伊朗為什麼沒訂購軍火

A. 伊朗武器禁運解除在即，為何全球目光會聚焦在俄羅斯身上

當然要看俄羅斯了，畢竟伊朗要買，還要看賣家是不是有這個膽子賣給伊朗，而俄羅斯作為伊朗的盟友，現在的處境都不太好，不知道還能不能抗住西方的壓力賣給伊朗武器。要知道，伊朗可是俄羅斯的傳統盟友，而這種關系可比印度和俄羅斯的關系鐵的多，然而在S400的出售上面，俄羅斯寧願賣給印度和土耳其，也沒賣給伊朗，這背後肯定有美國從中斡旋。

可是，我國並不介意這種威脅，畢竟我國的經濟體量比俄羅斯的高出一大截，不在意美國那點小恩小惠，相比較而言，在中東多個盟友來的更為劃算。我國的對外貿易機型也足以使伊朗應對目前的局面了。再說回俄羅斯，現在有和土耳其爭的面紅耳赤，怕是沒有心思繼續管他的小弟了，當然具體如何做還要看普大帝的決策。

B. 這次解禁對伊朗意味著什麼

來源:人民日報海外版

對於伊朗而言，10月18日是不同尋常的一天。這一天，雖遭遇了美國的百般阻撓，聯合國對伊朗武器禁運如期終止。專家認為，這意味著伊朗對美外交的勝利，從長期來看也有助於伊朗恢復其作為正常國家的地區和國際地位。而且，在國際多邊主義遭遇單邊主義挑戰的當下，這也突顯了國際 社會 維護多邊主義的決心和意志。不過，美國仍然不依不饒，單方面維持對伊朗的高壓政策，給地區局勢增添了不確定性。

來之不易的解禁

聯合國對伊朗武器禁運可以追溯到2007年3月聯合國安理會通過的第1747號決議。該決議規定禁止伊朗對外出口武器，並呼籲所有國家對向伊朗出口重型武器保持警惕和剋制。2015年7月，伊朗與伊核問題六國（美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國）達成伊核問題全面協議。該協議以及隨後安理會通過的第2231號決議均寫明，聯合國維持對伊武器禁運至伊核協議正式生效五年之後，即2020年10月18日。

這一解禁來之不易。美國曾百般阻撓。8月14日，美方在安理會上提出延長伊朗武器禁運的決議草案，結果以2票贊成、2票反對、11票棄權未能通過。8月20日，美方又要求啟動安理會第2231號決議對伊朗的「快速恢復制裁」機制，遭到了13國的反對。中俄等多方表示，美國已經退出《伊核協議》，因此沒有資格要求重啟該機制，就連英法德等美國盟友也罕見地投出了反對票。

就在聯合國解除對伊朗武器禁運的同一天，美國國務院聲稱對伊朗武器禁運仍然有效，並揚言與伊朗開展常規武器貿易或就相關武器提供技術培訓、資金支持者將遭到美國的制裁。

多邊主義的勝利

「聯合國對伊朗武器禁運終止，這對伊朗意味著對美外交的勝利。通過聯合中俄和其他發展中國家，爭取歐洲大國，伊朗暫時擺脫了外交孤立，甚至使美國在國際上陷入孤立。美國推動對伊朗政治封鎖、經濟制裁和軍事圍堵政策，並未實現『以壓促變』的目標。同時，聯合國解除對伊朗武器禁運，有助於伊朗在常規武器方面的現代化，有利於增強伊朗的國防能力。」復旦大學國際問題研究院研究員孫德剛接受本報采訪時說。

上海國際問題研究院副研究員金良祥在媒體撰文指出，對伊武器制裁得以解除的原因之一在於其發生的獨特國際背景。單邊主義和多邊主義的斗爭是當下國際政治斗爭的主要特徵之一，單邊主義得不到國際 社會 的支持，多邊主義則是美國之外的國際 社會 普遍訴求。伊朗制裁解除凸顯了國際 社會 維護多邊主義的決心和意志。美伊之間解除制裁之爭，也是美國與國際 社會 之間圍繞單邊主義和多邊主義的政治博弈；是伊朗為解除制裁所做外交努力的積極成果，更是多邊主義的勝利。

伊朗外長扎里夫在社交媒體上發文說，伊朗與世界防務合作的正常化，有利於多邊主義事業以及中東地區的和平與安全。

「聯合國如期對伊朗解除武器禁運，表明兩點：第一，美國奉行單邊主義政策不得人心，不僅中俄和廣大發展中國家不支持，英法德等美國的歐洲盟國也反對美國單方面退出伊核協議；第二，美國奉行絕對安全、在海灣地區構築反對伊朗的軍事聯盟體系、實施對伊朗的全方位制裁和武器禁運，甚至鼓動以色列和海灣阿拉伯國家聯手對付伊朗，不僅未能緩和地區形勢，反而進一步造成局勢緊張。」孫德剛說。

