為什麼英法德要伊朗停止鈾濃縮活動

① 朝鮮核問題和伊朗核問題有什麼異同之處

朝鮮核問題和伊朗核問題朝鮮是中國近鄰，朝鮮半島的無核化直接影響中國的地緣政治環境。2月朝鮮宣稱「已經擁有用於自衛的核力量」。伊朗核問題方面，伊朗雖聲稱「沒有發展大規模殺傷性武器的計劃」，卻有意「向阿拉伯國家輸出核技術」。朝核問題六方第四輪會談取得的成就、各方觀點及其差異、中方在會談中的積極作用、朝鮮半島無核化的意義、伊朗核問題的深刻背景等都可能作為考試命題的知識點。�
2月10日，朝鮮外務省發表聲明，宣布朝鮮已經擁有基於自衛目的的核力量。

明表示，由於美國繼續對朝鮮採取敵視政策，朝鮮將無限期中止參加六方會談。「美國政府已經暴露了其不惜一切代價顛覆朝鮮民主主義人民共和國政治制度的企圖，並用核大棒加以威脅。這迫使我們採取措施加強核武庫，以保衛朝鮮人民選擇的意識形態、體制、自由和民主。」「我們已經採取果斷行動退出《不擴散核武器條約》，並已經製造了用於自衛的核武器，以應對布希政府一貫公然孤立和打壓朝鮮民主主義人民共和國的政策，」聲明說，「我們的核武器在任何情況下都將是只用於自衛的核威懾力量。目前的現實表明，只有強大的力量才能保衛正義和真理。」�

朝鮮半島自50多年前的朝鮮戰爭以來一直存在著軍事對峙，朝核問題實際上是冷戰對抗的延續。朝鮮指控美國對其國家安全構成最大威脅，美國則堅持朝鮮半島無核化。朝鮮認為，朝鮮核問題是由美國敵視朝鮮政策造成的，要解決核問題首先需美國轉變對朝政策。朝鮮重申，只要美國不放棄敵視朝鮮政策，朝鮮也就不能放棄核遏制力。為解決問題，朝鮮一直要求與美國進行直接對話，並多次提議與美國簽訂互不侵犯條約，但美國則要求朝鮮先行放棄核計劃，並堅持認為處理朝核問題的恰當方式是通過多邊對話。�

為和平解決朝鮮半島核危機，2003年4月23日至25日，中、朝、美三方在北京舉行了三方會談。同年8月27日至29日，由中國、朝鮮、美國、韓國、俄羅斯和日本參加的關於朝核問題的第一次六方會談在北京舉行。隨後在2004年2月25日至28日和6月30日至25日分別舉行了第二和第三次朝核問題六方會談。

7月26日至8月7日第四輪六方會談第一階段會議在北京舉行。本階段會談的成果包括：一、各方凸顯了以對話求和平的願望，顯示出比以往更大的誠心和耐心；二、各方找出了影響會談進程的症結所在，即朝鮮要求保留和平利用核能的權利，而美國堅持朝鮮必須放棄包括和平目的在內的所有核計劃。

六方一致重申，以和平方式實現朝鮮半島無核化是六方會談的目標，並同意就此發表一個共同文件。朝鮮棄核，涉及事關朝美核心利益的四方面內容：一是棄核的定義和范圍；二是朝方的責權；三是美方的責權；四是核查落實朝鮮棄核。六方主要分歧包括：先棄核，還是先承諾對朝鮮的安全保障與經濟援助？是單純解決朝鮮的核問題，還是承認朝鮮的有核國家地位從而轉入核軍控談判？如何界定朝鮮半島無核化的界限？朝鮮有無權利從事和平利用原子能的活動？美國提出朝鮮的導彈和人權問題，日本則提出被綁架人質問題。這些分歧，條條都關繫到主要當事國的核心利益，既復雜又棘手。�

美方堅決要求朝鮮全面放棄任何形式的核計劃。從朝美之間缺乏信任的角度來講，美方的立場是可以理解的。由於核有兩用性，發展民用核能的同時，必然為發展軍用核能力儲備了人力和技術資源。但作為主權國家，朝鮮在放棄發展核武器的同時，具有發展民用核能技術的權利，這是由國際法賦予的，美國無法剝奪美國和歐盟同樣無法剝奪伊朗發展民用核能事業的正當權利）。朝鮮不能放棄其發展民用核能的權利，可能有三方面考慮：一、顯示主權國家的權利；二、為其核計劃未來可能的民轉軍預留伏筆；三、增加與美國討價的砝碼。因此，朝鮮將發展民用核能技術的權利作為其在棄核談判中的核心利益，決不放棄。�

第四輪會談與前三輪會談的最大差別，是談判的背景發生了根本的變化，即在美國置朝鮮獲得核武器緊迫壓力於不顧，一再拒絕與朝直接溝通之後，朝鮮已宣布擁有核武器。此外，第四輪六方會談與前三輪談判不同的特點還包括：一是所有各方不對會談時間設限。二是雙邊會談成主要形式。此番會談，在簡短的開幕式以後便直接進入雙邊會談階段，並且是以封閉形式進行。三是實質性問題大量增加。四是首次出台共同文件，反映各方的基本立場及主要觀點。

9月13日至19日朝核問題第四輪六方會談第二階段會議在北京舉行，會談通過《第四輪六方會談共同聲明》，與會各方達成六點共識，這標志著六方會談進入一個新階段。

六方從朝鮮半島和東北亞地區和平與穩定出發，本著相互尊重、平等協商的精神，在前三輪六方會談的基礎上，進行了認真、務實的會談，達成如下共識：�

一、六方一致重申，以和平方式可核查地實現朝鮮半島無核化是六方會談的目標。朝方承諾，放棄一切核武器及現有核計劃，早日重返《不擴散核武器條約》，並回到國際原子能機構保障監督。美方確認，美國在朝鮮半島沒有核武器，無意以核武器或常規武器攻擊或入侵朝鮮。韓方重申其依據1992年《朝鮮半島無核化共同宣言》，不運入、不部署核武器的承諾，並確認在韓國領土上沒有核武器。1992年《朝鮮半島無核化共同宣言》應予遵守和落實。朝方聲明擁有和平利用核能的權利。其他各方對此表示尊重，並同意在適當時候討論向朝鮮提供輕水反應堆問題。�

二、六方承諾，根據《聯合國憲章》宗旨和原則以及公認的國際關系准則處理相互關系。朝方和美方承諾，相互尊重主權，和平共存，根據各自雙邊政策，採取步驟實現關系正常化。朝方和日方承諾，根據《日朝平壤宣言》，在清算不幸歷史和妥善處理有關懸案基礎上，採取步驟實現關系正常化。�

三、六方承諾，通過雙邊和多邊方式促進能源、貿易及投資領域的經濟合作。中、日、韓、俄、美表示，願向朝鮮提供能源援助。韓方重申2005年7月20日提出的有關向朝鮮提供200萬千瓦電力援助的方案。�

四、六方承諾，共同致力於東北亞地區持久和平與穩定。直接有關方將另行談判建立朝鮮半島永久和平機制。六方同意探討加強東北亞安全合作的途徑。�

五、六方同意，根據「承諾對承諾、行動對行動」原則，採取協調一致步驟，分階段落實上述共識。�

六、六方同意於2005年11月上旬在北京舉行第五輪六方會談，具體時間另行商定。

必背考點：六方會談過程中，中國再一次以實際行動證明自己是一個在國際事務中發揮著建設性作用的負責任國家，是一個在力所能及的范圍內積極促進地區乃至世界和平與穩定的國家，是一個在新世紀初正在發生深刻變化的世界格局中身體力行國際關系民主化的和平發展國家。

無論是前三輪六方會談，抑或是本輪六方會談，中方都以其坦誠認真、積極進取、堅韌努力、辛勤工作、良好素質乃至周到服務贏得了贊譽。在會談過程中，中方以各種形式、在各個層次同其他各方進行了廣泛深入的磋商與接觸，進行了溝通、協調。中方把各方提出的立場和主張歸納整理，凝聚共識；在尚存分歧的問題上，與各方交換意見，共同尋找能被各方接受的方案。中方作為東道主主要做了三件事：一、積極推動各方尤其是朝美拿出自己的具體解決方案，從而把會談引向深入；二、反復勸說各方要相互尊重，認真對待和研究其他方面提出的方案；三、在出現僵局時，及時提出折中方案，積極居中協調。中國多方斡旋，促成第四輪朝核問題六方會談的重大意義在於：首先，有利於維護東北亞地區安全。其次，有利於改善中國的周邊安全環境。最後，能夠為中國樹立一個負責任的大國的國際形象。

