伊朗反制裁戰略法案獲批意味什麼

『壹』 美國暫不恢復對伊朗經濟制裁，美為何威脅退出伊核協議

美國當地時間1月12日，美國總統特朗普第三次批准了對伊朗核協議的延期豁免，伊朗核協議暫時避免了被「終結」的命運。但特朗普同時宣布，如果該協議不能被修改和優化，這將是他最後一次簽署類似的決定。

美國威脅退出伊核協議既是出於對伊朗執行核協議態度的懷疑，也是對其盟友國家是否能達成新一輪共識的試探。

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美國對伊朗制裁初期，主要源於「個人恩怨」，為了本國利益的損失打擊報復伊朗。2000年後，反恐上升為美國的主要外交目標，而伊朗被稱為「恐怖主義支持者」、「邪惡軸心國」，打擊伊朗也是反恐大戰略的一部分。從2005年開始，隨著伊朗發展核設施的意圖越發明確，美國的制裁措施就超越了「個人恩怨」，目的在於要求伊朗放棄發展核武器。

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美國做出任何決定的出發點都是為了美國利益，威脅退出伊核協議最終出發點都是美國的實際利益，而伊朗對伊核協議的執行力度和其他國家對此的態度都是有效的影響因素。

『貳』 伊朗雜記 第四集 那塊神奇的土地-胡澤斯坦行

伊朗的胡澤斯坦省（Khuzistan）位於伊朗的西南邊，其南部瀕臨波斯灣而其西北部則緊靠伊拉克的美索不達米亞平原——著名的曾經萌發出人類許多古老的文明，如蘇美爾、埃蘭、巴比倫和亞述文明的底格里斯河和幼發拉底河流經的中下游流域，也叫兩河流域，其出海口也有一半在胡澤斯坦這塊神奇的土地上。

在伊朗期間，我一共去過伊朗胡澤斯坦省兩次。第一次是1990年夏，兩伊戰爭剛結束不久，也是我到德黑蘭沒多久。那時我公司與首都鋼鐵公司組成聯合體（consortium）與伊朗工業部洽談了一個鋼鐵廠連鑄車間技術改造項目，而這個鋼廠位於胡澤斯坦省首府阿瓦士（Ahvaz）。那次首鋼派了一個由十多人組成的高級別技術代表團到德黑蘭，然後又去阿瓦士作現場考察。我這個公司代表就一路陪同，一起去阿瓦士了。那次是乘飛機去的。

阿瓦士瀕臨波斯灣，位於兩河流域，即底格里斯河與幼發拉底河出海口附近，原本就很熱，又是夏天，一下飛機，一股潮濕且悶熱至極的熱氣很快就包裹了我，熱得讓人難以喘氣。記得首鋼代表團一位負責人悄悄地跟我說：這里這么熱，看來報價得高一點，至少包括一點防暑降溫費吧？我看著他板著臉一本正經的樣子，不由得啞笑起來。

因瀕臨波斯灣，天氣濕熱是胡澤斯坦省避免不了的氣候特徵。不過讓我感到奇怪的是，傍晚外出散步，我居然在所住的酒店外面看到幾個身裹長袍的大鬍子伊朗人躺在廣場花壇的石頭檯面上睡覺。那時的氣溫具體多少不知道，但感覺自己身上的汗毛孔都熱得張開了，估計至少也有37-38攝氏度吧。當地人不怕熱由此可見一斑。

在去阿瓦士之前我就知道伊朗胡澤斯坦省地處蘇美爾文明的新月地帶，古文明遺跡多多，所以也曾想如果有時間或機會，就去看看這些古跡，也好發思古之幽情。可惜的是，那次去阿瓦士，因將精力幾乎全部放在陪同首鋼代表團與伊方洽談項目技術合作方面，加上首鋼那些工程師們對那些古代跡絲毫不感興趣，考察一結束就急吼吼地飛回了德黑蘭，沒兩天又轉機回北京准備技術改造方案去了。我作為該項目的商務代表也只好跟著他們悻悻地離開胡澤斯坦了。但一種遺憾在心中油然生起。

為何我會對那次阿瓦士之行感到遺憾呢？說實話，一是因為位於兩河流域入海口的伊朗胡澤斯坦這塊神奇的土地上曾有過非常輝煌燦爛的古文明，並留下了一些難得一見的古跡。很多人不知道，在公元前六世紀居魯士二世建立的阿契美尼德波斯王朝（ 即波斯帝國，最初建都蘇薩古城，後文會提到這個地方——作者注 ）之前很久，即公元前三千多年前，即距今約5000多年前，伊朗還有一個更為古老的文明——埃蘭文明（Elam Civilization），這也是人類繼古埃及文明之後最早的燦爛文明之一（也有研究說蘇美爾文明早於古埃及文明——作者注），與蘇美爾文明齊名，其發祥地就在伊朗胡澤斯坦省境內。對此，我一直憧憬。

蘇薩古城鳥瞰

其次，也是更重要的是，我公司在伊朗承接的第一個水利設計項目——卡爾赫河（kerkheh River）零號壩的所在地卡爾赫河谷也在距胡澤斯坦省阿瓦士北邊不遠處。這個零號壩是伊朗迄今修建的最大水壩，壩高127米，壩長三千多米，黏土心牆土壩。該壩建好後，水庫蓄水可達70多億立方米，發電400MW，還將使伊朗的淡水儲量增加30％，可灌溉34萬公頃農田。可以說，這個水壩對於兩伊戰爭後亟需重建的伊朗十分重要。

建好後的卡爾赫河零號壩局部圖

上世紀九十年代初的德黑蘭十分缺電，晚上停電是家常便飯。除了買幾個可充電電筒或移動式燈具放家裡備用外，我們每次去超市還會買回一大包蠟燭，以防晚上停電。不僅如此，因長期缺水，伊朗的小麥產量也直線下滑（ 這一點在《伊朗雜記》第二集中有較為詳盡的敘述——作者注 ），由此可見這個水壩對於戰後的伊朗是何等重要。

我公司中標後實施這個項目的是安徽水利水電勘探設計院和水利部東北水利水電勘探設計院，項目經理則由安徽院院長胡家博先生擔任。胡先生是一位令人尊敬的水利專家，今年他已有91歲了（ 他的60歲生日就是在德黑蘭過的，有關胡先生的故事在《我在伊朗下圍棋》一書中有較為詳盡的敘述——作者注 ）。胡先生也是我的中學學長，即合肥一中前身廬州學堂上世紀五十年代初畢業生，考入清華大學水利系，後留校任教，1957年因為其老師黃萬里先生鳴不平而被打成右派，文革後獲平反並任清華大學水利系教授。我公司在伊朗承接的所有水利項目無不浸潤了胡先生的心血。

伊朗卡爾赫河零號壩設計咨詢項目是我國改革開放以後第一個以市場競標方式在國際上承攬的知識密集型技術咨詢項目，在中國對外經濟合作和工程承包 歷史 上具有里程碑式的意義。該項目也叫服務貿易型技術輸出，即除了向技術輸入方轉讓相關專利技術或專有技術外，技術輸出方還派出掌握這些技術知識的專家、學者和工程技術人員赴項目所在國完成這類項目並負責培訓當地技術人員。當然，設計時會充分考慮技術受讓方需求並盡量採用設計提供方的成套設備。卡爾赫河零號壩設計咨詢項目就是如此。

