗動武代價很高，但容忍伊朗擁有核武器對美國的安全形成威脅代價更高；在動武和縱容其擁有核武器之間選擇動武。
美國主和派
前卡特政府國家安全顧問茲比格涅夫·布熱津斯基
主和派觀點：目前局勢類似1962年「古巴導彈危機」，美國政府處於「要麼默許敵人擁有危險武器，要麼動武阻止敵人」的兩難困境；動武則美國將陷入20至30年的另一個伊拉克泥潭。
Ⅳ 什麼是伊朗核危機什麼是中東無核區
簡單的說，伊朗核危機緣由是伊朗想發展核武器，但遭到美國的反對，局勢由此開始緊張
中東無核區旨在建設一個沒有核武器的中東，即中東所有國家放棄並承諾不再開發核武器，目前中東只有以色列擁有核武器，無核區的建立也沒有得到以色列的響應
伊朗核開發始於1957年。當時，伊朗巴列維王朝是美國以及西方在海灣地區遏制前蘇聯南下的重要戰略屏障，因此伊朗核計劃得到了西方國家的支持。上世紀60年代美國曾向伊朗提供了一些小型核設施。所謂伊朗核問題的出現是在上世紀80年代，由於伊朗爆發伊斯蘭革命，美伊交惡，從這時候開始美國對伊朗實行「遏制政策」，兩伊戰爭結束後，美國不斷指責伊朗以「和平利用核能」為掩護秘密發展核武器。
伊朗核問題演變為核危機是在「9·11」事件之後，2002年初，布希在發表的國情咨文中將伊朗列為三個「邪惡軸心」國之一。從此，美國不斷加大對伊朗的政治和軍事壓力。與此同時，面對美國的壓力，伊朗也加速發展自己的軍事自衛能力。這使得本已存在的核問題不斷激化，最終演變成為核危機。
伊朗核危機發展至今，主要經歷了四個階段：
一、伊朗秘密核計劃曝光（2002年8月－2003年2月）。
2002年8月15日，伊朗反政府組織「伊朗全國抵抗委員會」向媒體披露了一條消息，稱伊朗自2000年開始在納坦茲和阿拉克秘密建造兩座核設施。2002年9月16日，美情報機構依據兩幅偵察衛星照片，指出伊朗正在上述兩地建造兩個秘密的核設施。在此背景下，國際社會尤其是美國要求對伊朗進行核查呼聲日漸高漲。在強大壓力下，伊朗決定同意國際原子能機構總幹事巴拉迪於2003年2月下旬來伊視察。視察的結果使他們大吃一驚：兩處核設施不僅規模巨大，如果整個工廠建成，每年可製造兩枚鈾彈。
2003年2月9日，伊朗總統哈塔米突然宣布，伊朗已經在中部城市亞茲德附近的薩甘德地區發現了鈾礦，並進行開采。第二天，伊朗國家原子能組織主席阿卡扎德稱，伊朗正在伊斯法罕和卡桑兩個城市附近分別興建兩座鈾提煉加工廠。這是伊朗官方首次對外宣布其擁有鈾礦及生產、提煉能力。從此伊朗核危機全面爆發。
二、核查和《不擴散核武器條約》補充議定書的簽定（2003年6月－12月）。
2003年6月，國際原子能機構召開理事會，呼籲伊朗同意該機構對其進行核查，並立即無條件簽署並執行保障監督附加議定書。9月12日，該機構再次通過決議，要求伊朗與其積極合作，終止與鈾濃縮有關的一切活動，並在10月31日之前公開核計劃，以證明其沒有秘密發展核武器。9月19日，國際原子能機構向伊朗派出核查小組。
10月23日，伊朗向國際原子能機構遞交有關伊朗過去在核領域「和平利用核能活動」的文件。11月10日，伊朗最高國家安全委員會秘書魯哈尼宣布，伊朗從即日起將暫停鈾濃縮活動。同日，伊朗向國際原子能機構提交了聲明簽署《不擴散核武器條約》附加議定書的信件。11月26日，國際原子能機構理事會一致通過決議，對伊朗過去違反其對國際原子能機構作出的承諾「深表遺憾」，但對伊朗表示要積極與國際原子能機構合作和增強核活動的透明度表示歡迎??決定不將伊朗核問題提交安理會。12月18日，伊朗駐國際原子能機構代表簽署了《不擴散核武器條約》附加議定書。至此，伊朗核風波暫告一段落。