必背考點：伊朗總統哈塔米2月23日在德黑蘭重申，伊朗決心繼續鈾濃縮活動，任何國家都無法阻止，伊朗不會放棄和平利用核能的權利。

9月14日伊朗總統艾哈邁迪·內賈德在聯合國首腦會議第二次全體會議上發表講話，批評美國阻礙一些國家的官員參加此次首腦會議，並抨擊少數強權國家奉行單邊主義政策、生產和使用大規模殺傷性武器。9月15日艾哈邁迪·內賈德表示，伊朗准備根據其他伊斯蘭國家的需要向它們轉讓核技術。9月17日伊朗總統艾哈邁迪·內賈德在第60屆聯大發言中重申伊朗有權發展核能源，但無意製造核武，並願意考慮引進外國企業參與伊朗核計劃。�

伊朗的核計劃始於20世紀50年代後期，其核技術主要從當時關系密切的美國及西方國家引進。90年代初，伊朗開始與俄羅斯商談恢復修建核電站的問題，並與俄簽署《和平利用核能協議》。美國對伊俄核合作十分不滿，多次指責伊朗以「和平利用核能」為掩護秘密發展核武器，並對其採取「遏制」政策。「9·11」事件之後，美國將伊朗列為三個「邪惡軸心國」之一。2003年初，當伊朗宣布發現並提煉出能為其核電站提供燃料的鈾後，其核計劃立即遭到美國的「嚴重質疑」。美國警告伊朗停止與鈾濃縮相關的活動，並威脅要將伊朗核問題提交聯合國安理會審議，以便對伊朗進行制裁。在國際社會，特別是法德英三國的積極斡旋下，伊朗為解決核問題採取了一系列積極舉措。2003年12月18日，伊朗正式簽署了《不擴散核武器條約》附加議定書。2004年4月，伊朗宣布暫停濃縮鈾離心機的組裝。2004年6月1日，國際原子能機構向理事會成員國提交一份秘密報告，認為伊朗在當年4月前沒有向該機構申報進口了用於先進的第二代濃縮鈾離心機的零件及其來源。國際原子能機構理事會9月18日通過決議，要求伊朗在理事會11月25日舉行會議之前暫停與鈾濃縮有關的一切活動。11月22日，伊朗宣布中止與鈾濃縮有關的一切活動，避免了國際原子能機構將其核問題提交聯合國安理會的不利局面。

9月17日美國國務卿賴斯在聯合國大會發言中敦促聯合國對伊朗採取強硬政策，並敦促德黑蘭盡快重開與歐盟之間的「核談」，否則聯合國安理會將會介入其中。

之後，伊朗又多次強調，鈾濃縮的中止只是暫時行為，將在適當的時候恢復。

【美國對伊朗核問題的態度實際上還有更深層次的原因：�

第一，伊朗是美國全球地緣戰略擴張中志在必奪的一環。「9·11」事件後，美國發動了兩場戰爭，基本上拿下了阿富汗和伊拉克，在軍事上對伊朗形成夾擊之勢。一旦拿下伊朗，美國就可以自西向東，把這三個伊斯蘭國家連成一片。從「大棋盤」上看，美國第一步可以滲透南亞；往北可與北約東擴呼應，並配合俄羅斯周邊國家的「天鵝絨革命」；往東可與其新的亞太戰略呼應，牽制它想像中的「潛在對手」中國。�

第二，伊朗是美國推行其意識形態的一塊絆腳石。美國推行「大中東民主計劃」，必須征服伊朗。否則，美國好不容易掌控的伊拉克「民主進程」就可能泡湯，推翻了一個「暴政」，很可能又迎來一個「神權」，而且還可能明裡暗裡同伊朗合作。在伊拉克大選中獲勝的什葉派聯盟和庫爾德政黨，還有中東反美勢力，大都接近伊朗。美國不能容忍這種局面繼續存在。�

第三，從經濟利益和能源戰略考慮，美國也必須征服伊朗。美對伊朗政策的調整希望達到三個目標：一是與歐結成對伊統一戰線，避免歐美為伊朗離間，並藉此彌合大西洋兩岸關系。二是通過外交手段暫時或永久性凍結伊濃縮鈾活動，推遲伊發展核武時間。三是通過外交手段推動伊核問題國際化，並為對伊採取進一步行動贏取國際支持。�

有關媒體分析認為，近來美國對伊朗政策已經由單純使用「大棒」轉向「胡蘿卜+大棒」的政策。美國政府對伊朗由單純使用「大棒」轉向「胡蘿卜+大棒」的政策，表明美對伊政策選擇面非常狹窄，制裁或打擊都不能放到檯面上來。首先，無論是美國還是國際原子能機構都未發現伊違規的確鑿證據。其次，伊朗國力較強，地廣人眾，民族凝聚力強，擁有可打到以色列以及美在海灣軍事基地的彈道導彈，絕非伊拉克可比。再次，伊核設施分散、隱秘，即使對伊核設施發動外科手術式打擊，也難以成功。最後，除以色列外，對伊朗動武在國際上得不到任何支持，再難組建新的「意願者同盟」。

必背考點：9月16日美國總統布希在白宮與來訪的俄羅斯總統普京會談後表示，美國和俄羅斯在伊朗和朝鮮核問題上的目標一致，即美俄都不希望伊朗和朝鮮擁有核武器。

【布希表示，俄羅斯是美國在反恐問題上的強大盟友，兩國關系正在不斷深化發展。普京說，他與布希在伊朗和朝鮮核問題上的立場非常接近，俄羅斯反對伊朗擁有核武器，而且今後也將堅持這一立場。普京強調，解決伊朗和朝鮮核問題的外交手段還遠未用盡。因此決不能採取可能使伊朗和朝鮮核問題惡化的舉措，希望俄美能經常協調在這兩個問題上的立場。�

在伊朗核問題的背後實際上是俄美兩國的政治較量。俄羅斯與伊朗有著傳統的夥伴關系。從地緣政治的角度來看，伊朗是俄近鄰，俄不願看到在自家附近發生戰爭，更不願看到自己精心培育幾十年的老夥伴、老鄰居落戶別人的勢力范圍。莫斯科認為美國以「防止核擴散」為借口打壓伊朗，其目的是削弱和破壞俄伊核合作，將俄排擠出這一地區，奪回伊斯蘭革命後在伊朗失去的地位。從經濟角度看，伊朗長期大量購買俄羅斯的武器、航空技術、裝甲運輸車和防空系統設備，是俄穩定的武器市場。此外，與伊朗在開發利用核能方面將給俄帶來巨大的經濟效益。俄不會容忍其他國家用非市場手段損害俄在伊朗能源市場上的地位。

② 現在伊朗和美國的關系怎麼樣拉

伊朗問題一般指伊朗核問題
在美國及其他西方國家的支持下，伊朗從20世紀50年代開始核能開發活動。1980年伊朗與美國斷交後，美國開始指責伊朗以「和平利用核能」為掩護秘密發展核武器，並對其採取「遏制」政策。

2003年初，伊朗宣布提煉出能為其核電站提供燃料的鈾，美國隨即對伊朗的核能開發計劃表示了「嚴重質疑」。美國稱伊朗擁有濃縮鈾就意味著擁有核武器，並警告伊朗停止與鈾濃縮相關的活動。

國際原子能機構也通過多項相關決議，要求伊朗簽署《不擴散核武器條約》附加議定書，允許國際原子能機構對其進行更為嚴格的檢查，終止提煉濃縮鈾的試驗。在國際社會，特別是代表歐盟的法國、德國、英國的積極斡旋下，2003年12月18日，伊朗正式簽署了《不擴散核武器條約》附加議定書。2004年4月，伊朗宣布暫停濃縮鈾離心機的組裝。11月，伊朗宣布中止與鈾濃縮有關的一切活動。