地區局勢的緩和

美國仍然不依不饒。當地時間10月19日，美國又宣布制裁與伊朗航運有業務往來的幾家企業和數名人員。美國國務卿蓬佩奧還放言：「我們再次對有利害關系的對象發出警告：如果你與伊朗航運做生意，你就要冒受美國制裁的風險。」

這引發了抗議。俄羅斯常駐聯合國副代表德米特里·波利安斯基在社交媒體上發文表示：「美國再次採取了錯誤的做法，美國扮演的『世界警察』是一個不受歡迎的角色。我們正在並且將繼續與伊朗做生意，美國無權來告訴我們或者其他人什麼能做，什麼不能做。奉勸美國停止在這一毫無意義的努力中羞辱自己。」俄羅斯外交部副部長謝爾蓋·里亞布科夫也表示：「俄羅斯正與伊朗發展多方面的合作，軍事技術領域的合作將取決於當事方的需求，並相互准備進行這種合作。」他補充說，俄羅斯不懼怕美國的制裁，因為俄方已習慣了這種行為。

「聯合國解除對伊朗的武器禁運，對於俄羅斯和歐洲等軍火出口商來說，是利好消息。而美國則可能繼續採取『長臂管轄』手段，制裁與伊朗進行防務合作的外國公司。」不過，孫德剛認為，「美國對伊朗的制裁手段基本已經用完，9月美國對伊朗的常規武器制裁僅具有象徵意義。」

C. 美國打伊拉克肆無忌憚，為何對伊朗卻只是制裁

美伊之間的敵對關系已經持續幾十年了，最新一輪的制裁，也已經過去了14年。受制裁的影響，伊朗的民生一直處於瀕臨崩潰的邊緣，去年更是因民生問題引發了不小的騷亂，差一點把現政權擼下了台。

戰爭只是博弈的一種手段，如果還有其他途徑可以解決問題的話，戰爭顯然是最不經濟、風險最高的選擇。所以美國以前沒有，現在不會，未來也不太可能動用軍事手段來對付伊朗，只有等到哪一天國際風雲突變了，美國攻打伊朗的大戲才有可能上演。

D. 兩伊戰爭為什麼可以給兩伊同時賣軍火

如果中國當時不向伊朗賣軍火，以伊朗當時的外交困境，伊朗很難找到進口軍火的替代途徑。而伊朗人民和政府是絕不會向遜尼派海珊的伊拉克侵略軍屈服的。那麼結果只能是伊朗的軍隊和人民手持原始武器與伊拉克侵略軍戰斗，流更多的血，付出更大的犧牲；更多的伊朗國土將淪陷，更多的伊朗人民將慘遭伊拉克侵略軍的荼毒。所以，中國的軍火大幅度提升了伊朗的戰力，使伊朗人民和軍隊避免了流更多的鮮血。
另一方面，當時中國是否向伊拉克賣軍火，對伊拉克軍隊戰力影響不大。伊拉克可以輕而易舉地找到進口軍火的替代途徑。當時的伊拉克雖未得道而多助，伊朗雖未失道而寡助。中國當時在小平君的領導下，以經濟建設為中心。如果中國明確站在伊朗一邊，那中國外交的壓力就太大了。所以，如果中國不向伊拉克賣軍火，那麼中國就很難繼續向伊朗賣軍火。到頭來吃大虧的只能是伊朗。當然中國向兩伊賣軍火，會引起一些誤解。但這也是沒有辦法的辦法，不得以的不得以。

E. 最近關於戰爭的新聞

8月31日，伊朗總統內賈德在一次群眾集會上發言。

「伊朗核問題的最後期限到了」， 8月31日，美國的天還沒亮，美國有線電視新聞網（CNN）就迫不及待地作出了這樣的預告。世界也關注著聯合國在最近幾年裡設下的這個最著名的最後期限。 8月30日，美國駐聯合國大使博爾頓給伊朗下了精確到分鍾的最後通牒——德黑蘭當地時間周五凌晨零點零1分，也就是紐約時間周四下午3時31分（北京時間周五凌晨4點31分）。而伊朗的表現完全是要硬撞，其總統內賈德31日在一個群眾集會上再次強硬表態：「在停止鈾濃縮的問題上，伊朗寸步不讓。我絕對不會在重壓之下低頭，伊朗人民，包括年輕的科學家們，在兩手空空的情況下成功發展了自己的核技術，他們同樣也能這樣發展伊朗。」內賈德的這段話說得十分痛快，但現在的問題是，美國白宮的領導人會接受這個回答嗎？他們能咽下這口氣嗎？