由於在伊朗期間連續簽訂了好幾個水利咨詢項目合同且比較熟悉此類技術咨詢項目合同的商務條款（ 在伊朗簽署的所有項目合同均為英語和波斯語兩種語言文本——作者注 ），有一段時間，凡有從中國來伊朗訪問或考察的各地或各行業經貿代表團，駐伊大使館經濟商務處總是推薦我給他們講解如何在國外尤其在伊朗投標和承接相關技術咨詢項目以及該項目的服務貿易特點及其它注意事項以及有關伊朗的經貿政策等。

卡爾赫河零號壩設計咨詢項目的工程師大多在德黑蘭工作生活，那時剛到伊朗不久的我總想去這個水壩的設計選址的現場，也就是胡澤斯坦的壩址所在地看看，以增加我對該項目本身的直感了解。而這次我已經來到了胡澤斯坦阿瓦士，距卡爾赫零號壩壩址沒多遠了，結果卻未能實現去現場看看的願望，怎麼能不感到遺憾呢？

好在安拉保佑。一年多後，即1991年冬，機會又一次來臨。出於設計需要，我們的項目組得對卡爾赫河零號壩所在地的地質情況作進一步勘探了解，那時又有一批勘探工程師和技術工人及相關挖掘和鑽探設備從中國來到了德黑蘭，又從德黑蘭陸續乘車去或運到了位於阿瓦士不遠處的項目現場。

那天胡家博先生跟我說，卡爾赫河零號壩設計勘探項目組工程技術人員和鑽探設備都到了阿瓦士，我得去看看，你去不去？我立即說：當然去呀。不過，上次華黎明大使就向我表達了也想去這個水壩現場看看的意願，請他們夫婦倆一起去如何？胡一口答應。

作者夫婦（左一和右一）與華黎明大使夫婦（左二和左三）、胡家博先生（右二）及譚國保先生（右三）攝於1991年秋德黑蘭

華黎明大使是1991年春接替因病回國治療的王本祚大使赴伊朗上任的。華黎明先生身材高大、風度翩翩，英語和波斯語都很好，退休後曾任中國國際問題研究所特約研究員，常在中央電視台國際觀察欄目上就伊朗和中東問題發表高見。那次我向華大使匯報了項目進展情況並提出擬請他和夫人一起去胡澤斯坦的水壩項目現場上看看。華大使高興得也是一口答應。

與我第一次乘飛機去胡澤斯坦省阿瓦士不同，那次我們是乘火車去的。當年伊朗的火車比較獨特，軟卧車廂的地板居然是軟的，人走在上面一陷一陷的，好像走在席夢思床上，感覺很不舒服（ 也不知現在怎樣了——作者注 ）。不過那火車的車廂卻裝飾得既古典又漂亮。我和我太太住的包廂很大，分里間外間，還有廁所和沐浴室，就像電影《東方快車》中的豪華包廂一樣，典雅而溫馨。我留心了一下，隔壁華大使夫婦的車廂也一樣。

後我問胡先生為何給我們買這么豪華的包廂？花這個錢幹嘛？他說伊朗的火車票很便宜（ 票價我已記不清了，但印象中確實不高——作者注 ），加上華大使夫婦也去，當然得買好一點的了。盡管如此，後來胡先生又想辦法將這筆費用作為咨詢項目必要開支交由伊朗合作方報銷了。

那天在德黑蘭火車站候車時發生了一件小事，也是一個疑問，總感覺得寫一下，因為它擱在我心裡已有10多年了。

記得16年前的一天，也是伊朗大選期間，電視上出現了時任伊朗總統的艾哈邁迪·內賈德先生的鏡頭，當時我就感覺這個人似乎很眼熟。後來又有幾次在各種媒體上看到這位伊朗總統的尊容，越看越覺得自己應該在哪裡見過他。再仔細想想，如果是這個人，那麼或許就是那次在德黑蘭火車站候車時相遇過的吧？

在我的記憶中，那天我們在火車站候車時（華大使那時還沒有到）曾有幾位伊朗年輕人走過來搭腔，說著挺不錯的英語，很友好的樣子。其中為首的那人個子中等，一臉不長的胡須，穿著一件深灰色的西裝，沒有打領帶，30多歲，大學青年教師的樣子。他自我介紹說他們是德黑蘭 科技 大學的（Tehran University of Science and Technology），旁邊有人即插話說他是我們的leader（領導）。他在確認我們是中國人後，說了幾句稱贊中國和伊朗友誼的客氣話，然後就很有禮貌地與我握手告別了。

我記不得那個人的姓名了，與他還說了些什麼也記不清了，印象中他握手的力度還挺大，充滿了熱情。不過總感覺那次的見面過程有點儀式感，這也與我在伊朗期間的其它所有邂逅都不大一樣。更重要是，交談時他的隨從居然介紹他是leader（ 我是第一次也是唯一一次在國外聽到老外這么介紹一個其本國人的——作者注 ），也感覺到他確實有那種leader的味道，所以對此人以及對那次短暫的德黑蘭候車室相會印象較深。

後來在電視上看到內賈德先生的形象就覺得其長相與記憶中的那人是有點像，而且他們都在德黑蘭 科技 大學待過，但那人是不是內賈德先生我並不能確定。此事前些年我還跟少數朋友說過1-2次，當然是帶著猜測的語氣。這次撰寫此文又想起此事，心想：不管確否，還是寫出來好，萬一是他呢？

不過話說回來，就算那人是內賈德先生，他也可能早就忘記那次見面了。還有，那人即便是年輕時的內賈德先生，他當了總統後居然公開說出要將以色列這個國家「從地圖上抹去」之類的極端民族主義話語，也是很讓人失望的。而且更重要的是，伊朗核問題也是在他任上開始嚴重和激化起來的並在2010年6月伊朗因此而遭到了聯合國一致的「史上最嚴厲制裁」（ 那年中國也投下了贊成票——作者注 ），自此，伊朗經濟便陷入了困境，而伊朗人民於兩伊戰爭後得以逐步改善的生活也就開始下降並遭受不幸與苦難了。

那時伊朗的火車很慢，從德黑蘭到阿瓦士一千公里吧，火車開了約一天一夜。火車是接近中午時發車的，第二天上午才抵達阿瓦士。下車時我忽然驚訝地發現站台上居然整齊地站有一支由十多個穿著革命衛隊制服、手裡拿著鼓樂的人組成的儀仗隊，而且除了我們這一行十來個中國人下了車，其他車廂的門都沒有打開。我立即反應過來：原來伊方給華黎明大使准備了一個正式的歡迎儀式。

在隨行翻譯譚國保先生跟伊方為首的歡迎官員略作溝通交談後，華大使與他的夫人凌文蕙大姐便領頭在伊方儀仗隊的鼓樂聲中肩並肩，慢慢地跟著儀仗隊的執行長走了起來。這位領頭的執行長手裡拿著一個約1米長的指揮鈴，上下揮舞著，也是緩慢地走著正步。我和我太太以及其他中方人員則是兩兩並排跟在華大使夫婦後面亦步亦趨，大約走了好幾分鍾才最終走出了車站。那個歡迎儀式在車站廣場上又持續了不長一會兒，然後我們便分乘 汽車 離開並最終住進了當地一家最好的旅館。

我事後了解了一下，一國駐外大使離開首都去駐在國其他地方訪問受到儀仗隊歡迎的前例幾乎沒有過。那次華黎明大使訪問胡澤斯坦阿瓦士享受到幾乎是絕無僅有的國賓待遇，這似乎也從一個側面表明當年中國和伊朗的關系是如何之好之密切了。