三、中止濃縮鈾活動（2003年12月－2004年11月）。
2004年2月，國際原子能機構核查人員在伊朗發現了未向該機構申報的第二代濃縮鈾分離機的設備圖紙和第二代濃縮鈾離心機的部件。為此，該機構理事會在3月13日通過了一項決議，對伊朗在去年10月向國際原子能機構提交的文件中沒有全面公開核計劃表示「嚴重關切」，並保留在下一次理事會會議上是否決定將伊朗核問題提交安理會審議的選擇權。
3月28日，伊朗原子能組織主席阿加扎德對此作出反應，宣布位於伊斯法罕的核燃料處理設施已恢復運行，將在今後20天內開始核燃料的試生產。3月31日，德法英三國發表了一項措辭強硬的聲明，要求伊朗就此作出解釋。4月6日，巴拉迪再次訪問伊朗。伊朗宣布，將從4月9日起在納坦茲的核設施停止製造和組裝鈾濃縮離心機。5月21日，伊朗向國際原子能機構遞交了有關伊朗核項目所有情況的長達1000多頁的報告。這也是伊朗自2003年10月以來向國際原子能機構提交的第二份內容詳盡的核計劃文件。
6月18日，國際原子能機構理事會正式通過了德法英三國提交的有關伊朗核問題的決議。決議呼籲伊朗重新考慮伊斯法罕鈾轉化廠試投產和建設阿拉克重水研究反應堆的計劃。
伊朗最高國家安全委員會秘書魯哈尼稱，伊朗不會終止鈾濃縮活動。
10月21日，德法英三國與伊朗舉行談判。11月5－7日，歐盟與伊朗在巴黎再次舉行會談並最終達成協議。法德英承諾給予伊朗核能技術及經貿合作方面的支持，以換取伊朗於11月22日中止與鈾濃縮有關的一切活動。11月22日，伊朗政府宣布，當天中止了與鈾濃縮有關的一切活動。
11月24日，伊朗突然又向國際原子能機構提出請求，希望保留20個離心機繼續運轉，經過緊急磋商，27日英法德終於與伊朗再次達成協議。11月29日，國際原子能機構理事會通過法英德3國提交的決議草案，決定不將伊朗核問題提交聯合國安理會討論，同時要求伊朗全面履行與法德英3國達成的有關中止一切鈾濃縮活動的協議??凍結其核活動。決議中加入了伊朗是「自願」中止鈾濃縮活動的內容，答應了伊朗提出的保留其境內20個離心機繼續運轉的要求，但強調這20台離心機應處於國際原子能機構的監控之下。伊朗核危機在一波三折之後再次歸於平靜。
四、沖突還是和平解決（2004年11月－目前）？
雖然伊朗已宣布中止全面濃縮鈾活動，但有關各方的博弈從未停止，而且有加劇的趨向，前景變數甚多。
首先， 美伊立場對立，難以調和。伊朗強調它中止濃縮鈾活動是暫時的。魯哈尼指出，中止鈾濃縮的持續時間應該有個合理的期限，應該是幾個月，而不是幾年。伊朗已決定於不久的將來在國際原子能機構的監督下恢復鈾濃縮活動。2004年12月3日，伊朗確定國家利益委員會主席拉夫桑賈尼稱，伊朗中止鈾濃縮活動的時間最長不會超過半年。伊朗不會放棄在核能利用上的權利，希望成為擁有核能技術的國家之一。而美國則堅持要打掉伊朗包括民用核能在內的所有核發展計劃。指責伊朗在秘密發展核武器，企圖通過談判拖延時間。