2003年10月21日，伊朗表示簽署《不擴散核武器條約》附加議定書

此後，伊朗與歐盟進行了一系列談判，但雙方在一些關鍵問題上始終無法達成一致。歐盟堅持伊朗應完全終止鈾濃縮活動，而伊朗則表示不會放棄和平利用核能的權利。2005年8月，伊朗恢復了鈾轉化活動，歐盟與伊朗之間的談判中斷。

2003年12月18日，伊朗駐國際原子能機構代表薩利希（左）與國際原子能機構總幹事巴拉迪（右）共同在奧地利維也納簽署《不擴散核武器條約》附加議定書。

為了打破伊朗核問題的僵局，2005年12月，俄羅斯向伊朗遞交了兩國在俄境內建立鈾濃縮聯合企業的提議，以確保伊朗的核技術不會用於軍事目的。但伊朗表示其鈾濃縮活動必須在本國境內進行。

2005年8月8日，在伊朗伊斯法罕鈾轉化設施內，伊朗技術人員正在移動一個裝有核材料的容器。伊朗原子能組織副主席賽義迪2005年8月8日向外界宣布，伊朗已於當日在伊斯法罕附近的一處核設施中恢復鈾轉化活動。

2006年1月3日，伊朗宣布已恢復中止兩年多的核燃料研究工作，並於10日在國際原子能機構的監督下揭掉了核燃料研究設施上的封條，正式恢復核燃料研究活動。美國以及一些歐洲國家立即就此指責伊朗。美國表示，必須將伊朗核問題提交聯合國安理會，以便對伊朗實施可能的制裁。3月28日，安理會通過要求伊朗在30天內中止一切核活動的主席聲明，這意味著伊朗將於4月28日面臨最後期限。

4月11日，伊朗宣布已經成功提煉出純度達3．5％的濃縮鈾，表明伊朗已完全掌握核燃料生產技術。此舉引起美國等有關國家的強烈反應。13日，美國國務卿賴斯呼籲安理會就伊朗核問題通過強硬決議。25日，伊朗表示，如果聯合國對伊朗實施制裁，伊朗將中斷與國際原子能機構的合作。伊朗總統艾哈邁迪－內賈德27日重申，伊朗不會在核問題上屈服於西方壓力。5月2日，伊朗稱最近生產的濃縮鈾純度已達到4．8％。5日，聯合國安理會五個常任理事國就擬議中的伊朗核問題決議草案舉行閉門磋商，但未能就草案內容達成一致意見

③ 伊朗核問題的實質

伊朗核問題的實質是伊朗的國家地位問題。
簡介：
自美國總統柯林頓1997年5月為懲罰伊朗核計劃而簽署單方面制裁的行政命令以來，「伊朗核問題」已經存在了13年。13年以來，伊朗在發展核技術上面臨的壓力越來越大，聯合國安理會從2006年起已相繼通過了關於伊朗核問題的1個警告決議和3個制裁決議，新的決議也在醞釀之中。但在安理會的壓力面前，伊朗不僅沒有屈服，反而爭取到了4年的發展時間，伊朗核技術水平已經在制裁年代裡有了明顯的提高，有關伊朗「研製核彈頭」的傳聞和「軍事解決」的推測也出現於各國媒體，「核問題」在逐漸向「核危機」演變。

伊朗的核計劃到底是怎麼回事兒，伊朗核危機到底會如何收場，需要從多方面展開探討，而探討的結果只能是更多的擔憂。

核武器的持有者與核不擴散體系的無奈

一般來講，在國際事務中，大小國家的地位是平等的。但在核武器問題上，各國的地位是不相等的，存在著「雙重標准」，甚至「多重標准」。自《不擴散核武器條約》在聯合國大會獲得通過並於1970年3月生效後，這種不平等就以法律形式固定下來，已擁有核武器的國家可以保留核武器，但不得輸出核武器及其製造技術，而其他國家則不可以發展和擁有核武器。中國是1992年3月正式遞交條約加入書的，因此中國對該條約也承擔相應義務。

需要指出的是，合法擁有核武器的5個國家，恰好是聯合國安理會的5個常任理事國，即第二次世界大戰的5個主要戰勝國和當今國際體系的締造國，對世界和平負有特殊的責任，在核武器問題上與其他國家的地位是不平等的。他們擁有的核武器屬於「大國核武器」。

《不擴散核武器條約》不僅是「大國一致」的宣言，也大體表達了188個簽約國的共同願望。但在條約生效後，印度和巴基斯坦不顧國際壓力，於1998年5月以11次核爆炸的競賽方式同時擠進了核武器擁有國的行列。世界在震驚之餘意識到，這兩個多次交戰的宿敵同時擁有核武器，或許會避免新的戰爭，於是就採取了默認態度，一些制裁也只是程序性的，無礙大局。他們擁有的核武器屬於「定向核武器」，盡管違法，但被容忍。

不過，如果伊朗也擁有核武器，局面就不一樣了。如同印度和巴基斯坦這對宿敵在南亞的核競賽，伊朗和伊拉克這對宿敵在中東的核競賽也曾經緊鑼密鼓。兩個國家的核計劃都始於20世紀50年代後期，伊拉克核計劃的哺育者是蘇聯，伊朗核計劃的哺育者是美國；伊拉克的首座應用性核反應堆的提供者是法國，伊朗的首座應用型核反應堆的提供者是德國。20世紀70年代的競賽高峰期，伊拉克領袖薩達姆說：「你要問這世界上的任何人是否想擁有核武器，他都會告訴你說，他想擁有」；伊朗國王巴列維說:伊朗「毫無疑問會以世人想不到的速度擁有核武器」。

但1979年的伊朗伊斯蘭革命扭轉了兩伊核競賽暨阿拉伯人與波斯人核競賽的進程。革命後的伊朗以西方為敵，自然失去了西方的支持。在1980年爆發的兩伊戰爭中，薩達姆空軍的8次轟炸嚴重毀壞了伊朗未完工的德國反應堆，以色列的空軍則徹底摧毀了伊拉克即將投入運行的法國反應堆，兩國間的核競賽不得不中場停歇。

戰後，薩達姆錯誤地入侵科威特，引發了聯合國授權、美國主導、有40多個國家參加的解放科威特的戰爭，薩達姆不僅「被打回了老家」，還接連承受了13年的制裁，莫要說恢復核計劃，最後連政權都丟掉了。薩達姆的錯誤導致伊拉克核計劃的徹底破滅，意味著阿拉伯人輸掉了同波斯人的核競賽，同時也意味著伊朗的核計劃從此成為西方國家和阿拉伯世界的眼中釘，不可能不受到嚴控和高壓。恰似印度和巴基斯坦中的任何一方棄核，另一方也必須棄核。《不擴散核武器條約》在這里被認真地派上了用場。

簡而言之，無論是根據《不擴散核武器條約》還是根據國際社會對伊朗核計劃的基本認識，國際社會對伊朗核計劃都會「嚴防死守」。也就是說，當今的國際環境不允許伊朗擁有核武裝。

伊朗堅持不懈的努力與難以補償的高昂代價

早在1957年，美國就同伊朗簽訂了和平利用核能協議，那時候的伊朗是美國在海灣地區的堅定盟友。兩年後，美國幫助伊朗在德黑蘭大學建立了核研究中心，向伊朗提供了實驗型核反應堆。1974年3月，巴列維公布了他的宏遠規劃:在1994年建成總能量為2300萬千瓦的核電站（相當於23個目前俄羅斯幫助伊朗建設的布希爾核電站）。

一個石油輸出國竟然制定了如此龐大的核計劃，不能不引起世界關注。剛剛以盛大的波斯帝國2500周年慶典讓世界刮目相看的巴列維國王，絲毫不掩飾伊朗核計劃的真實目標，於1974年6月在巴黎對媒體公開表示伊朗的目的就是要製造核武器。當年年底，伊朗同西德聯合電力公司簽署了在布希爾建設兩座總價值為50億美元的核反應堆協議，伊朗核項目年度預算也從3000萬美元增加到10億美元。1977年5月，法國也同意為伊朗建設兩座90萬千瓦的核反應堆。