那位隨行翻譯譚國保先生，是我辦事處的波斯語翻譯，也是我的助手。他為人勤勉、踏實而能幹，波斯語特好，甚至還帶有點德黑蘭的地方口音（ 這是好幾位伊朗朋友說的——作者注 ）。我在伊朗的三年裡從頭到尾都得到了譚國保先生的大力襄助，所簽署的好幾個工程項目合同無一不有他的功勞。我離開伊朗後，譚國保也調走了。10年後聽說譚國保先生已是中國海洋石油總公司伊朗分公司總經理時，我一點也不感到意外，也為中海油能慧眼識珠感到高興（ 《我在伊朗下圍棋》一書中對譚國保先生有較為詳盡的介紹和敘述。感興趣讀者可以去尋找閱讀——作者注 ）。

那天我們到水壩項目現場去看了。我陪同華大使站在卡爾赫河零號壩所在河谷旁的山坡頂上，看著與伊拉克接壤的西北方向那平緩的、一望無垠卻幾乎是寸草不生的山巒和谷地，十分驚嘆古波斯民族居然能在如此荒蕪的地方創造出如此燦爛的古文明。後來我才了解到，其實這些所謂的荒蕪都是後人的誤判。2000多年前此地的氣候並非如此，而是非常的潮濕和溫暖，雨水資源豐富，土壤也很肥沃，很適合植物和糧食的生長。不僅如此，在這廣袤荒涼的土地下面，安拉，或者說大自然還恩賜了伊朗豐厚無比的油氣資源。

1999年，人們在伊朗胡澤斯坦省距離阿瓦士西北80公里處，也就是距卡爾赫河零號壩所在河谷不遠的地方，勘探發現了一個當年算是世界上最大的油田——阿扎德甘油田，面積約1400平方公里，原油儲量高達420億桶，即60 億噸！這個發現一下子引起了世界上許多國家的關注和垂涎。日本、韓國以及歐洲很多國家都開始湧入伊朗以尋求更多的石油利益。

一開始，中國局限於自身外匯儲量和財力，在伊朗石油開發問題上並沒有什麼舉措，主要還是承接或合作開展各種工程類或製造業項目，如水壩、小型成套設備以及鋼鐵廠改造什麼的，以賺取外匯。到了本世紀初，則開始有了 汽車 和地鐵等較大的投資項目，還有就是用外匯大量購買和進口伊朗石油。比如，中國從伊朗進口石油量從最初的日均數萬桶逐步增長到2007年的日均進口40萬桶石油（ 2018年底，中國進口伊朗石油多達50萬桶/日——作者注 ）。這也使得中國和伊朗的雙邊貿易額在十多年前達到了創紀錄的300億美元，而且還開始有了非常巨大的投資利益。

然而到了2006年，中國在伊朗石油工業領域的投資情況發生了巨大的變化。改革開放後經濟實力大幅增長的中國開始介入了伊朗的需要投入大量資金的石油市場。那年年底，伊朗國家石油公司和中國海洋石油總公司就開發北帕爾斯天然氣田簽署了諒解備忘錄。

據當時的伊朗《法爾斯新聞社》稱，中石油承接的該項目是伊朗最大的天然氣開發項目之一，將包括南部天然氣田四個區塊的開發。協議規定該氣田產出的天然氣將被轉化為液化天然氣，並由雙方平分。中國海洋石油公司將對該氣田開發項目的上下游領域進行投資，投資總額預計超過160億美元。

北帕爾斯天然氣田地處波斯灣，位於南帕爾斯大氣田北面85公里，估計天然氣儲量80萬億立方英尺。值得一說的是，這個合作備忘錄是在譚國保先生任職中海油伊朗公司總經理期間談妥並簽署下來的。

後來，中國石油天然氣集團公司，即中石油於2009年初也與伊方簽下了開發北阿扎德甘油田的合同；同年8月，雙方又簽署有關南阿扎德甘油田的合作備忘錄。不僅如此，中石油在簽下這個大單前兩個月，還接手了法國石油公司道達爾（Total）轉讓的伊朗南帕爾斯氣田（這也是當時世界最大的天然氣田）的股權。

遺憾的是，此時伊朗已經遭受美國比較嚴厲的制裁了。1996年美國議會曾通過一個《達馬托法》，也叫《伊朗制裁法案》（Iranian Sanctions Act），首次禁止世界上任何企業向伊朗的石油工業進行投資。但那時還不限制購買伊朗石油。後來由於伊朗核問題開始發酵，國際上加強對伊朗制裁的呼聲也日益高漲。此時不少日、韓和歐洲國家企業均開始打退堂鼓了。比如阿扎德甘油田開發項目在那之前是給日本的，後來日本迫於伊朗核問題的壓力而放棄掉了。法國道達爾轉讓股權也是如此。

其實，當年中石油與伊方簽訂的阿扎德甘油田開發合約並不完美，需要開發商即中國企業先行墊付所有的前期開發成本（ 約25億美元，由此可見那時伊朗就已經缺乏外匯了——作者注 ），共得開采185口油井，然後當石油產量達到一定的規模，伊朗方面才會按照合同比例給中石油部分石油分成作為報酬。說實話，這種合同的市場價值並不大，還存有很大的貿易風險，即如果油井出油分成時國際市場油價很低，中方在這個項目上可能會完全沒有收益，甚至虧本。此時再考慮到伊朗核問題以及國際制裁的國際政治風險成本，中石油便沒有實施下去。後來沒多久，伊朗就以中石油違約為借口又將南阿扎德甘油田的開采權從中石油處收了回去。

那些年也就是對外強硬的內賈德總統在任時期。由於堅持進行核武級別的鈾濃縮活動，伊朗遭到了國際上一致譴責。第二年，即2010年，聯合國安理會還一致投票通過了「 歷史 上最嚴厲」制裁伊朗的方案並迫使一意孤行、桀驁不馴的伊朗回到談判桌上來。說起來也是有意思，擁有這么豐富的石油儲量資源卻非要發展核武器，結果弄得沒有錢開發，那時就喜歡折騰的伊朗好像一個抱著金娃娃討飯吃的人，怎麼看都不可思議。

在舉世一致壓力下，到了2015年，包括我們中國在內的伊核問題6國、歐盟以及聯合國與伊朗方面終於達成了伊核協議，這事才告一段落。此時，法國、德國和義大利等歐洲國家又試圖重返伊朗油氣市場，訪問胡澤斯坦阿瓦士的歐洲人又開始絡繹不絕、多了起來。

不過好景不長。由於堅持在中東地區伊斯蘭革命輸出，加上美國中東政策的調整，那份伊核協議簽訂後僅3年，即2018年，美國居然退出了這個伊核協議並重新祭起了對伊朗制裁的法寶。這個舉措不僅給了伊朗當頭一棒，也對歐洲國家的企業影響很大。如法國道達爾公司在2015年伊核協議簽訂後又重新與伊朗方面洽談了南帕爾斯油氣田開發的第11期項目，但在美國退出伊核協議3個月後卻又再一次退出了這個讓其難舍難分的項目。

不過，安拉似乎總是眷顧伊朗。前年底，即2019年11月，就在美國制裁如火如荼之際，伊朗總統魯哈尼在電視上宣布，在伊朗西南部的胡澤斯坦省又發現了一個原油儲量甚至高達530億桶、比當年世界最大的阿扎德甘油田更大的油田，並說這是「政府給人民的一個好禮物」。這個油田面積達2400平方公里，而深度僅約為80米。這塊大油田的發現確實是個好禮物，可是飽受制裁又沒有外匯資金的伊朗又如何將其變現呢？