「伊朗寸步不讓」

聯合國的最後期限是設給伊朗的，但《環球時報》記者在伊朗首都德黑蘭絲毫沒有感受到異樣。這天不再像前幾天那樣陽光明媚，而是颳起了大風，天上的雲彩也多了起來，不過大街上依然車水馬龍，人們像以往一樣忙碌。記者隨便問了幾個市民，發現他們都知道最後期限這回事兒，但都覺得沒什麼大不了的，而且態度與政府非常相似——「我們不會屈服於任何壓力」。有個學生模樣的年輕人告訴記者，制裁是把雙刃劍，對伊朗有傷害，對美國也會有傷害，況且美國對伊朗已經制裁好多年了，再制裁也沒什麼太大的關系。也有個小商販表示了擔憂，他說，如果制裁更嚴了，老百姓的日子會越來越不好過。

倒是博爾頓那個精確到分鍾的最後通牒讓世人印象深刻，原來最計較這個最後期限的國家是美國。有媒體形容說，美國似乎左手握著秒錶，右手握著制裁計劃，隨時「恭候」伊朗的答復。博爾頓表示，美國希望「8·31」大限一過就召集各國高級官員探討制裁決議的具體措辭，爭取在第一時間讓伊朗戴上制裁這頂「緊箍咒」。

伊朗究竟會給世界怎樣一份答卷呢？對此，各國媒體的猜測驚人地一致：伊朗一定會再次說「不」。CNN認為，在大限到來之前，伊朗絲毫沒有表現出任何服軟、合作的跡象。法新社報道題目是《在大限來臨前，伊朗公然挑釁》，路透社則做出「伊朗可能面臨制裁」的結論。

其實，伊朗總統內賈德的態度一直很清楚。8月29日，內賈德邀布希電視辯論的同時，公然質疑安理會解決伊朗核問題的權威地位。8月30日，內賈德表示：「制裁不可能讓伊朗停止追求崇高的發展目標，要想解決問題只能通過談判」。

「我們不會被伊朗人嚇著」

對伊朗的表態，美國負責政治事務的副國務卿伯恩斯說得很直白：「我們不會被伊朗人嚇著。」他下周將前往德國首都柏林，起草一份聯合國安理會決議草案。《紐約時報》預測了對伊朗制裁的「三步走」方案：第一步，美國將聯合其歐洲盟友對伊朗禁運與核能有關的所有設備和材料，並凍結伊朗在海外的資產；第二步，懲罰措施將擴展到禁止伊朗領導人和核研究人員對西方進行訪問和旅行，並限制該國在全球金融市場的活動；第三步，布希政府要求歐洲金融機構終止對伊朗的貸款，據美國官員透露，已經有一些瑞士銀行同意與美國合作。

不過，「三步走」方案的實施還存在不少潛在的波折。盡管美國很早就單方面對伊朗實行了出口限制，但歐洲不少國家始終沒有切斷對伊朗的技術出口，而且這些技術不少都是與民用核設施的發展相關的。尤其是俄羅斯，在幫助伊朗修建的布希爾民用核反應堆項目上有巨大的經濟利益。美國專家稱，「布希爾項目將使禁運核設施的制裁計劃遭遇瓶頸。」

即使美俄可以找到化解分歧的辦法，對伊朗的制裁決議最早也要等到9月中旬聯合國大會審議才能通過。在這個匯聚各國首腦的大會上，布希將發表演講，《紐約時報》分析認為。美國政府將利用這次大會向各方施壓，這在很大程度上決定著制裁「三步走」方案的命運。

在「8·31」大限將至之時，一份由國際原子能機構提供的伊朗核報告也引起了各方的重視。雖然這份報告內容保密，但其中涉及了伊朗鈾濃縮進展現狀並總結了伊朗核問題的整體進展，被外界視為一份頗有影響力的報告。這份報告究竟會如何影響聯合國對伊朗的最終態度呢？媒體做出了截然不同的分析。美聯社認為，由於這份報告指出伊朗繼續鈾濃縮，並拒絕原子能機構調查人員進入特定區域檢查，可能導致安理會的制裁。但《紐約時報》卻認為，報告不僅指出伊朗核活動進展緩慢，而且還說明伊朗目前提煉的鈾純度根本不夠製造核武器，這很可能對制裁傾向產生阻礙。