其次，各方對伊朗與歐盟達成的協議能否得到切實履行報懷疑態度。這其中既涉及到伊朗的誠意問題，也牽涉到歐盟能否兌現自己的承諾。從目前來，伊朗與歐盟之間的談判還有很長一段路要走。對伊而言，暫時停止提煉濃縮鈾不僅可暫時避免聯合國制裁，還可利用這段時間改善提煉技術，以防止伊朗與歐盟的談判破裂後，可以立即恢復生產濃縮鈾。英法德為承諾向伊朗提供輕水反應堆和發展核能的相關技術，但這一承諾能否以及何時得到兌現，伊朗尚有疑慮。
此外，伊朗要求在決議中將中止鈾濃縮活動定為「自願的」、「暫時的」行為，實際上無非是為將來提供周旋的餘地。而歐盟則希望將這一行為變為永久性的法律義務。如果伊朗繼續濃縮鈾或伊朗與歐盟的談判失敗，那麼核危機又將再起。
還有，從美國方面看，布希連任後將解決伊朗核問題放更突出的位置。最近有消息稱，美軍早已制定好對伊作戰計劃，並出動特種部隊深入伊朗境內搜尋核設施，以備軍事打擊之用。
伊朗核危機將是2005年中東的最有可能引發大規模沖突的問題。從表面上看，伊朗核危機或核問題似乎是一個防擴散問題，但本質上反映的是美國與伊朗之間的矛盾和敵對關系。美伊關系的這種性質使得伊朗堅持和平利用核能的政策底線與美國要徹底打掉伊核計劃甚至改變伊朗政權的政策底牌本質上無法調和。總之，只要美伊關系這種性質不發生改變，伊朗核問題就難以徹底解決。短期看，由於美國難以從伊拉克脫身，尋求外交途徑解決伊朗核問題仍將是布希的首要選擇。一旦伊拉克局勢好轉，美必然會對伊朗採取強硬姿態。（作者倪峰 唐志超：中國社會科學院美國研究所）
《中國經濟時報》2005年4月4日
Ⅵ 伊朗核問題的發展及由來及形勢變化
一、伊朗核問題的由來
早在20世紀50年代，伊朗就已經涉足核領域，當時雄心勃勃的巴列維國王試圖利用與美國和其他西方國家的密切關系，全面實施核計劃。1957年伊朗與美國簽署了和平利用核能源的協議，這標志著伊朗正式開始實施核計劃。1979年巴列維政權倒台時，伊朗已與外國簽署了6個核電站的協議，其中西德幫助建設的布希爾核電站已經完成了大部分建設工程。巴列維時代的伊朗一直努力成為伊斯蘭國家中第一個擁有核威懾的國家。從20世紀70年代末到80年代末，伊朗核計劃處於暫時停滯時期。20世紀90年代至今，是伊朗核計劃重新全面啟動時期。1992年，伊朗與俄羅斯簽署《和平利用核能協議》，標志著伊朗核計劃進入新的階段。根據西方情報部門透露的資料，經過幾十年的努力，伊朗已在核項目上取得了突破性進展，初步建成了完整的核燃料循環體系。[1] 與此同時，伊朗還大力發展自己的導彈系統。1998年伊朗成功地進行了「謝哈布-3型」彈道導彈的試驗性發射，射程1300公里，可達以色列，表明了伊朗自身的武器研製和生產能力，加強了伊朗在海灣乃至中東地區的戰略威懾力。伊朗還在研製射程2000公里的「謝哈布-4型」彈道導彈和「謝哈布-5型」洲際導彈。
伊朗軍事力量的發展、尤其核問題引起了美國的嚴重不安。自1979年伊朗伊斯蘭革命推翻親美的巴列維王朝至今，美國和伊朗關系一直處在「冰點」。伊指責美支持以色列搞國家恐怖主義和佔領阿拉伯領土，推行全球霸權主義，是世界上「最大的魔頭」。美則指責伊支持恐怖主義。美國認為 「伊朗是世界上最支持恐怖主義的國家」[2] 「其對阿以和平進程的反對，對地區和國際恐怖主義的支持和其尋求製造核武器的努力使其不僅成為鄰國的威脅而且成為整個地區和世界的威脅。」[3]小布希總統上任後，在發表國情咨文時，把伊朗、伊拉克和朝鮮三國稱為「邪惡軸心」。