可是1991年冬的那天，我們站在胡澤斯坦卡爾赫河零號壩附近的山坡上看到的就是一片荒涼。在我們當年最好的想像中，那個地方最多也就是水壩建成蓄水後可能出現的一片藍色的人工湖。我們哪裡知道，僅僅7-8年後這一大片荒涼的下面居然連續發現了世界上最大的油田，而且還不止一個！胡澤斯坦，你真是一塊神奇的土地啊！

胡澤斯坦的神奇並不止這些。那次在阿瓦士，我終於找了一個空閑的時間，托水壩項目組從伊方借了一輛 汽車 ，與小譚輪流開車，帶著我太太以及胡家博先生夫婦，到附近可以找到的埃蘭文明和古波斯文明遺跡進行了一次短暫的卻也是非常難得的尋訪。我們的首訪就是蘇薩古城。

蘇薩古城（Susa）在《聖經》中寫作「書珊」（Shushan）。這真是一個美麗的名字。據說已有近6000年 歷史 ，比居魯士二世波斯建國還要早3000多年。它曾作為埃蘭文明的重要聖城，富饒而宏大。 歷史 之父希羅多德曾說過這樣一句話：「誰要是佔有蘇薩的財富，誰就可以和宙斯鬥富。」著名的漢謨拉比石柱法典（ 頒行於公元前1800年，1901年出土，現存於法國盧浮宮——作者注 ）也出土於這里。可是我們去的時候蘇薩卻是一個破敗的小城，可能是因為剛結束的兩伊戰爭的原因吧，人口也只有2-3萬人，少得可憐，就像一個大村莊。

作者在蘇薩博物館欣賞元青花瓷器，攝於1991年

因時間問題，我們到這里也僅參觀了蘇薩博物館。這個博物館很簡陋，印象中只有幾間不大的展覽間，但館藏卻很豐富，存有不少埃蘭時期的彩陶、青銅器和鑿有楔形文字的石板。當年我們參觀時還有一個櫥窗放滿了好多件在中國最罕見也是最昂貴的元青花瓷器。然而，近些年中國人寫的去伊朗胡澤斯坦這家博物館參觀的游記里卻從未提及這些元青花寶藏。不知道是博物館知道其珍貴而將它們特意收藏起來了？還是都已經賣給了中國的收藏家們？也不知何故？

距離蘇薩古城東南約30公里的喬加·贊比爾金字塔形古建築群（Tchogha Zanbil）建於公元前1250年，也是屬於埃蘭時期建築，大部分嚴重損毀，現存祭祀殿遺址僅存2層半，高約25米，這意味著這座原本可能為7層的階梯型金字塔原高至少也有60-70米。其主要建材為泥磚或燒磚結構，磚上還存有大量楔形文字。無論是造型還是材料與古埃及最早的位於塞加拉的磚石金字塔都很相似，只是晚了約1500年。

喬加贊比爾金字塔廢墟

喬加·贊比爾金字塔也是是在美索不達米亞以外僅存的幾座金字塔形神殿之一。十多年前曾有報道說，考古學家在伊朗著名的喬加·贊比爾神塔內發現了88塊刻有楔形文字銘文的磚塊。這些磚塊均屬於古代伊朗埃蘭時期（公元前3400年至公元前550年）的文物。也就是說，這些楔形文字古老程度至少與殷墟的甲骨文相當，甚至更為古老。現在也不知這些楔形文字有沒有破譯？而且，如果破譯了，它們又說了些什麼呢？

喬加贊比爾廢墟牆上古老的楔形文字

寫到這里，此文就要結束了，也不知道寫到這里自己有沒有將伊朗胡澤斯坦這塊土地的神奇性敘述出一二？大約5-6年前，譚國保先生曾邀請我們重返德黑蘭。我和胡家博先生也都想借那次機會再次回到胡澤斯坦那塊神奇的土地上去仔細看看。可惜的是，最終我們因故未能成行。神奇的胡澤斯坦至今仍存留在我的那些近三十年前的回憶之中，讓我神往……

漢代班固在其《西都賦》中曾說，攄懷舊之蓄念，發思古之幽情。可是，無論懷舊還是思古都是需要時間和心情的。像我們當年那樣在工作之餘匆匆游覽，無論如何都是很難有什麼深切感觸的。

說實話，也就是到了今天，人也老了，而且因為疫情還總是宅在家裡，很少或很難再去周遊列國了。此際的我才有時間調整好心情寫出了這篇回憶錄式的系列文章《伊朗雜記》，試圖描述一下伊朗胡澤斯坦這塊土地的神奇之處，同時試圖讓自己真正地體會了一把何謂「攄懷舊之蓄念，發思古之幽情」也。

『叄』 美國制裁伊朗新法案禁止本國的銀行與為伊朗什麼提供服務的外國銀行有業務往來

這個即使是真的，也不會有什麼影響，因為完全可以通過代理行完成業務，並且法令不現實，中國的人民銀行、進出口銀行肯定與伊朗有服務關系，難道美國的銀行會不與他們往來。
不過是美國在宣誓自己的嚴厲態度而已。

『肆』 西方為什麼要制裁伊朗

問題一：當年西方為何制裁伊朗 80年紀美國和伊朗關系決裂了以後美國一直說伊朗在搞核武器（他確實也是在搞濃縮鈾）~~~這就是原因

問題二：中國為何要制裁伊朗？ 首先你應該清楚，中國的立場是什麼？中國也絕對不會允許伊朗擁有核武器的（由於地理位置原因伊朗擁有核武器的話對中國的威脅會比對美國的威脅更大），伊朗的核試驗絕對不是為了開發核能源。而且制裁也是由聯合國表決的，中國處於自己的立場也不會反對制裁伊朗。但是中國也肯定會反對美國對伊朗埂行軍事打擊，同樣因為伊朗的地理位置，美國打擊伊朗對中國也是一種威脅。
中國就是希望在兩者間取得一個平衡，希望伊朗能在國際原子能機構的監督下合理開發核能源，但這種可能性現在來看比較渺茫。
說到底咱們國家所有的決策都是從自身利益角度出發的。

問題三：中國為什麼要同意制裁伊朗？ 美國等西方國家一直指責伊朗以和平利用核能為由，秘密發展核武器。伊朗對此予以否認並稱本國擁有和平利用核能的權利。而俄羅斯認為制裁伊朗不應該走得太遠，不能將伊朗人民置於困難的境地，更不能在伊朗和平利用核能的道路上製造藩籬。 因為伊朗發展核武器不符和中國的利益，而伊朗在此問題上態度一直強硬，中國也漸漸失去耐心。在制裁伊朗的問題上，中方始終堅持雙軌戰略，一向主張通過對話和談判和平解決伊朗核問題的進程。中國常駐聯合國代表李保東上個月曾經表示，在安理會討論伊核問題，並不意味著外交努力的大門已經關閉。中國歷來主張通過外交手段解決伊核問題。所以，在伊朗毫不妥協的情況下，我們不能孤立於國際社會之外，中國也投了贊成票，使對伊制裁方案得到了通過。其實伊朗人知道我們中國作了多少努力，在制裁條款中，特意加上「在不影響伊朗人民生活的情況下給予制裁」，就是中國堅持的結果，沒有對伊朗的石油出口做更大的限制，我想，不可能對中伊關系沒有影響，但不會發生實質性的變化。