聯合國秘書長安南星期四說，給伊朗的最後期限已過，但他不認為安理會會立即對伊朗實施制裁，「我需要和各方保持聯系，看看他們打算怎麼辦。」

「美伊今年開戰可能性很大」

制裁可能只是中東局勢升級的第一步，危機會不會發展到動武的地步才真正為世界關心。8月30日，俄新社專門邀請了幾十位著名專家和政治家討論「美國進攻伊朗的前景」。俄羅斯全球化問題研究所專家東·蘇里科夫認為，美國和伊朗之間的軍事沖突不可避免，很可能就在今年爆發。

蘇里科夫稱，美國和伊朗國內都有一些勢力對發動這場戰爭感興趣，內賈德在爆發戰爭的情況下將能鞏固自己的政權，從而成為伊朗有權威的統治者，內賈德可能還覬覦波斯灣地區首領地位，這里集中了世界大部分的石油天然氣儲量。美國以副總統切尼和國防部長拉姆斯菲爾德為代表的「鷹派」則可以在被戰爭挑起的愛國主義浪潮中，鞏固共和黨人的國內政治地位，還有利於鞏固美國的「世界警察」地位。

蘇里科夫認為，在美國對伊朗的石油基礎設施進行攻擊的情況下，不可避免地會造成世界石油價格「暴漲」，這將會削弱美國全球進程中的競爭對手——新興大國中國和印度，這兩個國家的經濟發展完全依靠能源高消耗的技術。蘇里科夫稱，美伊的軍事沖突將以伊朗封鎖霍爾木茲海峽開始，美國可能會放任伊朗完全封鎖這個海峽，將使通過這個海峽的輪船停航9至12個月，這首先將引發印度和中國市場上的石油短缺，削弱這兩個國家的經濟增長。

俄羅斯憲法法院院長顧問弗拉基米爾·奧夫欽斯基認為，美國近幾年興起的「文明沖突」、「反伊斯蘭法西斯主義戰爭」以至於「反恐戰爭」等觀點和行動都是為進攻伊朗做准備。奧夫欽斯基認為，為了讓中國等國家「臣服於美國膝下」，美國可能會對伊朗的石油命脈進行打擊。不過，他還認為，委內瑞拉總統查韋斯和中國領導人最近簽署的石油協議大大降低了美伊交戰的可能性，至少推遲了這場戰爭的開始。

伊朗為何敢與美國斗

西方媒體直接談論發生戰爭的很少。英國《經濟學家》雜志認為，伊朗敢虛張聲勢，是因為它意識到，美國在暴力的中東政治中陷得越深，美國就會變得越脆弱。本月早些時候，美國駐伊拉克大使稱，伊朗支持伊拉克什葉派武裝，可能與美國支持以色列並想終結伊朗的核野心有關。中東的混亂局勢一直是伊朗利用的工具，而美國卻很少承認這一點。

德國《世界報》認為，盡管美國官方並沒有排除軍事打擊伊朗的可能性，但實際情況表明，美國採取軍事行動有諸多的不利之處。南黎危機，伊拉克戰爭，使美國無法獲得民眾支持。最終擔心的還是，這一地區的戰爭將會造成石油的價格飈升。這將給美國經濟帶來災難性的後果。所以，經濟制裁伊朗是上策。

德國還有媒體認為，制裁措施很難在安理會獲得通過，俄羅斯等國在伊朗擁有巨大的經濟利益，不希望生硬地實施制裁。伊朗問題像伊拉克問題一樣，已經造成了國際社會的分裂，國際社會陷入兩難境地。

中國社會科學院西亞非洲研究所研究員殷罡在接受《環球時報》記者采訪時表示，伊朗不按照安理會的安排去做，而是有自己的時間表。伊朗的舉動其實已經成功地分裂了安理會，使六國在制裁問題上無法很快達成一致，而這就達到了拖延時間的目的。

一位中國的中東專家認為，伊朗敢和美國斗，就是因為知道目前伊拉克局勢牽扯了美國大部分精力，即使是核問題日趨緊張，中東局勢也不會在短期內迅速升級，但形勢很可能因此而緊張，伊朗甚至可能受到美國實施的部分軍事打擊。總體看來，世界對伊朗核問題的掌握還沒有失控，伊朗並沒有退出核不擴散條約，國際原子能機構在伊朗的調查也在繼續。伊朗核問題目前的僵局在於伊朗希望單獨與美國進行談判，但在伊拉克問題的牽制之下，美國一直拒絕這樣的要求。（●本報駐伊朗特約記者 劉守望 ●本報駐德國特約記者 青 木 ●本報記者 張楠伊 李宏偉）