早在20世紀80年代，美國就十分關注伊朗的核設施，美國也指責伊朗尋求發展核武器。尤其是1995年伊同俄羅斯簽署了共建布希爾核電站合作協議後，美如坐針氈，擔心伊有朝一日發展核武器，多次敦促俄中止與伊的核合作，但無結果。伊拉克戰爭結束後，美指責伊朗發展核武器，直接或通過國際原子能機構、歐盟和俄羅斯不斷向伊朗施加壓力。美國負責武器控制和國際安全事務的副國務卿博爾頓甚至威脅，美國保留使用軍事手段防止伊朗發展核武器的權利。美通過國際原子能機構加強了對伊的核監督，稱伊在秘密研發核武器。以色列也聲稱伊在2005年或2006年前可造出核武器，並揚言對此已制定了軍事打擊計劃。
08年國際形勢變化.油價上漲,伊朗已有能力進行「工業規模」核燃料生產。
艾哈邁迪－內賈德面對在場的數百名伊朗高級官員和記者說，「從今天起，伊朗已經加入能進行工業規模核燃料生產國家的行列」。
Ⅶ 伊朗核問題的實質
伊朗核問題的實質是伊朗的國家地位問題。
簡介：
自美國總統柯林頓1997年5月為懲罰伊朗核計劃而簽署單方面制裁的行政命令以來，「伊朗核問題」已經存在了13年。13年以來，伊朗在發展核技術上面臨的壓力越來越大，聯合國安理會從2006年起已相繼通過了關於伊朗核問題的1個警告決議和3個制裁決議，新的決議也在醞釀之中。但在安理會的壓力面前，伊朗不僅沒有屈服，反而爭取到了4年的發展時間，伊朗核技術水平已經在制裁年代裡有了明顯的提高，有關伊朗「研製核彈頭」的傳聞和「軍事解決」的推測也出現於各國媒體，「核問題」在逐漸向「核危機」演變。
伊朗的核計劃到底是怎麼回事兒，伊朗核危機到底會如何收場，需要從多方面展開探討，而探討的結果只能是更多的擔憂。
核武器的持有者與核不擴散體系的無奈
一般來講，在國際事務中，大小國家的地位是平等的。但在核武器問題上，各國的地位是不相等的，存在著「雙重標准」，甚至「多重標准」。自《不擴散核武器條約》在聯合國大會獲得通過並於1970年3月生效後，這種不平等就以法律形式固定下來，已擁有核武器的國家可以保留核武器，但不得輸出核武器及其製造技術，而其他國家則不可以發展和擁有核武器。中國是1992年3月正式遞交條約加入書的，因此中國對該條約也承擔相應義務。
需要指出的是，合法擁有核武器的5個國家，恰好是聯合國安理會的5個常任理事國，即第二次世界大戰的5個主要戰勝國和當今國際體系的締造國，對世界和平負有特殊的責任，在核武器問題上與其他國家的地位是不平等的。他們擁有的核武器屬於「大國核武器」。
《不擴散核武器條約》不僅是「大國一致」的宣言，也大體表達了188個簽約國的共同願望。但在條約生效後，印度和巴基斯坦不顧國際壓力，於1998年5月以11次核爆炸的競賽方式同時擠進了核武器擁有國的行列。世界在震驚之餘意識到，這兩個多次交戰的宿敵同時擁有核武器，或許會避免新的戰爭，於是就採取了默認態度，一些制裁也只是程序性的，無礙大局。他們擁有的核武器屬於「定向核武器」，盡管違法，但被容忍。
不過，如果伊朗也擁有核武器，局面就不一樣了。如同印度和巴基斯坦這對宿敵在南亞的核競賽，伊朗和伊拉克這對宿敵在中東的核競賽也曾經緊鑼密鼓。兩個國家的核計劃都始於20世紀50年代後期，伊拉克核計劃的哺育者是蘇聯，伊朗核計劃的哺育者是美國；伊拉克的首座應用性核反應堆的提供者是法國，伊朗的首座應用型核反應堆的提供者是德國。20世紀70年代的競賽高峰期，伊拉克領袖薩達姆說：「你要問這世界上的任何人是否想擁有核武器，他都會告訴你說，他想擁有」；伊朗國王巴列維說:伊朗「毫無疑問會以世人想不到的速度擁有核武器」。