1979年4月伊朗新體制建立之時，布希爾的兩座核反應堆已完成過半，其中一座完成了85%。1980年9月，兩伊戰爭爆發，布希爾工程被迫中斷，但伊朗的努力從未停止。盡管伊朗總理曾在1981年2月表示「核電站在經濟上是不合算的，核開發應該限制在研究領域」。但從1984年起，伊朗核計劃的恢復步伐加快，大量留學生被派出學習，並在伊斯法罕建立了新的核設施。由於德國堅持在兩伊戰爭結束後方能繼續執行協議，有關伊朗開始向中國、巴基斯坦、阿根廷和瑞士等國尋求技術援助的報道隨之頻繁出現。據西方媒體最新披露的消息，早在兩伊戰爭最艱苦的鏖戰階段，即1986年，伊朗最高領袖霍梅尼的專機就從巴基斯坦秘密運來了用於鈾濃縮的離心機樣機與製造核彈頭和運載導彈的設計圖紙。顯而易見，戰爭使得伊朗更深層次地意識到了建立核威懾的必要。

1992年9月，伊朗同中國簽署了《和平利用核能合作協定》。中國領導人表示：如果伊朗能夠「接受國際原子能機構有關核查和監督的規定，接受中方有關原則，中國願意考慮向伊朗提供核電站設備」。次年2月，雙方達成了建設兩座30萬千瓦核電站的意向合同。孰料來自中國的核技術顯然不能滿足伊朗的全部需求，未及中國同伊朗的核電站建設商業談判取得實質性進展，伊朗便於1995年1月同俄羅斯簽署了100萬千瓦核電站的建設合同，緊接著又在同年4月同俄羅斯簽署了開發鈾礦資源和建造鈾濃縮設施的協議。

處於戰後經濟恢復期的伊朗在發展核能力方面如此投入，引起了美國的警覺。1995年5月1日 ，美國國務卿克里斯托弗發表聲明說：「我們知道，自80年代中期以來，伊朗已建立了組織機構，負責獲取和發展核武器」，「從其組織、計劃、采購和隱蔽活動來看，伊朗正按照目前正在謀求核能力的幾乎所有國家所採取的典型路線發展核武器」。一周後，柯林頓總統正式簽署了斷絕美伊貿易和投資的行政命令，嚴禁美國石油公司同伊朗進行任何石油貿易，以迫使伊朗放棄擁核嘗試。

新形勢下，俄羅斯取消了為伊朗建設鈾濃縮設施的計劃，中國則停止了同伊朗的核技術合作。而伊朗在得到俄羅斯繼續建設核電站承諾的同時，抓緊自行發展鈾濃縮技術，秘密建造相關的核燃料循環設施，並取得了顯著進展。

美國認為伊朗開發鈾濃縮技術是伊朗核武器計劃的組成部分，因為伊朗一旦建成了鈾濃縮設施，就能在任何時間退出《不擴散核武器條約》，並迅速生產出武器級濃縮鈾，而伊朗在巨大的壓力和一連串制裁決議面前，絲毫沒有表現出放棄既定核計劃的意圖，對抗在所難免。

對於自己的核計劃，伊朗政府一貫否認有製造核武器的意圖，再三重申是為了發電和滿足醫療與農業所需。但國際原子能機構的報告並不支持伊朗的表白，2009年11月伊朗秘密建立新的鈾濃縮設施的消息傳出後，伊朗的處境進一步孤立。2010年2月19日，西方媒體廣泛報道了國際原子能機構在即將提交的一份報告中指責伊朗正在秘密研發核彈頭的消息。該機構新任總幹事明白相告，「我們獲取的情報顯示，伊朗過去或眼下都在秘密研發用於導彈的核爆炸裝置」，他還證實了關於伊朗生產純度為20%濃縮鈾的說法。

從伊朗的角度來看，放棄和退縮意味著徹底失敗。因為以往半個世紀，這個國家為成為核大國而付出的代價太大了。除了受到周邊國家和西方的高度警覺這一巨大的政治代價，為開發核技術與建立核設施所投入的巨額費用嚴重拖累了石油工業的復甦。由於戰爭摧殘和設備老化，伊朗石油工業日漸萎縮，原油日產量從革命前的600萬桶下降到目前的不足380萬桶，而國內一半以上的汽油和柴油竟然需要進口。據西方專家判斷，如不及時扭轉這樣的局面，不出10年，伊朗將不再是一個石油輸出國。考慮到伊朗的石油出口收入占伊朗外匯總收入的80%，政府預算的60%也來自石油收入，這樣的前景是不堪設想的。

面對如此嚴峻的局面，伊朗能退縮么？即便退縮，已經付出的高昂代價能都得到補償么？即便退縮可以換來美國對伊朗體制的認同，體制安全可以得到保證，但誰能補償數千億美元的巨額損失和20年的發展機遇期？

根據安理會以往的3個制裁決議（第1737、1747和1803號決議），伊朗的核技術與中遠程導彈開發及生產部門、相關負責人和革命衛隊將領都在制裁名單之上，相關材料進口渠道和資金往來都被凍結，甚至重型常規武器的進口也被禁止，接下來的制裁又會是什麼？新的制裁能保證伊朗民眾的日常生活不受到影響么？

從中東的宗教和民族關系看伊朗核危機的發展前景

對於伊朗核問題的實質，眾說紛紜。有人說是堅持維護核不擴散體系的問題，一旦伊朗擁有核威懾力，核不擴散體系勢必會進一步被打破，核安全勢必難保；

也有人說是伊朗同西方國家關系問題，特別是美國和伊朗的關系問題，只要美國承認伊朗現行體制，雙邊關系正常化，伊朗不再為國家安全擔憂，自然就沒有堅持發展核威懾力的必要了；而伊朗的公開言論則認為，他們是在合法行使本國和平利用核能的權利，外界無權干涉伊朗的這一合法權利。實際上，對於伊朗核問題的思考，不僅要避免單一視角，也要避免冷戰思維，更多的思考似乎應該集中在現行國際行為准則和中東的宗教與民族關繫上。

現行國際行為准則在這一問題的體現就是《不擴散核武器條約》必須得到尊重，同時盡量避免軍事解決。可以說，這兩項的前者是解決伊朗核危機應該堅持的底線，後者則在一定程度是願望的表達。歷史告訴我們，國際爭端的政治解決和軍事解決的選擇是難以確定的。僅就冷戰結束後海灣地區發生的三次戰爭而言，無論是1990年薩達姆入侵科威特、1991年聯合國授權的多國部隊解放科威特，還是2003年美國主導的聯軍發動的伊拉克戰爭，事先都存在政治解決的可能，但最終都是訴諸武力。因此，伊朗核危機也存在著最終以武力解決的可能。

從中東的宗教和民族關系來看，問題似乎更加沉重。中東的歷史一向是各種文明交融和沖突的歷史，中東的土地一向是各種宗教和民族沖突的舞台。中東主要民族關系的平衡一旦被打破，新的沖突就會席捲整個地區，直至形成新的平衡。

冷戰期間，在美國和蘇聯的干預下，阿拉伯、波斯、突厥和猶太這中東四大主體民族各有各的後台，盡管沖突不斷，但基本維持了該地區的勢力平衡。

美蘇冷戰在中東地區最早決出勝負。1979年埃及同以色列在美國主導下實現了和平，標志著蘇聯的失敗和美國的勝利。但與此同時，霍梅尼領導的伊斯蘭革命將不僅將伊朗轉變為美國的敵人，還通過什葉派的革命輸出將遜尼派的阿拉伯國家趕到了自己的對立面，引發了薩達姆領導的伊拉克在阿拉伯國家和西方支持下發動對伊朗的戰爭。這場戰爭是中東勢力平衡被打破的必然結果，也是遜尼派的阿拉伯人和什葉派的波斯人之間的一場新的血腥較量。

兩伊戰爭基本上打了個平手，後果是兩敗俱傷。戰後薩達姆的錯誤政策不僅導致自己亡黨亡國，還給伊朗的崛起製造了絕好的機會。歷史上的伊朗曾經是世界上第一個超級大國，今天的希臘、土耳其、巴基斯坦和印度西部地區都在2500年前波斯帝國的疆域之內。伊朗的崛起，特別是擁有核威懾力的伊朗的崛起，勢必會對中東新的勢力均衡帶來巨大的變數，引發難以遏制的核競爭。

以色列是目前中東唯一擁有核威懾力的國家，也是被伊朗視為死敵的國家。對於伊朗的「核崛起」，以色列是無論如何不能接受的。在同整個阿拉伯世界實現和解之前，以色列棄核與中東無核化進程是難以啟動的。