問題四：以美國為首的西方國家為什麼要制裁伊朗？ 伊朗核問題
伊朗核能源開發活動開始於20世紀50年代，當時得到美國及其他西方國家的支持。1980年美伊斷交後，美國曾多次指責伊朗以「和平利用核能」為掩護秘密發展核武器，並對其採取「遏制」政策。
2003年初，伊朗宣布發現並提煉出能為其核電站提供燃料的鈾後，美國對伊朗核能開發計劃提出「嚴重質疑」，並多次警告伊朗停止與鈾濃縮相關的活動，甚至威脅將伊朗核問題提交聯合國安理會。
國際原子能機構也通過多項相關決議，要求伊朗與其合作，簽署《不擴散核武器條約》附加議定書，終止鈾濃縮活動。在國際社會，特別是在代表歐盟的法國、德國、英國積極斡旋下，伊朗採取了一系列積極舉措。2003年12月18日，伊朗正式簽署了《不擴散核武器條約》附加議定書。2004年4月，伊朗宣布暫停濃縮鈾離心機的組裝。

問題五：美國為什麼要制裁伊朗？他有什麼權利制裁伊朗？ 美國只要國會通過相關決議，就可以償靠自己國際經濟金融中心和政治強國的地位進行制裁，更何況這次是聯合國安理會通過的決議來制裁伊朗，誰讓他一意孤行要知道核武器要挾全世界。

問題六：美國等西方國家是怎樣通過經濟制裁來制裁伊朗？ 美國人很無聊，總是今天制裁這個，明天制裁那個，有用嗎？他對伊朗實行經濟制裁30多年，伊朗仍然在發展，而損害的是美國和歐盟。這次的制裁主要是歐盟宣布大幅減少對伊朗的石油進口，伊朗當即宣布，也大幅減少對歐盟六個國家的石油出口，在當今石油緊缺的情況下，買家多了去了，皇帝的姑娘還愁沒人嫁！

問題七：為什麼西方國家制裁伊朗 伊朗的貨幣就會狂貶值？ 很簡單，無非很多人不知道或者不願意承認，西方制裁伊朗收緊的時候，伊朗人因為經濟困難而濫發貨幣導致通貨膨脹，結果加劇民間本來就恐慌的心理，大家都不要伊朗的垃圾貨幣，直接去換美元，換不到美元換其他外匯也可以，導致伊朗本幣短時間大幅度貶值。伊朗官方採取強力干預措施，嚴控外匯嚴禁外匯交易後，百姓依然通過地下交易或者黃金交易來期望保值。

問題八：美國、歐盟為什麼制裁伊朗？ 因為這些國家看不慣伊朗，想伊朗聽他們的話。
採納哦

問題九：為什麼制裁伊朗 1,國際原子能機構理事會11月27日在中國和俄羅斯的支持下，以絕大多數票通過贊成制裁伊朗的決議案，以懲罰它暗地裡興建第二座鈾加工設施。
2，奧巴馬說,伊朗 *** 的政策和行動對美國的安全與利益構成嚴重威脅,為此美國對伊朗的制裁將延長一年。美國眾議院10月14日以絕對多數票通過了一項制裁伊朗的法案，該法案將允許美國地方 *** 和一些基金會停止對和伊朗能源領域有業務往來企業的投資。
3，2008年3月3日聯合國安理會以14票贊成、1票棄權的表決結果通過了關於伊朗核問題的第1803號決議，決定進一步加大對伊朗核計劃及其相關領域的制裁，但同時表示將繼續加大旨在解決伊朗核問題的外交努力。
伊朗核問題
伊朗核能源開發活動開始於20世紀50年代，當時得到美國及其他西方國家的支持。1980年美伊斷交後，美國曾多次指責伊朗以「和平利用核能」為掩護秘密發展核武器，並對其採取「遏制」政策。
2003年初，伊朗宣布發現並提煉出能為其核電站提供燃料的鈾後，美國對伊朗核能開發計劃提出「嚴重質疑」，並多次警告伊朗停止與鈾濃縮相關的活動，甚至威脅將伊朗核問題提交聯合國安理會。
國際原子能機構也通過多項相關決議，要求伊朗與其合作，簽署《不擴散核武器條約》附加議定書，終止鈾濃縮活動。在國際社會，特別是在代表歐盟的法國、德國、英國積極斡旋下，伊朗採取了一系列積極舉措。2003年12月18日，伊朗正式簽署了《不擴散核武器條約》附加議定書。2004年4月，伊朗宣布暫停濃縮鈾離心機的組裝。
為說服伊朗徹底終止鈾濃縮活動，德法英3國還與伊朗舉行了多輪會談，並於2004年11月初在巴黎初步達成協議。由於雙方在關鍵問題上的分歧，巴黎協議未能得到落實。
為了打破伊朗核問題的僵局，去年12月，俄羅斯向伊朗遞交了兩國在俄境內建立鈾濃縮聯合企業的提議，以確保伊朗的核技術不會用於軍事目的。但伊朗表示其鈾濃縮活動必須在本國境內進行。
今年1月3日，伊朗宣布已恢復中止兩年多的核燃料研究工作，並於10日在國際原子能機構的監督下揭掉了核燃料研究設施上的封條，正式恢復核燃料研究活動。此舉引起國際社會的強烈反應。3月28日，安理會通過要求伊朗在30天內中止一切核活動的主席聲明。
6月1日，俄羅斯、美國、中國、英國、法國和德國舉行外長級會議，提出一項旨在解決伊朗核問題的新方案，並要求伊朗盡快對這一方案作出答復。伊朗認為，六國方案雖包含「積極措施」，但也有「模糊不清之處」，有待進一步探討，並多次表示將在8月22日前對六國方案作出答復。
由於伊朗的消極反應，六國外長7月12日在巴黎發表聲明，決定將伊朗核問題重新提交聯合國安理會。盡管聲明隱含制裁的威脅，伊朗依然重申，伊朗尊重國際法和國際准則，但決不放棄獲得核技術的權利。
7月31日，聯合國安理會通過了關於伊朗核問題的第1696號決議，要求伊朗在8月31日之前暫停所有與鈾濃縮相關的活動，並呼籲伊朗與國際原子能機構開展合作。但伊朗表示，伊朗的鈾濃縮活動只會繼續和擴大，不會中止。
伊朗核問題在2006年初成為美國伊朗關系的核心問題，並成為美國伊朗戰爭的潛在導火索。
伊朗核問題的歷史與現狀
1950年代開始核能源開發
1980年美伊斷交，美國多次指責伊朗秘密發展核武器
2003年初伊朗宣布提煉出核電站燃料鈾
2003年12月18日伊朗簽署《不擴散核武器條約》附加議定書
2004年4月，宣布暫停組裝濃縮鈾離心機
2004年6月底，宣布恢復濃縮鈾離心機的組裝，但暫停提煉濃縮鈾
2004年......>>

問題十：美國多次提出要制裁伊朗的意圖是什麼，對美國有什麼戰略意義？？？ 中東海灣地區地處歐、亞、非三洲的樞紐位置，原油資源非常豐富，被譽為「世界油庫」。據美國《油氣雜志》2006年最新的數據顯示，世界原油探明儲量為1804.9億噸。其中，中東地區的原油探明儲量為1012.7億噸，約佔世界總儲量的2/3。在世界原油儲量排名的前十位中，中東國家佔了五位，依次是沙特薩拉伯、伊朗、伊拉克、科威特和阿聯酋。其中，沙特 *** 已探明的儲量為355.9億噸，居世界首位。伊朗已探明的原油儲量為186.7億噸，居世界第三位。而伊朗在中東屬於地區大國，實力在這一地區不容置疑，伊朗又不聽從美國指揮，影響到了美國在此的利益，違背了美國的全球戰略，所以美國要多次制裁伊朗，尋求全球戰略，增加美國在此地區的影響力，最重要的是能獲取重要的戰略資源石油，符合美國的國家利益，有利可圖。