伊朗核問題：「深思熟慮」後的拒絕

新華網德黑蘭9月1日電(記者 徐儼儼 梁有昶) 伊朗總統艾哈邁迪－內賈德8月31日發表講話，宣告伊朗不會屈服於西方壓力，也不會接受對伊朗正當權利的侵犯。這一講話表明，伊朗對聯合國安理會第1696號決議關於伊朗應在8月31日前中止鈾濃縮活動的要求，作出了經過「深思熟慮」的正面回答。那麼，伊朗為何對安理會的要求再次說「不」呢？

此間分析人士認為，伊朗目前的鈾濃縮活動雖在質量和數量上還處於不是很高的水平，但也已達到了一定規模。據透露，伊朗目前在納坦茲和伊斯法罕的核設施擁有164台用於濃縮鈾的離心分離機，並早已計劃在今年底將這一數量擴充至3000台，以形成更大的生產規模。而伊朗濃縮鈾的純度目前也至少達到了4．8％的水平，因此在這樣的情況下，要全面暫停鈾濃縮活動顯然是伊朗難以接受的。

F. 俄羅斯與伊朗合作百億軍火訂單，五代機導彈不限量供應

美國對伊朗進行的一系列制裁一直是捆綁在伊朗身上的牢固枷鎖，對伊武器禁令更是讓伊朗軍事力量的正常發展受到了很大制約。不過盡管美方一直在試圖通過在聯合國安理會進行表決的方式來延長對伊朗的禁令，但最終未能如願，伊朗官方已經在10月18日宣布徹底擺脫所有制約，這也意味著美國在中東的戰略部署會越來越困難。

很顯然，伊朗接下來的舉措就是加強各種新型武器的進口，不過目前擺在伊朗軍方面前的問題就是雖然美國很難再對伊朗的軍售進行管控，但他們卻可以通過利益拉攏以及威脅的方式來阻止有關國家向伊朗出口武器。目前看來，敢於和伊朗進行武器貿易的國家數量很少，俄羅斯就是其中之一。

實際上俄羅斯對伊朗的支持一直都沒有停止過，這主要是因為俄羅斯和美國長期在國際上的對峙以及近年來俄羅斯對中東戰略的逐步轉變。有消息稱，早在今年5月份俄羅斯軍工部門的負責人就和伊朗軍方進行了談判，消息人士稱伊朗甚至有可能引進俄羅斯的蘇-35和蘇-57戰機。

而根據俄羅斯媒體的爆料，目前俄羅斯已經與伊朗合作了價值百億美元的軍火訂單，俄方承諾將不限量供應五代機導彈。可以說，俄羅斯此舉有利於雙方的共同利益，俄方可以從伊朗獲得更加低廉的石油資源以及大批能夠提振國內經濟的軍火費用，伊朗也可以提升自己的國防力量以緩解美軍在霍爾木茲海峽附近帶來的巨大壓力。

值得一提的是，雖然伊朗在近年來遭受了全方位制裁，但是這並不代表著他們在軍事領域毫無建樹。伊朗自主研發的「佐勒菲卡爾·巴西爾」導彈具有極強的反艦能力，這種戰略武器足以對美軍在中東地區部署的艦隊造成極大威脅。

在經過近幾年的「苦日子」之後，伊朗政府已經意識到要想不受美國「制裁大棒」影響的最好做法就是努力提升自己的軍事實力，在中東地區建立起自己的戰略體系，畢竟美國不會看著自己在中東多年以來的部署化為泡影，伊朗的自強之路才剛剛開始。

G. 伊朗武器禁運解除在即，當初對伊朗實施武器禁運究竟是如何產生的

伊朗退出了《伊核協議》之後，美國害怕伊朗迅速補充自己的軍事實力，所以在聯合國提議伊朗一段時間內不能買其他國家的武器裝備，而兔子和俄羅斯也認為伊朗這個時候和美國翻臉沒有勝算，於是這個法案就通過了。因為伊朗這個國家實在是有違常理，作為一個宗教國家是很激進的，在當時的情況下很容易以卵擊石去和美國開戰，所以協定這個法案是對雙方都有好處。

而現在伊朗准備好了，只等協定過期，就能從俄羅斯和兔子那裡買到軍火，這個時候美國再出來阻撓伊朗購買軍火就有點為時已晚了，畢竟聯合國已經不可能再通過美國提出延期的提議了。現在的美國要麼和伊朗正面開打，要麼乖乖回到談判桌上與伊朗協商一下如何制定《新伊核協定》。