但1979年的伊朗伊斯蘭革命扭轉了兩伊核競賽暨阿拉伯人與波斯人核競賽的進程。革命後的伊朗以西方為敵，自然失去了西方的支持。在1980年爆發的兩伊戰爭中，薩達姆空軍的8次轟炸嚴重毀壞了伊朗未完工的德國反應堆，以色列的空軍則徹底摧毀了伊拉克即將投入運行的法國反應堆，兩國間的核競賽不得不中場停歇。
戰後，薩達姆錯誤地入侵科威特，引發了聯合國授權、美國主導、有40多個國家參加的解放科威特的戰爭，薩達姆不僅「被打回了老家」，還接連承受了13年的制裁，莫要說恢復核計劃，最後連政權都丟掉了。薩達姆的錯誤導致伊拉克核計劃的徹底破滅，意味著阿拉伯人輸掉了同波斯人的核競賽，同時也意味著伊朗的核計劃從此成為西方國家和阿拉伯世界的眼中釘，不可能不受到嚴控和高壓。恰似印度和巴基斯坦中的任何一方棄核，另一方也必須棄核。《不擴散核武器條約》在這里被認真地派上了用場。
簡而言之，無論是根據《不擴散核武器條約》還是根據國際社會對伊朗核計劃的基本認識，國際社會對伊朗核計劃都會「嚴防死守」。也就是說，當今的國際環境不允許伊朗擁有核武裝。
伊朗堅持不懈的努力與難以補償的高昂代價
早在1957年，美國就同伊朗簽訂了和平利用核能協議，那時候的伊朗是美國在海灣地區的堅定盟友。兩年後，美國幫助伊朗在德黑蘭大學建立了核研究中心，向伊朗提供了實驗型核反應堆。1974年3月，巴列維公布了他的宏遠規劃:在1994年建成總能量為2300萬千瓦的核電站（相當於23個目前俄羅斯幫助伊朗建設的布希爾核電站）。
一個石油輸出國竟然制定了如此龐大的核計劃，不能不引起世界關注。剛剛以盛大的波斯帝國2500周年慶典讓世界刮目相看的巴列維國王，絲毫不掩飾伊朗核計劃的真實目標，於1974年6月在巴黎對媒體公開表示伊朗的目的就是要製造核武器。當年年底，伊朗同西德聯合電力公司簽署了在布希爾建設兩座總價值為50億美元的核反應堆協議，伊朗核項目年度預算也從3000萬美元增加到10億美元。1977年5月，法國也同意為伊朗建設兩座90萬千瓦的核反應堆。
1979年4月伊朗新體制建立之時，布希爾的兩座核反應堆已完成過半，其中一座完成了85%。1980年9月，兩伊戰爭爆發，布希爾工程被迫中斷，但伊朗的努力從未停止。盡管伊朗總理曾在1981年2月表示「核電站在經濟上是不合算的，核開發應該限制在研究領域」。但從1984年起，伊朗核計劃的恢復步伐加快，大量留學生被派出學習，並在伊斯法罕建立了新的核設施。由於德國堅持在兩伊戰爭結束後方能繼續執行協議，有關伊朗開始向中國、巴基斯坦、阿根廷和瑞士等國尋求技術援助的報道隨之頻繁出現。據西方媒體最新披露的消息，早在兩伊戰爭最艱苦的鏖戰階段，即1986年，伊朗最高領袖霍梅尼的專機就從巴基斯坦秘密運來了用於鈾濃縮的離心機樣機與製造核彈頭和運載導彈的設計圖紙。顯而易見，戰爭使得伊朗更深層次地意識到了建立核威懾的必要。
1992年9月，伊朗同中國簽署了《和平利用核能合作協定》。中國領導人表示：如果伊朗能夠「接受國際原子能機構有關核查和監督的規定，接受中方有關原則，中國願意考慮向伊朗提供核電站設備」。次年2月，雙方達成了建設兩座30萬千瓦核電站的意向合同。孰料來自中國的核技術顯然不能滿足伊朗的全部需求，未及中國同伊朗的核電站建設商業談判取得實質性進展，伊朗便於1995年1月同俄羅斯簽署了100萬千瓦核電站的建設合同，緊接著又在同年4月同俄羅斯簽署了開發鈾礦資源和建造鈾濃縮設施的協議。