『伍』 中國對伊朗軍售

對於美國國務院27日指責6家中國公司向伊朗提供武器和技術，並將受到美方制裁一事，中國外交部發言人秦剛昨天表示，美方的做法無助於雙方在防止武器擴散方面的合作，並要求美方立刻糾正這一錯誤做法。
秦剛28日在答記者問時說，中方對美國政府根據所謂國內法制裁中方公司表示強烈不滿和堅決反對。秦剛說，中國政府在防擴散問題上一貫採取嚴肅、負責的態度，並採取了一系列有效措施加強出口管制。美方上述做法不利於雙方防擴散合作，我們要求美方改變這種錯誤做法。
佐立克力推制裁決定
美國國務院27日宣布，6家中國公司，2家印度公司和1家奧地利公司因向伊朗出售武器和技術已經受到美國的制裁。美國國務院發言人埃雷利說，美方的做法基於「確切的信息」做出，他還指責中國公司已經不止一次違反美方禁令，向伊朗提供敏感武器和技術，尤其是中國北方工業公司（NOR－INCO）。
據悉，美國的制裁已於12月23日生效，期限為1年，到2007年12月為止。美國政府將不會繼續與被制裁公司展開高新技術合作，並禁止美國公司在向這些公司出口敏感產品時獲得許可證。
美國對中國公司進行制裁自2003年7月以來已是第三次，當時布希政府曾提出一份中國公司涉嫌向伊朗出口導彈和化學武器技術的名單。而自2001年至今，全世界已有40家公司和個人列入美國「黑名單」，並遭到美國制裁，「罪名」是向「無賴國家」出口敏感武器和技術。
美國《華盛頓時報》27日指出，此次中國公司遭制裁事件的幕後推動者為美國副國務卿佐立克，他從今年4月起就開始考慮制裁事宜，並在過去數周里最終做出決定。其依據是美國2000年通過的《伊朗防擴散法案》，這部法案禁止國際社會向伊朗提供核生化武器和導彈技術。
中國公司：有自主貿易自由
對於美方的指責和制裁，中國公司予以了回擊。中國北方工業公司28日在其網站上發表聲明說，美方的指責毫無根據，該公司進行自由貿易的權利應得到保護。
聲明說，「自2003年5月23日以來，美國政府數次對中國北方工業公司進行制裁，這是毫無根據並且極其錯誤的，我們對此強烈反對。」聲明表示，中國北方工業公司一直嚴格遵守中國政府在防止武器擴散方面的法律和規定，以及相關的國際條約。該公司對於美國經濟也貢獻良多，因此美國方面應停止制裁。
除中國北方工業公司外，中國航空技術進出口有限公司（中航技）、山東淄博化工設備有限公司、江西洪都航空工業股份有限公司、Ounion國際經濟技術合作有限公司和Limmt冶金礦產公司也被美國列入制裁名單。
有媒體指出，此次中國公司遭制裁有更大的國際背景。美國和歐盟一直希望將伊朗核問題提交聯合國安理會，並多次尋求中國和俄羅斯的支持。中俄同美國和歐盟官員雖然進行了多次接觸，但一直拒絕在核問題上對伊朗制裁。而要安理會通過對伊朗的制裁，中俄兩國是美歐必須爭取的選票。

『陸』 美國過分霸道從柯林頓到特朗普對伊制裁30年，伊朗都經歷了啥

大家可能經常會聽到新聞上說，美國對伊朗進行石油制裁。說白了就是不讓伊朗出口石油。這對於把石油當作支柱產業的伊朗經濟來說，肯定是一個嚴重的打擊。那麼美國對伊朗的石油制裁在過去的幾十年裡都有什麼樣的變化？又經歷了怎樣的發展歷程呢?

好景不長，隨著特朗普總統的上台，迅速調整了以往的對伊政策，2018年5月美國宣布退出《伊核協議》。開始逐步全面恢復對伊朗的制裁措施。因為石油是伊朗國際經濟的命脈和支柱，美國從與石油相關的包括開采、銷售、金融服務等各個領域入手，迫使伊朗就範，達到他的戰略目的。美國的套路從前如此，今後仍然如此。

對於伊朗來說。來自美國的制裁絕不僅僅是與美國的關系那麼簡單。由於次級制裁霸道的覆蓋了全世界。只要美國的制裁不解除，世界上沒有哪個國家，哪個大型企業。敢於跟伊朗進行大規模的石油合作。伊朗的石油出口一旦受到這樣的影響。這不僅是制約伊朗石油工業的發展。而是關繫到伊朗的經濟發展和社會穩定。