對於伊朗的「核崛起」，阿拉伯國家也絕對不會接受。只有土耳其靜觀事態發展，因為伊朗的核突破不僅意味著波斯帝國有了復甦的希望，也意味著曾經統治了整個阿拉伯世界4個世紀之久的突厥人合理啟動核突破的可能。

但今天的伊朗畢竟同2500年前的波斯帝國有著本質的不同。自從波斯帝國在1300多年前臣服於阿拉伯人並皈依了伊斯蘭教之後，波斯人同阿拉伯人的沖突不僅是中東主體民族之間的生存空間沖突，也具備了伊斯蘭教教派沖突的鮮明特徵，阿拉伯人是絕對不會面對可能擁有核威懾力的伊朗而無動於衷的。

顯然，除了國際行為准則以外，伊朗面臨的壓力是多方面的。國際行為准則未能阻止印度和巴基斯坦同時擁核，但在猶太國家和阿拉伯世界的共同壓力面前，伊朗和平擁有核威懾力的可能性幾乎為零。如果伊朗在多重壓力面前拒不妥協，勢必給外部勢力的軍事介入製造口實，而外部勢力的軍事介入完全有可能打斷伊朗崛起的進程。

這就是核問題的症結所在。

從這個角度看，伊朗核問題的實質是伊朗如何確定自己的國家地位問題，解決問題的鑰匙在伊朗手裡。

④ 伊朗核問題

伊朗為啥就不能擁有核武器？

在伊朗首都德黑蘭北區，緊靠ALBORZ山脈的山丘地帶，巨大的懸鈴木遮掩著數十座精緻的小別墅。與吵鬧、臟亂的市區相比，此地空氣清新，靜謐，是為德黑蘭的高尚住宅區。 雲集於此的商賈巨富們早已習慣了令他們憤恨不已的現象：管理這個國家的宗教領袖和毛拉們漸次搬到了他們的隔壁，而且看樣子會一直待下去。

前最高領袖霍梅尼是最早搬進來的人之一。他曾住在離涅瓦蘭宮（NIAVARAN）僅幾百米遠的宅子里。隨後，這個伊斯蘭共和國的眾多高官們也相繼湧入。如今，哈梅內伊的繼承人們也住在這兒，四周公園眾多，警衛森嚴，就像一副盾牌，將他們與外界的現實和壓力一概擋在門外。

此地的居住結構反映了伊朗的權力架構。隨著行李搬運車的來來往往，伊朗政權構成的變化和權力的此消彼長便一覽無余。譬如，伊朗前總統哈塔米去年八月離職，最近就把家從靠近薩達巴德宮（SADABAD）的地方搬到了更靠南的地區。對這位失敗的改革者來說，搬家意味著另一種形式的「下台」。然後，新上台的總統、苦孩子出身的內賈德便搬進來了。

內賈德上台後，對內，依靠嚴厲治理腐敗和節約行政開支兩道「交叉火力」，鞏固自己的政治基礎；對外，則首先用類似「將以色列從地球上抹去」的狠話給全世界一個下馬威，然後開啟由國際原子能機構貼的核封條，與美歐幾個大國針尖對麥芒，腰桿挺得極硬。「我們當然有發展核武器的權利。」內賈德代表的伊朗強硬派說。

如果作一下換位思考，伊朗的確有權擁有核武器。不錯，它是《不擴散核武器條約》簽字國，根據該條約，它只有權利進行旨在和平目的的鈾濃縮活動。但是全世界國家是不分大小、一律平等的，憑什麼你美國、以色列可以有核武器，可以用它威懾控制別人，同時又以一紙條約禁止別人擁有核武器？憑什麼你美國人可以在中東核問題上採取雙重標准？

事實上，盡管伊朗最高領袖哈梅內伊一再聲明「無意擁有核武器」，但這個雄心勃勃的伊斯蘭共和國打心眼裡是想要原子彈的。一旦擁有核武器，就將有助於它實現地區霸權，並打破中東現有的地緣戰略和政治格局。 強權之路 不管美國人願不願承認，如今的伊朗早已不是所謂的「失敗國家」。實際上，這個什葉派穆斯林治下的神權國家正在地區霸權之路上春風得意，步子走的很不錯。這還不算它擁有和發展核武器的能力。

首先，伊朗是伊拉克戰爭中的真正贏家。伊朗人喜歡抱怨以色列的核威脅，但他們在中東地位的強大程度事實上已經超過了世界其他國家的預想。它最近在周邊的阿拉伯鄰居中贏得了相當大的影響力。甚至在英國人控制下的伊拉克南部，德黑蘭的代理人也已經控制了警察部門和當地政府機構。

阿赫邁迪-內賈德先與敘利亞簽了雙邊防務協議，然後在大馬士革相繼會見了黎巴嫩真主黨、哈馬斯和伊斯蘭聖戰者組織的頭頭腦腦。通過它支持和資助的黎巴嫩真主黨，伊朗將其影響力擴展到了地中海沿岸。真主黨在黎巴嫩議會擁有多席，直接影響著黎國政局。

最近，哈馬斯在巴選舉中的勝利也讓伊朗和內賈德嘗到了多年投資的甜頭。早在1990年12月，哈馬斯數名高官訪問德黑蘭後，這個由亞辛創立的抵抗組織突然開始收取異常慷慨的經濟資助。盡管德黑蘭每年為此花費數百萬美元，但它卻在與以色列一牆之隔的地方，擁有了一個牢靠的盟友。 擁有核武器將在實際意義上保證德黑蘭的地區霸權。事實上，它已經在納坦茲（NATANZ）、伊斯法罕（ISFAHAN）和其他地方的核設施中建造了必需的部件。而且，伊朗統治者們心裡也很清楚，國際社會將對此毫無辦法。西方人不得不承認，伊朗人甚至比朝鮮人更善於玩自己的游戲。他們今天揭去國際原子能機構蓋的封條，明天就可以玩一個調和游戲。伊朗人會說，好吧，你美國和西方不跟我談，我可以跟提出「在俄羅斯進行核濃縮」建議的俄羅斯人談。「為什麼不呢？我們又不會有什麼損失。」 還有沒有選擇？

與此同時，西方正在重新考慮它的選擇。軍事打擊聽起來怪嚇人的，但就目前來說並沒有太大的可能性。實際上，英國外交大臣傑克·斯特勞(JACK STRAW)也不止一次地說，類似對伊朗核設施的軍事打擊是「難以想像」的。 目前只有聯合國安理會可以對其進行經濟制裁，但很可能會被咱們中國否決，因為中伊未來的一攬子能源合作高達1000億美元。 現在，西方的專家甚至不能確信伊朗能在核武器之路上走多遠。國際原子能機構掌門人巴拉迪博士不情願地承認，他自己對伊朗人的核武器努力也是一籌莫展。

「我們不是上帝，畢竟人心隔肚皮啊。」 如今，所謂的歐洲三國（英國、法國和德國）已經輸掉了第一輪，伊朗重新啟動了核濃縮計劃，於是它們便夥同美國人試圖將這一爭端由原子能機構移至聯合國安理會框架內解決。但是，又能怎麼樣呢？ 伊朗人已經清楚地表明了他們要做什麼，怎麼做。不但要將鈾濃縮到「工業等級」，還要驅逐在伊朗的國際原子能機構核查者。

現在看來，要外交解決這一沖突，最好的機會或許出現在俄羅斯的提議中。根據該提議，俄羅斯將向伊朗未來的核電站提供核燃料，並負責回收廢棄的燃料棒。而伊朗政府作為回報，會放棄它的核濃縮計劃。 上周，伊朗的首席核問題談判代表訪問了莫斯科，據說，其對俄羅斯這一提議的態度已經比伊朗政府之前的態度「通情達理」多了。同時，我們中國也對這一建議表示歡迎，德國外長根舍也認為這一方案「有道理」、「很現實」。 BUSH和BUSHEHR 美國人的心態充滿矛盾。他們也希望有個折中的解決方案，但卻對特工出身的普京總統充滿警覺。