處於戰後經濟恢復期的伊朗在發展核能力方面如此投入，引起了美國的警覺。1995年5月1日 ，美國國務卿克里斯托弗發表聲明說：「我們知道，自80年代中期以來，伊朗已建立了組織機構，負責獲取和發展核武器」，「從其組織、計劃、采購和隱蔽活動來看，伊朗正按照目前正在謀求核能力的幾乎所有國家所採取的典型路線發展核武器」。一周後，柯林頓總統正式簽署了斷絕美伊貿易和投資的行政命令，嚴禁美國石油公司同伊朗進行任何石油貿易，以迫使伊朗放棄擁核嘗試。
新形勢下，俄羅斯取消了為伊朗建設鈾濃縮設施的計劃，中國則停止了同伊朗的核技術合作。而伊朗在得到俄羅斯繼續建設核電站承諾的同時，抓緊自行發展鈾濃縮技術，秘密建造相關的核燃料循環設施，並取得了顯著進展。
美國認為伊朗開發鈾濃縮技術是伊朗核武器計劃的組成部分，因為伊朗一旦建成了鈾濃縮設施，就能在任何時間退出《不擴散核武器條約》，並迅速生產出武器級濃縮鈾，而伊朗在巨大的壓力和一連串制裁決議面前，絲毫沒有表現出放棄既定核計劃的意圖，對抗在所難免。
對於自己的核計劃，伊朗政府一貫否認有製造核武器的意圖，再三重申是為了發電和滿足醫療與農業所需。但國際原子能機構的報告並不支持伊朗的表白，2009年11月伊朗秘密建立新的鈾濃縮設施的消息傳出後，伊朗的處境進一步孤立。2010年2月19日，西方媒體廣泛報道了國際原子能機構在即將提交的一份報告中指責伊朗正在秘密研發核彈頭的消息。該機構新任總幹事明白相告，「我們獲取的情報顯示，伊朗過去或眼下都在秘密研發用於導彈的核爆炸裝置」，他還證實了關於伊朗生產純度為20%濃縮鈾的說法。
從伊朗的角度來看，放棄和退縮意味著徹底失敗。因為以往半個世紀，這個國家為成為核大國而付出的代價太大了。除了受到周邊國家和西方的高度警覺這一巨大的政治代價，為開發核技術與建立核設施所投入的巨額費用嚴重拖累了石油工業的復甦。由於戰爭摧殘和設備老化，伊朗石油工業日漸萎縮，原油日產量從革命前的600萬桶下降到目前的不足380萬桶，而國內一半以上的汽油和柴油竟然需要進口。據西方專家判斷，如不及時扭轉這樣的局面，不出10年，伊朗將不再是一個石油輸出國。考慮到伊朗的石油出口收入占伊朗外匯總收入的80%，政府預算的60%也來自石油收入，這樣的前景是不堪設想的。
面對如此嚴峻的局面，伊朗能退縮么？即便退縮，已經付出的高昂代價能都得到補償么？即便退縮可以換來美國對伊朗體制的認同，體制安全可以得到保證，但誰能補償數千億美元的巨額損失和20年的發展機遇期？
根據安理會以往的3個制裁決議（第1737、1747和1803號決議），伊朗的核技術與中遠程導彈開發及生產部門、相關負責人和革命衛隊將領都在制裁名單之上，相關材料進口渠道和資金往來都被凍結，甚至重型常規武器的進口也被禁止，接下來的制裁又會是什麼？新的制裁能保證伊朗民眾的日常生活不受到影響么？
從中東的宗教和民族關系看伊朗核危機的發展前景
對於伊朗核問題的實質，眾說紛紜。有人說是堅持維護核不擴散體系的問題，一旦伊朗擁有核威懾力，核不擴散體系勢必會進一步被打破，核安全勢必難保；
也有人說是伊朗同西方國家關系問題，特別是美國和伊朗的關系問題，只要美國承認伊朗現行體制，雙邊關系正常化，伊朗不再為國家安全擔憂，自然就沒有堅持發展核威懾力的必要了；而伊朗的公開言論則認為，他們是在合法行使本國和平利用核能的權利，外界無權干涉伊朗的這一合法權利。實際上，對於伊朗核問題的思考，不僅要避免單一視角，也要避免冷戰思維，更多的思考似乎應該集中在現行國際行為准則和中東的宗教與民族關繫上。