『柒』 美國為什麼要打伊朗

第三次世界大戰即將開演。此次世界大戰與前二次世界大戰不同的是，以美國為首的列強對第三世界國家伊朗（穆斯林世界）發動的戰爭，力量懸殊，但結局不好說，如果有人把伊朗看做利比亞那是大錯特錯。，一般人都認為是伊朗人在造核子武器，其實我並不這樣認為。以色列是美國的戰略盟友肯定沒有錯，但美國高層對於以色列也一直感到很棘手，美國的國際威望也因為以色列的不聽話，幾十年來在中東地區一直很被動，此次借勢攻打伊朗，就是要激起伊朗的大舉反擊，讓以色列受到毀滅性的打擊，最後形成美國一家得勝，伊朗、以色列兩敗俱傷，甚至是毀滅性的破伏源簡壞。我相信，睿智的以色列人會明白這一點的，伊朗也不是中東的魚腩，總之，此次大戰，箭在弦上，關鍵是美國奧巴馬總統什麼時候扣動扳機 剛剛聽了一個美國地緣政治教授的爆料，綜合他對一些內幕的了解，下面簡單分析如下： 對伊作戰早已經預謀好了 自從布希定下了「邪惡軸心國家黑名單」以後，名單上的伊拉克，利比亞，葉門已經或多或少相繼倒下，而最大的眼中釘伊朗，朝鮮，敘利亞還沒有殲滅。這既符合美國的戰略預期，同時也超越了他們的戰略預期。不管你相信不相信911是美國一手策劃的苦肉計（參考裂碧7號樓倒塌事件），可以說911的確給予了美國大張旗鼓的常駐中東的契機。美軍在那裡不僅虐囚，經營鴉片，建立長久的軍事基地，還在一定程度上軍事包圍了伊朗這個中東唯一的獨立自主的大國。只可惜沙特與伊朗分屬不同的教派，再加上科威特，卡達這類西方傀儡政權的存在，造成了伊朗在中東世界及其被動，唯一能夠比較合的來的，就是敘利亞，甚至利比亞。所以可以說伊拉克和阿富汗，還有阿拉伯春天都在一定程度試圖百般壓制，恐嚇，顏色革命伊朗的局勢 對伊作戰必須被美化為「人民戰爭」才能起到輿論陣地的制高點 所以美國和以色列是非常重視心理戰的，尤其是春天的陰謀，差一點就顏革了伊朗，不過在一定程度上，伊朗和那些嬌奢淫慾的沙特皇室不同，它是一個比較有現代化氣息的國家。可以說伊朗人有點像被西方圍堵時的中國人，眼光實際， 敢說敢幹，能吃苦。所以在一定程度上，不容易受到西方宣傳的蠱惑，哪怕是不待見自己國家的種種缺點，在對待以色列和美國的霸權主義問題上，都還是一條心的。所以伊朗很清楚，不擁有核武器，那麼其後果肯定比伊拉克還要殘，堂堂波斯帝國有可能就如同今天的埃及，古巴比倫一樣，被西方徹底炸的四分五裂。並徹底退出歷史的民族之林。傳言在2004年，對伊朗的作戰計劃已經啟動，只不過當時的以色列內部慾望還不高，美國認為還為時已早，就暫時作罷。直到今天，這個像謎一樣的伊朗核問題被搬上舞台，來來去去幾年，被西方媒體炒來炒去，輿論的心理准備慢慢傾向於伊朗的核動機，再加上一些毫不相關的恐怖襲擊給西方民眾帶來的沖擊，那麼伊朗擁有的核武器就註定成為了西方民眾攻擊對象，哪怕那些所謂的恐怖襲擊和伊朗八桿子打不著。 打伊拉克需要一個編造的大規模殺傷性武器，打阿富汗需要一個死無全屍的本拉登，打利比亞需要一個掛羊頭賣狗肉的「保護平民」的借口，那麼打伊朗就是一個醞釀已久的核陰謀。美國打伊朗其實也是受到了沙特的指示，由於遜尼派和什葉派的恩怨，中東敗類沙特，阿聯酋可以通過犧牲自己的同胞換取美缺褲國對他們的地緣做大做強的保證，可以說是醜陋至極。而以色列面對的最大威脅就是敘利亞和伊朗，所以很自然的可以看到，為什麼美國把這兩個國家列為首要的流氓國家。由於之前對伊拉克戰爭的口碑太臭，美國國內的反戰勢力越來越大，那麼美國先發制人就不可能獲得國內的支持，唯一的前提就是製造另一場911，催發美國的愛國熱情，不過經濟太差，佔領華爾街之類的運動已經嚴重打亂了美國輿論洗腦計劃，再上美國新出來的超級元老院即將公布大幅度削減預算計劃，這將嚴重損害軍工業的利益，同時奧巴馬承諾要在年底前撤軍伊拉克，那麼通過挑撥第三國趕緊打造出一個國際軍事行動，就是最合適的計劃，這就是為什麼出現了一個漏洞百出的伊朗僱用墨西哥黑幫刺殺沙特駐美大使的鬧劇。這意味著伊朗不僅得罪了以色列，連沙特這樣中東大國都敢實施陰謀，那麼全世界不教訓一下不聽話的伊朗是不行了。最後我們看到內塔尼亞胡故意泄漏對伊作戰計劃，其目的就是釣魚，讓伊朗在軍事部署上蠢蠢欲動，而美國可以在大後方嚴密監視伊朗的方方面面，為下一步精準打擊做好准備。同時不排除沙特，阿聯酋這些國家的軍隊也加入戰爭攻打伊朗。然後就是什麼聯合國的報告，不知道通過暗殺了多少伊朗核科學家，而編造出的廢話或者是謊言。總之伊朗在各方面都屬於理屈詞窮級別。非常被動 中東暴力破局，難免一場巨能戰爭 敘利亞本身是先於伊朗的攻打目標，不過出乎西方意料之外的是，普金的歸來。敘利亞有俄羅斯常駐的海軍基地，這是俄羅斯絕對不能容忍的底線，再加上中國的反對，英美並不認為這劃得來，因為以色列並沒有得罪俄羅斯的意思，以及中國的意思，所以作罷。不過伊朗就不一樣了，雖然中俄都多多少少暗地支持伊朗的聲音，但是在好幾次制裁法案中，都投了贊成票，也就是說中俄並不是伊朗最親密的盟友，同時伊朗也不想臣服於中俄的控制之下。所以這段曖昧的關系完全是為了平衡地區的發展。而以色列一旦攻打伊朗，那麼在某種程度上是對中東世界的全面戰爭，由於巴勒斯坦問題上，中東世界對以色列極其反感，敘利亞和伊朗都有相當數量的導彈，並會反撲,這是利比亞，阿富汗，伊拉克不能同日而語的，美國清楚，以色列可以攔截一部分，但是不可能攔截萬箭齊下的態勢，肯定會大規模出兵。甚至不惜使用僅次於核彈頭的遠程打擊。到時候，再加上普金並不是一個等閑之輩，俄國有可能會採用某種方式嚴防事態嚴重惡化。。。到時候將是一場規模非常龐大的戰爭。 另外，伊朗這個產油大國一旦被攻打，全球油價將會飆升，美元會趁機走強，歐元人民幣受到嚴重打壓，中國在這一問題是否坐視不管，眼睜睜地看著自己的石油供給國被打垮，讓我們拭目以待。

『捌』 朝鮮對伊朗核問題的看法

伊朗朝鮮核問題冰火兩重天

2007年，國際核不擴散領域的兩大問題始終是人們關注的焦點，一個是朝核問題，另一個是伊朗核問題。一年來，這兩個困擾國際社會多年的難題出現了兩種不同的走勢，朝核問題趨於緩和，伊核問題卻僵局難解。

迥異的歷程

如果說2006年解決朝核問題的進程還在艱難曲折中徘徊不前的話，那麼今年則可以說它出現了明顯的「回暖」現象。

今年2月以來，朝核問題有關六方舉行多次會談，發表了重要的共同文件，為解決朝核問題指明了方向，明確了具體方案，打下了良好基礎。隨著被凍結資金的轉移問題得到解決，朝鮮在7月中旬宣布關閉和封存寧邊核設施，朝核問題的解決由此邁出了重要一步。

此後，美方專家組11月初前往寧邊地區，參與對朝鮮三個核設施的去功能化工作。當前，朝鮮正在准備有關全部核計劃的申報工作，而其他有關方面也在籌劃履行自己相應的義務。

與此形成鮮明對比的是，伊朗核問題僵局難解，並一度經歷了危險的時刻。

去年12月和今年3月，聯合國安理會就核問題兩次通過制裁伊朗的決議，要求其暫停敏感的鈾濃縮活動，但伊朗始終不為所動。美國則稱解決伊核問題的「所有手段都擺在檯面上」。3月底4月初，危機發展到頂點，伊朗宣布已進入工業級別核燃料生產階段。美國則派出3艘航母在海灣地區演習，施加空前的軍事壓力。伊朗也多次舉行軍演，並警告將用各種手段來抵禦外來侵略，包括可能切斷霍爾木茲海峽的能源運輸通道。

在雙方僵持了數月後，伊朗7月開始顯示靈活姿態，積極同國際原子能機構進行合作，允許國際核查人員考察阿拉克重水反應堆，同意制訂具體的行動計劃以澄清伊核計劃中懸而未決的問題，還同歐盟代表索拉納多次舉行會談，這使得很多國家看到了談判解決問題的「曙光」。國際原子能機構總幹事巴拉迪在11月中旬提交的最新伊核問題報告中認為，伊朗「在澄清其核計劃方面的合作是『足夠的』」，但報告在伊朗是否發展核武器問題上沒有給出明確結論，並證實伊朗沒有按安理會決議要求中止鈾濃縮活動。11月30日，歐盟代表索拉納在與伊朗首席核談判代表賈利利會談後，表示對會談結果「失望」，宣告了歐盟在過去18個月內勸說伊朗暫停鈾濃縮活動的努力未獲進展。伊朗核問題再次走入僵局。

不同的原因

朝核問題的「回暖」既有其外在因素，也有內在的原因。國際社會一致希望和平解決朝核問題的願望和呼聲，尤其是包括中國在內的周邊國家為促使朝核問題解決而作出的不懈努力，形成了強大的外在推動力。

而作為內在原因，朝核問題的對峙雙方——朝鮮和美國，通過幾年來的較量已經認識到施壓、威脅的手段不僅無助於解決問題，反而會使問題進一步復雜和嚴重，影響到本國的國家利益。因此，雙方都適時地調整了自己的戰略思路，採取了必要的措施促使核問題朝著「雙贏」的方向發展。