事實上，小布希早就指摘過普京，說他跟伊朗領導人「穿一條褲子」。比如，正在建設的、波斯灣附近的布施赫（BUSHEHR）核反應堆就出現了俄羅斯專家、工人的影子。俄羅斯人還幫助德黑蘭發展現代空防系統，援助它的導彈研發工作，並將之布防在伊朗所有的核設施周圍。 現在，俄羅斯反而對調停人的角色表現出了極大的興趣。在俄烏天然氣之爭讓俄羅斯形象大跌之後，它正試圖藉助伊朗核危機來與美國和西方重新搞好關系。 但是，普京在「BUSH和BUSHEHR」之間左右為難。一邊是輕易惹不得的西方反伊聯合陣線，一邊是俄羅斯在伊朗的經濟和地緣戰略利益。

很顯然，伊朗在普京的地緣政治版圖中至關重要。而且，隨著莫斯科與德黑蘭在石油、天然氣和軍火貿易等方面的經濟聯系愈發緊密之時，兩國的褲子會「越穿越多」。據預計，未來俄伊的雙邊貿易額將會上升到200億美元。 不管怎麼說，這場危機的到來，還是為克里姆林宮預留了一個相對舒服的角色。一方面，西方需要俄羅斯幫忙解決這一問題；另一方面，危機的持續發展勢將動盪全球市場，並引發油價上漲，而俄羅斯作為世界第二大原油出口國，從中撈的好處可想而知。

如今，內賈德在對以色列和美國多次口無遮攔地「狂批痛罵」之後，似乎想喘口氣了。最近，伊朗原本計劃舉辦的一場關於「種族滅絕大屠殺」是否真的存在的國際研討會，也暫時擱置一邊。 內賈德在德黑蘭北區的別墅住的很舒服，但這位被西方譏為「暴發戶」的新總統卻跟他周圍傾向西方的商賈巨富們沒多少共同語言。「我們這是怎麼啦？」一個富有的地毯商的妻子說，「世上沒有人再同情伊朗了。一些人嘲笑我們，而另一些人則害怕的要命。」 但是，內賈德與住在該區的特權階層居民們——包括IT經理人、醫生、畫廊業主、國有企業的高級經理人等等——有一點卻是相同的，他們堅持認為，和平利用核能是他們的國家權利。事實上，內賈德的許多新鄰居都把伊朗擁有核武器視作理所當然。他們會說，「我們當然有權擁有核武器。我們的三個鄰居都有核武器，我們為什麼不能有？」 或許在不久的將來，西方諸國將不得不眼看著伊朗爆出自己的蘑菇雲，就像他們無奈地縱容以色列一樣。

伊朗的核計劃開始於20世紀50年代後期，其核技術大部分從與當時關系密切的美國及西方國家引進。1979年伊朗伊斯蘭革命後，其核能項目陷於停滯狀態。90年代初，伊朗開始與俄羅斯商談恢復修建有關核電站問題，並與俄簽署《和平利用核能協議》。
1980年與伊朗斷交的美國對伊俄核合作十分不滿，曾多次指責伊朗以「和平利用核能」為掩護秘密發展核武器，並一直對其採取「遏制」政策。「9·11」事件之後，美國將伊朗視為支持恐怖主義的國家和「邪惡軸心」國家之一。
2003年2月，伊朗宣布發現並提煉出鈾後，其核計劃立即遭到美國的「嚴重質疑」，並引起國際社會的極大關注。同年9月12日，國際原子能機構理事會通過決議，要求伊朗在10月底前公開核計劃，以澄清其全部核活動，盡快簽署《不擴散核武器條約》附加議定書，允許國際原子能機構對其進行更為嚴格的突擊檢查，終止提煉濃縮鈾試驗。
在法德英三國的斡旋下，伊朗於2003年12月18日簽署了《不擴散核武器條約》附加議定書。
為充分利用核能資源，伊朗自20世紀50年代後期開始其核能發展計劃，並先後投入大量資金，建立了一個核電站、6個核研究中心和5個鈾處理設施。
目前，伊朗核計劃已經發展到關鍵階段，即核燃料循環系統建設階段。這個系統建成後，便可為伊朗的核電站和研究機構提供燃料，同時也可以進一步提高濃縮鈾的豐度，使伊朗能夠獲得武器級高濃縮鈾。
有資料表明，伊朗已在其中部發現鈾礦資源，並正在建設基於高速離心機技術的濃縮鈾設施，為建成一個完整的核燃料循環系統做准備；伊朗南部布希爾核電站在俄羅斯的幫助下已經建成；伊朗還在建設重水反應堆，這將使伊朗能夠更有效地從核廢料中獲取金屬鈈。根據美國和西方國家的情報，伊朗目前已經邁進了核門檻，但還未能獲得製造核武器所需的武器級濃縮鈾或鈈。
伊朗前總統哈塔米2003年2月9日發表電視講話時宣布，伊朗已在雅茲德地區發現鈾礦並已成功提煉出鈾，伊朗將開采鈾礦並將建設鈾轉換和鈾濃縮設施，以便建立一個完整的核燃料循環系統。
伊朗方面2003年10月透露，德黑蘭核研究中心曾進行鈈回收試驗。國際原子能機構估計伊朗已經分離出100克的鈈。

2004年9月21日，伊朗副總統兼原子能組織主席拉扎·阿加扎德說，伊朗已開始將37噸「鈾黃餅」（即鈾礦料）的一部分用於鈾轉化試驗。
今年1月1日，伊朗宣布已經開發出用「混合澄分」法從鈾礦石中提取鈾濃縮所需要的「鈾黃餅」的技術。該技術使伊朗朝自主建設核燃料循環系統邁進了一步。
鈾濃縮是生產核燃料的關鍵環節。伊朗2003年10月中止了鈾濃縮活動，2004年11月中止了與鈾濃縮有關的一切外圍活動。但2005年8月，伊朗又重新啟動作為鈾濃縮准備階段的鈾轉化活動。

「報告」與「提交」

決議在措辭上，採用「報告」安理會，沒有採用「提交」安理會。這兩個詞性質迥異。

外交人士認為，「報告」安理會這一措辭是「軟的一手」，僅說明伊朗核問題升級邁出了半步，顯然留有迴旋餘地，旨在對伊朗保持壓力，底牌仍然是在國際原子能機構框架內解決。若是「提交」安理會討論，則表明伊朗核問題完全升級。

但伊朗此前多次表示，把伊朗核問題向安理會「報告」和把該問題「提交」到安理會，並沒有什麼區別。

安理會介入

與IAEA理事會會議通過的前9個相關決議相比，這個決議首次讓安理會牽涉進來。這表明，在努力尋求外交手段解決伊朗核問題的同時，開始出現了「硬的一手」：安理會有可能介入。

美國駐IAEA大使舒爾特威脅說，伊朗正面臨一個重大抉擇：是合作還是對抗。

伊朗走到了一個「十字路口」，面臨繼續堅持現有立場還是進行妥協的兩難抉擇。伊朗在未來一個月的行動，將在很大程度上決定圍繞伊朗核問題的外交走向。

3月的關口

IAEA理事會將於3月初再次舉行會議，聽取總幹事巴拉迪關於伊朗核問題及其有關決議的實施情況的報告，以決定下一步行動。因此，從現在到3月初的外交斡旋，將是伊朗核問題妥善解決的一個機遇期，同時也是一個關口。

會議決議要求伊朗停止恢復包括研發在內的與鈾濃縮有關的活動，並與IAEA充分合作。換言之，伊朗必須把1月10日揭掉的核封條自己再貼上去，否則安理會雖目前不採取行動，3月份IAEA理事會會議就可能要求安理會採取行動。

關於以色列的插曲

在決議草案的談判中，埃及希望在決議中加入「解決伊朗核問題有利於建立中東無核區」的條文。

這一條文針對的顯然是被懷疑擁有核武器的美國盟友以色列，因此遭到美國強烈抵制。

經過磋商，美國最終同意將條文改為「大規模殺傷性武器」，而不是「核武器」，使條文看起來不像是僅僅針對以色列的。

■各國反應

中國投贊成票

中國在IAEA理事會的表決中，投了贊成票。

中國代表團團長、中國常駐聯合國維也納辦事處和其他國際組織代表吳海龍說，通過這個決議並不意味著伊朗核問題馬上會提交安理會，而且決議並沒有要求安理會馬上採取行動。他希望本次會議的審議結果有助於緩解當前在伊朗核問題上出現的困難局面，也有助於各方尋求和增進解決該問題的共識。