現行國際行為准則在這一問題的體現就是《不擴散核武器條約》必須得到尊重，同時盡量避免軍事解決。可以說，這兩項的前者是解決伊朗核危機應該堅持的底線，後者則在一定程度是願望的表達。歷史告訴我們，國際爭端的政治解決和軍事解決的選擇是難以確定的。僅就冷戰結束後海灣地區發生的三次戰爭而言，無論是1990年薩達姆入侵科威特、1991年聯合國授權的多國部隊解放科威特，還是2003年美國主導的聯軍發動的伊拉克戰爭，事先都存在政治解決的可能，但最終都是訴諸武力。因此，伊朗核危機也存在著最終以武力解決的可能。
從中東的宗教和民族關系來看，問題似乎更加沉重。中東的歷史一向是各種文明交融和沖突的歷史，中東的土地一向是各種宗教和民族沖突的舞台。中東主要民族關系的平衡一旦被打破，新的沖突就會席捲整個地區，直至形成新的平衡。
冷戰期間，在美國和蘇聯的干預下，阿拉伯、波斯、突厥和猶太這中東四大主體民族各有各的後台，盡管沖突不斷，但基本維持了該地區的勢力平衡。
美蘇冷戰在中東地區最早決出勝負。1979年埃及同以色列在美國主導下實現了和平，標志著蘇聯的失敗和美國的勝利。但與此同時，霍梅尼領導的伊斯蘭革命將不僅將伊朗轉變為美國的敵人，還通過什葉派的革命輸出將遜尼派的阿拉伯國家趕到了自己的對立面，引發了薩達姆領導的伊拉克在阿拉伯國家和西方支持下發動對伊朗的戰爭。這場戰爭是中東勢力平衡被打破的必然結果，也是遜尼派的阿拉伯人和什葉派的波斯人之間的一場新的血腥較量。
兩伊戰爭基本上打了個平手，後果是兩敗俱傷。戰後薩達姆的錯誤政策不僅導致自己亡黨亡國，還給伊朗的崛起製造了絕好的機會。歷史上的伊朗曾經是世界上第一個超級大國，今天的希臘、土耳其、巴基斯坦和印度西部地區都在2500年前波斯帝國的疆域之內。伊朗的崛起，特別是擁有核威懾力的伊朗的崛起，勢必會對中東新的勢力均衡帶來巨大的變數，引發難以遏制的核競爭。
以色列是目前中東唯一擁有核威懾力的國家，也是被伊朗視為死敵的國家。對於伊朗的「核崛起」，以色列是無論如何不能接受的。在同整個阿拉伯世界實現和解之前，以色列棄核與中東無核化進程是難以啟動的。
對於伊朗的「核崛起」，阿拉伯國家也絕對不會接受。只有土耳其靜觀事態發展，因為伊朗的核突破不僅意味著波斯帝國有了復甦的希望，也意味著曾經統治了整個阿拉伯世界4個世紀之久的突厥人合理啟動核突破的可能。
但今天的伊朗畢竟同2500年前的波斯帝國有著本質的不同。自從波斯帝國在1300多年前臣服於阿拉伯人並皈依了伊斯蘭教之後，波斯人同阿拉伯人的沖突不僅是中東主體民族之間的生存空間沖突，也具備了伊斯蘭教教派沖突的鮮明特徵，阿拉伯人是絕對不會面對可能擁有核威懾力的伊朗而無動於衷的。
顯然，除了國際行為准則以外，伊朗面臨的壓力是多方面的。國際行為准則未能阻止印度和巴基斯坦同時擁核，但在猶太國家和阿拉伯世界的共同壓力面前，伊朗和平擁有核威懾力的可能性幾乎為零。如果伊朗在多重壓力面前拒不妥協，勢必給外部勢力的軍事介入製造口實，而外部勢力的軍事介入完全有可能打斷伊朗崛起的進程。
這就是核問題的症結所在。
從這個角度看，伊朗核問題的實質是伊朗如何確定自己的國家地位問題，解決問題的鑰匙在伊朗手裡。