伊朗核問題陷入僵局的原因更是復雜。伊朗與國際社會對是否暫停鈾濃縮活動存在嚴重分歧，伊朗認為自己是國際原子能機構成員國和《不擴散核武器條約》成員國，有權和平開發和利用核能，因此拒不執行安理會決議；但西方國家則指責伊朗的鈾濃縮活動是為了製造核武器，認為伊朗是在為發展核武拖延時間。

伊朗人民有著強烈的民族自尊心，美國不斷發出的動武威脅、安理會制裁和美國新近對伊朗的單方制裁，都使伊朗難以接受。另外，雖然美國一直在積極推動新一輪制裁，但俄羅斯和歐盟在制裁問題上有不同的看法，伊朗對美強硬而對俄歐主動，獲得了繼續對峙的空間。

微妙的前景

美國總統布希在12月1日致信朝鮮最高領導人金正日，敦促朝鮮全面公開核計劃。這是布希上任7年以來首次向金正日發出親筆信，引起了各方的關注。

美國等國家要求朝鮮停止發展核武器並全面公布其核計劃情況。按照「行動對行動原則」，朝鮮在履行義務的同時，也要求美國等其他五國履行各自承擔的義務。美國從「援恐」國家名單中刪除朝鮮，並終止對朝適用《敵國貿易法》，是朝鮮方面當前階段最為關切的問題。

至於伊朗核問題，伊朗認為，國際原子能機構的報告證明了伊朗核計劃的「和平性質」，證明了「伊朗的清白」。但美國堅持發起新的制裁，原先致力於談判斡旋的英法等歐洲國家立場也變得強硬。在他們強大的推動下，新的制裁似乎已「箭在弦上」。

然而，就在伊朗核問題陷入僵局的時候，美國情報機構12月3日發表一份報告，認為伊朗早在4年前就停止了核武器的開發。這份報告使人們對布希當局強硬的對伊政策產生了疑問。雖然布希在這份報告公布後表面上對伊立場依然未變，但國際原子能機構的一位高官表示，這份報告證實伊朗核計劃尚未構成直接而緊迫的威脅，國際社會還有時間通過談判尋求解決辦法。

2008年兩大核問題會如何演變？一些國際問題專家認為，逐步解決朝核問題的前景較為樂觀，但也有不確定因素；而伊核問題在各種復雜因素的影響下，仍可能是一場持久的「拉鋸戰」，但也不能排除「峰迴路轉」的可能。2008年，維護國際核不擴散機制的道路依然艱巨，在解決兩大核問題的道路上每前進一步都將依然艱難，有關各方都必須做好付出艱苦努力的准備。

背景

2007年

伊核大事記

2月22日 國際原子能機構總幹事巴拉迪向該機構理事會和聯合國安理會提交了有關伊朗履行安理會第1737號決議情況的報告。報告認定伊朗未能在規定的限期內停止鈾濃縮活動。

3月24日 安理會一致通過有關伊朗核問題的第1747號決議，加大了對伊朗核與導彈計劃相關領域的制裁，同時強調繼續通過談判解決伊朗核問題。

4月9日 伊總統艾哈邁迪－內賈德宣布，伊已能夠進行「工業規模」的核燃料生產。

5月23日 巴拉迪向安理會提交有關伊朗核問題報告，認定伊朗不僅未遵從安理會第1747號決議暫停鈾濃縮活動，反而擴大鈾濃縮活動。

8月21日 伊朗和國際原子能機構就旨在解決伊朗核計劃中懸而未決問題的行動計劃達成協議。根據協議，伊朗將在年底之前向該機構提供有關核問題的敏感信息，並回答未決問題。

8月28日 艾哈邁迪－內賈德說，伊朗已經是一個「核國家」，將繼續推行其和平利用核能的計劃。

8月30日 巴拉迪向國際原子能機構理事國提交一份內部報告，認為伊朗在與該機構合作澄清其核計劃中懸而未決問題方面取得進展，但伊朗依然沒有暫停鈾濃縮活動。

9月25日和26日 美國眾參兩院先後通過加強對伊朗制裁的法案，呼籲美國務院把伊朗革命衛隊定性為恐怖組織，並對伊朗革命衛隊及其下屬公司進行制裁。

10月25日 美政府宣布對包括伊國防部在內的20多個政府機構、銀行和個人實施制裁，以懲罰伊朗「支持恐怖主義」和「進行擴散大規模殺傷性武器活動」。

11月15日 巴拉迪向原子能機構理事國提交有關伊朗核問題報告。報告認為伊在澄清其核計劃方面與原子能機構的合作是「足夠」的，但報告未就伊是否發展核武器得出明確結論。

12月3日 美國情報機構公布了有關伊朗核問題的報告，稱伊朗在2003年停止了核武器項目，而且迄今未予重啟。但美國總統布希聲稱，伊朗仍是威脅，國際社會應繼續對伊朗保持壓力。

12月4日伊朗外長穆塔基發表講話，對美情報機構的報告表示歡迎，稱該報告證明了伊朗核活動的和平性質。5日，艾哈邁迪－內賈德發表講話，認為該報告實際上宣告了伊朗核計劃的「勝利」。此後，伊朗對報告中有關伊朗在2003年前發展核武器的內容予以否認，稱該報告「只有部分內容准確」。

2007年

朝核大事記

朝核問題始於20世紀90年代初。為和平解決朝核問題，中國政府積極斡旋，在2003年8月促成了由中國、朝鮮、美國、韓國、俄羅斯和日本參加的朝核問題六方會談。六方會談以和平解決朝核問題為原則，迄今已先後舉行了六輪。

2005年9月19日 第四輪六方會談經過兩個階段的艱苦談判，通過了首份共同聲明(9·19共同聲明)：朝方承諾放棄一切核武器及現有核計劃；美方確認無意以核武器或常規武器攻擊或入侵朝鮮。但此後由於朝美之間的「金融制裁」問題，六方會談陷入僵局。

今年2月13日 朝核問題第五輪六方會談第三階段會議通過了《落實共同聲明起步行動》的共同文件(2·13共同文件)，內容包括朝方關閉並封存寧邊核設施，以及各方同意向朝鮮提供價值相當於100萬噸重油的經濟、能源及人道主義援助。

6月底 影響會談進程的朝美金融問題最終獲得解決，朝鮮隨即邀請國際原子能機構工作代表團訪朝。

7月14日 在韓國運送的第一批6200噸重油抵達朝鮮先鋒港後，朝方關閉了寧邊核設施。同日，國際原子能機構的核查人員時隔5年後重返朝鮮，前往寧邊地區監督和驗證關閉核設施。

7月20日 第六輪六方會談團長會議在北京閉幕並發表新聞公報，各方就下一階段工作達成四點框架共識，並制訂了三步驟實施「路徑」。

10月3日 朝核問題第六輪六方會談第二階段會議通過了《落實共同聲明第二階段行動》的共同文件。根據文件，朝鮮將在今年年底前完成寧邊核設施的去功能化並全面申報核計劃；美國根據朝方行動並履行其對朝承諾。

11月1日 美國核專家組抵達朝鮮，參與寧邊核設施的去功能化工作。

12月3日－5日 美國助理國務卿、朝核問題六方會談美國代表團團長希爾訪問朝鮮，考察寧邊地區核設施去功能化的進展情況，並與朝官員討論朝鮮申報核計劃問題。5日，希爾轉交了美國總統布希給朝鮮最高領導人金正日的親筆信。布希在信中談及兩國關系正常化是最終目標。