美德表態強硬

美國國務卿賴斯、英國外交大臣斯特勞和德國外長施泰因邁爾，4日分別發表聲明，對IAEA決定將伊朗核問題向安理會報告表示歡迎。但英、德表示，這並不意味著外交途徑的結束。態度最強硬的是美國總統布希和德國總理默克爾。

默克爾4日將伊朗核計劃比作納粹早期的威脅，說在希特勒上台時，世界各國低估了納粹的威脅。

布希4日發表聲明說，伊朗核問題被提交安理會表明「國際社會決不允許伊朗政府研製核武器」。

俄印安撫伊朗

俄羅斯和印度投贊成票後，並未忘記安撫伊朗。

俄外交部發言人卡梅寧4日說，俄對IAEA決議感到滿意，俄有關在俄境內建立俄伊鈾濃縮聯合企業的建議仍然有效。

俄國防部長伊萬諾夫5日表達了俄欲避免對伊朗制裁的態度，並說這場核危機應力爭在IAEA內解決。

印度外交部也發表聲明說：「我們投票贊成決議，絕不應被解讀為背離了我們和伊朗傳統的親密友好關系。」

■全景觀察

決議前 多瑙河畔的無煙戰爭

今年1月10日，伊朗宣布恢復核燃料研究活動，為此，安理會五個常任理事國和德國，在倫敦先後兩次舉行會談，協調立場。

有媒體認為，倫敦會議已為2月2日在維也納召開的IAEA理事會會議定調，但在這座多瑙河畔的城市中，外交角力遠比預想的激烈和復雜。

2月1日，歐盟散發了決議草案，並開始爭取會議高票甚至一致通過該決議草案，從而給伊朗施加巨大的外交壓力。

但理事會35個成員中，委內瑞拉等16個成員屬於不結盟運動，大都站在伊朗一邊，從一開始就對歐盟的決議草案提出異議，比如，將「報告」改為「告知」、不立即而是到下月報告安理會等。

4日，委內瑞拉要求對決議草案表決，達到了讓歐美希望的一致通過泡湯的目的。

當日上午35個成員以27票贊成、3票反對5票棄權的結果通過了決議。投反對票和棄權票的國家都是不結盟運動成員國。可見，表決時各方角力仍在繼續。

決議後 對俄建議態度又變

俄羅斯去年12月底向伊朗建議，兩國在俄境內建立鈾濃縮聯合企業，以在澄清國際社會疑慮的基礎上，確保伊朗的合法核權益。

3日，伊朗最高國家安全委員會副秘書瓦伊迪發出警告，如果IAEA理事會把伊核問題報告安理會，伊朗將不再考慮俄羅斯提出把鈾濃縮項目轉移到俄境內的建議。

4日，IAEA的決議通過後，瓦伊迪在維也納說，俄羅斯關於在俄境內建立俄伊鈾濃縮聯合企業的建議已不再有意義。

5日，伊朗外交部發言人阿塞菲說，盡管出現了新的形勢，伊朗仍將按計劃與俄就其提出的核問題妥協方案繼續磋商，原定本月16日與俄的磋商仍將進行。

報告前 「談判大門依然敞開」

伊朗外交部發言人阿塞菲5日還說，將伊朗核問題報告到安理會不會嚇倒伊朗，這種舉措給「另一方」帶來的損害會更大。

他說，伊朗將繼續堅持在《不擴散核武器條約》和IAEA相關法規的框架內與該機構合作，繼續堅持通過對話來解決伊朗核問題，「談判的大門依然是敞開的」。

美聯社說，這次阿塞菲轉變態度是否意味著伊朗開始調整策略，以應對其核計劃引發的危機，目前尚無法確定。

報告後 安理會究竟會怎麼做

外交人士認為，雖然IAEA把伊核問題報告安理會，但在3月6日總幹事巴拉迪向機構理事會會議報告伊核問題前，安理會不會採取行動。這也為在IAEA框架內斡旋伊核問題提供了空間。

一名了解伊核問題的歐洲資深外交官說，安理會5個常任理事國普遍同意，如果伊朗在3月6日以後態度仍然強硬，安理會將緩慢增加壓力。安理會第一步可能敦促伊朗遵守決議。

其他一些外交官認為，安理會可能低調對待IAEA的報告，最多發表聲明予以承認。相當一段時間內，安理會不會考慮對伊朗實施武器禁運等制裁措施

⑤ 在美國和伊朗軍事對峙時，為什麼美國被認為犯了軍事大忌呢

本來有更好的手段可以解決伊朗核問題，但是自從特朗普上台後，美國卻非要屢次增兵波斯灣，搞得波斯灣局勢緊張，而自己雖然一直在叫嚷著對伊朗進行軍事打擊，但是又怕自己深陷泥潭不能自拔，所以只能說，美國在和伊朗軍事對峙時，犯了很嚴重的軍事大忌。

但是很明顯，美國並不想和伊朗打仗，雖然美國攻打伊朗的勝算還是很大的，但是有伊拉克戰爭的前車之鑒，美國在伊拉克戰爭中不但沒有撈取一分錢的好處，而且還損兵折將，又花費了大量的金錢，可謂是賠了夫人又折兵。

自古不戰而屈人之兵才是上上策，對於伊核問題，明明經濟打擊要遠比軍事打擊有效地多，並且成本也要低得多，但現在因為美國增兵波斯灣，使得矛盾越來越激化，造成美國現在處於騎虎難下的境地，所以國際上也普遍認為美國犯了軍事大忌。

⑥ 伊朗議員為什麼燒美國旗

美國總統特朗普5月8日宣布美國退出伊核協議後，據5月9日報道，伊朗議員們當天在議會焚燒了一面紙質美國國旗，高喊「美國去死!」

伊朗市民在首都德黑蘭的證券交易所查看股市信息。

伊朗總統魯哈尼8日晚發表電視講話說，雖然美國決定退出伊核協議，但伊朗將暫時留在伊核協議中並將與協議其他各方磋商。

魯哈尼說：「從這一刻起，伊核協議成為一項伊朗與其他五方的協議。」魯哈尼同時表示，在未來的磋商中，如果協議規定的伊朗的利益不能得到維護，伊朗原子能組織將重啟「任何水平」的鈾濃縮活動。魯哈尼還指責美國近40年來一直奉行敵視伊朗的政策，也沒有履行2015年達成的伊核協議規定的義務。對於美國的制裁威脅，魯哈尼表示伊朗經濟不會受到影響，伊國內市場能保持穩定。

反應

聯合國秘書長表示嚴重關切

聯合國秘書長古特雷斯8日發表聲明，對美國總統特朗普當天宣布美國決定退出伊朗核協議並重啟對伊朗制裁表示「嚴重關切」。

聲明敦促伊核協議其他參與方「全面履行各自承諾」，敦促聯合國其他會員國支持該協議。古特雷斯說，他一貫認為，伊核協議是核不擴散領域和外交領域的一項重大成就，有助於地區及國際和平與安全。與協議執行有關的所有關切應該通過協議本身規定的機制加以解決，與協議無直接關聯的事項應該在維持該協議的前提下加以解決，這是至關重要的。

背景

伊美分歧難彌合

特朗普強硬的對伊政策立場十分明確，預示著美國與伊朗之間的對抗或將加劇。當初,伊朗核問題全面協議達成後，國際社會對伊朗與美國等西方國家關系改善抱有期待，但伊美間分歧難以彌合。

2015年7月，伊朗核問題六國（美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國）與伊朗達成了歷史性的全面解決伊核問題的協議。盡管伊核問題全面協議的達成為伊朗開啟了一扇通向國際社會的大門，但「積怨已久」的伊美改善關系之路卻走得磕磕絆絆。

伊核協議實施近3年間，美國依然認定伊朗為中東地區的「麻煩製造者」，美國等一些西方國家指責伊朗進行導彈研發試射違反了聯合國安理會有關決議。特朗普上台以來更是接連發難，拒絕認定伊朗履行伊核協議承諾，還宣布對伊朗伊斯蘭革命衛隊進行制裁，為伊核協議前景帶來極大不確定性。

特朗普今年1月要求英國、法國和德國5月12日以前同意「修正伊核協議缺陷」，否則美方將退出協議，恢復協議所涉對伊制裁。為說服美國不退出伊核協議，英法德提出修改協議，主要建議包括限制伊朗彈道導彈項目、限制伊朗在葉門和敘利亞的影響力等.

針對特朗普的指責，伊朗方面堅持伊核協議不可重新談判的立場，稱伊朗不會重新談判其已經切實履行的協議或給協議增加條款。

來源：北晚新視覺網綜合

⑦ 伊朗核問題的產生

伊朗的核計劃開始於20世紀50年代後期，其核技術大部分從與當時關系密切的美國及西方國家引進。1979年伊朗伊斯蘭革命後，其核能項目陷於停滯狀態。90年代初，伊朗開始與俄羅斯商談恢復修建有關核電站問題，並與俄簽署《和平利用核能協議》。 1980年與伊朗斷交的美國對伊俄核合作十分不滿，曾多次指責伊朗以「和平利用核能」為掩護秘密發展核武器，並一直對其採取「遏制」政策。「9·11」事件之後，美國將伊朗視為支持恐怖主義的國家和「邪惡軸心」國家之一。 2003年2月，伊朗宣布發現並提煉出鈾後，其核計劃立即遭到美國的「嚴重質疑」，並引起國際社會的極大關注。同年9月12日，國際原子能機構理事會通過決議，要求伊朗在10月底前公開核計劃，以澄清其全部核活動，盡快簽署《不擴散核武器條約》附加議定書，允許國際原子能機構對其進行更為嚴格的突擊檢查，終止提煉濃縮鈾試驗。 在法德英三國的斡旋下，伊朗於2003年12月18日簽署了《不擴散核武器條約》附加議定書。(依朗核問題的背景) 依朗核問題的現狀 為充分利用核能資源，伊朗自20世紀50年代後期開始其核能發展計劃，並先後投入大量資金，建立了一個核電站、6個核研究中心和5個鈾處理設施。 目前，伊朗核計劃已經發展到關鍵階段，即核燃料循環系統建設階段。這個系統建成後，便可為伊朗的核電站和研究機構提供燃料，同時也可以進一步提高濃縮鈾的豐度，使伊朗能夠獲得武器級高濃縮鈾。 有資料表明，伊朗已在其中部發現鈾礦資源，並正在建設基於高速離心機技術的濃縮鈾設施，為建成一個完整的核燃料循環系統做准備；伊朗南部布希爾核電站在俄羅斯的幫助下已經建成；伊朗還在建設重水反應堆，這將使伊朗能夠更有效地從核廢料中獲取金屬鈈。根據美國和西方國家的情報，伊朗目前已經邁進了核門檻，但還未能獲得製造核武器所需的武器級濃縮鈾或鈈。 伊朗前總統哈塔米2003年2月9日發表電視講話時宣布，伊朗已在雅茲德地區發現鈾礦並已成功提煉出鈾，伊朗將開采鈾礦並將建設鈾轉換和鈾濃縮設施，以便建立一個完整的核燃料循環系統。 伊朗方面2003年10月透露，德黑蘭核研究中心曾進行鈈回收試驗。國際原子能機構估計伊朗已經分離出100克的鈈。 2004年9月21日，伊朗副總統兼原子能組織主席拉扎·阿加扎德說，伊朗已開始將37噸「鈾黃餅」（即鈾礦料）的一部分用於鈾轉化試驗。 06年1月1日，伊朗宣布已經開發出用「混合澄分」法從鈾礦石中提取鈾濃縮所需要的「鈾黃餅」的技術。該技術使伊朗朝自主建設核燃料循環系統邁進了一步。 鈾濃縮是生產核燃料的關鍵環節。伊朗2003年10月中止了鈾濃縮活動，2004年11月中止了與鈾濃縮有關的一切外圍活動。但2005年8月，伊朗又重新啟動作為鈾濃縮准備階段的鈾轉化活動。

⑧ 為什麼那麼多國家打利比亞啊怎麼不打伊朗或別的石油國家啊

不僅僅是因為石油 利比亞卡扎菲曾經是美歐上世紀的一個死敵，直到2003年薩達姆被端掉後 利比亞才老實（看來自己也怕美歐端了他）利比亞曾經是義大利殖民地 原本和美英法德沒有關系 但是英法德在非洲曾經都有著自己的勢力范圍 尤其是法國 把非洲看得很重 殖民宗主感很強（沒法啊 英法在中世紀斗爭中 美洲大部-除了幾個海島、和路易斯安那（拿破崙時期法國從英國手裡搶回來）-在拿破崙低價賣給美國 前屬於法國）東南亞么別提了二戰後印度支那三國紛紛獨立 據說印度很久以前也是法國的 被英國奪下來 是中世紀很早的事情了 英國么 大英帝國 殖民遍布各大洲 包括非洲 自然在此時的帝國情結癢癢了 丘吉爾時期的英國 哎那些殖民地國家都獨立了僅僅是名以上加入英聯邦成為英國的加盟國 但是那些國家也早已經是主權國家被世界承認 並加入聯合國 宗主和中國天朝與藩屬的關系 也就留個名義上的隸屬關系吧 德國么 是近代崛起的國家 本身就沒啥殖民地 一戰後德國的山東勢力被日本取代 德國在非洲僅僅西非中非的芝麻大的殖民地 其餘非洲是英法大部分瓜分的 還有若干 西班牙-摩洛哥-西屬 義大利 墨索里尼拚命往東非北非發展
目前只是北約的名義參與而且僅僅是幾個大國鬧得起勁 日本 義大利 加拿大等挨不上 搶地盤和資源啊 它們國力有限 可見在利益上一個陣營里的國家也互相哄搶 排擠 國力弱自然分不到蛋糕
不過美歐的算盤打得好 但是實際上個人以為是失敗的
http://tieba..com/f?kz=1030253643 我的見解 僅供參考
中東國家基本是親美的美國走狗-注意中東不是到處是油單身毫不疑問我們不得不承認美國控制了大部分中東國家-並不是說每個中東國家都有美國的兵力而是中東國家基本是親美的美國走狗，狗當然是哈巴主人的么（伊朗、敘利亞例外、巴勒斯坦分裂 哈馬斯割據加沙應該也反美歐以色列吧）最重要的是伊朗是准核國家（也可能是核國家，因為它可能真的搞出核武器了呢，單身目前沒有證據，只有伊朗的鈾濃縮進程順利是國際公認的事實 所以這一點來說伊朗沒有核武器單身有發展核武器的潛力 所以是准核國家 正是因為伊朗有了這個潛力一步就成核武器了美國也不敢對伊朗動手，當然這只是之一的原因，還在於中國暗助伊朗、國際輿論、聯合國不響應出兵伊朗、歐美對出兵伊朗意見不一致（不是沒這想法 而是計劃不同 傾向採取的方式 不同 還有它們對這場戰爭的完勝沒有超過百分之10以上的信心）美國的確還能對敘利亞動手 與其現在和利比亞搞 別以為有利比亞反對派做內應 美英法德就能得逞並有僥幸心理 必敗 我的見解里已經說過緣由

⑨ 伊朗外長將訪問俄羅斯與歐盟准備干什麼

伊朗外長將訪問俄羅斯與歐盟， 就伊核協議磋商。

對於美國宣布退出伊核協議，伊朗表示仍將暫時留在伊核協議內，與其他協議簽署國舉行磋商，再決定下一步的行動。伊朗外長扎里夫下周將訪問俄羅斯、布魯塞爾等地，開始磋商。

伊朗總統魯哈尼此前表示，盡管美國決定退出伊核協議，伊朗暫時仍會留在伊核協議內，繼續履行協議所賦予的義務。鑒於這是一份多邊協議，伊朗政府將派外長扎里夫出訪，與簽署協議的其他國家磋商。如果磋商證實在其他所有國家的合作下，伊朗將從伊核協議中完全獲益，那麼伊朗就留在協議內。否則，如果有必要，伊朗可以沒有任何限制地啟動工業規模的鈾濃縮活動。伊朗將從國家利益出發做出決定。

英法德敦促美國不要破壞伊核協議

英法德三國此前也發表聯合聲明，強調將繼續留在伊核協議內，並「決心確保」協議得到落實。三國還敦促美國不要破壞伊核協議的框架，避免採取任何可能阻礙其他相關方完全落實伊核協議的舉措。

來源:央視新聞移動網